Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Igor Hopp KOOS Erakond Erakond [email protected]

Teie 23.09.2026 Meie 30.10.2026 nr 2-6/26-6876-2

Vastus selgitustaotlusele Lugupeetud härra Hopp Riigikogu põhiseaduskomisjon edastas Teie pöördumise koos lisadega Justiits- ja Digiministeeriumile vastamiseks. Erakonnaseadus (EKS), mis reguleerib erakondade asutamist, erakondade tegevust ning erakondade rahastamise järelevalve korraldust, ei kohusta registreeritud erakonda omama või avama krediidiasutuses kontot. EKS § 125 lg 1 kohaselt võib erakond kasutada vaid selliseid makse- ja muid kontosid, millest ta on teavitanud Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni (ERJK), kuid sellest sättest ei tulene üldist kohustust konto omamiseks või avamiseks. Kui erakond täidab raamatupidamise seadusest ning EKS-st tulenevaid kohustusi nõuetekohaselt ning hoiab finantsdistsipliini kontot omamata, siis kuigi see ei ole tavapärane praktika, ei ole konto mitte omamise fakt iseenesest erakonnale ette heidetav. ERJK kodulehel olevatest rahastamise aruannetest nähtub, et KOOS Erakond on esitanud tulude ja kulude aruandeid. Oma vastuses me ei käsitle seda, kas konto mitte omamine on erakonna vaba valik või mitte - Teile on varasemalt selgitatud, milliseid õiguskaitsevahendeid on võimalik soovikorral kasutada ning seda me ei korda. Riigikogu valimise seaduses (RKVS) kautsjoni tasumise regulatsiooni kehtestamisel on tõenäoliselt seadusandja eesmärk olnud välistada sularahas kautsjoni tasumine. Sellepärast tuleb erakonnal koos muude kandideerimise dokumentidega, esitada kautsjoni tasumist tõendava maksekorralduse koopia (RKVS § 30 lg 3 p 4). Kuid RKVS-st ei tulene nõuet, et erakond peab Rahandusministeeriumile ülekannet tegema kasutades erakonna kontot. Kandideerimise kontekstis on oluline ainult see, et kautsjon oleks erakonna poolt õigeaegselt Rahandusministeeriumi arvele tasutud. Kautsjoni tasumiseks sularahas peaksite välja selgitama, millised krediidiasutused või muud ettevõtted vastavat teenust pakuvad ning arvestama, et teenuse kasutamisega võib kaasneda teenustasu või limiidi piirangud. See sõltub konkreetse teenuse pakkujast ning meil vastavat teavet ei ole. Lõpetuseks märgime, et erakonna kui mittetulundusühingu raamatupidamine kontot omamata on erandlik olukord ning kindlasti ei suurenda selline praktika erakonna rahastamise läbipaistvust ega usaldusväärsust. Samas ei ole alust välistada erakonna poolt kautsjoni tasumist sularahas, eeldusel, et erakond on järginud kõiki EKS-s sätestatud erakonna rahastamise läbipaistvuse ning aruandluse nõudeid ning erakonna tulu pärineb lubatud allikatest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heddi Lutterus asekantsler

2

Mariko Jõeorg-Jurtšenko 5380 7932 [email protected] Lisaadressaadid: Riigikogu põhiseaduskomisjon

Vabariigi Valimiskomisjon

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Igor Hopp KOOS Erakond Erakond [email protected]

Teie 23.09.2026 Meie 30.10.2026 nr 2-6/26-6876-2

Vastus selgitustaotlusele Lugupeetud härra Hopp Riigikogu põhiseaduskomisjon edastas Teie pöördumise koos lisadega Justiits- ja Digiministeeriumile vastamiseks. Erakonnaseadus (EKS), mis reguleerib erakondade asutamist, erakondade tegevust ning erakondade rahastamise järelevalve korraldust, ei kohusta registreeritud erakonda omama või avama krediidiasutuses kontot. EKS § 125 lg 1 kohaselt võib erakond kasutada vaid selliseid makse- ja muid kontosid, millest ta on teavitanud Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni (ERJK), kuid sellest sättest ei tulene üldist kohustust konto omamiseks või avamiseks. Kui erakond täidab raamatupidamise seadusest ning EKS-st tulenevaid kohustusi nõuetekohaselt ning hoiab finantsdistsipliini kontot omamata, siis kuigi see ei ole tavapärane praktika, ei ole konto mitte omamise fakt iseenesest erakonnale ette heidetav. ERJK kodulehel olevatest rahastamise aruannetest nähtub, et KOOS Erakond on esitanud tulude ja kulude aruandeid. Oma vastuses me ei käsitle seda, kas konto mitte omamine on erakonna vaba valik või mitte - Teile on varasemalt selgitatud, milliseid õiguskaitsevahendeid on võimalik soovikorral kasutada ning seda me ei korda. Riigikogu valimise seaduses (RKVS) kautsjoni tasumise regulatsiooni kehtestamisel on tõenäoliselt seadusandja eesmärk olnud välistada sularahas kautsjoni tasumine. Sellepärast tuleb erakonnal koos muude kandideerimise dokumentidega, esitada kautsjoni tasumist tõendava maksekorralduse koopia (RKVS § 30 lg 3 p 4). Kuid RKVS-st ei tulene nõuet, et erakond peab Rahandusministeeriumile ülekannet tegema kasutades erakonna kontot. Kandideerimise kontekstis on oluline ainult see, et kautsjon oleks erakonna poolt õigeaegselt Rahandusministeeriumi arvele tasutud. Kautsjoni tasumiseks sularahas peaksite välja selgitama, millised krediidiasutused või muud ettevõtted vastavat teenust pakuvad ning arvestama, et teenuse kasutamisega võib kaasneda teenustasu või limiidi piirangud. See sõltub konkreetse teenuse pakkujast ning meil vastavat teavet ei ole. Lõpetuseks märgime, et erakonna kui mittetulundusühingu raamatupidamine kontot omamata on erandlik olukord ning kindlasti ei suurenda selline praktika erakonna rahastamise läbipaistvust ega usaldusväärsust. Samas ei ole alust välistada erakonna poolt kautsjoni tasumist sularahas, eeldusel, et erakond on järginud kõiki EKS-s sätestatud erakonna rahastamise läbipaistvuse ning aruandluse nõudeid ning erakonna tulu pärineb lubatud allikatest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heddi Lutterus asekantsler

2

Mariko Jõeorg-Jurtšenko 5380 7932 [email protected] Lisaadressaadid: Riigikogu põhiseaduskomisjon

Vabariigi Valimiskomisjon