Tiia-Liis Jürgenson

Põhja-Tallinna Tegevuskeskus

[email protected]

Teie 05.10.2026 nr

Meie 30.10.2026 nr 14-1/262412/2609171

Lapse suunamine sotsiaalteenust saama

Austatud Tiia-Liis Jürgenson

Palusite selgitust, millist teavet peab Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet Põhja-Tallinna

Tegevuskeskusele andma, kui ta suunab lapse keskuses osutatavat teenust saama.

Õiguskantsleri ülesanne on kontrollida, kas õigustloovad aktid on põhiseaduspärased, ning isikute

avalduste alusel jälgida, kas riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutused järgivad avalikke ülesandeid

täites isikute põhiõigusi, -vabadusi ja hea halduse tava (õiguskantsleri seaduse § 15 lg 1 ja § 19 lg

1). Õigusnõu andmine ei ole õiguskantsleri ülesanne. Seetõttu piirdume üldiste selgitustega.

Tallinna Linnavolikogu õigusaktides ei ole täpsustatud, millised andmed tuleb teenuse osutajale

edastada, kui amet suunab lapse teenust saama. Seetõttu peab lähtuma sotsiaalseadustiku üldosa

seaduses (SÜS), sotsiaalhoolekande seaduses ja lastekaitseseaduses (LasteKS) sätestatud reeglitest.

Sotsiaalkaitse paremaks korraldamiseks peavad asutused ja isikud tegema koostööd (SÜS § 9 lg 1).

Koostöö tuleb korraldada nii, et see arvestaks konfidentsiaalsuspõhimõtet ja isikuandmete kaitse

põhimõtteid, ent koormaks sotsiaalteenust saavat inimest võimalikult vähe (SÜS § 9 lg 2).

Sotsiaalkaitse on kõige tõhusam siis, kui see toimib tervikliku süsteemina ning kui avalikke

vahendeid kasutatakse säästlikult ja otstarbekalt (SÜS § 10 lg 1).

Nendest põhimõtetest tuleneb, et asutus, kes suunab inimese teenust saama, peab edastama teenuse

osutajale vajalikud andmed. Kui teenuse osutaja peab inimeselt uuesti samu andmeid küsima, mille

inimene on suunavale asutusele juba esitanud, koormab see inimest põhjendamatult.

Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet ja Põhja-Tallinna Tegevuskeskus on mõlemad Tallinna linna

asutused (Tallinna põhimääruse § 52 lg 1). Seega annab inimesele abi Tallinna linn. Seetõttu võib

eeldada, et Tallinna linna asutuste omavaheline andmevahetus korraldatakse nii, et inimene ei peaks

sama teavet korduvalt esitama. Seadus keelab nõuda sotsiaalteenuse osutamisel inimeselt andmeid,

mille ta on linnale juba andnud (SÜS § 30 lg 1). Kui linnaasutused küsivad abivajajalt üht ja sama

informatsiooni, kulutavad mõlemad asutused ka tarbetult aega ja muid ressursse. Samuti võib

seetõttu inimesele abi andmine viibida.

Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet saab edastada Põhja-Tallinna Tegevuskeskusele teenuse

osutamiseks vajalikud isikuandmed lastekaitseseaduse alusel. Seadus lubab kohalikul omavalitsusel

2

paluda lapse abivajaduse hindamiseks ja talle abi osutamiseks appi ka teisi spetsialiste ja asutusi (§

342 lg 8). Sellisel juhul on kõigil kaasatud asutustel ja spetsialistidel õigus töödelda lapse ja tema

perekonnaliikmete isikuandmeid, mis on loetletud lastekaitseseaduses (LasteKS § 342 lg 8).

Töödeldavate andmete hulka kuuluvad näiteks lapse terviseandmed, mis sisaldavad teavet lapse

võimaliku abivajaduse kohta, eelkõige lapse arengu, terviseseisundi ja käitumise, trauma ja

vigastuse, lapsele määratud ravi ja selle järgimise kohta (LasteKS § 342 lg 3 p 4). Samuti võivad last

abistavad asutused vajaduse korral töödelda andmeid, mis puudutavad lapse hariduse omandamist,

õpikeskkonnas toimetulekut, hariduslikku erivajadust ja tugiteenuse saamist ning last ennast või

teisi kahjustavat käitumist (LasteKS § 342 lg 3 punktid 6 ja 10).

Tallinna Linnavolikogu kehtestatud määruses „Sotsiaalteenuse osutamise tingimused ja kord“ on

kirjas, et lapsele osutatakse teenust juhtumiplaani alusel, mis lepitakse kokku ühiselt koos

päevakeskuse, lapse ja tema perega (§ 11 lg 3 p 2).

Andmete edastamise kohta võib küsimusi tekkida ka muude sotsiaalteenuste korraldamisel. Sel

juhul tasub kaaluda, kas linna õigusaktides oleks vaja täpsustada, millised andmed tuleb teenuse

osutajale edastada. Sel juhul oleks nii suunajale kui ka teenuse osutajale selge, millist teavet neilt

oodatakse. Nii teaks ka inimene ise, milliseid andmeid tema kohta edastatakse.

Loodame, et neist selgitustest on abi. Täname pöördumise eest.

Austusega

/allkirjastatud digitaalselt/

Andres Aru

laste ja noorte õiguste osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Teadmiseks: Tallinna linnapea, Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet

Anne Haller 6938404 [email protected]