1

Alar Teras - JUSTDIGI

Saatja: Jaanus Põldmaa <[email protected]> Saatmisaeg: reede, 23. oktoober 2026 09:21 Adressaat: Alar Teras - JUSTDIGI; Pille-Riin Vool - JUSTDIGI; Mirjam Virosiim-Kuhi - RIT Teema: Vabariigi Valitsuse korralduse „Kohustusliku keskse hankija määramine

infotehnoloogia valdkonna riigihangetes“ eelnõu

Tere Kuigi kooskõlastustähtaeg ei ole veel läbi, siis loodan, et leiate võimaluse arvestada järgmisi Siseministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste märkusi VV korralduse „Kohustusliku keskse hankija määramine infotehnoloogia valdkonna riigihangetes“ kohta (eelnõu):

1. Eelnõu punktis 2 sisaldub lauseosa „seadmete, mis vastavad standardiseeritud infotehnoloogilistele vajadustele“. Selleks, et kõik oleks osapooltele ühetaliselt selge ning need seadmed, mis ei kuulu standardiseeritud lahenduse alla (Kaitsepolitseiameti seadmed ja RS töötlemise seadmed) tuleks sätestada erandina. Ettepanek on korralduses tuua välja, et Kaitsepolitseiametile kehtiks erisus ehk julgeolekuasutuse vastavate hangete puhul oleks meil õigus ka ise neid hankeid läbi viia. Oleme teadlikud, et ka kehtivas korralduses seda erisust ei ole, aga õiguslikult oleks mõistlik see sinna lisada, sest ka täna, tuginedes julgeolekuasutuse vara kui RS kaitse erisusele (RSVKK § 7 lg 2 p 1), soetame teatud juhtudel neid IKT vahendeid ikkagi ise. Keskselt hangitavad asjad ei pruugi meile sobida (TEMPEST nõuded või muu erivajadus) ja/või RIK(T)- l/RIA-l puudub teadmisvajadus, milliseid arvuteid jt vahendeid me kasutame. Küll aga võiks olla võimalus hankida tehnikat läbi keskse riigihanke kui tehnika sobib ja hind on parem kui me ise saaksime. Ettepanek on nt p 4 sõnastada selliselt: „4. Valitsusasutused ja nende hallatavad riigiasutused, välja arvatud keskne hankija ja julgeolekuasutus, ei korralda punktis 2 nimetatud ulatuses riigihankeid, välja arvatud riigihangete seaduse §-s 44 sätestatud alustel.“.

2. Eelnõu punkti 2 kohaselt korraldab keskne hankija arvutitöökoha seadmete riigihankeid, mis vastavad standardiseeritud infotehnoloogilistele vajadustele. Teeme ettepaneku EN või SK täiendada ja üheselt selgitada, mida standardiseeritud infotehnoloogilised vajadused korralduse mõistes tähendavad. Arvestades, et IKT valdkonnas on määratud ka vabatahtlikud kesksed hankijad, lisab viidatud täiendus õigusselgust korralduse rakendamisel.

3. Eelnõu punkti 2 kohaselt korraldab keskne hankija riigihankeid, kus hankelepingu eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on vähemalt võrdne rahvusvahelise piirmääraga. SK punkti 2 osa viitab hanke eeldatavale maksumusele.

4. Juhime tähelepanu, et korralduses viidatud seadmeid tellitakse ka raamlepingute alusel.

Näitena, mitme pakkujaga raamlepingu sõlmimine iseenesest rahalisi kohustusi ei too, kuna hankelepingud sõlmitakse raamlepingu alusel läbi viidud minikonkursside tulemusel. Seega

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

2

on võimalik olukord, kus raamlepingu (hanke)eeldatav kogumaksumus ületab rahvusvahelist piirmäära, kuid sõlmitud hankeleping(ud) jäävad alla piirmäära. Teeme ettepaneku EN või SK selles osas täiendada ja selgitada, kas korralduse rakendamisel lähtutakse hankelepingu eeldatavast maksumusest või hanke eeldatavast maksumusest.

Saadame ka ametliku kirjana. Tervitades Jaanus Põldmaa