Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega antakse luba alustada läbirääkimisi Euroopa Liidu ning vastavalt Egiptuse Araabia Vabariigi ja Jordaania Hašimiidi Kuningriigi vaheliste kestlike investeeringute hõlbustamise individuaalsete lepingute üle - COM(2026) 575

1_EN_ACT_part1_v3.pdf

EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 19.10.2026 COM(2026) 575 final

Recommendation for a

COUNCIL DECISION

authorising the opening of negotiations of individual Sustainable Investment Facilitation

Agreements between the European Union, and respectively, the Arab Republic of Egypt

and the Hashemite Kingdom of Jordan

EN 1 EN

EXPLANATORY MEMORANDUM

1. CONTEXT OF THE PROPOSAL

• Reasons for and objectives of the proposal

The Competitiveness Compass of 29 January 2025 highlighted the need for the EU to “[seek]

new ways of deepening partnerships and [create] benefits for our businesses”, including

through Sustainable Investment Facilitation Agreements (hereinafter, “SIFAs”).1 The EU’s

first SIFA with Angola entered into force on 1 September 2024.2 The Council of the European

Union adopted a Decision authorising the opening of SIFA negotiations with Côte d'Ivoire on

12 June 20253 and with Ecuador on 20 October 2025.4

In 2021, the Commission offered in its Trade Policy Review Communication to modernise

trade and investment relations with those Southern Neighbourhood countries interested in

fostering closer integration with the EU5, which included the possibility of SIFAs.

Regarding Egypt, the Joint Declaration6 of March 2024 by Commission President von der

Leyen and Egyptian President El-Sisi on the EU-Egypt Strategic and Comprehensive

Partnership, reiterates interest for the modernisation of trade and investment relations. The

Egyptian Minister of Investments and Foreign Trade in August 2025 addressed a letter to the

European Commissioner for Trade and Economic Security with a formal request to start SIFA

negotiations. The total Foreign Direct Investment (FDI) stock between the EU and Egypt

totalled EUR 37.1 billion in 2024 with EU inward FDI stock accounting for EUR 1.7 billion

and it’s outward FDI stock amounting to EUR 35.4 billion.

Regarding Jordan, the Joint Declaration7 of January 2025 by Commission President von der

Leyen and King Abdullah II of Jordan on the EU-Jordan Strategic and Comprehensive

Partnership, reiterates interest for the modernisation of trade and investment relations. In a

Joint Statement of January 20268, both parties reaffirmed their agreement to discuss

investment facilitation measures to help strengthen investment. In April 2026, Jordan’s

Minister of Investment addressed a letter to the European Commissioner for Trade and

Economic Security conveying Jordan’s interest in commencing the process of negotiating a

SIFA with the EU. The total FDI stock between the EU and Jordan totalled EUR 3.7 billion in

2024.

1 Communication from the Commission on a Competitiveness Compass for the EU, COM(2025) 30 final.

2 See Council Decision (EU) 2024/829 of 4 March 2024 on the conclusion, on behalf of the Union, of the

Sustainable Investment Facilitation Agreement between the European Union and the Republic of

Angola, OJ L, 2024/829, 8.3.2024. 3 Council Decision (EU) 2025/1209 of 12 June 2025 authorising the opening of negotiations with the

Republic of Côte d’Ivoire for a sustainable investment facilitation agreement, OJ L, 2025/1209,

17.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1209/oj. 4 Council Decision (EU) 2025/2278 of 20 October 2025 authorising the opening of negotiations with the

Republic of Ecuador for a sustainable investment facilitation agreement, OJ L, 2025/2278, 7.11.2025,

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2278/oj. 5 Communication from the Commission on Trade Policy Review – An Open, Sustainable and Assertive

Trade Policy, COM(2021) 66 final. 6 Joint Declaration on the Strategic and Comprehensive Partnership between The Arab Republic Of

Egypt and the European Union of 17 March 2024. 7 Joint Declaration on the Strategic and Comprehensive Partnership between The Hashemite Kingdom of

Jordan and the European Union of 29 January 2025. 8 See point 8 of the Joint Statement Jordan-EU Summit, 8 January 2026, Amman, Jordan.

EN 2 EN

The individual SIFAs between the EU, and respectively, Egypt and Jordan (hereinafter, “the

Agreements”) would be an opportunity to continue improving the business and investment

climate to facilitate investment relations between the EU, and respectively, Egypt and Jordan

and support investors in taking further advantage of opportunities created by the Free Trade

Area established by the EU-Egypt Association Agreement and the Free Trade Area

established by the EU-Jordan Association Agreement. The Agreements would seek to do so

through commitments on investment facilitation, such as increased transparency and

predictability for investment-related laws and regulations, simplification of investment

authorisation procedures, and improving public-private dialogue through investor focal points

and stakeholder involvement. The ultimate objective would be to foster a more transparent,

efficient and predictable investment climate, and therefore support Egypt and Jordan in

attracting FDI whilst upholding standards concerning the environment, labour rights and

climate. In doing so, the Agreements would promote sustainable development, economic

growth and job creation. In light of the above, the Commission recommends opening

negotiations of a SIFA with, respectively, Egypt and Jordan.

• Consistency with existing policy provisions in the policy area

The objectives of the Agreements are consistent with the Treaty on European Union (TEU), which provides that the EU should “encourage the integration of all countries into the world economy, including through the progressive abolition of restrictions on international trade.”9

The Agreements advance the objectives of the Competitiveness Compass of 29 January 2025, which mentioned the need for the EU to ‘[seek] new ways of deepening partnerships and [create] benefits for our businesses’, including through SIFAs.10 They also follow-up on the Trade and Sustainable Development review Communication of 2022.11

The Agreements would be in line with the 2021 Trade Policy Review Communication where the Commission offered to modernise trade and investment relations with those Southern Mediterranean countries interested in fostering a closer integration with the EU12. The Agreements would also contribute to fulfil initiatives under the Joint Communication on The Pact for the Mediterranean, which reiterates the possibility of modernising our bilateral trade and investment relations with Southern Neighbourhood partners, notably by “exploring Sustainable Investment Facilitation Agreements”.13 Investment facilitation initiatives, including a SIFA, are also envisaged in the bilateral Strategic and Comprehensive Partnership concluded with Egypt in 2024 and in the bilateral Strategic and Comprehensive Partnership concluded with Jordan in 2025 and reaffirmed in the Joint Statement of the EU-Egypt Summit of 22 October 2025 and in the Joint Statement of the Jordan-EU Summit of 8 January 2026.

The Agreements will pull together various strings of work currently undertaken with, respectively, Egypt and Jordan in several areas (e.g. energy, macro-financial assistance) through improving transparency and good governance practices. In particular, it would complement the work undertaken under the Strategic and Comprehensive Partnerships on attracting FDI into Egypt and Jordan, respectively. Moreover, in the context of the “Trans-

9 Article 21(2)(e) TEU. 10 Communication from the Commission on a Competitiveness Compass for the EU, COM(2025) 30 final. 11 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the Economic and

Social Committee: “The power of trade partnerships: together for green and just economic growth”,

COM(2022) 409 final. 12 Communication from the Commission on Trade Policy Review – An Open, Sustainable and Assertive

Trade Policy, COM(2021) 66 final. 13 Joint Communication on The Pact for the Mediterranean – One Sea, One Pact, One Future,

JOIN(2025) 26 final.

EN 3 EN

Mediterranean Renewable Energy and Clean-Tech Cooperation Initiative”(T-MED)14, the Agreements will complement the EU’s efforts to support Egypt and Jordan in creating a conducive business environment by introducing binding commitments that will facilitate investment projects in the T-MED context.

Following the first EU-Egypt Leaders’ Summit in October 2025, Egypt joined the WTO Investment Facilitation for Development Agreement(IFDA). In the Joint Statement of January 2026, Jordan committed to support integrating the Investment Facilitation for Development Agreement into the World Trade Organisation (WTO). The Jordanian Minister of Investment confirmed in a letter of April 2026 that Jordan is exploring the possibility of joining the IFDA. The Agreements would be fully consistent with, and complementary to the IFDA which has been negotiated within the World Trade Organization.15

• Consistency with other Union policies

The objectives of the Agreements are consistent with other EU policies, notably the EU’s

development policy.

2. LEGAL BASIS, SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITY

• Procedural legal basis

The procedural legal basis for the proposed decision to authorise the opening of negotiations

of the envisaged agreements is Article 218(3) and (4) of the Treaty on the Functioning of the

European Union (TFEU).

Article 218(3) TFEU provides that, where the agreement envisaged does not relate

exclusively or principally to the common foreign and security policy, the Commission shall

submit recommendations to the Council. The Council shall adopt a decision authorising the

opening of the negotiations and nominating the Union negotiator or the head of the Union’s

negotiating team.

Article 218(4) TFEU provides that the Council may address negotiating directives to the

negotiator and designate a special committee in consultation with which the negotiations must

be conducted.

The Commission recommends to open negotiations between the European Union, and

respectively, the Arab Republic of Egypt and the Hashemite Kingdom of Jordan for

individual international agreements relating to investment facilitation. The Commission is to

be nominated as negotiator.

• Substantive legal basis

This act falls within the Common Commercial Policy and hence the substantive legal basis is

207(4) TFEU.

• The choice of negotiator

Given that the agreements envisaged exclusively cover matters other than the common

foreign and security policy, the Commission must be designated as the negotiator pursuant to

Article 218(3) TFEU.

14 https://north-africa-middle-east-gulf.ec.europa.eu/trans-mediterranean-renewable-energy-and-clean-

tech-cooperation-initiative_en 15 https://www.wto.org/english/tratop_e/invfac_public_e/invfac_e.htm

EN 4 EN

• Union competence

This act falls within the Common Commercial Policy under Article 207 TFEU. It therefore

falls within the exclusive competence of the Union in accordance with Article 3(1) TFEU.

• Subsidiarity (for non-exclusive competence)

According to Article 5(3) of the TEU, the subsidiarity principle does not apply in areas of

exclusive EU competence.

• Proportionality

The recommendation of the Commission is in line with the principle of proportionality, as the

conclusion of an international agreement is the main instrument for assuming reciprocal rights

and obligations with a subject of international law, such as a foreign country.

• Choice of the instrument

This recommendation for a Council decision is submitted in accordance with paragraphs 3

and 4 of Article 218 TFEU, which envisage the adoption by the Council of a decision

authorising the opening of negotiations and nominating the Union negotiator. The Council

may also address negotiating directives to the negotiator. There exists no other legal

instrument that could be used in order to achieve the objective expressed in this

recommendation.

3. RESULTS OF EX-POST EVALUATIONS, STAKEHOLDER

CONSULTATIONS AND IMPACT ASSESSMENTS

• Ex-post evaluations/fitness checks of existing legislation

Not applicable.

• Stakeholder consultations

The Commission carried out a public consultation in 2019 as part of the ex post evaluation of

impact of trade chapters of the Euro-Mediterranean Association Agreements with six partners,

which included stakeholders’ views on investment in the covered countries, including Egypt

and Jordan.16 Moreover, the Commission regularly consults stakeholders inter alia in the

Expert Group on Trade Agreements17 and the Civil Society Dialogue.18

• Collection and use of expertise

This proposal relies on external expertise gathered in the context of a project carried out by

the World Bank and commissioned by the European Commission. The report notably

identified that investors19 put forward, as critical factors affecting their investment decisions

16 European Commission: Directorate-General for Trade and Economic Security, ECORYS, CASE and

FEMISE, Ex-post evaluation of the impact of trade chapters of the Euro-Mediterranean Association

Agreements with six partners – Country report Egypt – Final report,

https://data.europa.eu/doi/10.2781/090261; Ex-post evaluation of the impact of trade chapters of the

Euro-Mediterranean Association Agreements with six partners – Country report Jordan – Final report,

https://data.europa.eu/doi/10.2781/553964. 17 http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/expert-groups/ 18 http://trade.ec.europa.eu/civilsoc/meetdetails.cfm?meet=11531 19 See World Bank, Retention and Expansion of Foreign Direct Investment, Political Risk and Policy

Responses, http://documents1.worldbank.org/curated/en/387801576142339003/pdf/Political-Risk-and-

Policy-Responses.pdf

EN 5 EN

in developing countries, the lack of transparency and predictability in dealing with public

agencies, the sudden change in the laws and regulations, and the delays in obtaining

government permits and approvals. Those are the areas that would be covered by the proposed

SIFA. Furthermore, this proposal relies on external expertise gathered in the context of a

project carried out by the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD)

and commissioned by the European Commission. The report evaluates the feasibility of

SIFAs with selected Southern Neighbourhood countries, including Egypt and Jordan.20

• Impact assessment

Investment facilitation commitments in the Agreements focus on the application of good

governance principles and good regulatory practices, including transparency, predictability,

and administrative efficiency, in a partner country’s investment framework (investment laws,

regulations, and procedures). The impact of these investment facilitation measures relates

largely to the implementation of the Agreements by a partner country and the long-term

improvement in its investment environment. The overall impact is also affected by individual

investments that such an improved investment framework may attract. The Agreements

codify practices that are already well-established within the EU.

In addition, the initiative benefits from several existing assessments carried out over the years,

including the OECD study “Towards More Sustainable Investment Frameworks” to assess the

feasibility and opportunity of SIFAs with selected Southern Neighbourhood partners.21

• Regulatory fitness and simplification

This proposal seeks to recommend the adoption by the Council of a decision authorising the

opening of negotiations of individual SIFAs, respectively, with Egypt and Jordan. The

proposal does not entail exchange of data, automation of processes, use of digital systems or

the provision of public services. Consequently, the ‘digital by default’ principle does not

apply, as it does not introduce specific digital requirements.

• Fundamental rights

The initiative fully respects the Charter of Fundamental Rights of the European Union.

4. BUDGETARY IMPLICATIONS

The initiative does not have budgetary implications.

5. OTHER ELEMENTS

• Implementation plans and monitoring, evaluation and reporting arrangements

The negotiations of the Agreements are expected to be concluded in 2027.

• Explanatory documents (for directives)

Not applicable.

20 See OECD, Towards More Sustainable Investment Frameworks: Evaluating the Feasibility of

Sustainable Investment Facilitation Agreements with Southern Neighbourhood Countries,

https://doi.org/10.1787/411468b9-en. 21 ibid.

EN 6 EN

• Detailed explanation of the specific provisions of the proposal

The provisions aim to recommend the adoption by the Council of a decision authorising the

opening of negotiations and nominating the Union negotiator. The Council may address

directives to the negotiator.

EN 7 EN

Recommendation for a

COUNCIL DECISION

authorising the opening of negotiations of individual Sustainable Investment Facilitation

Agreements between the European Union, and respectively, the Arab Republic of Egypt

and the Hashemite Kingdom of Jordan

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular

Article 207(4), first subparagraph, in conjunction with Article 218(3) and (4) thereof,

Having regard to the recommendation from the European Commission,

Whereas:

Negotiations should be opened with a view to concluding individual Sustainable Investment

Facilitation Agreements with, respectively, the Arab Republic of Egypt and the Hashemite

Kingdom of Jordan,

HAS ADOPTED THIS DECISION:

Article 1

The opening of negotiations for international agreements between the Union and,

respectively, the Arab Republic of Egypt and the Hashemite Kingdom of Jordan on

sustainable investment facilitation is hereby authorised.

Article 2

The Commission is hereby nominated as the Union negotiator.

Article 3

The negotiating directives set out in the Annexes to this Decision are hereby addressed to the

Commission.

Article 4

The negotiations shall be conducted in consultation with the [preparatory body of the

Council], which is hereby designated as the special committee provided for in Article 218(4)

TFEU.

Article 5

This Decision and its Annexes will be made public immediately after their adoption.

EN 8 EN

Article 6

This Decision is addressed to the Commission.

Done at Brussels,

For the Council

The President

1_EN_annexe_proposition_part1_v2.pdf

EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 19.10.2026 COM(2026) 575 final

ANNEX 1

ANNEX

to the

Recommendation for a Council Decision

authorising the opening of negotiations of individual Sustainable Investment Facilitation

Agreements between the European Union, and respectively, the Arab Republic of Egypt

and the Hashemite Kingdom of Jordan

EN 1 EN

ANNEX I

Negotiating directives for the negotiations of a Sustainable Investment Facilitation

Agreement between the European Union and the Arab Republic of Egypt

I. OBJECTIVES, SCOPE, AND KEY PRINCIPLES

1. The aim of a Sustainable Investment Facilitation Agreement (hereinafter

“Agreement”) with the Arab Republic of Egypt should be to create a more attractive,

transparent, and predictable investment climate in order to facilitate, enhance, and

stimulate mutually beneficial sustainable investments.

2. The overall objective of this Agreement should be to improve the mobilisation,

attraction, expansion and retention of foreign direct investment between the

European Union and the Arab Republic of Egypt, especially for micro-, small-, and

medium-sized enterprises, on the basis of modern and simplified rules, measures and

procedures based on principles of impartiality, openness, transparency, and stability.

3. This Agreement should be comprehensive and ambitious, take into account the

outcome of the WTO negotiations on the Investment Facilitation for Development

Agreement, and the specific development challenges faced by the Arab Republic of

Egypt. This Agreement should, in principle, apply to all economic sectors and

encompass the whole life cycle of investments, including activities before, during,

and following establishment.

4. This Agreement should aim to ensure the right conditions for foreign direct

investment to be conducive to sustainable development, while preserving the ability

of the Parties to regulate the activity of investors in their respective territories.

5. This Agreement should focus on foreign direct investment to the exclusion of other

forms of investment, such as short-term capital movements or portfolio investments.

This Agreement should not create new, or modify existing obligations, on the

protection of investments, investor-state dispute settlement or preferential market

access conditions, and should not cover procedural requirements for the temporary

entry and stay of natural persons for business purposes.

II. PROPOSED CONTENT OF THE RULES AND COMMITMENTS

6. This Agreement should include specific provisions on matters such as:

– Improving the transparency, predictability and coherence of investment-related

measures (including, inter alia, electronic publication and availability of measures of

general application and the legal framework applicable to investment; opportunity to

comment on draft regulatory measures, information on investment incentives);

– Streamlining and speeding up administrative procedures and requirements, as well as

ensuring good governance in authorisation procedures (including, inter alia,

administrative procedures and documentation requirements; use of applications in

electronic format; timeframes and periods for the submission and administration of

applications; good governance standards in the processing of applications;

transparency on the payment of fees; one-stop shop/single window types of

mechanisms for applications for authorisation);

EN 2 EN

– Enhancing the participation of stakeholders (including, inter alia, focal points to

serve as first points of contact for investors’ inquiries; relations with stakeholders;

dispute prevention and problem-solving mechanisms; impact assessments; domestic

inter-agency coordination; linkages between foreign investors and the host

economy);

– Contributing to sustainable development and responsible investment (including, inter

alia, promotion and enforcement of relevant internationally agreed standards, rules,

and commitments on labour, environment, and climate; commitment to relevant

internationally recognised instruments on responsible business conduct; dialogue and

cooperation on investment-related labour, environmental, and climate issues of

mutual interest; implementation of key international conventions and principles to

prevent and combat money laundering, terrorism financing, tax fraud and tax

evasion);

– Facilitating the sustainability of investments in value chains and sectors of mutual

interest;

– Reinforcing bilateral cooperation on ways to facilitate investment and ensure the

implementation of this Agreement (including, inter alia, capacity building aimed at

improving the investment climate and assisting in the implementation of this

Agreement, including the sustainable development provisions; institutional

arrangements to oversee implementation and share information and best practices;

mediation and State-to-State dispute settlement mechanisms).

1_ET_ACT_part1_v2.pdf

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 19.10.2026 COM(2026) 575 final

Soovitus:

NÕUKOGU OTSUS,

millega antakse luba alustada läbirääkimisi Euroopa Liidu ning vastavalt Egiptuse

Araabia Vabariigi ja Jordaania Hašimiidi Kuningriigi vaheliste kestlike investeeringute

hõlbustamise individuaalsete lepingute üle

ET 1 ET

SELETUSKIRI

1. ETTEPANEKU TAUST

• Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

29. jaanuari 2025. aasta konkurentsivõime kompassis rõhutati, et EL peab „otsima uusi viise,

kuidas tihendada partnerlussuhteid ja luua Euroopa ettevõtjatele eeliseid“, sealhulgas

kestlike investeeringute hõlbustamise lepingute kaudu1. ELi esimene kestlike investeeringute

hõlbustamise leping Angolaga jõustus 1. septembril 20242. Euroopa Liidu Nõukogu võttis

vastu otsused, millega antakse luba alustada läbirääkimisi kestlike investeeringute

hõlbustamise lepingu üle Côte d’Ivoire’i Vabariigiga (12. juunil 2025)3 ja Ecuadoriga (20.

oktoobril 2025)4.

2021. aastal tegi komisjon oma kaubanduspoliitika läbivaatamist käsitlevas teatises

ettepaneku ajakohastada kaubandus- ja investeerimissuhteid nende lõunanaabruse riikidega,

kes on huvitatud tihedamast integratsioonist ELiga5; see hõlmas kestlike investeeringute

hõlbustamise lepingute võimalust.

Seoses Egiptusega korratakse komisjoni presidendi von der Leyeni ja Egiptuse presidendi El-

Sisi 2024. aasta märtsi ühisdeklaratsioonis6 ELi ja Egiptuse strateegilise ja laiaulatusliku

partnerluse kohta huvi kaubandus- ja investeerimissuhete ajakohastamise vastu. Egiptuse

investeeringute ja väliskaubanduse minister saatis 2025. aasta augustis Euroopa Komisjoni

kaubanduse ja majandusjulgeoleku volinikule ametliku taotluse alustada läbirääkimisi kestlike

investeeringute hõlbustamise lepingu üle. ELi ja Egiptuse vaheliste välismaiste

otseinvesteeringute kogumaht oli 2024. aastal 37,1 miljardit eurot, millest ELi suunatud

investeeringute maht oli 1,7 miljardit eurot ja EList välja suunatud investeeringute maht 35,4

miljardit eurot.

Seoses Jordaaniaga korratakse komisjoni presidendi von der Leyeni ja Jordaania kuninga

Abdullah II 2025. aasta jaanuari ühisdeklaratsioonis7 ELi ja Jordaania strateegilise ja

laiaulatusliku partnerluse kohta huvi kaubandus- ja investeerimissuhete ajakohastamise vastu.

2026. aasta jaanuari ühisavalduses8 kinnitasid mõlemad pooled taas kokkulepet arutada

investeeringute hõlbustamise meetmeid, et aidata investeeringuid suurendada. 2026. aasta

aprillis saatis Jordaania investeerimisminister Euroopa Komisjoni kaubanduse ja

majandusjulgeoleku volinikule kirja, milles väljendas Jordaania huvi alustada ELiga

1 Euroopa Komisjoni teatis „ELi konkurentsivõime kompass“ (COM(2025) 30 final).

2 Vt nõukogu 4. märtsi 2024. aasta otsus (EL) 2024/829 Euroopa Liidu ja Angola Vabariigi vahelise

kestlike investeeringute hõlbustamise lepingu liidu nimel sõlmimise kohta (ELT L, 2024/829,

8.3.2024). 3 Nõukogu 12. juuni 2025. aasta otsus (EL) 2025/1209, millega antakse luba alustada läbirääkimisi Côte

d’Ivoire’i Vabariigiga kestlike investeeringute hõlbustamise lepingu üle (ELT L, 2025/1209, 17.6.2025,

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1209/oj. 4 Nõukogu 20. oktoobri 2025. aasta otsus (EL) 2025/2278, millega antakse luba alustada Ecuadori

Vabariigiga läbirääkimisi kestlike investeeringute hõlbustamise lepingu üle (ELT L, 2025/2278,

7.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2278/oj. 5 Komisjoni teatis „Kaubanduspoliitika läbivaatamine – avatud, kestlik ja jõuline kaubanduspoliitika“

(COM(2021) 66 final). 6 17. märtsi 2024. aasta ühisdeklaratsioon Egiptuse Araabia Vabariigi ja ELi vahelise strateegilise ja

laiaulatusliku partnerluse kohta. 7 29. jaanuari 2025. aasta ühisdeklaratsioon Jordaania Hašimiidi Kuningriigi ja ELi vahelise strateegilise

ja laiaulatusliku partnerluse kohta. 8 Vt Jordaania ja ELi 8. jaanuari 2026. aasta tippkohtumise (Amman, Jordaania) ühisavalduse punkt 8.

ET 2 ET

läbirääkimisi kestlike investeeringute hõlbustamise lepingu üle. ELi ja Jordaania vaheliste

välismaiste otseinvesteeringute kogumaht oli 2024. aastal 3,7 miljardit eurot.

Individuaalsed kestlike investeeringute hõlbustamise lepingud ELi ning vastavalt Egiptuse ja

Jordaania vahel (edaspidi „lepingud“) annaksid võimaluse jätkata äri- ja investeerimiskliima

parandamist, et hõlbustada investeerimissuhteid ELi ning vastavalt Egiptuse ja Jordaania

vahel ning toetada investoreid ELi-Egiptuse assotsieerimislepinguga loodud

vabakaubanduspiirkonna ning ELi-Jordaania assotsieerimislepinguga loodud

vabakaubanduspiirkonna tekitatud võimaluste edasisel kasutamisel. Nimetatud lepingutega

püütaks seda teha investeeringute hõlbustamise kohustuste kaudu, nagu investeeringutega

seotud õigusnormide suurem läbipaistvus ja prognoositavus, investeeringutele loa andmise

menetluste lihtsustamine ning avaliku ja erasektori dialoogi parandamine investorite

teabekeskuste ja sidusrühmade kaasamise kaudu. Lõppeesmärk oleks edendada

läbipaistvamat, tõhusamat ja prognoositavamat investeerimiskliimat ning seega toetada

Egiptust ja Jordaaniat välismaiste otseinvesteeringute ligimeelitamisel ning samal ajal

keskkonnanormide, töötajate õiguste ja kliimastandardite järgimisel. Nii edendaksid lepingud

kestlikku arengut, majanduskasvu ja töökohtade loomist. Eespool toodut arvesse võttes

soovitab komisjon alustada vastavalt Egiptuse ja Jordaaniaga läbirääkimisi kestlike

investeeringute hõlbustamise lepingu sõlmimiseks.

• Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Lepingute eesmärgid on kooskõlas Euroopa Liidu lepinguga, milles on sätestatud, et Euroopa Liidul tuleks „ergutada kõikide riikide integreerimist maailmamajandusse, muuhulgas rahvusvahelise kaubanduse tõkete järkjärgulise kaotamise kaudu“9.

Lepingutega edendatakse 29. jaanuari 2025. aasta konkurentsivõime kompassi eesmärke, nimelt vajadust, et EL „[otsiks] uusi viise, kuidas tihendada partnerlussuhteid ja luua meie ettevõtjatele eeliseid“, sealhulgas kestlike investeeringute hõlbustamise lepingute kaudu10. Samuti on need jätkuks 2022. aasta teatisele kaubanduse ja kestliku arengu läbivaatamise kohta11.

Lepingud oleksid kooskõlas 2021. aasta kaubanduspoliitika läbivaatamise teatisega, milles komisjon tegi ettepaneku ajakohastada kaubandus- ja investeerimissuhteid nende Vahemere lõunapiirkonna riikidega, kes on huvitatud tihedamast integratsioonist ELiga12. Lepingud aitaksid ellu viia ka algatusi, mis tulenevad ühisteatisest Vahemere piirkonna leppe kohta, milles korratakse võimalust ajakohastada kahepoolseid kaubandus- ja investeerimissuhteid lõunanaabruse partneritega, eelkõige uurides „võimalust sõlmida kestlike investeeringute hõlbustamise lepinguid“13. Investeeringute hõlbustamise algatused, sh kestlike investeeringute hõlbustamise leping, on ette nähtud ka 2024. aastal Egiptusega sõlmitud kahepoolses strateegilises ja laiaulatuslikus partnerluses ning 2025. aastal Jordaaniaga sõlmitud kahepoolses strateegilises ja laiaulatuslikus partnerluses ning seda on kinnitatud 22. oktoobri 2025. aasta ELi-Egiptuse tippkohtumise ühisavalduses ning 8. jaanuari 2026. aasta Jordaania- ELi tippkohtumise ühisavalduses.

9 ELi lepingu artikli 21 lõike 2 punkt e. 10 Euroopa Komisjoni teatis „ELi konkurentsivõime kompass“ (COM(2025) 30 final). 11 Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele:

„Kaubanduspartnerluste jõud: ühiselt rohelise ja õiglase majanduskasvuni (COM(2022) 409 final). 12 Komisjoni teatis „Kaubanduspoliitika läbivaatamine – avatud, kestlik ja jõuline kaubanduspoliitika“

(COM(2021) 66 final). 13 Ühisteatis „Vahemere piirkonna lepe. Üks meri, üks lepe, üks tulevik“, JOIN(2025) 26 final.

ET 3 ET

Lepingutega ühendatakse praegu Egiptuse ja Jordaaniaga mitmes valdkonnas (nt energeetika, makromajanduslik finantsabi) tehtav koostöö, parandades läbipaistvust ja häid juhtimistavasid. Eelkõige täiendaks see strateegiliste ja laiaulatuslike partnerluste raames tehtavat tööd välismaiste otseinvesteeringute ligimeelitamiseks vastavalt Egiptusesse ja Jordaaniasse. Lisaks täiendavad lepingud Vahemere piirkonna taastuvenergia ja puhta tehnoloogia alase koostöö algatuse (T-MED)14 raames ELi jõupingutusi toetada Egiptust ja Jordaaniat soodsa ettevõtluskeskkonna loomisel, kehtestades siduvad kohustused, mis hõlbustavad investeerimisprojekte T-MEDi kontekstis.

Pärast 2025. aasta oktoobris toimunud esimest ELi ja Egiptuse juhtide tippkohtumist ühines Egiptus WTO arenguks vajalike investeeringute hõlbustamise lepinguga (IFDA). Jordaania võttis 2026. aasta jaanuari ühisavalduses kohustuse toetada arenguks vajalike investeeringute hõlbustamise lepingu integreerimist Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO). Jordaania investeerimisminister kinnitas 2026. aasta aprilli kirjas, et Jordaania uurib võimalust ühineda arenguks vajalike investeeringute hõlbustamise lepinguga. Kavandatavad lepingud oleksid täielikult kooskõlas arenguks vajalike investeeringute hõlbustamise lepinguga, mille üle on peetud läbirääkimisi Maailma Kaubandusorganisatsioonis,15 ja täiendaksid seda.

• Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

Lepingute eesmärgid on kooskõlas muude ELi poliitikavaldkondadega, eelkõige ELi

arengupoliitikaga.

2. ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

• Menetlusõiguslik alus

Kavandatavate lepingute üle läbirääkimiste alustamise loa andmiseks esildatud otsuse

menetlusõiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“)

artikli 218 lõiked 3 ja 4.

ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikes 3 on sätestatud, et kui kavandatav leping ei ole

eranditult või peamiselt seotud ühise välis- ja julgeolekupoliitikaga, esitab nõukogule

soovitused komisjon. Nõukogu võtab vastu otsuse, millega antakse luba alustada läbirääkimisi

ja nimetatakse liidu läbirääkija või liidu läbirääkimisrühma juht.

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikes 4 on sätestatud, et nõukogu võib anda

läbirääkijale läbirääkimisjuhised ning moodustada erikomitee, kellega tuleb läbirääkimiste

pidamisel konsulteerida.

Komisjon soovitab alustada Euroopa Liidu ning vastavalt Egiptuse Araabia Vabariigi ja

Jordaania Hašimiidi Kuningriigi vahel läbirääkimisi individuaalsete rahvusvaheliste lepingute

üle seoses investeeringute hõlbustamisega. Komisjon nimetatakse läbirääkijaks.

• Materiaalõiguslik alus

See õigusakt kuulub ühise kaubanduspoliitika valdkonda ja seega on materiaalõiguslik alus

ELi toimimise lepingu artikli 207 lõige 4.

14 https://north-africa-middle-east-gulf.ec.europa.eu/trans-mediterranean-renewable-energy-and-clean-

tech-cooperation-initiative_en 15 https://www.wto.org/english/tratop_e/invfac_public_e/invfac_e.htm.

ET 4 ET

• Läbirääkija valik

Kuna kavandatavad lepingud hõlmavad ainult muid küsimusi kui ühise välis- ja

julgeolekupoliitika küsimused, tuleb ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 3 kohaselt

määrata läbirääkijaks komisjon.

• Liidu pädevus

See õigusakt kuulub ELi toimimise lepingu artikli 207 kohaselt ühise kaubanduspoliitika

valdkonda. Seega kuulub see kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 3 lõikega 1 liidu

ainupädevuses olevasse valdkonda.

• Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

ELi lepingu artikli 5 lõike 3 kohaselt ei kohaldata subsidiaarsuse põhimõtet valdkondades,

mis kuuluvad ELi ainupädevusse.

• Proportsionaalsus

Komisjoni soovitus on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega, kuna rahvusvaheline leping

on peamine vahend, mille abil koos rahvusvahelise õiguse subjekti, näiteks välisriigiga,

võetakse vastastikusi õigusi ja kohustusi.

• Vahendi valik

Käesolev nõukogu otsuse soovitus esitatakse kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 218

lõigetega 3 ja 4, millega nähakse ette, et nõukogu võtab vastu otsuse, millega antakse luba

alustada läbirääkimisi ja nimetatakse liidu läbirääkija. Samuti võib nõukogu anda läbirääkijale

läbirääkimisjuhised. Käesolevas soovituses esitatud eesmärgi saavutamiseks ei ole võimalik

kasutada muud õiguslikku vahendit.

3. JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU

HINDAMISE TULEMUSED

• Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

Ei kohaldata.

• Konsulteerimine sidusrühmadega

Komisjon korraldas 2019. aastal kuue partneriga sõlmitud Euroopa – Vahemere piirkonna

assotsieerimislepingute kaubanduspeatükkide mõju järelhindamise raames avaliku

konsultatsiooni, mille käigus koguti sidusrühmade seisukohti investeeringute kohta

lepingutega hõlmatud riikides, sealhulgas Egiptuses ja Jordaanias16. Lisaks konsulteerib

komisjon korrapäraselt sidusrühmadega, muu hulgas kaubanduslepingute eksperdirühmas17 ja

kodanikuühiskonna dialoogi18 raames.

16 Euroopa Komisjon: kaubanduse ja majandusjulgeoleku peadirektoraat, ECORYS, CASE ja FEMISE,

„Ex-post evaluation of the impact of trade chapters of the Euro-Mediterranean Association Agreements

with six partners – Country report Egypt – Final report“, https://data.europa.eu/doi/10.2781/090261;

Ex-post evaluation of the impact of trade chapters of the Euro-Mediterranean Association Agreements

with six partners – Country report Jordan – Final report, https://data.europa.eu/doi/10.2781/553964. 17 http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/expert-groups/. 18 http://trade.ec.europa.eu/civilsoc/meetdetails.cfm?meet=11531.

ET 5 ET

• Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

Ettepanek tugineb välisekspertide teabele, mis koguti Euroopa Komisjoni tellitud ja

Maailmapanga teostatud projekti tulemusel. Projekti aruande kohaselt osutasid investorid19

sellistele arengumaadesse tehtavaid investeerimisotsuseid mõjutavatele teguritele nagu

läbipaistvuse ja prognoositavuse puudumine riigiasutustega suhtlemisel, õigusnormide

ootamatu muutmine ning viivitused valitsuse lubade ja heakskiitude saamisel. Kavandatud

kestlike investeeringute hõlbustamise leping hõlmabki neid valdkondi. Lisaks tugineb

ettepanek välisekspertide teabele, mis koguti Euroopa Komisjoni tellitud ning Majandusliku

Koostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) teostatud projekti tulemusel. Aruandes

hinnatakse, kas saaks sõlmida kestlike investeeringute hõlbustamise lepingud valitud

lõunanaabruse riikidega, sealhulgas Egiptuse ja Jordaaniaga20.

• Mõju hindamine

Lepingutes sätestatud investeeringute hõlbustamise kohustused keskenduvad hea

valitsemistava põhimõtete ja hea reguleerimistava kohaldamisele, sealhulgas partnerriigi

investeerimisraamistiku (investeerimisalased õigusaktid, eeskirjad ja menetlused)

läbipaistvusele, prognoositavusele ja haldustõhususele. Selliste investeeringute hõlbustamise

meetmete mõju on suures osas seotud lepingute rakendamisega partnerriikide poolt ja nende

investeerimiskeskkonna pikaajalise paranemisega. Üldist mõju mõjutavad ka üksikud

investeeringud, mida selline parandatud investeerimisraamistik võib ligi meelitada. Lepingud

kodifitseerivad ELis juba väljakujunenud tavad.

Lisaks tugineb algatus mitmele aastate jooksul tehtud hindamisele, sealhulgas OECD

uuringule „Towards More Sustainable Investment Frameworks“, et hinnata valitud

lõunanaabruse partneritega kestlike investeeringute hõlbustamise lepingute sõlmimise

teostatavust ja võimalusi21.

• Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine

Käesoleva ettepaneku eesmärk on soovitada nõukogul võtta vastu otsus, millega antakse luba

alustada vastavalt Egiptuse ja Jordaaniaga läbirääkimisi kestlike investeeringute hõlbustamise

individuaalsete lepingute üle. Ettepanek ei käsitle andmevahetust, protsesside

automatiseerimist, digisüsteemide kasutamist ega avalike teenuste osutamist. Sellega ei

kehtestata konkreetseid diginõudeid ja järelikult ei kohaldata ka vaikedigitaalsuse põhimõtet.

• Põhiõigused

Algatus on täielikult kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga.

4. MÕJU EELARVELE

Algatus ei mõjuta eelarvet.

19 Vt Maailmapanga aruanne „Retention and Expansion of Foreign Direct Investment, Political Risk and

Policy Responses“, http://documents1.worldbank.org/curated/en/387801576142339003/pdf/Political-

Risk-and-Policy-Responses.pdf. 20 Vt OECD, „Towards More Sustainable Investment Frameworks: Evaluating the Feasibility of

Sustainable Investment Facilitation Agreements with Southern Neighbourhood Countries“,

https://doi.org/10.1787/411468b9-en. 21 Sealsamas.

ET 6 ET

5. MUU TEAVE

• Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

Läbirääkimised lepingute üle viiakse eeldatavasti lõpule 2027. aastal.

• Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)

Ei kohaldata.

• Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

Sätete eesmärk on soovitada nõukogul võtta vastu otsus, millega antakse luba alustada

läbirääkimisi ja nimetatakse liidu läbirääkija. Nõukogu võib anda läbirääkijale juhiseid.

ET 7 ET

Soovitus:

NÕUKOGU OTSUS,

millega antakse luba alustada läbirääkimisi Euroopa Liidu ning vastavalt Egiptuse

Araabia Vabariigi ja Jordaania Hašimiidi Kuningriigi vaheliste kestlike investeeringute

hõlbustamise individuaalsete lepingute üle

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku

koostoimes artikli 218 lõigetega 3 ja 4,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust

ning arvestades järgmist:

Tuleks alustada läbirääkimisi eesmärgiga sõlmida vastavalt Egiptuse Araabia Vabariigi ja

Jordaania Hašimiidi Kuningriigiga kestlike investeeringute hõlbustamise individuaalsed

lepingud,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Käesolevaga antakse luba alustada läbirääkimisi kestlike investeeringute hõlbustamist

käsitlevate rahvusvaheliste lepingute sõlmimiseks liidu ning vastavalt Egiptuse Araabia

Vabariigi ja Jordaania Hašimiidi Kuningriigi vahel.

Artikkel 2

Komisjon nimetatakse liidu läbirääkijaks.

Artikkel 3

Käesoleva otsuse lisades esitatud läbirääkimisjuhised on adresseeritud komisjonile.

Artikkel 4

Läbirääkimiste pidamisel konsulteeritakse [nõukogu ettevalmistava organiga], mis

määratakse ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikes 4 ettenähtud erikomiteeks.

Artikkel 5

Käesolev otsus ja selle lisad tehakse avalikuks vahetult pärast nende vastuvõtmist.

ET 8 ET

Artikkel 6

Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

1_ET_annexe_proposition_part1_v2.pdf

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 19.10.2026 COM(2026) 575 final

ANNEX 1

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Soovitus: nõukogu otsus,

millega antakse luba alustada läbirääkimisi Euroopa Liidu ning vastavalt Egiptuse

Araabia Vabariigi ja Jordaania Hašimiidi Kuningriigi vaheliste kestlike investeeringute

hõlbustamise individuaalsete lepingute üle

ET 1 ET

I LISA

Läbirääkimisjuhised läbirääkimisteks Euroopa Liidu ja Egiptuse Araabia Vabariigi

vahelise kestlike investeeringute hõlbustamise lepingu üle

I. EESMÄRGID, KOHALDAMISALA JA PEAMISED PÕHIMÕTTED

1. Euroopa Liidu ja Egiptuse Araabia Vabariigi vahelise kestlike investeeringute

hõlbustamise lepingu (edaspidi „leping“) eesmärk peaks olema luua atraktiivsem,

läbipaistvam ja prognoositavam investeerimiskeskkond, et hõlbustada, edendada ja

stimuleerida vastastikku kasulikke kestlikke investeeringuid.

2. Lepingu üldeesmärk peaks olema parandada Euroopa Liidu ja Egiptuse Araabia

Vabariigi vahelist välismaiste otseinvesteeringute kaasamist, ligimeelitamist,

laiendamist ja säilitamist, eelkõige mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate

jaoks, tuginedes tänapäevastele ja lihtsustatud normidele, meetmetele ja

menetlustele, mis põhinevad mittediskrimineerimise, avatuse, läbipaistvuse ja

stabiilsuse põhimõtetel.

3. Leping peaks olema terviklik ja ambitsioonikas ning selles tuleks arvesse võtta

arenguks vajalike investeeringute hõlbustamise lepingu üle peetavate WTO

läbirääkimiste tulemusi ja konkreetseid arenguprobleeme, millega Egiptuse Araabia

Vabariik silmitsi seisab. Lepingut tuleks põhimõtteliselt kohaldada kõigi

majandussektorite suhtes ja see peaks hõlmama investeeringute kõiki etappe,

sealhulgas tegevust enne ja pärast ettevõtte asutamist ning selle ajal.

4. Lepingu eesmärk peaks olema tagada õiged tingimused selleks, et välismaised

otseinvesteeringud saaksid soodustada kestlikku arengut, säilitades samal ajal

osaliste suutlikkuse reguleerida investorite tegevust oma territooriumil.

5. Lepingus tuleks keskenduda välismaistele otseinvesteeringutele, jättes kõrvale muud

liiki investeeringud, nagu lühiajalised kapitali ümberpaigutused või

portfelliinvesteeringud. Lepinguga ei tohiks luua uusi ega muuta kehtivaid kohustusi

seoses investeeringute kaitsega, investori ja riigi vaheliste vaidluste lahendamisega

või eelistingimustel turulepääsuga ning see ei tohiks hõlmata menetlusnõudeid

füüsiliste isikute ärilisel eesmärgil ajutiselt riiki sisenemise ja seal viibimise kohta.

II. NORMIDE JA KOHUSTUSTE KAVANDATAV SISU

6. Leping peaks sisaldama erisätteid järgmiste küsimuste kohta:

– investeeringutega seotud meetmete läbipaistvuse, prognoositavuse ja sidususe

parandamine (muu hulgas üldkohaldatavate meetmete ja investeeringute suhtes

kohaldatava õigusraamistiku elektrooniline avaldamine ja kättesaadavus, võimalus

esitada märkusi regulatiivsete meetmete eelnõude kohta, teave

investeerimisstiimulite kohta);

– haldusmenetluste kiirendamine ja -nõuete ühtlustamine ning loa andmise menetlustes

hea juhtimistava tagamine (muu hulgas haldusmenetlused ja

dokumenteerimisnõuded, elektrooniliste taotluste kasutamine, taotluste esitamise ja

haldamise ajakavad ja ajavahemikud, taotluste menetlemise hea juhtimistava

ET 2 ET

standardid, tasude maksmise läbipaistvus, ühtse kontaktpunkti tüüpi mehhanismid

loataotluste jaoks);

– sidusrühmade osaluse suurendamine (muu hulgas kontaktasutused, mis oleksid

investoritele esmaseks kontaktpunktiks, suhted sidusrühmadega, vaidluste

ennetamise ja probleemide lahendamise mehhanismid, mõju hindamine, riigisisene

asutustevaheline koordineerimine, sidemed välisinvestorite ja vastuvõtva riigi

majanduse vahel);

– kestliku arengu ja vastutustundlike investeeringute toetamine (sealhulgas asjakohaste

rahvusvaheliselt kokkulepitud töö- ja keskkonnaalaste (k.a kliima) standardite ning

normide edendamine ja jõustamine, kohustus järgida asjakohaseid vastutustundliku

ettevõtluse alaseid rahvusvaheliselt tunnustatud dokumente, dialoog ja koostöö

vastastikust huvi pakkuvates investeerimisega seotud töö- ja keskkonnaküsimustes

(k.a kliima), rahapesu, terrorismi rahastamise, maksupettuste ja maksudest

kõrvalehoidmise ennetamise ja nende vastu võitlemise peamiste rahvusvaheliste

konventsioonide ja põhimõtete rakendamine);

– investeeringute kestlikkuse edendamine väärtusahelates ja vastastikust huvi

pakkuvates sektorites;

– investeeringute hõlbustamise ja lepingu rakendamise tagamise viiside alase

kahepoolse koostöö tugevdamine (muu hulgas suutlikkuse suurendamine eesmärgiga

parandada investeerimiskliimat ja aidata kaasa lepingu, sealhulgas kestliku arengu

sätete rakendamisele, institutsiooniline korraldus rakendamisküsimuste järelevalveks

ning teabe ja parimate tavade jagamiseks, vahendus- ja riikidevaheliste vaidluste

lahendamise mehhanismid).

2_EN_annexe_proposition_part1_v2.pdf

EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 19.10.2026 COM(2026) 575 final

ANNEX 2

ANNEX

to the

Recommendation for a Council Decision

authorising the opening of negotiations of individual Sustainable Investment Facilitation

Agreements between the European Union, and respectively, the Arab Republic of Egypt

and the Hashemite Kingdom of Jordan

EN 1 EN

ANNEX II

Negotiating directives for the negotiations of a Sustainable Investment Facilitation

Agreement between the European Union and the Hashemite Kingdom of Jordan

I. OBJECTIVES, SCOPE, AND KEY PRINCIPLES

1. The aim of a Sustainable Investment Facilitation Agreement (hereinafter

“Agreement”) with the Hashemite Kingdom of Jordan should be to create a more

attractive, transparent, and predictable investment climate in order to facilitate,

enhance, and stimulate mutually beneficial sustainable investments.

2. The overall objective of this Agreement should be to improve the mobilisation,

attraction, expansion and retention of foreign direct investment between the

European Union and the Hashemite Kingdom of Jordan, especially for micro-, small-

, and medium-sized enterprises, on the basis of modern and simplified rules,

measures and procedures based on principles of impartiality, openness, transparency,

and stability.

3. This Agreement should be comprehensive and ambitious, take into account the

outcome of the WTO negotiations on the Investment Facilitation for Development

Agreement, and the specific development challenges faced by the Hashemite

Kingdom of Jordan. This Agreement should, in principle, apply to all economic

sectors and encompass the whole life cycle of investments, including activities

before, during, and following establishment.