Loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse muutmise seaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Käesoleva eelnõuga muudetakse Riigikogus 21.10.2026 vastuvõetud loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse muutmise seadust.

Seaduse vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälteenamus.

2. Seaduse eesmärk

Eelnõu eesmärk on täpsustada loomakaitseseaduses varjupaiga pidaja kohustusi veterinaararsti kaasamisel varjupaiga tegevusse. Lisaks sätestatakse eelnõuga uus mõiste - varjupaiga bioturvalisuse kava, mille eesmärgiks on sätestada meetmed, mida varjupaiga pidaja peab kasutusele võtma, et vähendada loomataudide ettevõttesse sattumise ja leviku riski.

Varjupaiga bioturvalisuse kava koostamise nõuded, andmete koosseisu ja esitamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõuga täpsustatakse loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse muutmise seadus kasutatud mõisteid. Kehtiv veterinaarseaduse § 36 sätestab bioturvalisuse kava mõiste, aga see ei hõlma varjupaigas peetavaid loomi. Seetõttu nimetatakse bioturvalisuse kava ümber varjupaiga bioturvalisuse kavaks.

Varjupaiga bioturvalisuse kava koostamise nõuded, andmete koosseisu ja esitamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.

Lisaks täpsustatakse eelnõus täpsemalt veterinaararsti rolli ja ülesandeid varjupaigas loomade heaolu tagamisel.

4. Eelnõu terminoloogia

Eelnõu ei sisalda uusi, vähetuntud ega võõrkeelseid termineid.

5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega.

6. Seaduse mõjud

Eelnõu avaldab positiivset mõju varjupaigas viibivate loomade heaolule ja täpsustab varjupaiga pidaja kohustusi.

7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud

Seaduse rakendamisega ei kaasne uusi kulusid.

8. Rakendusaktid

Eelnõu rakendamiseks ei ole kavandatud rakendusakte.

9. Seaduse jõustumine

Seadus jõustub 1. jaanuaril 2027. a.


________________________________________________________________________
Algatavad Riigikogu liikmed 26.10.2026. a.

Tiit Maran, Jaak Aab, Kalev Stoicescu, Reili Rand, Helmen Kütt, Maria Jufereva-Skuratovski, Andre Hanimägi, Irja Lutsar, Züleyxa Izmailova, Tanel Kiik, Lauri Läänemets, Riina Sikkut, Jaak Valge


EELNÕU

Loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse muutmise seadus muutmise seadus



§ 1. Loomakaitseseaduse muutmine (vastu võetud Riigikogus 21.10.2026)

Loomakaitseseaduses tehakse järgmised muudatused:

1) seadust  täiendatakse uue §-ga 21 järgmises sõnastuses:

„21. Varjupaiga bioturvalisuse kava

(1) Varjupaiga bioturvalisuse kava eesmärgiks on sätestada meetmed varjupaiga pidajale loomataudi ettevõttesse sattumise ja seal levimise riski vähendamiseks.

(2) Varjupaiga bioturvalisuse kava koostamise nõuded, andmete koosseisu ja esitamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.“;“.

2) seaduses asendatakse läbivalt sõna „bioturvalisuse kava“ sõnadega „varjupaiga bioturvalisuse kava“

3) paragrahvi 510 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Varjupaiga pidaja, hulkuvate loomade hoiukodudesse paigutamisega tegelev varjupaiga pidaja ning koerte, kasside ja valgetuhkrute teise liikmesriiki viimisega tegelev varjupaiga pidaja sõlmib lepingu veterinaarteenust osutava veterinaararstiga, kelle pädevuses on otsustada loomahaiguste ennetamiseks ja loomataudide leviku takistamiseks vajalike meetmete üle varjupaigas ja hoiukodus.“.


§ 2. Seaduse jõustumine

Käesolev seadus jõustub 2027. aasta 1. jaanuaril.












Lauri Hussar
Riigikogu esimees

Tallinn, 2026

Algatavad Riigikogu liikmed 26.10.2026. a.

Tiit Maran, Jaak Aab, Kalev Stoicescu, Reili Rand, Helmen Kütt, Maria Jufereva-Skuratovski, Andre Hanimägi, Irja Lutsar, Züleyxa Izmailova, Tanel Kiik, Lauri Läänemets, Riina Sikkut, Jaak Valge