EELNÕU

Kuressaare

Üüdibe külas Farmi, Tuuliku, Tiiviku, Masti, Tuuleveski ja Generaatori detailplaneeringu

osaliseks kehtetuks tunnistamiseks Salvesti katastriüksuse osas

Saaremaa Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus) esitati taotlus (registreeritud vallavalitsuse

dokumendiregistris 26.10.2026 nr 5-2/5346-1) Üüdibe külas Farmi, Tuuliku, Tiiviku, Masti,

Tuuleveski ja Generaatori detailplaneeringu osaliseks kehtetuks tunnistamiseks Üüdibe külas

Salvesti katastriüksuse (katastritunnus 71401:001:5059) osas. Salvesti katastriüksus moodustati

28.09.2026, sooviga rajada energiasalvestusüksuse koos selle teenindamiseks vajalike seadmete ja

tehnovõrkudega. Salvesti katastriüksusele detailplaneeringuga ehitisi ei kavandatud. Tulenevalt

eelnevast soovitakse kehtiv detailplaneering Salvesti katastriüksuse osas kehtetuks tunnistada.

Farmi, Tuuliku, Tiiviku, Masti, Tuuleveski ja Generaatori maaüksuste detailplaneering (edaspidi

detailplaneering) kehtestati Salme Vallavolikogu 29.08.2005 otsusega nr 28. Planeeringuala

suurusega ca 50 ha hõlmab Farmi (katastritunnus 71401:001:5060, sihtotstarve maatulundusmaa

95% ja tootmismaa 5%, pindala 429226 m²), Tuuliku (katastritunnus 72101:002:0544, sihtotstarve

tootmismaa 100% sihtotstarbega pindala 10007 m²), Tiiviku (katastritunnus 72101:002:0545,

sihtotstarve tootmismaa 100%, pindala 9997 m²), Masti (katastritunnus 72101:002:0547,

sihtotstarve tootmismaa 100%, pindala 10005 m²), Tuuleveski (katastritunnus 72101:002:0618,

sihtotstarve tootmismaa 100%, pindala 13129 m²), Generaatori (katastritunnus 72101:002:0617,

sihtotstarve tootmismaa 100%, pindala 13420 m²), Torni (katastritunnus 72101:002:0546,

sihtotstarve tootmismaa 100%, pindala 10004 m²) ja Salvesti (katastritunnus 71401:001:5059,

sihtotstarve maatulundusmaa 100%, pindala 3870 m²) katastriüksuseid. Planeeringuala on nähtav

asendiskeemilt (vt lisa). Tootmismaa kruntidele planeeriti elektrituulikud. Planeeringujärgsel

Farmi krundil asub olemasolev lauda kompleks, millest tulenevalt määrati krundi kasutamise

sihtotstarbeks maatulundusmaa 95% ja tootmismaa 5%. Lisaks olemasolevale hoonestusele

ehitusõigust Farmi katastriüksusele ei määratud. Salvesti katastriüksus moodustati

planeeringujärgsest Farmi krundist.

Detailplaneering on käesolevaks hetkeks ellu viidud. Püstitatud on tuulegeneraatorid, ehitatud

juurdepääsuteed ja rajatud on tuletõrje veevõtukoht.

Planeeringualal kehtib Salme aleviku ja Salme valla sisemaa üldplaneering (kehtestatud Salme

Vallavolikogu 20.12.2010 otsusega nr 28, edaspidi nimetatud üldplaneering). Vastavalt

üldplaneeringule asub planeeringuala väärtusliku põllumaa ja tootmismaa juhtfunktsiooniga alal.

Üldplaneeringu kohaselt maakasutuse juhtfunktsioon on üldplaneeringuga määratav territooriumi

kasutamise valdav sihtotstarve, mis määrab ära edaspidise maakasutuse põhisuunad.

Üldplaneeringu kohaselt on kokkuleppeliselt Salme valla sisemaal määratud väärtuslikeks kõik

põllumaad, millel on olemasolev või potentsiaalne põllumajandusliku kasutuse väärtus (st

põllumaad, mis on oma viljakuse, pindala ja ligipääsetavuse poolest majanduslikult kõlbulikud

põllumajandussaaduste tootmiseks). Väärtuslikke põllumaid üldjuhul ei hoonestata. Põhjendatud

kaalutlusotsuse alusel võib kohalik omavalitsus teha erandeid ja lubada ehitamist väärtuslikel

põllumaadel. Kaalutluse aluseks on eelkõige konkreetse põllumassiivi kui terviku kasutatavuse

2

säilimine. Kõrge viljelusväärtusega põllumaad tuleb võimalikult kasutuses hoida haritava maana.

Hoida maad avatuna (vältida võsa teket, niita), eriti maanteedega külgnevaid ja külade vahetus

läheduses asuvaid põlde. Vältida põldude struktuuri lihtsustamist, säilitada metsatukad, üksikud

puud, kiviaiad ja vared.

Üldplaneeringu kohaselt on tootmismaa tootva ja ümbertöötleva tootmisega seotud hoonete, neid

teenindavate abihoonete ja rajatiste maa, mille puhul tuleb arvestada tootmisprotsessi võimaliku

mõjuga ümbritsevale keskkonnale. Olemasolevatele tootmismaadele võib mitmekesisema arengu

võimaldamiseks anda kuni 25% ulatuses ärimaa kõrvalfunktsiooni (võimaldab ala arendada kas

tootmis- või ärimaana või nimetatud funktsioonide kombinatsioonina). Olemasolevad tootmisalad

tuleb korrastada, mittevajalikud ehitised lammutada. Enne nimetatud nõude täitmist uut

ehitusõigust reeglina ei anta. Alade kasutamisel arvestada sotsiaalministri 04.03.2002.a.

määrusega nr 42 „Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja

mürataseme mõõtmise meetodid”, mis kehtestab müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamute

ning ühiskasutusega hoonete sees ja nende hoonete välisterritooriumil ning mürataseme mõõtmise

meetodid. Tagada tuleb nõuetekohane sanitaarkaitse sh sadevete puhastamine

tootmisterritooriumil.

Salvesti katastriüksusele soovitakse püstitada energiasalvestusüksus. Vastavalt

maakatastriseaduse § 181 lõike 3 punktile 4 on tootmismaa tehnorajatiste maa, mis moodustab

iseseisva katastriüksuse, sealhulgas kütte-, vee-, gaasi- ja elektrivarustusega seotud ehitiste maa.

Kuna energiasalvestusüksus on elektrituulikut teenindav tehnorajatis, tuleb Salvesti katastriüksuse

sihtotstarve muuta osaliselt tootmismaaks. Tulenevalt eelnevast ei vasta katastriüksuse sihtotstarve

detailplaneeringuga määratud Farmi krundi kasutamise otstarbele.

Ehitusseadustiku §-s 27 on sätestatud tingimused, mille korral võib pädev asutus põhjendatud

juhul anda detailplaneeringus käsitletud ehitise ehitusprojekti koostamiseks

projekteerimistingimusi, kuid praegusel juhul ei ole võimalik anda projekteerimistingimusi

olukorras, kus kehtivas detailplaneeringus ei ole energisalvestusüksust planeeritud.

PlanS § 140 lõike 7 kohaselt tuleb detailplaneeringu muutmiseks koostada uus sama

planeeringuala hõlmav detailplaneering, lähtudes PlanS-is detailplaneeringu koostamisele

ettenähtud nõuetest ja PlanS § 125 lõike 1 kohaselt on detailplaneeringu koostamine nõutav

linnades kui asustusüksustes, alevites ja alevikes ehitusloa kohustusliku hoone ehitusõiguse

saamiseks. Käesoleval juhul ei ole tegemist PlanS ega üldplaneeringu kohase detailplaneeringu

koostamise kohustusega ala ega juhuga, ning vallavalitsuse seisukohast ei ole otstarbeks koostada

ühe krundi osas uut detailplaneeringut.

PlanS § 140 lõike 1 punkti 2 alusel võib detailplaneeringu osa kehtetuks tunnistada, kui

planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu

elluviimisest loobuda. Salvesti katastriüksuse esindaja on esitanud taotluse detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamiseks Salvesti katastriüksuse osas. Detailplaneeringu osaliselt

kehtetuks tunnistamise kaalumisel on arvestatud olemasolevat olukorda, kehtiva detailplaneeringu

ja üldplaneeringu tingimusi, kehtetuks tunnistamise eesmärki ning naabrite huvi detailplaneeringu

kehtima jäämise suhtes.

Energiasalvestusüksuse ja selle teenindamiseks vajalike seadmete ning tehnovõrkude rajamine ja

kasutamine Salvesti katastriüksusele on kooskõlas üldplaneeringu tingimustega.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamisega on tagatud planeeringu terviklahenduse

elluviimine pärast detailplaneeringu osalist kehtetuks tunnistamist.

Haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja

efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi

isikutele. Tegemist on haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimaluse korral

eelistada lihtsamat ja asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam

3

ja kulukam menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks

puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Saaremaa

Vallavolikogu on seisukohal, et kuna soovitud tegevuseks ei ole PlanS ega üldplaneeringu kohaselt

detailplaneeringu koostamine nõutud, ei ole uue detailplaneeringu koostamine käesoleval juhul

põhjendatud ega vajalik.

Peale detailplaneeringu kehtetuks tunnistamist toimub nimetatud alal maakasutus ja ehitustegevus

vastavalt kehtivatele seadustele ja kehtiva üldplaneeringu tingimustele.

PlanS § 140 lõike 3 kohaselt tuleb detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitada

kooskõlastamiseks PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele ja arvamuse andmiseks PlanS § 127

lõikes 2 nimetatud isikutele ja asutustele.

Haldusorganipoolne haldusakti kehtetuks tunnistamine toimub kaalutlusõiguse alusel.

Haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 3 kohaselt tuleb kaalutlusõiguse teostamisel arvestada

haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti andmise

menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende seost

isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti andmisest

möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Tutvunud materjalide ja

menetlustoimingutega, kaalunud põhjendusi ja tagajärgi, leiab vallavolikogu, et detailplaneeringu

kehtetuks tunnistamine ei riiva naaberkinnistute omanike ja huvitatud isiku õigusi ja huve ega

kahjusta avalikke huve. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei kitsenda kinnistu omaniku

ega naaberkinnistute omanike seniseid kinnistu kasutamistingimusi.

Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei ole vastuolus kehtivate seaduste ja muude normidega,

kehtivate detailplaneeringute asjakohasuse üle otsustamine on kohaliku omavalitsuse üksuse

ülesanne.

Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 140 lõike 6 ning kohaliku

omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 33, Saaremaa Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Tunnistada Salme Vallavolikogu 29.08.2005 otsusega nr 28 kehtestatud Üüdibe külas Farmi,

Tuuliku, Tiiviku, Masti, Tuuleveski ja Generaatori maaüksuste detailplaneering osaliselt

kehtetuks Salvesti katastriüksuse osas (asendiplaan lisatud).

2. Otsus jõustub teatavakstegemisega.

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide Saaremaa

Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(digitaalselt allkirjastatud)

volikogu esimees

Tallinna 10, Kuressaare, Saaremaa vald, 93819 Saare maakond / registrikood 77000306 /

452 5000 / [email protected] / www.saaremaavald.ee

Menetlusosalised

28.10.2026 nr 5-2/5441-1

Üüdibe külas Farmi, Tuuliku, Tiiviku, Masti, Tuuleveski ja Generaatori detailplaneeringu

osaliseks kehtetuks tunnistamine

Saaremaa Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus) esitati taotlus (registreeritud vallavalitsuse

dokumendiregistris 26.10.2026 nr 5-2/5346-1) Üüdibe külas Farmi, Tuuliku, Tiiviku, Masti,

Tuuleveski ja Generaatori detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering) osaliseks kehtetuks

tunnistamiseks Üüdibe külas Salvesti katastriüksuse (katastritunnus 71401:001:5059) osas.

Salvesti katastriüksus moodustati 28.09.2026, sooviga rajada energiasalvestusüksuse koos selle

teenindamiseks vajalike seadmete ja tehnovõrkudega. Salvesti katastriüksusele

detailplaneeringuga ehitisi ei kavandatud. Tulenevalt eelnevast soovitakse kehtiv

detailplaneering Salvesti katastriüksuse osas kehtetuks tunnistada.

Salvesti katastriüksusele soovitakse püstitada energiasalvestusüksus. Vastavalt

maakatastriseaduse § 18 1 lõike 3 punktile 4 on tootmismaa tehnorajatiste maa, mis moodustab

iseseisva katastriüksuse, sealhulgas kütte-, vee-, gaasi- ja elektrivarustusega seotud ehitiste maa.

Kuna energiasalvestusüksus on elektrituulikut teenindav tehnorajatis, tuleb Salvesti

katastriüksuse sihtotstarve muuta osaliselt tootmismaaks. Tulenevalt eelnevast ei vasta

katastriüksuse sihtotstarve detailplaneeringuga määratud Farmi krundi kasutamise otstarbele.

Energiasalvestusüksuse ja selle teenindamiseks vajalike seadmete ning tehnovõrkude rajamine ja

kasutamine Salvesti katastriüksusele on kooskõlas üldplaneeringu tingimustega.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamisega on tagatud detailplaneeringu

terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu osalist kehtetuks tunnistamist.

PlanS § 140 lõike 3 kohaselt tuleb detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitada

kooskõlastamiseks PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele ja arvamuse andmiseks PlanS §

127 lõikes 2 nimetatud isikutele ja asutustele. Palume arvamus avaldada hiljemalt 05.11.2026.

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Katrin Kuusk

ehitus- ja planeeringuosakonna juhataja

2

Lisad: 1. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise eelnõu

2. Asendiskeem

Annica Andra, 5558 5708

[email protected]