Tere!

Andmekaitse Inspektsioon (AKI) andis Teile vajalikud selgitused juba telefoni teel. Käesolevas vastuses markeerin kokkuvõtlikult olulise teabe.

Kohaliku omavalitsuse (KOV) asutuse isikuandmete töötlemise õiguslikuks aluseks küsitluste, uuringute jms puhul on lisaks isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) art 6 lg 1 punktile e ka kohaliku omavalitsuse seaduse (KOKS) § 31¹. Andmekaitse Inspektsiooniga tuleb isikuandmete töötlemine kooskõlastada juhul, kui KOV töötleb isikuandmeid poliitika kujundamise eesmärgil läbiviidavas uuringus, st juhul, kui isikuandmeid töödeldakse KOKS § 31¹ lõike 3 alusel.

AKI selgitab veel, et Teie küsimuse kontekstis on isikuandmete vastutavaks töötlejaks IKÜM mõttes KOV, st Rakvere Linnavalitsus, kuigi ta ise isikuandmeid ei töötle. Uuringu viib läbi Statistikaamet (SA) ning väljastab KOV-le tulemuse, mis isikuandmeid ei sisalda. Kuid sellisel juhul töötleb SA isikuandmeid KOV nimel ja eesmärgil. Sellest tulenevalt on SA antud olukorras IKÜM mõttes isikuandmete volitatud töötleja.

Täiendav teave uuringutes isikuandmete töötlemise kohta ja AKI taotluse vorm on leitav AKI kodulehelt: Isikuandmed uuringutes | Andmekaitse Inspektsioon

Lisaks märgin, et AKI on Rakvere LV taotluse kätte saanud 28.10.2026, registreeritud nr 2.2.-1/26/65-1.

Lugupidamisega

Tere!

Nõustame Rakvere Linnavalitsust uue arengukava koostamisel. Protsessi üheks osaks on lähteolukorra analüüsi koostamine. Muuhulgas soovime analüüsida, kus käivad Rakvere elanikud tööl ja kust tuleb tööjõud Rakvere linna. Selleks saab Eesti Statistikaametilt tellida vajalikud andmed: vaadeldakse inimeste elukoha registreeritund Rahvastikuregistrist ja töökoha asukohta TöR-ist (omavalitsusüksuse täpsusega). Lisaks on võimalik juurde vaadata töökohtade üldine EMTAK-i jaotus.

Andmete abil analüüsime Rakvere linna ja ümberkaudsete omavalitsuste vahelist pendelrännet ning tööjõu liikumist valdkondade (EMTAK) lõikes. See on vajalik linna arenguvajaduste, ettevõtluskeskkonna, ühistranspordi ja liikuvuse planeerimiseks. Tulemused avaldatakse arengukava materjalides üksnes statistiliselt agregeeritud kujul.

Isikuandmete töötlemise õiguslikuks aluseks on isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artikkel 6 lõige 1 punkt e (töötlemine on vajalik avalikes huvides oleva ülesande täitmiseks) ja punkt f (vastutava töötleja õigustatud huvi).

Avalik huvi tuleneb kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 37 sätestatud omavalitsuse kohustusest – koostada arengukava, mille üheks aluseks on sotsiaalmajandusliku olukorra analüüs.

Eesti Statistikaamet soovitas AKI-ga konsulteerida, küsimaks, kas sellise info väljastamine eeldab AKI kooskõlastust.

Andmeid taotleb Statistikaametilt Rakvere Linnavalitsus. 

Tervitades