Riigihange: Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile Viitenumber: 315321

1

1. Hankija võrdleb ja hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi hindamiskriteeriumide alusel. Pakkumuste hindamiskriteeriumid 100 väärtuspunkti skaalal on järgnevad: Kriteerium Maksimaalsed

väärtuspunktid/ osakaal

1. Pakkumuse maksumus 30 2. Teenuse kirjeldus, mis sisaldab:

2.1. pakkuja arusaama töö eesmärgist, probleemipüstitusest ja kasutusväärtusest – kuni 20 punkti;

2.2. töö läbiviimise metoodilise lähenemise kirjeldust – kuni 25 punkti;

2.3. Pakkuja põhimõtted ja lahendus kaasamise, koosloome ja kommunikatsiooni korraldamiseks – kuni 15 punkti;

2.4. töö läbiviimise metoodikaga ja läbiviimisega seotud riskide ning nende maandamiseks vajalike tegevuste kirjeldust – kuni 10 punkti.

70

KOKKU 100 * töö on kirjeldatud tehnilises kirjelduses. 1.1. Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus (parim hinna ja kvaliteedi

suhe), mis selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil hindamiskriteeriumide alusel. Pakkumusele antud väärtuspunktid summeeritakse. Väärtuspunkte omistatakse täpsusega kaks kohta pärast koma.

1.2. Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Võrdsete väärtuspunktidega pakkumuste korral tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on omistatud Teenuse kirjelduse“ kriteeriumi eest suurim arv väärtuspunkte. Juhul, kui pakkumuste väärtuspunktid on võrdsed ka peale seda, siis korraldab hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmist jälgida interneti-teel reaalajas. Liisuheitmine protokollitakse.

1.3. Pakkumuste maksumuste hindamine on kirjeldatud hanke hindamiskriteeriumites. 1.4. Pakkumusi võrreldakse omavahel ja hinnatakse vähemalt kolme sõltumatu hindaja

poolt konsensuslikult. 1.5. Hindajad lähtuvad hindamisel riigihanke alusdokumentides esitatud

hindamismetoodikas kirjeldatud põhimõtetest ning esitavad hindamise põhjendatud tulemused kollektiivses protokollis, mis on kõigi hindajate poolt allkirjastatud.

2. Pakkumusi hinnatakse ja väärtuspunkte antakse teenuse kirjelduse kriteeriumis alljärgnevalt:

2.1 Pakkuja arusaama töö eesmärgist, probleemipüstitusest ja kasutusväärtusest – maksimaalselt 20 punkti

Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: Töö eesmärk, probleemipüstitus ja oodatav kasutusväärtus on põhjalikult, selgelt ning omavahel seostatult lahti mõtestatud. Kirjeldatud on juhendi praktiline väärtus kohalikele omavalitsustele ja teistele kasutajatele. Lisaks riigihanke alusdokumentides nõutule on koos sisuliste ja selgelt arusaadavate põhjendustega välja pakutud hankija poolt aktsepteerimist leidvaid lisalahendusi (nt täiendavate meetodite või

20

Riigihange: Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile Viitenumber: 315321

2

lahenduste kasutamine), mis võimaldavad töö eesmärke efektiivsemalt saavutada. VÄGA HEA: Töö eesmärk, probleemipüstitus ja oodatav kasutusväärtus on põhjalikult, selgelt ning omavahel seostatult lahti mõtestatud. Kirjeldatud on juhendi praktiline väärtus kohalikele omavalitsustele ja teistele kasutajatele.

15

HEA: Töö eesmärk, probleemipüstitus ja oodatav kasutusväärtus on kirjeldatud piisavalt ja arusaadavalt ning kirjeldatu vastab üldjoontes hankija tehnilises kirjelduses toodud ootustele, kuid esinevad kuni kolm mittepõhimõttelist ebatäpsust ja/või küsitavust või üks põhimõtteline ebatäpsus ja/või küsitavus, mis ei takista siiski eeldatavalt töö eesmärkide täitmist.

10

RAHULDAV: Töö eesmärk, probleemipüstitus ja oodatav kasutusväärtus on kirjeldatud üldises plaanis sobivalt, kuid esinevad rohkem kui kolm mittepõhimõttelist ebatäpsust ja/või küsitavust või rohkem kui üks põhimõtteline ebatäpsus ja/või küsitavus.

1

Riigihange: Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile Viitenumber: 315321

3

2.2 Töö läbiviimise metoodilise lähenemise kirjeldus –

maksimaalselt 25 punkti Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: Töö metoodika ja nendest tulenevad tegevused on kirjeldatud detailselt ja arusaadavalt ning kirjeldatu ületab hankija tehnilises kirjelduses toodud ootuseid. Pakkumuses on väga põhjalikult lahti kirjeldatud meetodid, tegevused, allikad ning oodatavad tulemused on omavahel selgelt seotud. Pakkuja selgitab veenvalt, kuidas rahvusvahelisi juhendeid, uuringuid ja praktikaid võrreldakse, hinnatakse ning kohandatakse Eesti õigusruumi, planeerimissüsteemi, asustusstruktuuri ja kohalike omavalitsuste vajadustega. Kirjeldatud lähenemine võimaldab välja töötada uudse ja praktiliselt rakendatava lahenduse. Lisaks riigihanke alusdokumentides nõutule on koos sisuliste ja selgelt arusaadavate põhjendustega välja pakutud hankija poolt aktsepteerimist leidvaid lisalahendusi (nt täiendavate meetodite või lahenduste kasutamine), mis võimaldavad töö eesmärke efektiivsemalt saavutada ja aitavad kaasa juhendi praktilisele rakendatavusele või metoodika tulemuslikkusele.

25

VÄGA HEA: Metoodika on selge, asjakohane ja teostatav. Meetodite seos tööülesannete ja tulemustega on kirjeldatud. Rahvusvahelise sisendi kasutamise ning Eesti oludesse kohandamise põhimõtted on põhjalikult kirjeldatud. Töö metoodika ja nendest tulenevad tegevused juhendi koostamiseks on kirjeldatud heal tasemel ja arusaadavalt ning kirjeldatu vastab hankija tehnilises kirjelduses toodud ootustele. Pakkumuses on heal tasemel lahti kirjeldatud töö metoodiline lähenemine, sh on välja toodud töö koostamise kõik olulised põhimõtted ja meetodid.

20

HEA: Töö metoodika ja nendest tulenevad tegevused on kirjeldatud üldjoontes arusaadavalt ning kirjeldatu vastab üldjoontes hankija tehnilises kirjelduses toodud ootustele, kuid esinevad üks kuni kolm mittepõhimõttelist ebatäpsust ja/või küsitavust või üks põhimõtteline ebatäpsus ja/või küsitavust, mis ei takista siiski eeldatavalt töö eesmärkide täitmist..

10

RAHULDAV: Töö meetodid ja nendest tulenevad tegevused on teatavas osas kirjeldatud, kuid esinevad rohkem kui kolm mittepõhimõttelist ebatäpsust ja/või küsitavust või rohkem kui üks põhimõtteline ebatäpsus ja/või küsitavus.

1

2.3 Pakkuja nägemust kaasamise, koosloome ja

kommunikatsiooni korraldamisest – maksimaalselt 15 punkti

Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: Kaasamise, koosloome ja kommunikatsiooni korraldus on terviklikult läbi mõeldud. Määratletud on asjaomased sihtrühmad, kaasamise eesmärgid, sobivad meetodid ja kaasamise etapid ning suhtluskanalid, kohtumiste ja aruandluse põhimõtted, osaliste vastutus, otsustus- ja kooskõlastuskohad ning tulemuste sihtrühmapärase tutvustamise viisid. Selgelt on kirjeldatud, kuidas saadud sisendit analüüsitakse, kaalutakse ja juhendi koostamisel kasutatakse ning kuidas antakse osalejatele tagasisidet. Lisaks riigihanke alusdokumentides nõutule on koos sisuliste ja selgelt arusaadavate põhjendustega välja pakutud hankija poolt aktsepteerimist leidvaid lisalahendusi (nt uuenduslike või täiendavate kaasamis-, koosloome- või kommunikatsioonilahenduste kasutamine), mis võimaldavad töö eesmärke efektiivsemalt saavutada.

15

VÄGA HEA: Olulised sihtrühmad, kaasamise eesmärgid ja meetodid on hästi lahti kirjutatud, kommunikatsiooni põhikorraldus, koostöö tellijaga ja aruandlus on samuti põhjalikult kirjeldatud ning need toetavad töö eesmärkide saavutamist. Kirjeldatu vastab hankija ootustele.

10

Riigihange: Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile Viitenumber: 315321

4

HEA: Kaasamise, koosloome ja kommunikatsiooni korraldus on kirjeldatud ning need vastavad üldjoontes hankija tehnilises kirjelduses toodud ootustele, kuid esinevad kuni kolm mittepõhimõttelist ebatäpsust ja/või küsitavust või üks põhimõtteline ebatäpsus ja/või küsitavust, mis ei takista siiski eeldatavalt töö eesmärkide täitmist.

5

RAHULDAV: Kaasamise, koosloome ja kommunikatsiooni korraldus on kirjeldatud, kuid esinevad rohkem kui kolm mittepõhimõttelist ebatäpsust ja/või küsitavust või rohkem kui üks põhimõtteline ebatäpsus ja/või küsitavus.

1

2.4. Töö läbiviimise metoodikaga ja läbiviimisega seotud riskide ning nende maandamiseks vajalike tegevuste kirjeldus - maksimaalselt 10 punkti.

Väärtus- punktide arv

SUUREPÄRANE: Töö läbiviimisega seotud riskianalüüs on põhjalik, läbimõeldud ja ammendav. Väljapakutud maandamismeetmed on realistlikud, selgelt ja arusaadavalt põhjendatud ning tagavad töö käigus tekkivate võimalike probleemide lahendamise töö kvaliteetseks teostamiseks. Riskianalüüs hõlmab kogu töö metoodilist lähenemist, sh on välja toodud: 1) Töö koostamise peamiste põhimõtete ja meetoditega seotud riskid, hinnangud riskide olulisusele ja esinemise tõenäosusele ning riskide maandamise meetmete kirjeldus ja vastutavad isikud; 2) Meeskonnaga seotud riskid, hinnang riski olulisusele ja esinemise tõenäosusele ning riski maandamise meetmete kirjeldus ja vastutavad isikud; 3) Ajakavaga seotud riskid, hinnang riski olulisusele ja esinemise tõenäosusele ning riski maandamise meetmete kirjeldus ja vastutavad isikud; 4) Muud olulised riskid, hinnang riskide olulisusele ja esinemise tõenäosusele ning riskide maandamise meetmete kirjeldus ja vastutavad isikud. Tulenevalt kavandatud metoodikatest on pakkuja kirjeldanud hankija poolt aktsepteerimist leidvaid võimalikke riske, nende maandamismeetmeid, mis võimaldavad töö eesmärke efektiivsemalt saavutada.

10

HEA: Töö läbiviimisega seotud riskianalüüs on piisav, ja arusaadav ning kirjeldatu vastab üldjoontes hankija ootustele, väljapakutud maandamismeetmed on realistlikud ja need on piisavad olulisemate probleemolukordade lahendamiseks, kuid riskianalüüsis esinevad üks kuni kolm mittepõhimõttelist ebatäpsust ja/või küsitavust või üks põhimõtteline ebatäpsus ja/või küsitavust, kuid need ei ole hankija hinnangul oluliseks takistuseks töö kvaliteetsel teostamisel.

5

RAHULDAV: Töö läbiviimisega seotud riskianalüüsis esineb olulisi puudujääke, st riskide kirjeldus ei olnud ammendav ja/või maandamismeetmed olid ebarealistlikud või puudulikud, puuduvad hinnangud riskide olulisusele ja/või esinemise tõenäosusele ja/või puuduvad vastutavad isikud järgmises osas vms. Hankijal tekkis väljapakutud riskide ja nende maandamismeetmete osas rohkem kui kolm mittepõhimõttelist küsitavust või rohkem kui üks põhimõtteline küsitavus.

1

LISATEAVE 1. Riigihanke osadeks jaotamine

1.1. Hankija ei jaga riigihanget osadeks ja sõlmib juhendi koostamiseks lepingu ühe pakkujaga. Kuna andmete kogumine, kogutud andmete analüüsimine ning selle alusel juhendi koostamine peavad moodustama koostoimiva ühtse terviku, siis lepingu täitmine ühe pakkuja poolt tagab valmiva juhendi terviklikkuse ning hankija rahaliste vahendite otstarbeka ja säästliku kasutamise. Samuti võimaldab see rahaliste vahendite kokkuhoidu tugiteenuste arvelt.

2. Ühispakkumuse esitamine, välismaa äriühingu filiaali osalemine hankemenetluses

2.1. Ühispakkumuse esitamisel nimetavad ühispakkujad riigihankega ning lepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks endi seast volitatud esindaja.

2.2. Kui pakkumuse esitab välismaa äriühingu filiaal, siis tuleb hankepass esitada ka välismaa äriühingu kohta ja hankija kontrollib kõrvaldamise aluseid ka välismaa äriühingu suhtes.

3. Pakkumus

3.1 Pakkumus on konfidentsiaalne kuni pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemiseni. Pakkumuses sisalduvat teavet võib avalikustada üksnes riigihangete seaduses sätestatud juhtudel ja ulatuses. Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus, ja põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lõikes 2 sätestatust. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida RHS § 461 lõikes 1 sätestatud teavet. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.

3.2 Pakkumus peab vastama riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele, sisaldama nõutud dokumente ning olema vormistatud nõuetekohaselt. Pakkumuses esitatud andmed peavad olema esitatud viisil, mis võimaldavad hankijal kontrollida nende vastavust riigihanke alusdokumentides toodud tingimustele.

3.3 Pakkumus tuleb esitada eesti keeles.

4. Kõikide pakkumuste tagasilükkamise alused ja hankemenetluse kehtetuks tunnistamine 4.1 Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata igal ajal

enne lepingu sõlmimist vastavalt RHS § 116 lõikes 1 sätestatule või kui eduka pakkumuse maksumus või kulu ületab riigihanke eeldatavat maksumust või alusdokumentides kindlaks määratud lepingu hinda või kulu. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb hankija sellekohase põhjendatud otsuse.

4.2 Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel hankemenetluse kehtetuks tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:

4.2.1 kui tekib vajadus lepingu eset olulisel määral muuta; 4.2.2 kui riigihanke läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja

seetõttu osutub lepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks; 4.2.3 kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega

hankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia; 4.2.4 kui vastavaks tunnistatakse ainult üks pakkumus, on hankijal õigus tunnistada

hankemenetlus kehtetuks konkurentsi puudumise tõttu.

5. Pakkumuse edukaks tunnistamine 5.1 Hankija hindab pakkumusi 100-väärtuspunkti süsteemis. Edukaks tunnistatakse

majanduslikult soodsaim pakkumus riigihanke alusdokumentides toodud hindamiskriteeriumide alusel vastavalt hindamismetoodikas kirjeldatule.

5.2 Hankija võib hinnata kõiki esitatud pakkumusi ja piirduda ainult selle pakkumuse vastavuse kontrollimisega, mille ta kavatseb edukaks tunnistada (täielik pöördmenetlus).

5.3 Pakkumuse maksumus peab olema lõplik ja sisaldama kõiki kulusid vastavalt riigihanke alusdokumentidele ning seal nimetamata kulusid, mis on vajalikud lepingu nõuetekohaseks täitmiseks. Negatiivse väärtusega maksumusi ei ole lubatud kasutada ja sellised pakkumused on hankijal õigus lugeda mittevastavaks ning tagasi lükata.

6. Muud sätted

6.1 Riigihankes saavad pakkujate, taotlejate või isikutena, kelle näitajatele pakkuja või taotleja tugineb, osaleda ainult ettevõtjad, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis.

6.2 Iga viidet, mille hankija teeb riigihanke alusdokumentides mõnele RHS-i § 88 lõikes 2 nimetatud alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms), tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb riigihanke alusdokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“.

6.2.1. Kui pakkuja pakub tehnilises kirjelduses nimetatule samaväärset lepingu eset, tuleb teha sellekohane märge pakkumuses ning esitada koos pakkumusega samaväärsust tõendavad andmed, dokumendid jms.

6.3 Riigihanke alusdokumendid on koostatud eesti keeles.

6.4 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium sõlmib eduka pakkujaga lepingu. Lepingu projekt on toodud riigihanke alusdokumentides.

6.5 Pakkuja, kellel esineb vähemalt üks RHS § 95 lõike 1 punktides 1–3 ja RHS § 95 lõike 4 punktides 2–11 nimetatud kõrvaldamise alustest, võib riigihankes esitada tõendid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Sellisteks meetmeteks võivad olla näiteks süüteoga põhjustatud kahju hüvitamine või vastava kohustuse võtmine, uurimisasutustega aktiivse koostöö tegemine ja teo asjaolude põhjalik selgitamine või tehnilised ning organisatsiooni ja töötajatega seotud meetmed, mis võimaldavad edasisi süütegusid ära hoida. Hankija hindab esitatud tõendeid ja kui ta leiab, et nimetatud tõendid on piisavad pakkuja usaldusväärsuse tõendamiseks, ei kõrvalda hankija pakkujat sellekohase põhjendatud kirjaliku otsusega hankemenetlusest ja võib sõlmida lepingu pakkujaga, vaatamata kõrvaldamise aluse olemasolule. Hankija kohaldab heastamise korral RHS §-is 97 sätestatut.

1

NÕUDED MEESKONNALE

1. Pakkuja meeskonna koondvaade ja üldised tingimused

• Pakkuja peab moodustama meeskonna, mis võimaldab etteantud ajakavas hankelepingu sõlmimisest alates (9+2 kuud) töö kvaliteetselt ja nõuetele vastavalt koostada. • Pakkuja esitab oma pakkumuses vähemalt tuumikmeeskonna koosseisu nimeliselt ja

ülesanded, vastutuse ja meeskonna rollide jaotuse kirjelduse kogu meeskonna ulatuses.

• Pakkuja esitab oma pakkumuses punktis A. alla joonitud meeskonnaliikmete kohta CV

vormil andmed, mis võimaldavad kontrollida isiku vastavust vastava rolli pädevus- ja

kogemusnõuetele.

• Hankija kontrollib punktis A. nimetatud alla joonitud meeskonnaliikmete vastavust

esitatud nõuetele pakkumuste vastavuse kontrollimisel (nõuded on toodud käesoleva

dokumendi järgnevates punktides).

• Pakkuja kinnitab oma pakkumuses, et edukaks osutumise korral on tal kvaliteetseks ja

tähtaegseks lepingu täitmiseks olemas vajalik meeskond ja kokkulepped vähemalt kõigi

punktides A.-B. nimetatud ekspertidega, sh nende meeskonnaliikmete osas, kes esitatakse

tellijale enne vastava tööosaga alustamist. Pakkuja peab tagama punktides A.-B. toodud

ekspertide pädevused punkti 2 alapunktides 1) - 9) esitatud nõuetele.

• Hankija ei kontrolli punktis B. nimetatud meeskonnaliikmete vastavust esitatud

nõuetele pakkumuste vastavuse kontrollimisel. Hiljemalt kaks nädalat enne vastava

tööosaga alustamist esitab töövõtja tellijale info tööd teostavate ekspertide pädevusnõuete

täitmise kohta CV vormil, et tellija saaks kontrollida punktis B. toodud ekspertide pädevuste

vastavust punkti 2 alapunktides 5) - 9) esitatud nõuetele. Tellija kinnitab ekspertide sobivuse

5 tööpäeva jooksul. Kui esitatud isik ei vasta esitatud tingimustele, tuleb töövõtjal 5

tööpäeva jooksul esitada uus isik.

• Punktides A.-B. nimetatud meeskonnaliikmed osalevad üksteise töös läbivalt vastavalt

vajadusele.

Punktides A-B võib üks meeskonnaliige täita mitme meeskonnaliikme ülesandeid, kuid mitte

rohkem kui kahte rolli korraga. Meeskonnaliikme kompetents ja eelnev kogemus peab vastama

kõigile tema poolt täidetavatele meeskonnaliikmetele sätestatud nõuetele.

NB! Pakkuja peab esitama igasse vastavustingimustes nõutud rolli (dokumendis "Nõuded

meeskonnale" allajoonitud rollid) ühe isiku. Pakkuja võib vajadusel lepingu täitmise käigus

kaasata ka täiendavat personali, kelle pädevust hankija hankemenetluses ei kontrolli.

Pakkumuses esitatud meeskonnaliikmed osalevad isiklikult hankelepingu täitmisel. Pakkuja

esitab koos meeskonnaliikme CVga meeskonnaliikme kinnituse selle kohta, et isik annab

nõusoleku enda meeskonnaliikmeks nimetamiseks ning on valmis hankelepingut täitma.

Pakkuja esitab meeskonnaliikmeteks isikud, kes reaalselt tööd teostavad ning

meeskonnaliikmete välja vahetamine toimub vastavalt hankelepingus ettenähtud korrale tellija

kooskõlastamise alusel.

Konsultatsioonilepingu suhtlemiskeeleks on eesti keel. Juhul, kui teenuse osutaja meeskonna

liige ei valda piisavalt eesti keelt, peab teenuse osutaja tagama professionaalse tõlke (kaasa

arvatud tehniline tõlge) olemasolu kirjavahetuses ja koosolekutel, et tagada vajalik suhtlus

tellijaga ning tellija poolt esitatavatele küsimustele operatiivne vastamine.

Meeskonnaliikmetel peab olema piisav inglise keele oskus (vähemalt B2 taseme kirjeldusele

2

vastav), et tutvuda, analüüsida ja refereerida rahvusvahelisi uuringuid või tagab töövõtja

vajaliku tõlke.

Tingimustes, kus hankija on meeskonnaliikme kogemusena nõudnud sarnase projekti

kogemust, on silmas peetud nõudes kirjeldatule sisuliselt ja teostatavatelt tegevustelt sarnast

projekti. Hankija ei laienda sarnasele projektile käesoleva hanke objektiks oleva projekti ajalisi

ja finantsilisi omadusi, kui ei ole teisiti märgitud. Rollide puhul, kus hankija on nõudnud Eesti

kutse või loa olemasolu, tuleb lugeda, et sellele on lisatud „või sellega samaväärne,“ sh on

aktsepteeritud samaväärsed välismaalt. Pädevustunnistus/kutsetunnistus peab olema kehtiv

hiljemalt alates pakkumuste esitamise päeva seisuga (sh). NB! Juhul, kui

kutse/pädevusstandardid kaotavad kehtivuse, siis peab isik vastama uuele kehtestatavale

samaväärsele kutse/pädevusstandardile. Kui isik on omandanud vastava kvalifikatsiooni

välisriigis, esitab pakkuja hankija nõudmisel välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamise

seaduse alusel pädeva asutuse väljastatud tõendi, mis kinnitab isiku välisriigis omandatud

kvalifikatsiooni vastavust.

Rollide puhul, kus hankija on nimetanud nõutud haridustasemena magistrikraadi, tuleb lugeda,

et sellele nõudele on lisatud „või sellega võrdsustatud.“

Pakkuja peab moodustama teenuse osutamiseks meeskonna, millesse kuuluvad

vähemalt:

A. Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamise tuumikmeeskond:

1) Projektijuht

2) Ruumilise planeerimise ekspert

3) Linnauuringute ekspert

4) Rohetaristu ekspert

B. Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamise meeskond

5) GIS-i ja ruumianalüüsi ekspert

6) Liikuvuse ja ligipääsetavuse ekspert

7) Avalike teenuste ja taristu majandusanalüüsi ekspert

8) Planeeringuõiguse ja haldusmenetluse ekspert

9) Eluaseme ja sotsiaalsete mõjude ekspert

2. Nõuded pakkuja meeskonnale

A. Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamise tuumikmeeskond

1) Projektijuht

Projektijuht juhib töö terviklikku elluviimist, koordineerib tööetappe ja ekspertide koostööd,

korraldab suhtlust tellijaga ning tagab metoodilise kvaliteedi, ajakava järgimise ja väljundite

sisulise sidususe.

Projektijuhil on:

• magistrikraad;

• vähemalt viieaastane projektijuhtimise kogemus ruumilise planeerimise,

linnauuringute, rakendusuuringute või strateegiliste arengudokumentide koostamise

valdkonnas;

3

• riigihanke algamisele eelnenud 60 kuu jooksul vähemalt kahe lõpetatud või nõutud

menetlusetappi jõudnud projekti juhtimise kogemus, kusjuures arvesse lähevad:

 linnauuringu, rakendusuuringu või ruumilise planeerimise valdkonna juhendmaterjali

koostamine

või

 üleriigilise planeeringu teemaplaneeringu, maakonnaplaneeringu,

maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu, üldplaneeringu või üldplaneeringu

teemaplaneeringu koostamine Eesti planeerimisseaduse alusel.

Nimetatud kaks projekti võivad olla sama liiki. Planeering peab pakkumuse esitamise ajaks

olema vähemalt vastu võetud või varasema õigusliku regulatsiooni alusel heaks kiidetud,

uuring või juhendmaterjal peab olema tellija poolt vastu võetud.

2) Ruumilise planeerimise ekspert

Ruumilise planeerimise ekspert seostab üld- ja detailplaneeringu tasandi arengusuunad,

planeeringutingimused, kaalutluskohad ning kohalike omavalitsuste planeerimispraktika

juhendi otsustusloogikaga.

Ruumilise planeerimise eksperdil on:

• magistrikraad arhitektuuri, maastikuarhitektuuri, ruumilise planeerimise või geograafia

valdkonnas või planeerija kutse, tase 7 või sellega samaväärne kvalifikatsioon;

• riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul vähemalt kahe järgnevalt nimetatud

planeeringu (võivad olla sama liiki) koostamise kogemus ruumilise planeerimise eksperdi

või vastutava planeerijana Eesti planeerimisseaduse alusel: üleriigiline planeering,

maakonnaplaneering, üldplaneering, teemaplaneering. Pakkumuse esitamise ajaks peavad

planeeringud olema vastu võetud menetluse staadiumis või varasema õigusliku

regulatsiooni kohaselt heaks kiidetud.

3) Linnauuringute ekspert

Linnauuringute ekspert analüüsib asustustüüpe, keskuste võrgustikku, linnastumise, kasvu ja

kahanemise mustreid, funktsionaalsete linnapiirkondade seoseid ning kompaktse asustuse

regionaalset mõju.

Linnauuringute eksperdil on:

• magistrikraad linnauuringute, geograafia, regionaalarengu, ruumilise planeerimise,

sotsioloogia, majandusgeograafia või sellele vastav välisriigi kvalifikatsioon;

• riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul vähemalt kahe linnalise asustuse või

regionaalarengu või funktsionaalsete linnapiirkondade või asustusmustrite uuringu või

analüüsi koostamise kogemus sisulise eksperdina. Arvesse läheb ka strateegilise tasandi

planeeringu või muu ruumilise arengu dokumendi koostamises sisueksperdina osalemise

kogemus (sisueksperdi all peab hankija silmas meeskonna töös osalenud eksperti,

kes on koostanud sisulise analüüsi ning vastutanud järelduste ja ettepanekute

valdkondliku põhjendatuse eest);

• vähemalt ühe CV-s nimetatud töö raames peab isik olema teostanud empiiriliste andmete

analüüsi või koostanud ruumilise arengu järeldusi või rakenduslikke soovitusi.

4

4) Rohetaristu ekspert

Rohetaristu ekspert lõimib juhendi lahendustesse rohevõrgustiku, linnalooduse, haljastuse,

puuvõrade katvuse, elurikkuse, rohefaktori, sademevee juhtimise ja kliimakindluse põhimõtted.

Rohetaristu eksperdil on:

• magistrikraad maastikuarhitektuuri, maastikuplaneerimise, ökoloogia,

keskkonnateaduse või sellega võrdsustatud kvalifikatsioon;

• vähemalt kahe rohetaristu, rohevõrgustiku, linnalooduse, elurikkuse, kliimakindluse või

looduspõhiste lahenduste planeerimise, uuringu või juhendi koostamise kogemus sisulise

eksperdina;

• vähemalt ühe CV-s nimetatud töö raames on käsitletud rohetaristu või linnalooduse

põhimõtete rakendamist linnalises keskkonnas.

B. Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamise meeskond

5) GIS-i ja ruumianalüüsi ekspert

GIS-i ja ruumianalüüsi ekspert koondab ja analüüsib ruumiandmeid ning koostab kaardikihte,

indikaatoreid, visualiseeringuid ja kohapõhiseid analüüse asustuse kompaktsuse, rohetaristu,

teenuste, liikuvuse ja maahõive hindamiseks.

GIS-i ja ruumianalüüsi eksperdil on:

• kõrgharidus geoinformaatika, geograafia, ruumilise planeerimise, andmeteaduse või

muus töö sisuga seotud valdkonnas;

• vähemalt kahe ruumianalüüsi või ruumilise modelleerimise töö kogemus;

• vähemalt kahe kaardianalüüsi ning planeeringu, arengukava, uuringu või muu ruumilise

lahenduse visualiseerimise kogemus;

• vähemalt ühe CV-s nimetatud töö raames on tegelenud mitme andmeallika ühendamise

ja ruumiliste indikaatorite koostamisega.

6) Liikuvuse ja ligipääsetavuse ekspert

Liikuvuse ja ligipääsetavuse ekspert käsitleb jalgsi, rattaga, ühistranspordiga ja kombineeritud

liikumisviisidega ligipääsetavust, 15 minuti ligipääsetavust, liikuvuskeskusi ning autost

sõltuvuse vähendamist.

Liikuvuse ja ligipääsetavuse eksperdil on:

• magistrikraad transpordiplaneerimise, liikuvuse, teedeehituse, ruumilise planeerimise,

geograafia või sellega võrdsustatud kvalifikatsioon;

• vähemalt kahe kestliku liikuvuse, ligipääsetavuse, liikuvuskava, transpordiplaneerimise

või planeeringu liikuvuslahenduse uuringu või analüüsi koostamise kogemus sisulise

eksperdina;

• vähemalt ühe analüüsi koostamise kogemus, kus käsitleti aktiivsete liikumisviiside või

ühistranspordi seoseid maakasutuse või teenuste paiknemisega.

5

7) Avalike teenuste ja taristu majandusanalüüsi ekspert

Avalike teenuste ja taristu majandusanalüüsi ekspert analüüsib avalike teenuste ja tehnilise

taristu ruumilise korralduse kulutõhusust, investeerimis- ja elukaarekulusid ning asustuse

kompaktsuse mõju teenuste osutamisele ja taristuvajadusele.

Avalike teenuste ja taristu majandusanalüüsi eksperdil on:

• magistrikraad majanduses, avalikus halduses, taristumajanduses, regionaalarengus või

muus töö sisuga seotud valdkonnas või sellega võrdsustatud kvalifikatsioon;

• vähemalt kahe avalike teenuste, tehnilise taristu, linnamajanduse või avaliku

investeeringu tasuvus-, kulu- või elukaareanalüüsi koostamise kogemus sisulise eksperdina;

• vähemalt ühe ruumiliste arengustsenaariumide või planeeringulahenduste või ruumilise

arenguga seotud alternatiivide majandusliku mõju või kulude või tasuvuse või kulutõhususe

analüüsi koostamise kogemus.

8) Planeeringuõiguse ja haldusmenetluse ekspert

Ekspert hindab juhendi ettepanekute õiguslikku põhjendatust ja rakendatavust, planeerimisalast

kaalutlusruumi, menetlusnõudeid, kaasamist ning planeeringutingimuste sõnastamist..

Planeerimis- ja keskkonnaõiguse eksperdil on:

• magistrikraad õigusteaduses või sellega võrdsustatud kvalifikatsioon;

• vähemalt kolme planeerimisõiguse või haldusmenetluse valdkonna kaasuse,

planeeringu, õigusanalüüsi või õigusakti eelnõu nõustamise kogemus;

• vähemalt ühe üld- või detailplaneeringu menetluse, planeeringutingimuste,

kaalutlusotsuse või kaasamisnõuete sisulise õigusliku analüüsi koostamise kogemus.

9) Eluaseme ja sotsiaalsete mõjude ekspert

Eluaseme ja sotsiaalsete mõjude ekspert hindab eluasemete kättesaadavust, eluasemevalikute

mitmekesisust, ruumilist ebavõrdsust ning planeeringu- ja maakasutusotsuste sotsiaalseid

mõjusid.

Eluaseme ja sotsiaalsete mõjude eksperdil on:

• magistrikraad sotsiaalteadustes, linnauuringutes, geograafias, eluasemepoliitikas või

muus töö sisuga seotud valdkonnas või sellega võrdsustatud kvalifikatsioon;

• vähemalt kahe eluaseme, ruumilise ebavõrdsuse, sotsiaalse taristu või ruumiliste otsuste

sotsiaalsete mõjude uuringu või hindamise kogemus sisulise eksperdina;

• vähemalt üks referentstöö peab sisaldama elanikerühmade või piirkondade võrdlevat

analüüsi ning rakenduslikke soovitusi.

1

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

Tehniline kirjeldus

Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine

Lühikokkuvõte pakkumuskutsesse

Tellitava töö eesmärk on koostada KOVidele praktiline juhend kompaktse, elurikka ja ligipääsetava asustuse planeerimiseks, lähtudes kvaliteetse elukeskkonna kujundamise põhimõtetest. Juhend peab eristama üldplaneeringu tasandi strateegilisi küsimusi — kuhu ja millal arengut suunata ning millal eelistada tihendamist, taastamist või hajumise ohjamist — detailplaneeringu ja projekteerimistingimuste tasandi küsimustest, mis käsitlevad seda, kuidas valitud asukohas kvaliteetselt tihendada või ala uuendada. Töö peab lähtuma Compact Cities partnerluse raamistikust, siduma asustuse tihendamise, hajumise ohjamise ning taastamise ja uuendamise ning tuginema olemasolevatele ja käimasolevatele analüüsidele. Töö tulemusena valmivad kohapõhine otsustuspuu, ÜRP asustustüüpidest edasi arendatud juhised, mõõdikute raamistik, KOVi juhend, kontroll-lehed, näidissõnastused, mõjude ja leevendusmeetmete käsitlus ning poliitikamemo riigile.

1. Uuringu taust ja vajadus

Koostatava üleriigilise planeeringu „Eesti 2050“ ruumipoliitika põhialused rõhutavad kvaliteetse ruumi loomist, maahõive vähendamist, maa ja ruumi kooskasutust ning mitmekesistamist ja tasakaalustatud tihendamist. Linnalistel aladel tuleb toetada kompaktset, kliimakindlat ja mitmekesist arengut viisil, mis tagab rohevõrgustiku toimivuse ja sidususe, kultuuripärandi hoidmise ning elurikaste avalike ruumide säilimise, parandamise ja vajadustest lähtuva loomise.

Nii kasvava kui ka kahaneva asustuse tingimustes vajavad kohalikud omavalitsused praktilist ja teaduspõhist juhendit, mis aitab teha põhjendatud planeeringuvalikuid. Juhend peab aitama otsustada, kuhu ja millistel tingimustel asustuse arengut suunata ehk kus, millal ja kuidas asustust säilitavat arengusuunda toetada, kus tihendada ja uuendada, ning milliste planeeringutingimustega hajumist piirata.

Töö peab lähtuma Compact Cities1 rahvusvahelise partnerluse raamistikust, kus kompaktse asustuse käsitlemisel eristatakse kolme omavahel seotud lähenemist: 1) hajumise piiramine ja ohjamine, 2) olemasolevate linnalise asustusega alade tõhusam kasutamine ehk tihendamine ning 3) alakasutatud, probleemsete või kasutusest väljalangenud alade taastamine ja uuendamine. Lähteülesande pealkirjas ja sisus kasutatakse seetõttu mõistet „kompaktne asustus“.

Nii Eesti2 kui ka välisriikide3 kogemused näitavad, et asustuse kompaktsuse suurendamine võib põrkuda kohalike elanike vastuseisule, põhjustena on muuhulgas välja toodud usaldamatust otsustajate suhtes,

1 EU Urban Agenda: Compact Cities. Sustainable Urban Planning and Sprawl Mitigation, https://www.urbanagenda.urban-initiative.eu/partnerships/compact-cities 2 Näiteks: Mari Nuga, Pille Metspalu, Anette Org ja Kadri Leetmaa, “Planning post-summurbia: From spontaneous pragmatism to collaborative planning?”, Moravian Geographical Reports 23, nr 4 (2015): 36–46. Tartu linnaregiooni endiste suvilapiirkondade juhtumiuuring, kus püsielamualadeks kujunemist seostatakse elanike isetoimelise probleemilahenduse, ametliku bürokraatia suhtes umbuskliku hoiaku, omavalitsuste vähese planeerimisjuhtimise ning eraomandi ja taristu killustatusega. Vt ka: Keiti Kljavin, Johanna Pirrus, Kaija- Luisa Kurik ja Ingmar Pastak, “Urban activism in the co-creation of public space”, Eesti inimarengu aruanne 2019/2020; Kristi Laurits, Püsielanike ja suvitajate seisukohad nõukogudeaegse suvilapiirkonna arengust Vääna-Jõesuu küla näitel (Tartu Ülikool, 2014). 3 Näiteks: Matej Niksic, Manca Gjura Godec. Qualitative densification of settlements: Challenges and opportunities for multi-level governance in Slovenia. Conference presentation (WPSC, 2026). Sloveenia kogemus näitab, et kompaktsuse suurendamine võib põrkuda kohalike elanike vastuseisule eelkõige siis, kui tihendamist tajutakse rohealade vähenemise, naabruskonna identiteedi nõrgenemise või otsuste

2

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

piiratud planeeringulist tuge tihendamise otsustele, killustatud maaomandit ning hirme, mis on seotud rohealade kadumise ning asula miljöö muutumisega. Juhend peab aitama KOVidel neid väljakutseid ennetada ja lahendada, pakkudes selgeid kaalutlusaluseid, otsustusloogikat ning praktilisi töövahendeid kompaktse arengu kavandamiseks, põhjendamiseks ja elluviimiseks. Koostatav juhend peab andma suunised kompaktsuse tõstmiseks kohalikul tasandil, arvestades samal ajal nii kehtivate kui ka tulevikus üleriigilise planeeringu elluviimiseks koostatavate maakonnaplaneeringute olulist rolli kompaktse asustuse suunamisel.

Teadaolevalt jääb asustuse kompaktsuse suurendamine sageli valdkondlike regulatsioonide taha – näiteks parkimisnormatiivid, müranõuded vmt. Koostatava juhendiga ei ole võimalik vastavaid probleeme lahendada, ent töö koostamise käigus tuleb sellised olulisemad takistused tuvastada ning teha ettepanekud nende lahendamiseks või leevendamiseks.

2. Sihtgrupp

Uuringu peamine sihtgrupp on kohaliku omavalitsuse planeerija või abilinnapea/-vallavanem, erasektoris töötav ruumiloome spetsialist, arhitekt, keskkonna- või liikuvusspetsialist ning planeeringuotsuseid ettevalmistav või langetav KOV ametnik või otsustaja.

Teine oluline sihtgrupp on riigi maa- ja ruumilise planeerimise poliitika kujundajad, ehitus-, eluaseme- ja taristupoliitika kujundajad, Maa- ja Ruumiamet (MARU) ning teised valitsus- ja rakendusasutused, planeerimiskonsultandid ja KOVide koostööpartnerid.

3. Eesmärk

Töö eesmärk on koostada kohalikele omavalitsustele (KOV) praktiline, kohapõhiselt rakendatav ja andmetele tuginev juhend kompaktse, elurikka ja ligipääsetava asustuse kavandamiseks ja elluviimiseks üldise ja detailse ruumiplaneerimise, sh projekteerimistingimuste andmise kaudu. Juhend peab selgelt eristama:

 üldplaneeringu (ÜP) tasandi strateegilisi valikuid: kas ja kuhu arengut suunata, kus ja millal eelistada asustuse tihendamist, uuendamist, säilitamist või hajumise ohjamist ning millised tingimused selleks seada;

 detailplaneeringu (DP) ja projekteerimistingimuste (PT) tasandi küsimusi selle kohta, kuidas määratletud asukohas kvaliteetselt tihendada või ala uuendada.

Eesmärk ei ole anda üldine teoreetiline ülevaade asustuse arengust rahvusvahelise teaduskirjanduse ja võrdlusriikide praktika alusel, vaid seostada rahvusvaheline kogemus ja käsitlus Eesti planeerimis- ja projekteerimissüsteemiga, hinnata, millised lahendused on Eesti eri asustustüüpides põhjendatud ja kohandatavad ning koostada sellest lähtuv otsustustugi sihtgruppidele.

Juhendi peamine kasutuskoht on KOVi ruumiotsuste ettevalmistamisel üldplaneeringu, detailplaneeringu, arengukava või investeeringuotsuse (sh taristuinvesteeringute) lähteseisukohtades või nende koostamisel, samuti toetusmeetmete disainimisel ja ülevaatamisel.

Juhend peab aitama hinnata, kas kavandatav areng toetab kompaktset, ligipääsetavat ja kestlikku asustust või süvendab hajumist, taristukulu ja liikuvussõltuvust. Samuti peab see andma aluse nii arendussoovi toetamiseks kui ka põhjendatud tagasilükkamiseks.

pealesurumisena. Edukas kompaktne areng eeldab seetõttu mitte üksnes õiguslike ja planeerimisinstrumentide olemasolu, vaid ka varast ja sisulist kaasamist, selgeid kvaliteedikriteeriume ning usaldusväärseid rakendusmehhanisme. Oluline on näidata, kuidas tihendamine aitab samal ajal tagada rohealade osakaalu, ligipääsetavust, sotsiaalse õiglust ja avaliku ruumi kvaliteeti, mitte ei toimu nende arvelt.

3

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

4. Töö sisu

Töövõtja ülesanne on analüüsida lähteolukorda, olemasolevaid materjale ja seotud protsesse; kasutada asjakohast rahvusvahelist sisendit ning kohandada seda Eesti tingimustele; töötada välja Eesti konteksti sobiv metoodiline, juhendmaterjali või rakenduslik lahendus; korraldada töö käigus vajalik koosloome ja osapoolte kaasamine ning koostada vaheväljundid ja lõpptulemus viisil, mis on tellija ja valdkonna osapoolte jaoks praktiliselt kasutatav.

Töö peab andma selged vastused järgmistele uurimisküsimustele:

4.1 Kuidas määratleda Eesti planeerimise ja ruumiloome praktikas asustuse kompaktsus, hajumise ohjamine, tihendamine ja rohestamine ning olemasoleva asustuse kohandamine ja uuendamine, ning nende väljakutsete omavahelised seosed? Võrrelda tuleb rahvusvahelisi käsitlusi ning kohandada need Eesti ruumilise arengu ning riigi ja KOVide ülesannetega.

4.2 Kuidas seostada kompaktne areng rohevõrgustiku, linnalooduse, kliimakindluse, teenuste kättesaadavuse ning kestliku liikuvusega? Võrrelda tuleb looduspõhise sademeveekäitluse, kuumasaare mõju vähendamise, puuvõrade liituvuse, elurikkuse, 3–30–300 põhimõtte, rohefaktori, looduse taastamise määruse (LTM) linnaökosüsteemide, ühistranspordikeskse arengu ja 15 minuti ligipääsetavuse käsitlusi ning hinnata nende sobivust Eesti eri asustustüüpidele.

4.3 Milliste kriteeriumide alusel hinnata kompaktse arengu põhjendatust, kasu ja riske eri asustustüüpides? Käsitleda tuleb ruumilisi, sotsiaalseid, keskkonna-, eluaseme-, liikuvus- ja taristumõjusid ning teha kindlaks, milliseid rahvusvahelisi mõõdikuid ja hindamisviise saab Eestis rakendada.

4.4 Millistes asustustüüpides ja asukohtades eelistada tihendamist, taastamist või uuendamist ning kus ja millal piirata hajusat arengut? Koostada tuleb ruumilisi valikuid suunav prioriteedijärjestus, milles arvestatakse keskuste, teenuste ja ühistranspordi lähedust, pruunalasid, alakasutatud hooneid ja taristut ning rohevõrgustikku.

4.5 Kuidas hinnata, kas üldplaneeringus kavandatav areng toetab kompaktset ja ligipääsetavat asustust või soodustab hajumist? Otsustusloogika peab aitama KOVil määrata arenguks sobivad alad, hinnata, kas arendusvajadus on kohapõhiselt kooskõlas asustuse suunamise ja keskuste tugevdamise eesmärgiga, ning kas asukoht väldib uut maahõivet, väärtusliku põllumajandusmaa või ökoloogiliselt heas seisus ala hõivamist. Samuti peab otsustusloogika aitama hinnata, kas vajaduse saab lahendada olemasoleva hoone, ala, krundi, pruunala või taristu parema kasutamisega, ning põhjendada arendussoovi toetamist, suunamist, piiramist või rahuldamata jätmist ja selleks tingimuste seadmist.

4.6 Kuidas hinnata ja suunata detailplaneeringus ja projekteerimistingimuste menetluses asukoha sobivust ja ruumilahenduse kvaliteeti? Arvestada tuleb hoonestuse mahu ja paiknemise, avaliku ruumi, haljastuse, kliimakindluse, ligipääsetavuse, liikumisviiside ja parkimislahenduste tasakaalu ning taristu ja teenuste tõhusa kasutamisega. Määratleda tuleb peamised kaalutluskohad ja nende rakendamise viis. Hinnata tuleb, kas kohapõhine lahendus toetab jalgsi, rattaga ja ühistranspordiga liikumist ning vähendab autost sõltuvust; kas lahendus säilitab või parandab rohevõrgustiku sidusust, leevendab kliimamõjusid, parandab puuvõrade katvust, rohealade kvaliteeti ja sademevee käitlust. Samuti tuleb anda alused kaalumiseks, milline on sobiv tihendamise määr, millised tingimused tuleb planeeringusse seada ning kas arendussoovi muutmiseks või sellest keeldumiseks on piisavalt põhjendatud alus, kui ruumiarengu eeldusi või tingimusi ei ole võimalik täita.

4.7 Kuidas hinnata kompaktse arengu ja tihendamisega kaasnevaid ruumilisi, sotsiaalseid, keskkonna- ja taristumõjusid ning milliste meetmetega neid leevendada ja avalikkusele põhjendada? Käsitleda tuleb kompaktse arengu ruumilisi, sotsiaalseid, keskkonna- ja taristumõjusid, kohaliku vastuseisu kujunemise põhjuseid ning meetmeid nende mõjude leevendamiseks ja vastuseisu ennetamiseks. Määratleda tuleb KOVidele sobivad kaasamis-, koostöö-, rahastus- ja kvaliteedijuhtimise töövõtted.

4.8 Milliste planeerimis-, koostöö-, rahastus- ja kaasamismeetmetega tagada kompaktse arengu kvaliteet, avaliku huvi arvestamine ning kogukonna jaoks õiglane tulemus? Võrrelda tuleb rahvusvahelisi rakendusmudeleid, sealhulgas avaliku ruumi ja rohevõrgustiku kaasrahastamist,

4

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

arenduskasu jagamist, kvaliteedipõhiseid tingimusi, etapiviisilist elluviimist ja vahekasutust, ning nende rakendatavust Eestis.

4.9 Milliseid praktilisi töövahendeid vajavad KOVid kompaktset arengut käsitlevate otsuste ettevalmistamiseks, tegemiseks ja põhjendamiseks? Rahvusvahelise praktika ja Eesti pilootide põhjal tuleb koostada üldplaneeringus, detailplaneeringus ja projekteerimistingimuste menetluses kasutatavad kontroll-lehed, näidissõnastused, kaardipõhised kontrollküsimused, otsustuspuud ja põhjenduste näidised.

4.10 Kaardistada regulatiivsed takistused ja vastuolud riigi ja KOVi tasandil ning pakkuda välja lahendused või leevendusvõimalused.

Töö ei hõlma:

4.11 Eesti KOVide täielikku ruumianalüüsi või rohealade välitööpõhist inventuuri. 4.12 Uue üleriigilise GIS-andmestiku või infosüsteemi loomist. Kui juhendi koostamisel selgub,

et olulist kasu annaks näiteks GIS-rakenduse loomine, kirjeldatakse töö käigus üldisel tasandil rakenduse funktsionaalseid nõudeid ning illustreeritakse võimalikke funktsionaalsusi visuaalsete makettide (mock-up’ide) või interaktiivse prototüübi abil.

4.13 Õigusaktide eelnõude koostamist. Kui töö käigus selgub, et vajalikud on õigusaktide muudatused, kirjeldatakse nende vajadust ja võimalikku sisu üldisel tasandil; õigusakti sõnastusettepanekuid esitama ei pea.

4.14 3–30–300, 15 minuti ja rohefaktori mõõdikute automatiseeritud rakendust. 4.15 Näidisehitusprojektide, sh maastikuarhitektuursete projektide või liikluskorraldusprojektide

koostamist.

5. Andmed

Töö peab tuginema olemasolevatele ja koostatavatele analüüsidele, juhenditele, standarditele, võrgustike väljunditele, ruumiandmetele ja indikaatoritele, et vältida dubleerimist ning hoida töö maht realistlik. Alusandmeid käsitletakse juhendi mõistete, otsustusloogika, andmevajaduse ja mõõdikute lähtekohana.

Töövõtja kasutab töö tegemisel asjakohast rahvusvahelist sisendit, sealhulgas Compact Cities partnerluse ja teiste seotud protsesside raames koondatud teadmisi, ning seostab need allpool nimetatud alusmaterjalide, andmeallikate ja indikaatoritega. Töö eesmärk ei ole koostada iseseisvat võrdlusriikide mudelite analüüsi, vaid rakendada rahvusvahelist teadmist Eesti oludesse sobiva, põhjendatud ja praktiliselt kasutatava lahenduse väljatöötamiseks. Juhend peab selgelt piiritlema, millised teemad on selle töö fookuses ja millised on juba kaetud muudes töödes, standardites, nõustikes või Compact Cities partnerluse töögruppide väljundites.

Andmekäsitlus peab eristama andmeid ja mõõdikuid, mida saab kasutada üldplaneeringu tasandi strateegilistes valikutes, ning andmeid, mis toetavad detailplaneeringu ja projekteerimistingimuste tasandi kohapõhist kvaliteedihindamist. Hinnata tuleb andmete kvaliteeti, ajakohasust, ruumilist täpsust ja piiranguid ning eristada andmeid, mida KOV saab kasutada kohe, andmetest, mis vajavad täiendavat kaardistust või riigi tuge. Arvestada tuleb, et KOVide GIS- ja andmetöötluse võimekus on erinev.

5.1. Alusmaterjalid ja nende kasutamine

Valdkond Peamised alusmaterjalid

Andmeallikad ja indikaatorid

Kasutus- võimalused juhendi koostamisel

Kasutustasand

Asustus ja rahvastik

Üleriigiline planeering “Eesti 2050”, ÜRP käsitlused,

Statistikaameti rahvastiku- ja rändeandmed, rahvastikuprognoo

Aitab juhendi kasutajal kohapealselt määratleda (ja

Peamiselt ÜP tasand; kasutatav ka pilootalade ja

5

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

Valdkond Peamised alusmaterjalid

Andmeallikad ja indikaatorid

Kasutus- võimalused juhendi koostamisel

Kasutustasand

Üleriigilise planeeringu „Eesti 2050“ alusuuringud, asustuse arengustsenaariumi de koonduuring, linnapiirkondade ja regionaalplaneerimi se käsitlused.

sid, toimepiirkonnad, töö- ja koolirände lähte- ja sihtkoha maatriksid, keskuste hierarhia, teenuspiirkonnad, töökohtade ja teenuste paiknemine, kasvu ja kahanemise mustrid.

edasi arendada) ÜRP asustustüübid, kasvava ja kahaneva asustuse mustrid, keskuste rolli, arengusurve ning tihendamise või hajumise ohjamise eelistusalad.

tüüpolukordade valikul.

Maahõive ja mullad

Üleriigiline planeering „Eesti 2050“, maa- ja mullakasutuse õigusanalüüs, maa- ja mullakasutuse T&A käsitlused.

Maakatte andmed, tehisalade muutus, mullastikuandmed, väärtusliku põllumajandusmaa andmed, uue maahõive ulatus ja paiknemine.

Aitab määratleda juhendi kasutaja kaalutlusraami hajumise piiramiseks, uue maahõive vältimiseks ning olemasoleva ruumi ja taristu eelistamiseks.

Peamiselt ÜP tasand; toetab arendusalade valikut ja uue maahõive põhjendatuse hindamist.

Pruun- ja unaralad

Pruun-/unaralade kaardistamise metoodika ja käimasolev kaardistus, ÜRP käsitlused, KOVide planeeringu- ja ruumiandmed.

Pruun-/unaralade kaardistus, ETAK, ehitisregister, katastriandmed, planeeringuandme d, hoonestustihedus, tühjad või alakasutatud hooned ja krundid.

Tuvastada taastamise, uuendamise, vahekasutuse ja tihendamise potentsiaal ning eelistada olemasoleva ruumi kasutamist uue arendusalana võetava maa asemel.

ÜP ja DP/PT tasand; kasutatakse nii arengusuundade määramisel kui ka kohapõhise lahenduse hindamisel.

Rohevõrgustik ja linnahaljastus

Rohevõrgustiku uuringud, LTM linnaökosüsteemide meetmed, rohefaktori käsitlused, 3–30– 300 põhimõte, ÜRP rohevõrgustiku ja elurikka ruumi põhimõtted.

Rohevõrgustiku kihid, kaitstavad alad, EELIS, veekogud, rohealad, puuvõrade katvus, kaugseire, ortofotod, Copernicus, Keskkonnaagentu uri analüüsid, KOV haljastusandmed, 3–30–300 ja

Toetab kompaktse arengu eesmärkide sidumist rohevõrgustiku toimivuse, sidususe, linnalooduse, puuvõrade katvuse, rohealade kvaliteedi ning

ÜP ja DP/PT tasand; ÜP tasandil võrgustiku ja konfliktide hindamine, DP/PT tasandil kohapõhise rohealade ja haljastuse kvaliteedi hindamine.

6

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

Valdkond Peamised alusmaterjalid

Andmeallikad ja indikaatorid

Kasutus- võimalused juhendi koostamisel

Kasutustasand

rohefaktori mõõdikud.

elurikkuse hoidmise, parandamise või vajadustest lähtuva loomisega.

Kliimakindlus ja keskkonnariskid

LTM linnaökosüsteemide meetmed, kliimakohanemise ja sademevee lahendused, rohefaktori käsitlused, kestliku planeerimise ja ruumikvaliteedi tööriistakast ja juhendid.

Kuumasaarte andmed, sademevee ja üleujutusriskid, müra, õhukvaliteet, varjutus, pinnakatte läbilaskvus, looduslikud ja tehnilised sademeveelahend used.

Aitab välja töötada käsitluse, kuidas tihendamisel ja uuendamisel vältida või leevendada kliima- ja keskkonnariske ning milliseid kvaliteeditingimu si planeeringutes seada.

ÜP ja DP/PT tasand; toetab riskide vältimist, leevendusmeetme te valikut ja planeeringutingim uste sõnastamist.

Liikuvus, ligipääsetavus ja teenused

Ehitusgiid, tänavagiid (tööversioon), EVS 843:2016 „Linnatänavad” ja uustöötlus „Tänavaruum”, säästva linnaliikuvuse kava (SUMP), ÜRP, linnapiirkondade käsitlused, kestliku planeerimise tööriistakast, ligipääsetavuse auditid.

Tee- ja tänavavõrk, ühistranspordipeat used ja sõiduplaanid, raudteejaamad, jalg- ja rattateed, teenuste paiknemine, haridus-, tervise-, sotsiaal-, kultuuri- ja esmatarbeteenuse d, 15 minuti ligipääsetavus.

Aitab hinnata, kas areng toetab keskuste tugevdamist, teenuste ja ühistranspordi kättesaadavust, jalgsi ja rattaga liikumist ning autost sõltuvuse vähendamist.

ÜP ja DP/PT tasand; ÜP tasandil arengusuundade ja keskuste hindamine, DP/PT tasandil asukohapõhine ligipääsetavus ja tänavaruumi kvaliteet.

Eluaseme kättesaadavus ja sotsiaalsed mõjud

Eesti eluasemevaldkonna teekaart 2035 ja uuringute materjalid, sotsiaalsete mõjude ja ruumilise õigluse käsitlused.

Eluaseme taskukohasus, hinnasurve, üüri- ja omanditurud, elamispindade paiknemine ja kvaliteet, sotsiaalse kihistumise ja segregeerumise riskinäitajad ning KOVide andmed.

Aitab juhendisse lõimida tihendamise ja uuendamise mõju eluaseme kättesaadavusel e, hinnasurvele, ruumilisele õiglusele ning arenduskasu ja - koormuse jaotumisele.

ÜP ja DP/PT tasand; toetab sotsiaalsete mõjude, taskukohasuse ja avaliku huvi kaalumist.

7

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

Valdkond Peamised alusmaterjalid

Andmeallikad ja indikaatorid

Kasutus- võimalused juhendi koostamisel

Kasutustasand

Planeerimis- ja menetlusandmed

Planeerimisseadus, Ehitusseadustik, rakendusaktid, ruumilise planeerimisega seonduvad juhendid ja selgitavad materjalid, kestliku ruumilise planeerimise tööriistakast, kaasamise ja planeerimismenetlu ste analüüsid ning KOVide planeeringupraktika.

Kehtivad ja koostatavad planeeringud, projekteerimistingi mused, menetluspraktika, vaided, kaasamisprotsessi d, planeeringutingim used, KOVide juhtumid ja praktikute sisend.

Näitab otsustuskohad, kaalutlusruumi, planeeringutingi muste sõnastamise võimalused, kaasamise ajastuse ja viisid ning avaliku huvi põhjendamise alused.

ÜP ja DP/PT tasand; kasutatakse otsustuspuu, kontroll-lehtede, näidissõnastuste ja kaasamise soovituste koostamisel.

Rahvusvaheline raamistik ja võrdluspraktikad

Urban Agenda for the EU Compact Cities partnerluse töögruppide materjalid ja väljundid, rahvusvaheline teadus- ja praktikakirjandus, sh 3–30–300 põhimõtte, 15 minuti ligipääsetavuse, rohefaktori ja kompaktse asustuse käsitlused.

Rahvusvahelised indikaatorid, võrdlusriikide mudelid, juhtumianalüüsid, kompaktsuse, hajumise ohjamise, tihendamise, taastamise ja uuendamise mõõdikud.

Aitab kohandada rahvusvahelised lähenemised Eesti planeerimis- ja ruumiloomeprakti kasse ning kasutada neid mõistete, asustustüüpide, otsustusloogika ja tööriistade väljatöötamisel.

Toetab kogu töö raamistikku; rakendub nii ÜP kui ka DP/PT tasandil vastavalt teemale.

5.2. Alusandmete kvaliteet ja rakendatavus

Töövõtja peab iga peamise andmeallika ja indikaatori puhul hindama vähemalt järgmist:

5.2.1. andmete ajakohasus ja vajaliku uuendamise sagedus; 5.2.2. ruumiline täpsus ja sobivus ÜP või DP/PT tasandi otsusteks; 5.2.3. andmete kättesaadavus KOVidele ja konsultantidele; 5.2.4. metoodiline võrreldavus eri KOVides; 5.2.5. võimalikud andmelüngad ja vajadus täiendava kaardistuse järele; 5.2.6. võimalus siduda andmeid olemasolevate riiklike seire- ja arendustöödega; 5.2.7. vajadus riigi toe, juhendamise või ühiste tööriistade järele. Juhend peab andma KOVile praktilise arusaama, milliseid andmeid saab kasutada kohe, milliseid andmeid tuleb kasutada kaalutletud ettevaatusega ning milliste andmete puudumisel tuleb rakendada kvalitatiivset eksperthinnangut, täiendavat kohapealset analüüsi või kaasamist.

8

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

5.3. Seosed uurimisküsimuste, metoodika ja väljunditega

Alusmaterjalide, andmeallikate ja indikaatorite käsitlus peab toetama töö sisulistele uurimisküsimustele

vastamist, eelkõige kompaktse asustuse, hajumise ohjamise, tihendamise, taastamise ja uuendamise,

rohevõrgustiku, ligipääsetavuse ning sotsiaalsete ja ruumiliste mõjude hindamist.

Metoodikas tuleb näidata, kuidas nimetatud sisendeid kasutatakse olemasolevate analüüside sünteesis,

asustustüüpide ja otsustusolukordade määratlemisel, kohapõhise otsustusloogika koostamisel, mõõdikute

raami väljatöötamisel, KOVide ja ekspertidega valideerimisel ning pilootrakendustes.

Väljundites peab see seos olema jälgitav juhendi, tööriistakasti, otsustuspuu, kontroll-lehtede, mõõdikute

ja andmeallikate memo, pilootide kokkuvõtte ning riigile suunatud poliitikamemo kaudu. Vajaduse korral

tuleb töö käigus esitada lühike vastavustabel või selgitus, mis näitab, kuidas sisendid, metoodilised

tegevused ja lõppväljundid moodustavad ühtse rakendatava terviku.

6. Põhimõisted

Töö peab ühtlustama ja pakkuma juhendi alguses kasutatavate mõistete loendi, mis seob kavandatava tüpoloogia olemasolevate asustuskäsitlustega. Vähemalt tuleb eristada järgmised mõisted (allpool on toodud esialgsed sõnastusettepanekud):

6.1. Kompaktne asustus – ruumimuster, kus elukohad, teenused, töökohad, avalik ruum, rohealad ja kestlikud liikumisviisid paiknevad lähestikku ning toimivad ressursitõhusalt kvaliteetse elukeskkonna osistena.

6.2. Ressursitõhusus – avalike teenuste ja tehnilise taristu tõhusam kasutamine, mis vähendab investeerimis- ja ülalpidamiskulusid ning väldib taristu põhjendamatut laiendamist.

6.3. Hajumise piiramine või ohjamine – uue valgarenduse, autost sõltuva madaltiheda laienemise ja taristukuluka asustuse kasvu vältimine või rangem suunamine.

6.4. Tihendamine – olemasoleva asustuse, hoonestuse, taristu ja teenuste võrgustiku tõhusam ning kvaliteedipõhine kasutamine.

6.5. Taastamine ja uuendamine – olemasoleva asustuse, hoonefondi, pruunalade, unaralade või alakasutatud ruumi taas- ja uuskasutusse võtmine.

6.6. Tasakaalustatud tihendamine – asustuse tihendamine, mille eesmärgiks on ruumikvaliteedi, kliimakindluse, rohevõrgustiku toimivuse 4 , elurikkuse, ligipääsetavuse ja sotsiaalse õigluse paranemine.

6.7. 3–30–300 – roheluse ja ligipääsu diagnostiline raamistik5, mida tuleb kohandada Eesti oludes eri asustustüüpides rakendamiseks.

6.8. 15 minuti ligipääsetavus – teenuste ja igapäevaste sihtkohtade kättesaadavuse mõõdik6, mida tuleb eristada jalgsi, rattaga, ühistranspordiga ja kombineeritud liikumisviisidega ning kohandada Eesti oludes eri asustustüüpides rakendamiseks.

6.9. Ligipääsetavuse ja elurikkuse mõistete kohandamine Eesti asustustüüpides rakendamiseks.

4 Rohevõrgustiku käsitlus üleriigilises planeeringus, vt ka ÜRP rohevõrgustiku alusuuring jt rohevõrgustiku uuringud 5 Ruumiloome suunis, mille kohaselt iga kodu aknast paistab vähemalt 3 arvestatava suurusega puud, 30% naabruskonna pindalast on kaetud puuvõradega ja lähima rohealani on kuni 300 m. Põhimõtte autor on Hollandi linnaplaneerija Cecil Konijnendijk: Konijnendijk, C. (2021). The 3-30-300 rule for urban forestry and greener cities. Biophilic Cities Journal, 4(2); Konijnendijk, C.C. (2023). Evidence-based guidelines for greener, healthier, more resilient neighbourhoods: Introducing the 3–30–300 rule. Journal of Forestry Research, 34, 821–830. DOI: 10.1007/s11676-022-01523-z. The T(h)rees Rule – A new guideline for evidence-based greening of cities 6 Ruumiplaneerimises kasutatav ligipääsetavuse mudel, kus kõik eluks vajalik – kodud, töökohad, poed, koolid, lasteaiad, pargid ja tervishoiuteenused – asuvad inimese kodust 15-minutilise jalutuskäigu või rattasõidu kaugusel. Tööriistakast: Ligipääsetav Planeerimine.ee

9

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

7. Metoodika

Lepingu täitmise käigus peab valmima eri meetodeid ühendav rakendusuuring, mis tugineb olemasolevate analüüside sünteesile, ruumiandmetele, KOVide kasutusjuhtudele ja piiratud pilootrakendustele. Allolevas tabelis on kirjeldatud tellija nägemust võimalikust metoodilisest raamistikust, mida kasutada juhendi koostamisel. Pakkuja esitab pakkumuses oma nägemuse hankelepingu täitmiseks kasutatavast metoodikast, mida täpsustatakse lähtearuandes.

Tööetapp Sisu

1. Alusanalüüside süntees

Koondada ja sünteesida olemasolevad ning käimasolevad tööd. Tuvastada, millised järeldused on juba olemas ja millised vajavad juhendi koostamiseks täpsustamist, ning koostada vajaduse korral juhtumiuuringud.

2. Asustustüüpide ja otsustusolukordade tüpoloogia

Eristada vähemalt kasvav linn/regioon, väikelinn/maakonnakeskus, eeslinn/äärelinn, kahanemisega kohanev asula, raudteejaama või liikuvuskeskuse mõjuala, pruunala/unarala ning rohevõrgustiku konfliktala.

3. Kohapõhine otsustusloogika

Koostada otsustuspuu, mis eristab ÜP tasandi asukoha- ja arengusuunamise otsuseid ning DP/PT tasandi ruumilahenduse kvaliteedi ja tingimuste hindamist. Otsustusloogika peab aitama hinnata asukoha sobivust, tihendamise intensiivsust, vajalikku rohealade ja haljastuse kvaliteeti, ligipääsetavust ja planeeringutingimusi.

4. Ruumianalüüsi ja mõõdikute raam

Määrata andmed ja indikaatorid, mida KOV saab kasutada eraldi ÜP tasandil (nt keskused, teenuste ja ühistranspordi kättesaadavus, toimepiirkonnad, maahõive, pruunalad) ja DP/PT tasandil (nt hoonestustihedus, haljastus, sademevesi, avaliku ruumi kvaliteet, ligipääsetavus ja parkimine). Arvestada tuleb muu hulgas 3–30–300 põhimõtte, 15 minuti ligipääsetavuse, rohevõrgustiku, rohefaktori, puuvõrade katvuse, kuumasaarte ja müra käsitlust.

5. KOVide ja ekspertide kaasamine

Viia läbi fookusarutelud või intervjuud, kaasata KOVid võimalikult varases etapis ning testida otsustusloogikat praktiliste planeeringuolukordade alusel. Võimaluse korral kasutada olemasolevaid KOVidele suunatud seminare, sh MARU seminare, ning EPÜ ja EALi avaliku sektori arhitektide ja teisi erialavõrgustikke juhendi sihistamiseks ja valideerimiseks.

6. Pilootrakendused Testida juhendi loogikat 3–4 eri tüüpi pilootolukorras, hõlmates võimaluse korral nii ÜP tasandi arengusuunamise valikuid kui ka DP/PT tasandi ruumilahenduse kvaliteedi hindamist. Piloodid peavad näitama otsustusloogika rakendatavust ja toimima kohapõhiste näidetena, mille puhul selgitatakse lühidalt, miks lahendus töötab või ei tööta. Võimaluse korral tuleb piloodid ja näited valida KOVide ettepanekute põhjal või koostöös KOVidega.

7. Juhendi ja tööriistakasti koostamine

Koostada juhend, kontroll-lehed, näidissõnastused, otsustuspuu, andmevajaduse tabel ja ette valmistada poliitikamemo.

8. Töökorraldus, koosloome ja rollijaotus

Juhendi koostamine peab toimuma koosloomelise tööprotsessina, milles töövõtja vastutab töö metoodilise ja analüütilise teostuse eest, kuid töö sisuline sihistamine, kasutusolukordade täpsustamine,

10

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

otsustusloogika testimine ning andme- ja rakendatavusküsimuste läbiv arutelu toimub koostöös MKMi ja Maa- ja Ruumiametiga (MARU). Koosloome eesmärk on tagada, et juhend oleks kasutatav nii KOVide planeerimisotsuste ettevalmistamisel kui ka riigiasutuste sisulises kooskõlastus- ja nõustamispraktikas.

Tellija ja töövõtja võivad töö käigus täpsustada töökorralduslikke küsimusi, sealhulgas koosolekute ajakava, vaheväljundite esitamise vormi, osapoolte kaasamise täpsemat korraldust ja jooksva rahvusvahelise sisendi kasutamist.

8.1. MKMi roll tellijana

MKM on töö tellija ja ruumipoliitilise suuna hoidja. MKMi ülesanne on tagada, et juhendi koostamine oleks kooskõlas üleriigilise planeeringu „Eesti 2050“, riigi ruumipoliitika, maahõive vähendamise, keskuste tugevdamise, ligipääsetavuse, eluasemepoliitika, liikuvuse, kliimakindluse ja elurikka ruumi eesmärkidega. MKM täpsustab töö lähte-eeldused, kinnitab tööplaani ja vahetulemid, annab tagasisidet juhendi strateegilisele fookusele ning suunab töö ulatust. MKM vastutab ka selle eest, et töö tulemused annaksid sisendi riigi edasisteks tegevusteks: KOVide toetamiseks, maakonnaplaneeringute ja ÜRP elluviimise seostamiseks, vajalike andme- ja seiresüsteemide arendamise kaalumiseks, võimalike õigus- või rakenduslike takistuste tuvastamiseks ning poliitikamemo järelduste sõnastamiseks. MKM koordineerib tellijapoolset tagasisidet, kaasab vajaduse korral teisi poliitikavaldkondi ja riigiasutusi ning otsustab, millised töö käigus tõstatatud küsimused lahendatakse juhendis ja millised suunatakse poliitikamemosse või edasistesse arendustöödesse.

8.2. MARU roll sisulise partnerina

MARU on juhendi koostamise sisuline partner, kes aitab siduda juhendi planeerimispraktika, riikliku kooskõlastus- ja nõustamisrolli ning kujunevate digiteenustega. MARU osaleb juhendi kasutusolukordade, otsustusloogika, kontrollküsimuste, andmevajaduse ja rakendatavuse väljatöötamises, et juhend toetaks nii KOVide otsustamist kui ka riigiasutuste sisulist kooskõlastamist. MARU aitab kirjeldada, millistes planeeringu-, projekteerimistingimuste ja kooskõlastusolukordades juhendit tulevikus kasutatakse, sealhulgas millised küsimused tekivad KOVidel, riigiasutustel ja teistel kooskõlastajatel kompaktse arengu, hajumise ohjamise, pruunalade kasutuselevõtu, rohevõrgustiku, ligipääsetavuse ning ruumilahenduse kvaliteedi hindamisel. MARU panustab ka juhendi seostamisse arendatava kooskõlastusteenuse, ruumiandmete kasutamise ning võimaliku tulevase digitaalse teenuse või ruumiHUUBi andmemudeliga. MARU osaleb juhendi keskse otsustusraamistiku, kontrollküsimuste, otsustuspuu ja planeeringuliste põhjenduste struktuuri koosloomes ja testimises. Samuti aitab MARU hinnata, millised kontrollküsimused ja mõõdikud on rakendatavad olemasolevate andmete põhjal, millised eeldavad täiendavat KOVi või eksperdi analüüsi ning millised võiksid olla sisendiks edasistele andme- või teenusearendustele. Andmeküsimustes kaasatakse vajaduse korral MARU digiteenistus. MARU osaleb pilootjuhtumite valikul ja juhendi testimisel eri tüüpi otsustusolukordades. Võimaluse korral kasutatakse MARU KOVidele suunatud piirkondlikke seminare, ruumikiirendi üritusi või muid võrgustikuformaate töö vahetulemuste tutvustamiseks, kasutatavuse testimiseks ja tagasiside kogumiseks.

8.3. Töövõtja roll tööprotsessi korraldajana

Töövõtja peab metoodika täpsustamisel lähtearuandes kirjeldama, kuidas ta korraldab koosloomelise tööprotsessi MKMi ja MARUga ning kuidas töögrupi kaudu testitakse juhendi otsustusloogikat, andmevajadust ja kasutatavust. Metoodikas tuleb näidata, millistes tööetappides küsitakse tellija ja MARU sisendit, kuidas eristatakse tellijapoolne strateegiline suunamine, MARU praktiline rakendussisend ning töövõtja sõltumatu analüütiline vastutus, ning kuidas tagasiside dokumenteeritakse ja lõppväljunditesse integreeritakse. Töövõtja peab arvestama, et koosloome ei asenda iseseisvat analüüsi ega vähenda tema vastutust töö teadusliku põhjendatuse, metoodilise kvaliteedi ja lõppväljundite sidususe eest. Koosloome ülesanne on tagada, et juhend vastaks tegelikele kasutusolukordadele, oleks rakendatav eri suuruse ja võimekusega KOVides ning looks selge seose juhendi, planeeringumenetluste, andmevajaduse ja riigi kooskõlastuspraktika vahel.

11

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

9. Aruandlus ja väljundid

1. Lähtearuanne: Töövõtja peab esitama ühe kuu jooksul peale lepingu sõlmimist lähtearuande, milles täpsustab lõpliku juhendi koostamise metoodika, lepingu täitmise töökorralduse, kaasamise ja kommunikatsiooni korralduse, vaheväljundite ajakava ning tellija ja töövõtja koostöö põhimõtted. Lähtearuandes tehtavad täpsustused ei tohi muuta pakkumuses hinnatud sisulist lahendust ega vähendada tehnilises kirjelduses nõutud töö ulatust.

2. Vahearuanne7:

2.1. Sisuline raamistik, mis koondab töö aluseks olevad mõisted, käsitlused, seosed Eesti ruumipoliitikaga ning täpsustab uuringu ulatust ja fookust. Tulemused esitatakse tööversioonina, mida täpsustatakse ekspertide ja tellija tagasiside põhjal.

2.2. Esialgne asustustüüpide ja planeerimisotsuste tüpoloogia koos peamiste otsustusolukordade kirjeldusega. Eesmärk on luua alus kohapõhise otsustusloogika väljatöötamiseks ning see täieneb juhtumianalüüside ja praktikute tagasiside põhjal.

2.3. Kohapõhise otsustusloogika esmane kontseptsioon ja tööversioon, mis eristab ÜP tasandi strateegilisi arengusuunamise otsuseid ning DP/PT tasandi ruumilahenduste kvaliteedi hindamise küsimusi. Esitatakse üldine kirjeldus ja peamised otsustuskohad, mille rakendatavust testitakse järgmistes tööetappides.

2.4. Esialgne ülevaade kasutatavatest mõõdikutest, andmeallikatest ja nende rakendatavusest Eesti tingimustes. Esitatakse esimesed ettepanekud kohandamiseks Eesti planeerimispraktikasse.

2.5. Pilootalade ja tüüpolukordade valiku põhimõtted ning esialgsed kasutusjuhtumid. Esitatakse valitud näidete lühikirjeldused ja hüpoteesid selle kohta, millistes olukordades võiksid kavandatavad lahendused toimida ning millised riskid või piirangud vajavad täiendavat analüüsi.

2.6. Valideerimise tulemused ja esialgsed soovitused. 3. Lõpparuanne:

3.1. Kontseptuaalne memo: mõisted, Compact Cities raamistik ja sisend Eesti ruumipoliitikasse, töö ulatuse kirjeldus.

3.2. Asustustüübid, otsustusolukordade tüpoloogia ja visualiseeringud. 3.3. Kohapõhine otsustuspuu KOVile, mis eristab üldplaneeringu ning detailplaneeringu ja

projekteerimistingimuste tasandi küsimused. 3.4. Mõõdikute ja andmeallikate memo, sh 3–30–300 põhimõtte, rohefaktori ja 15 minuti

ligipääsetavuse Eesti konteksti kohandamise ettepanek. 3.5. Pilootrakenduste ja kohapõhiste näidete kokkuvõte 3–4 tüüpolukorra kohta koos lühianalüüsiga,

milline lahendus töötab või ei tööta.

4. Töö tulemusi tutvustav töötuba või avalik tutvustus. 5. KOV juhend, mis sisaldab:

5.1. ÜP tasandi strateegilise suunamise osa, 5.2. DP/PT tasandi ruumilahenduse kvaliteedi osa, 5.3. tööriistakasti: kontroll-lehed, näidissõnastused, kaardipõhised kontrollküsimused,

kaalutluskohtade tabel ja leevendusmeetmete kataloog eraldi ÜP ja DP/PT tasandi kasutuseks. 6. Poliitikamemo riigile: millist tuge vajavad KOVid juhendi rakendamiseks, sh andmed, koolitus,

õigusraami täpsustused ja seire. 7. Lõppseminari esitlusmaterjalid.

10. Ajakava

Kuu Tegevus Tulem

7 Vahearuandes esitatud materjalid on tööversioonid, mille eesmärk on valideerida uuringu metoodilisi valikuid, saada tellija ja ekspertide tagasisidet ning täpsustada lõpparuandes esitatavaid soovitusi, tööriistu ja otsustusmudeleid.

12

Kompaktse asustuse juhendi koostamise lähteülesanne 22.10..2026

1 Avakohtumine, tööplaani täpsustamine, alusallikate ja andmete kontroll

Lähtearuanne ja täpsustatud tööplaan

2 Olemasolevate analüüside süntees ja mõistete raam Kontseptuaalne memo

3 Asustustüüpide ja otsustusolukordade tüpoloogia Tüpoloogia eelnõu

4 Kohapõhise otsustusloogika ja mõõdikute metoodika Otsustuspuu ja mõõdikute memo

5 KOV kasutusjuhtude ja kaalutluskohtade analüüs Kasutusjuhtude ja riskide memo

6 Juhendi ja tööriistakasti I versioon Vahearuanne ja juhendi kavand

7 Pilootrakendused ja valideerimine Pilootide kokkuvõte

8 Juhendi täiendamine ja poliitikasoovitused Lõppväljundi kavand

9 Lõpparuanne, juhend ja tööriistakast Lõpparuanne ja -väljundid

10 Tulemusi tutvustav seminar* Töötuba või seminar

* Seminar toimub hiljemalt kahe kuu jooksul pärast lõpparuande valmimist.

TÖÖVÕTULEPING

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi tellija), registrikood _____________,

mida esindab ______ alusel ___________________

ja

________________ (edaspidi töövõtja), registrikood ______________, mida esindab ______

alusel ___________________,

edaspidi ka pool või pooled, sõlmisid töövõtulepingu (edaspidi leping) alljärgnevas:

1. Üldsätted

1.1. Leping on sõlmitud riigihanke „Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile” (viitenumber 315321) (edaspidi

riigihange) tulemusena.

1.2. Lepingu esemeks on kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine (edaspidi

töö). Töö täpsem kirjeldus on toodud riigihanke alusdokumentides ja ulatuses, milles

riigihanke alusdokumendid seda ette näevad, töövõtja poolt riigihankes esitatud

pakkumuses.

1.3. Tööd rahastatakse riigieelarvest.

1.4. Lepingu dokumendid, mis on lepingu lahutamatuteks osadeks, on järgmised:

1.4.1. lepingu muudatused;

1.4.2. käesolev lepingu põhitekst koos lisadega;

1.4.3. poolte heaks kiidetud protokollilised otsused (koosolekute protokollid);

1.4.4. tellija poolt riigihanke menetluses antud selgitused ulatuses, milles need ei

muuda, vaid üksnes täpsustavad või selgitavad riigihanke alusdokumente;

1.4.5. muud riigihanke alusdokumendid, sh tehniline kirjeldus koos selle lisadega;

1.4.6. töövõtja pakkumus riigihankes.

1.5. Kui lepingu dokumentide vahel esineb vastuolusid, lähtutakse prioriteetsuse määramisel

eelmises punktis toodud lepingu dokumentide loetelu järjekorrast (loetelus eespool

asetsev lepingu dokument on prioriteetsem järgneva suhtes). Riigihanke

alusdokumentide vastuolude korral on nende prioriteetsuse järjekord järgmine:

hanketeade, hankelepingu eseme tehniline kirjeldus, muud riigihanke alusdokumendid.

Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:

Lisa 1 -

2. Lepingu hind ja tasumise tingimused

2.1. Tellija tasub töövõtjale teostatud töö eest vastavalt töövõtja poolt esitatud pakkumuses

fikseeritud kogumaksumusele ___ eurot, mis ei sisalda käibemaksu (lepingu hind).

Lepingu hinnale lisandub käibemaks õigusaktides sätestatud korras.

2.2. Tellija tasub lepingu hinna vahemaksetena järgmiselt:

2.2.1. lähtearuande vastuvõtmise järel 30% lepingu hinnast;

2.2.2. lõpparuande vastuvõtmise järel 60% lepingu hinnast;

2.2.3. tutvustava lõppseminari toimumise järgselt 10% lepingu hinnast.

2.3. Lepingu hind on lõplik ning sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu

intellektuaalomandiõiguste eest.

2.4. Töövõtja esitab tellijale arve e-arvena. Arvele tuleb märkida riigihanke viitenumber

315321, 15-kohaline lepinguosa viitenumber (leitav riigihangete registrist lepingu

juurest) ja tellija ja töövõtja kontaktisikute andmed.

2.5. Tellija tasub töövõtjale 20 kalendripäeva jooksul nõuetekohase arve saamisest.

3. Töö teostamine ja üleandmine

3.1. Töö antakse tellijale üle hiljemalt 9 kuu jooksul pärast lepingu sõlmimist ja tööd

tutvustav lõppseminar korraldatakse hiljemalt kahe kuu jooksul lõpparuande ja juhendi

üleandmisest.

3.2. Tellijal on õigus kontrollida töö teostamise käiku ja kvaliteeti, nõudes vajadusel

töövõtjalt selle kohta informatsiooni või kirjalike või suuliste seletuste esitamist.

3.3. Tellijal on õigus anda töövõtjale juhiseid, teha märkusi ja ettepanekuid töö

nõuetekohaseks teostamiseks. Tellija juhised, märkused ja ettepanekud on töövõtjale

täitmiseks kohustuslikud, kui töövõtja ei esita kolme tööpäeva jooksul neile vastuväiteid

koos põhjendustega. Vastuväidete esitamine ei mõjuta töövõtja vastutust töö

lepingutingimustele vastavuse eest.

3.4. Pooled korraldavad vajadusel jooksvate küsimuste lahendamiseks nõupidamisi, mille

läbiviimise ja protokollimise korra lepivad poolte kontaktisikud kokku esimesel

töökoosolekul.

3.5. Töö käigus välja töötatud originaalsed metoodikad ja uuringu käigus saadud, koostatud

või kogutud anonüümseks muudetud andmed ja muu materjali (näiteks küsimustikud,

joonised, juhendid, lisaandmed) annab töövõtja tellijale üle pärast töö valmimist ning

need kuuluvad töö tellijale. Töövõtja võib endale jätta materjalide ja andmete koopiad,

kuid ilma tellija eelneva kirjaliku nõusolekuta ei tohi ta neid kasutada lepinguga

mitteseotud eesmärkidel, välja arvatud teadus- ja õppetöös.

3.6. Töövõtja kohustub teostama töö tähtaegselt, kvaliteetselt, kooskõlas lepingus

sätestatuga. Lepingus sätestamata omaduste osas peab töö olema vähemalt keskmise

kvaliteediga ja vastama sarnastele töödele tavaliselt esitatavatele nõuetele.

3.7. Töövõtja peab lepingu täitmise käigus teostama kõik tööd ja toimingud, mis ei ole

lepingus otsesõnu sätestatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad lepingu täitmisega

seotud töö hulka või on vajalikud töö nõuetekohaseks teostamiseks.

3.8. Töövõtja tagab, et temal, tema alltöövõtjatel ja töötajatel on lepingu täitmise perioodil

olemas kõik vajalikud registreeringud, sertifikaadid, litsentsid, load ja/või nõusolekud

ning esitatud teated, kui need on õigusaktidest või lepingus sätestatust tulenevalt

vajalikud või vastava töö puhul nende olemasolu eeldatakse.

3.9. Töövõtja kutse- või majandustegevuses tegutseva isikuna peab teostama töö vastavalt

oma erialastele teadmistele, oskustele ja võimetele, kasutades lepingus sätestatud töö

teostamisel tööjõudu, kelle koolitus, oskused ja kogemused vastavad töö ulatusele,

iseloomule ja keerukusele.

3.10. Töövõtja kohustub töö teostamisel kasutama samu isikuid, kelle ta nimetas riigihankes

esitatud pakkumuses. Meeskonnaliikmete vahetumise korral peab töövõtja tagama, et

töid teostavad vähemalt riigihanke alusdokumentides nõutud kvalifikatsiooni ja

kogemusega isikud. Konkreetse isiku kvalifikatsiooni ja/või kogemust arvestatakse ja

kontrollitakse vahetumisel kooskõlastamisele saatmise aja seisuga (nt

kooskõlastamisele saatmisele eelneva aja jooksul omandatud kvalifikatsioon või

kogemus). Töövõtja peab meeskonnaliikme vahetumisest või vahetamise vajadustest

tellijat teavitama esimesel võimalusel ning esitama tellijale uue meeskonnaliikme

kvalifikatsiooni ja töökogemust kajastavad dokumendid. Meeskonnaliikmete

vahetamiseks on vajalik tellija nõusolek.

3.10.1. Tellijal on õigus nõuda meeskonnaliikme väljavahetamist, kui on põhjendatud

alust kahelda meeskonnaliikme võimekuses teostada tööd juhendi koostamiseks

nõutud tingimustel või kui on ilmnenud, et tööd ei teosta pakkumuses esitatud

meeskonnaliikmed pakkumuses esitatud viisil.

3.10.2. Töövõtja esitab tellijale kooskõlastamiseks dokumendis "Nõuded meeskonnale"

nimetatud töövõtja meeskonnaliikmete CV-d nende ekspertide osas, kelle kohta

pakkuja ei esitanud pädevust tõendavaid dokumente pakkumuse raames ja kelle

vastavust hankija ei kontrollinud pakkumuse vastavuse kontrollis, samuti muud

pädevust tõendavad dokumendid ja kinnitused hankelepingus osalemise kohta

hiljemalt kaks nädalat enne vastava tööosaga alustamist.

3.10.3. Tellija kontrollib töövõtja poolt punktide 3.10.1 ja 3.10.2. alusel esitatud isiku,

sh asendusliikme vastavust dokumendis "Nõuded meeskonnale" punktis 2

vastava meeskonnaliikme kohta sätestatud tingimustele 5 tööpäeva jooksul

alates dokumentide esitamisest ning kooskõlastab kandidaadiks esitatud isiku

või keeldub kooskõlastamisest, kui kandidaat ei vasta „Nõuded meeskonnale“

vastava meeskonnaliikme kohta toodud nõuetele. Tellija poolse

kooskõlastamisest keeldumise korral esitab töövõtja 5 tööpäeva jooksul alates

keeldumisest uue kandidaadi tellijale kooskõlastamiseks.

3.10.4. Juhul, kui töövõtja ei taga nõuetekohaseid meeskonnaliikmeid, on tegemist

lepingu olulise rikkumisega.

3.11. Suhtlemine poolte vahel toimub eesti keeles. Kui meeskonnaliige ei valda eesti keelt

sujuvaks suhtluseks piisaval tasemel, peab töövõtja tagama omal kulul tõlke olemasolu

suuliseks ja kirjalikuks suhtlemiseks meeskonnaliikme ja muude isikute vahel. Tõlk

peab olema kompetentne lepingu eseme tehnilise teksti tõlkimisel.

3.12. Tellija teeb kättesaadavaks või edastab hiljemalt 10 tööpäeva jooksul lepingu

allkirjastamisest töövõtjale töö teostamiseks vajaliku sisendi. Töövõtja on kohustatud

kontrollima materjalide ja juhiste sobivust ning mittesobivusel viivitamata teavitama

sellest tellijat. Mittesobivusest teavitamata jätmisel vastutab töövõtja valminud töö

lepingutingimustele mittevastavuse eest.

3.13. Kui töövõtja teeb töö kolmandate isikute läbiviidud tööde jätkuna või tuginedes

kolmandate isikute koostatud materjalidele, on ta kohustatud kontrollima materjalide

sobivust ning mittesobivusel teavitama sellest tellijat. Mittesobivusest teavitamata

jätmisel vastutab töövõtja valminud töö lepingutingimustele mittevastavuse eest.

3.14. Pooled on kohustatud teavitama teist poolt viivitamatult asjaoludest, mis takistavad või

võivad takistada kohustuse nõuetekohast ja õigeaegset täitmist. Kui töö nõuetekohast

teostamist takistab tellijast tulenev asjaolu, peab töövõtja sellest tellijat teavitama

hiljemalt 5 tööpäeva jooksul. Kui töövõtja ei teavita tellijat sellest kokkulepitud aja

jooksul, kaotab töövõtja õiguse nõuda tellija tegevusega seonduvalt töö tähtaegade

muutmist.

3.15. Töövõtja esitab valmis töö tellijale ülevaatamiseks ja vastuvõtmiseks. Töö võetakse

vastu üleandmise-vastuvõtmise aktiga. Tellija vaatab akti läbi ja kontrollib teostatud töö

vastavust lepingus sätestatule 10 tööpäeva jooksul, mil ta võtab töö vastu või esitab

motiveeritud pretensiooni, miks ta tööd vastu ei võta. Tellijal on õigus mõjuval põhjusel

töö ülevaatamise tähtaega pikendada 5 kalendripäeva võrra, sh kui töös on olulisi

puudusi, teavitades sellest töövõtja kontaktisikut. Töö loetakse vastuvõetuks kui tellija

on akti allkirjastanud.

3.16. Tellijal on õigus keelduda töö vastuvõtmisest, kui töö ei vasta lepingus sätestatule.

3.16.1. Pretensioonis fikseeritakse tuvastatud puudused ja määratakse tähtaeg puuduste

kõrvaldamiseks. Tellija võib nõuda puudustega töö parandamist või uue töö

teostamist, kui sellega ei põhjustata töövõtjale ebamõistlikke kulusid või

põhjendamatuid ebamugavusi. Kui töövõtja rikub lepingust tulenevat kohustust,

mille heastamine ei ole võimalik või kui tellijal ei ole heastamise vastu huvi,

tähtaega puuduste kõrvaldamiseks ei määrata. Sellisel juhul on tellijal õigus jätta

töö vastu võtmata või võtta töö vastu puudustega ja kasutada

õiguskaitsevahendeid.

3.16.2. Tellijal on õigus võtta vastu puudustega töö ning töö puuduste kõrvaldamise

nõude asemel alandada lepingu hinda.

3.16.3. Kui töövõtja ei ole pretensiooniga nõus, on töövõtjal õigus tellida töö vastavuse

hindamiseks ekspertiis mõlema poole poolt aktsepteeritud sõltumatult

eksperdilt. Kui töö vastuvõtmisest keeldumine osutub ekspertiisi tulemusel

põhjendamatuks, hüvitab tellija töövõtjale ekspertiisikulud. Kui ekspertiis

kinnitab töö mittevastavust, jäävad ekspertiisikulud töövõtja kanda. Kui

ekspertiisikulud tuleb osaliselt või tervikuna kanda etteulatuvalt, tasub need sel

hetkel töövõtja kui ekspertiisi tellija ning hiljem, sõltuvalt ekspertiisi tulemusest,

toimub vajadusel ekspertiisikulude hüvitamine või tasaarvestus vastavuses

käesoleva punkti teises ja kolmandas lauses sätestatuga.

3.16.4. Tellijal ei ole õigust esitada pretensiooni, kui puudused töö kvaliteedis on

tingitud tellija poolt antud sisendi ebasobivusest või puudustest eeltöödes ning

töövõtja oli tellijat sellest eelnevalt teavitanud vastavalt lepingus sätestatule.

3.17. Kui tellija ei esita pretensiooni lepingus sätestatud tähtaja jooksul, siis järelikult kiidab

tellija töö heaks ja allkirjastab töö üleandmise-vastuvõtmise akti.

3.18. Töö vastuvõtmisest läheb tellijale üle töö juhusliku hävimise või kahjustumise riisiko.

4. Poolte vastutus ja vääramatu jõud

4.1. Pooled vastutavad lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase

täitmisega teisele poolele tekitatud kahju eest täies ulatuses.

4.2. Kui töövõtja ei anna tööd tellijale üle või töö ei vasta lepingutingimustele, on tellijal

lisaks muude õiguskaitsevahendite kasutamisele õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni

5% lepingu hinnast.

4.3. Töö teostamise mis tahes tähtajast või lepingu alusel esitatud pretensioonis määratud

tähtajast mittekinnipidamise korral on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni

0,5% lepingu hinnast iga viivitatud päeva eest, kuid käesoleva punkti alusel kokku mitte

rohkem kui 5% lepingu hinnast.

4.4. Kui töövõtja ei täida lepinguga võetud kohustusi ja tellija taganeb lepingust, on tellijal

õigus tellida mittetäidetud või mittenõuetekohaselt täidetud mahus tööd kolmandatelt

isikutelt ning nõuda lisaks leppetrahvile kolmandatelt isikutelt tellitud töödele kulunud

summa ning lepingu hinna vahe hüvitamist töövõtja poolt.

4.5. Kui tellija viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on töövõtjal õigus

nõuda tellijalt viivist kuni 0,5% tähtajaks tasumata summalt päevas, kuid mitte rohkem

kui 5% lepingu hinnast.

4.6. Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel töövõtja või tema

esindajate, töötajate, lepingupartnerite ning muude isikute poolt, keda ta oma kohustuste

täitmisel kasutab, on tellijal igakordselt õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 30%

lepingu hinnast ja/või lepingust taganeda.

4.7. Kui tellijale saab teatavaks, et töövõtja on lepingu täitmisse kaasanud väljaspool RHS §

3 p 2 viidatud riike pärit alltöövõtjaid või tarnijaid, on tellijal õigus töövõtjalt nõuda, et

töövõtja viivitamata eemaldaks lubamatu alltöövõtja või tarnija käesoleva lepingu

esemeks olevate tööde teostamiselt ning vajadusel asendaks lubamatu alltöövõtja või

tarnija lubatavaga. Kui töövõtja ei täida eelnimetatud nõuet mõistliku aja jooksul arvates

tellijalt nõude saamisest, on tellijal õigus lepingust taganeda. Lisaks lubamatu

alltöövõtja või tarnija eemaldamise nõudele võib tellija töövõtjalt nõuda lubamatu

alltöövõtja või tarnija kaasamise eest leppetrahvi summas kuni 5000 eurot.

4.8. Poolel tuleb teavitada teist poolt leppetrahvi nõudmisest hiljemalt 90 päeva jooksul

alates lepingu rikkumisest teadasaamisest.

4.9. Kui sama rikkumise eest on võimalik rakendada erinevaid õiguskaitsevahendeid, valib

õiguskaitsevahendi(d) selleks õigustatud pool.

4.10. Leppetrahvi nõudmine ei mõjuta õigust kasutada teisi õiguskaitsevahendeid. Kõik

leppetrahvid on kokku lepitud eesmärgiga tagada kohustuse täitmist, mitte eesmärgiga

asendada kohustuse täitmist.

4.11. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 kalendripäeva jooksul vastava nõude saamisest.

Tellijal on õigus töö eest tasumisel tasaarvestada leppetrahvisumma lepingu alusel

tasumisele kuuluva summaga.

4.12. Lepingu oluliseks rikkumiseks, mis annab tellijale õiguse lepingust taganeda, loetakse

muu hulgas, kuid mitte ainult järgmisi rikkumisi:

4.12.1. töövõtja töös esinevad korduvad kvaliteediprobleemid, mille pinnalt on alust

arvata, et töövõtja ei suuda teostada nõuetele vastavat tööd;

4.12.2. töövõtja ei pea lepingu täitmisel kinni tellija juhistest või õigusaktiga töö

teostamisele kehtestatud nõuetest ja töövõtja ei lõpeta rikkumist tellija poolt

määratava 14-päevase täiendava tähtaja jooksul;

4.12.3. töövõtjal on tekkinud töö teostamisel mahajäämus ajakavast enam kui 30 päeva

ja töövõtja ei lõpeta rikkumist tellija poolt määratava mõistliku pikkusega

täiendava tähtaja jooksul;

4.12.4. töövõtja rikub lepingus sätestatud andmekaitse- või intellektuaalomandiõiguse

nõudeid ja töövõtja ei lõpeta rikkumist tellija poolt määratava 14-päevase

täiendava tähtaja jooksul;

4.12.5. töövõtja on esitanud lepingu sõlmimisel või lepingu täitmise käigus

valeandmeid;

4.12.6. kui töövõtjal puuduvad vajalikud registreeringud, sertifikaadid, litsentsid, load

või nõusolekud, sh kui pädev asutus teeb töövõtja suhtes tegevusloa andmisest

keeldumise, kehtetuks tunnistamise või kehtivuse peatamise otsuse või kui

töövõtja tegevusloa kehtivus lõppeb lepingu kehtivuse ajal.

4.13. Lepingu oluliseks rikkumiseks, mis annab töövõtjale õiguse leping erakorraliselt

lõpetada, loetakse:

4.13.1. tellija viivitab töövõtja arve tasumisega enam kui 21 päeva ja kui tellija ei lõpeta

rikkumist töövõtja poolt määratava mõistliku pikkusega täiendava tähtaja

jooksul;

4.13.2. töö teostamine muutub võimatuks tellija lepingu rikkumise tõttu ja tellija ei

lõpeta rikkumist töövõtja poolt määratava mõistliku pikkusega täiendava tähtaja

jooksul.

4.14. Kui tellija ütleb lepingu üles korraliselt VÕS § 655 alusel või kui töövõtja lõpetab

lepingu erakorraliselt, on tellijal kohustus tasuda töövõtjale töö eest tasu

proportsionaalselt lepingu lõppemise hetkeks teostatud ja tellijale üle antud tööga.

4.15. Töövõtjal ei ole VÕS §-s 654 sätestatud pandiõigust.

4.16. Pooled ei vastuta lepingust või õigusaktidest tuleneva kohustuse rikkumise eest, kui

kohustuse rikkumise põhjustas vääramatu jõud. Vääramatu jõu ja rikkumise

vabandatavuse osas kohaldavad pooled VÕS §-s 103 sätestatut.

4.16.1. Vääramatu jõuna ei käsitleta pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga

õigusaktidega kehtestatud piiranguid. Vääramatu jõu kohaldumise üheks

eelduseks on asjaolu ettenägematus. Pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga

kehtivad piirangud olid lepingu pooltele teada ning kõik tegevused planeeriti

arvestades pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga kehtivat olukorda.

4.16.2. Kui kehtestatakse täiendavaid piiranguid, mis takistavad lepingu täitmist, on

poolel õigus tugineda vääramatule jõule, kui kõik vääramatule jõule tuginemise

eeldused on täidetud.

4.16.3. Seoses töö tegemist takistada võiva pandeemia või muu kriisiga on vääramatuks

jõuks üksnes see, kui töö tegemist takistab riigiasutuse kohustusliku iseloomuga

korraldus või muu regulatsioon. Riigiasutuste soovitused ei ole vääramatuks

jõuks.

4.16.4. Kui lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu mõju tõttu, lükkuvad lepingus

sätestatud tähtajad edasi aja võrra, mil vääramatu jõud kohustuse täitmist

takistas.

5. Intellektuaalomandiõigused

5.1. Kui lepingu täitmise käigus luuakse autoriõigusega kaitstavaid teoseid (edaspidi teos),

siis loetakse, et kõik teose suhtes kehtivad autori varalised õigused lähevad arvates teose

tellijale üleandmisest automaatselt, täies mahus, tagasivõtmatult ja ilma selle eest eraldi

tasu maksmata töövõtjalt üle tellijale.

5.2. Tellija poolt tehtud teose hilisemate muudatuste, lisanduste, paranduste jms puhul peab

olema selgelt aru saada, et nende autoriks ei ole töövõtja ega viimase heaks tegutsenud

füüsiline isik.

5.3. Olenemata eelmises punktis sätestatust lepivad pooled kokku, et tellija näitab teose

juures mõistlikus suuruses ja paigutuses ära teose loonud füüsilis(t)e isiku(te) nime(d)

ning töövõtja ärinime ja/või kaubamärgi.

5.4. Töövõtja kinnitab ja tagab, et tal on lepingut sõlmides või ta omandab lepingu täitmise

käigus kõik vajalikud õigused, et teha võimalikuks teose suhtes kehtivate autoriõiguste

õiguspärane edasivõõrandamine või litsentseerimine tellijale käesolevas peatükis

sätestatud moel. Tellijal on õigus töövõtja poolt käesoleva punkti esimeses lauses

nimetatud kohustuse täitmist kontrollida, nõudes selleks töövõtjalt mõistliku aja jooksul

selgitusi ja dokumente.

5.5. Kui töövõtja poolt tellijale üleantav töö sisaldab ka intellektuaalomandiõigusi, mis ei

pärine algupäraselt töövõtjalt või tema heaks tegutsevatelt füüsilistelt isikutelt (nt

autoriõigusega kaitstavad teosed, mille on loonud töövõtjaga mitteseotud kolmandad

osapooled), siis kohustub töövõtja tagama, et ta on omandanud kõik vajalikud õigused,

et anda tellijale edasi sellises mahus intellektuaalomandiõigused, mis võimaldavad

tellijal tööd sihtotstarbeliselt, ilma tähtajaliste piiranguteta ja ilma ühelegi kolmandale

osapoolele tasu maksmata kasutada.

5.6. Kui töövõtja rikub eelmises kahes punktis sätestatud kohustust tagada endal vajalike

intellektuaalomandiõiguste olemasolu tellijale edasiandmiseks või kui töövõtja rikub

lepingu täitmisel mistahes moel kolmandate isikute intellektuaalomandiõigusi ning

sellega kaasneb tellijale kahju, on töövõtja kohustatud selle kahju täies mahus hüvitama.

5.7. Kui lepingu täitmise käigus luuakse kaitstavat tööstusomandit (sealhulgas, kuid mitte

ainult patent, kasulik mudel ja tööstusdisainilahendus), kuulub õigus selle

registreerimisele ainuisikuliselt tellijale.

5.8. Töövõtja kinnitab lepingu allkirjastamisega, et ta ei riku lepingu täitmisel kolmandate

isikute intellektuaalomandiõigusi. Kui selle kohustuse rikkumisel töövõtja poolt tekib

tellijale kahju, on töövõtja kohustatud selle kahju täies mahus hüvitama.

5.9. Töövõtja tasu kõigi käesolevas peatükis sätestatud intellektuaalomandiõiguste

võõrandamise või litsentseerimise eest sisaldub lepingu hinnas ning töövõtjal ei teki

käesoleva peatüki alusel täiendavat tasunõuet tellija vastu.

6. Teadete edastamine

6.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul

kui teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, muu hulgas näiteks poolte

lepingu lõpetamise avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse

tulenevalt lepingu rikkumisest, peavad teisele poolele edastatavad teated olema

edastatud kirjalikus vormis. Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt allkirjastatud

vorm.

6.2. Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus sätestatud kontaktisiku

kontaktandmetel. Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud viivitamatult

informeerima teist poolt ja sellist muudatust ei käsitleta lepingu muudatusena. Kuni

kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui

see on saadetud poolele lepingus sätestatud kontaktandmetel.

6.3. Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või

kui teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil ja

postitamisest on möödunud viis kalendripäeva. E-posti teel, sh digitaalselt allkirjastatud

dokumentide saatmise korral loetakse teade kättesaaduks e-kirja saatmisele järgneval

tööpäeval.

7. Poolte kontaktisikud

7.1. Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Andres Levald, tel +372

5885 1309, e-post [email protected]. Tellija kontaktisikul on õigus esindada

tellijat kõikides lepingu täitmisega seotud küsimustes. Lepingu muutmise, lepingu

lõpetamise ning õiguskaitsevahendite kasutamise osas on tellija kontaktisikul õigus

esindada tellijat ainult tellija esindusõigusliku isiku kirjaliku volituse olemasolul.

7.2. Töövõtja kontaktisik lepingu täitmisega seotud küsimustes on ___, tel ___, e-post ___.

Töövõtja kontaktisikul on õigus esindada töövõtjat kõikides lepingu täitmisega seotud

küsimustes. Lepingu muutmise, lepingu lõpetamise ning õiguskaitsevahendite

kasutamise osas on töövõtja kontaktisikul õigus esindada töövõtjat ainult töövõtja

esindusõigusliku isiku kirjaliku volituse olemasolul.

8. Konfidentsiaalsus ja andmekaitse

8.1. Töövõtja kohustub tagama, et tema esindajad, töötajad, lepingupartnerid ning muud

isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid lepingus sätestatud

konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle

kohustuse tingimusteta ja tähtajatut täitmist.

8.2. Lepingu täitmisel töövõtjale või töövõtjaga seotud isikutele teatavaks saanud isiku- ja

turvaandmed ning muu vastavalt markeeritud teave ja asjaolud, mille avalikuks tulek

võiks kahjustada tellija huve, on konfidentsiaalne. Vastavasisulise informatsiooni

kolmandale isikule kättesaadavaks tegemist töövõtja või töövõtjaga seotud isiku poolt

käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist. Lepingu alusel konfidentsiaalseteks

andmeteks loetakse ka vahetult töö teostamisega tellija kohta töövõtjale teatavaks

saanud teave. Töövõtjal ei ole õigust nimetatud teavet avaldada ega muul viisil töödelda.

8.3. Töövõtja võib avaldada konfidentsiaalset informatsiooni, sealhulgas isikuandmeid

üksnes tellija eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul või

nendele isikutele, kellele informatsiooni avaldamise kohustus tuleneb õigusaktidest,

ning seda tingimusel, et avaldatakse vaid vältimatult vajalik hulk informatsiooni,

tagades maksimaalses võimalikus ulatuses informatsiooni konfidentsiaalsuse, või

isikutele, kes seda teavet vajavad käesoleva lepingu täitmiseks ja keda on teavitatud, et

selline informatsioon on konfidentsiaalne ja nad on seotud

konfidentsiaalsuskohustusega.

8.4. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas informatsiooni, mis on avalik, st

üldsusele teada. Töövõtja võib konfidentsiaalset informatsiooni kasutada üksnes kitsalt

käesoleva lepingu täitmiseks ning töövõtjal ei ole õigust kasutada konfidentsiaalset

informatsiooni muul eesmärgil, sh kasu saamise eesmärgil või kolmandate isikute

huvides.

8.5. Töövõtja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise

õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes

andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh rakendama organisatsioonilisi,

füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks

juhusliku või tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise,

avalikustamise jms eest. Kui kolmandale isikule avaldatakse lepingus sätestatud või

õigusaktist tulenevate kohustuste täitmiseks isikuandmeid, on töövõtja kohustatud

tagama, et isik, kellele isikuandmeid avaldatakse, järgib lepingus ja õigusaktides

sätestatud isikuandmete töötlemise nõudeid.

8.6. Töövõtjal ega töövõtjaga seotud isikutel ei ole õigust anda lepingu raames teateid

pressile, meediale, üldsusele või teistele auditooriumidele ilma tellija eelneva kirjalikku

taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekuta. Meediapäringute korral tuleb

töövõtja vastus kooskõlastada tellijaga.

9. Lepingu kehtivus, muutmine ja lõpetamine

9.1. Leping jõustub allkirjastamisest poolte poolt ja kehtib lepingust tulenevate kohustuste

täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse

tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.

9.2. Juhul kui poolest mitteoleneval põhjusel, nt kolmanda osapoole tegevuse viibimise tõttu

ei osutu võimalikuks töö tegevustega alustamine või tööde teostamine selliselt, et oleks

võimalik järgida ajakavas kokkulepitud tähtaegu, alustatakse tegevustega või viiakse

tegevused läbi tellija poolt nimetatud kuupäeval pärast viivitust põhjustanud asjaolu

äralangemist. Sellisel juhul lükatakse edasi ka lepingu lõpp- ja vahetähtaeg perioodi

võrra, mille osas tegevustega alustamine viibis või oli takistatud ning koostatakse uute

tähtaegadega ajakava.

9.3. Pooltel on õigus lepingut muuta RHS § 123 lg 1 p 2 alusel, kui:

9.3.1. lepingu sõlmimise viibimise tõttu, tulenevalt riigihankega seonduvatest

võimalikest vaidlustus- ja kohtumenetlustest, ei osutu võimalikuks tööga

alustamine selliselt, et oleks võimalik järgida lepingu tähtaegu, alustatakse

töödega tellija nimetatud kuupäeval pärast viivitust põhjustanud asjaolu

äralangemist. Sellisel juhul lükatakse edasi ka lepingu lõppkuupäev perioodi

võrra, mille osas tööga alustamine viibis. Kui töö teostamine lepingu tähtaegu

järgides osutub seetõttu võimatuks, on tellijal õigus lükata tähtaega vastavalt

edasi ja määrata uued tulemite vahetähtajad, tegevuste ja aruandluse tähtajad.

9.3.2. lepingu täitmise ajal esinevad inimeste tervise ja ohutu elukeskkonna tagamise

vajadusest tingitud põhjused (nt COVID-19 sarnane haiguspuhang, sõjategevus,

keemia- või loodusõnnetus vms) või pannakse õigusaktiga kehtima lepingu

pooltele kohustuslikud lepingu täitmist takistavad meetmed (nt kehtestatakse

riikliku eriolukord ja sellega seonduvad liikumis- või kogunemispiirangud),

mistõttu ei osutu võimalikuks töö teostamine lepingus sätestatud tingimustel või

mõistlike alternatiivsete meetoditega, on pooltel õigus muuta lepingus esitatud

aja- ja/või tegevuskava ja/või pikendada lepingu täitmise tähtaega

proportsionaalselt lepingu täitmist takistanud asjaolude esinemise aja võrra.

9.3.3. Kui see on tingitud tellija viivitusest omapoolsete kohustuste täitmisel, on

töövõtjal õigus nõuda töö lõpptähtpäeva ja/või vahetähtaegade muutmist

proportsionaalselt viivituses oldud aja võrra. Kõik töö tähtaegu puudutavad

muudatused vormistatakse kirjalikult lepingu lisana.

9.4. Lepingu aja-, tegevuskava ja/või täitmise tähtaega on lubatud pikendada lepingu

täitmise ajal kehtinud piirangute või punktis 9.3 loetletud lepingu nõuetekohast täitmist

takistava asjaolu kehtivuse aja võrra.

9.4.1. Töövõtja esitab aja- või tegevuskava muutmiseks või lepingu tähtaja

pikendamiseks tellijale taotluse, milles näitab põhjendused ja selgitused,

milliseid aja- või tegevuskavas olevaid tegevusi on võimalik kavandatud ajal läbi

viia ning millised tegevused tuleks edasi lükata, sest neid ei ole võimalik läbi

viia mõistlike alternatiivsete meetoditega.

9.4.2. Tegevuste osas, milles ajakava järgimine on takistatud kehtestatud piirangute ja

keeldude tõttu, lepivad pooled tegevuste uue ajakava kokku 5 tööpäeva jooksul

piirangute ja keeldude äralangemisest.

9.5. Kumbki pool ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda ega muul viisil

loovutada kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.

9.6. Tellijal on õigus leping mõjuva põhjuse olemasolul ennetähtaegselt üles öelda, eelkõige

kui tal puuduvad lepingu täitmiseks rahalised vahendid või kaob vajadus töö järele või

kui töövõtja likvideeritakse või reorganiseeritakse, kusjuures lepingust tulenevad

töövõtja kohustused ei lähe üle tema õigusjärglasele. Tellija teatab töövõtjale

ülesütlemisest kirjalikult ette vähemalt 30 kalendripäeva. Tellija tasub töövõtjale töö

eest tasu proportsionaalselt lepingu lõppemise hetkeks teostatud ja tellijale üle antud

tööga.

10. Lõppsätted

10.1. Pooled juhinduvad lepingu täitmisel Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest. Kui

lepingu mõni säte osutub vastuolus olevaks Eesti Vabariigis kehtivate õigusaktidega, ei

mõjuta see ülejäänud sätete kehtivust.

10.2. Töövõtja on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses avalik.

10.3. Lepingu täitmise keel on eesti keel.

10.4. Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,

lahendatakse Harju Maakohtus.

1 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

HANKEPASS

Hankepass ehk Euroopa ühtne hankedokument (ESPD) on ettevõtja enda kinnitus, mis on esialgne tõend ametiasutuste või kolmandate isikute poolt väljastatavate tõendite asemel. Käesolev PDF vormingus registri poolt koostatud dokument on selgitava iseloomuga ja sisaldab hankija sätestatud tingimusi, ettevõtjalt oodatavate vastuste vormingu vaadet ja registri poolt lisatud viiteid RHS-ile. Käesolev dokument ei ole ette nähtud täitmiseks vaid tingimustega tutvumiseks. Ettevõtja täidab hankepassi elektrooniliselt infosüsteemis või ESPD teenuses.

I OSA: HANKE JA HANKIJAGA SEOTUD TEAVE

Teave avaldamise kohta Teate number ELTs:

-

ELT URL:

Riigi ametlik teataja:

315321

Kui Euroopa Liidu Teatajas hankekuulutust avaldatud ei ole või kui selle avaldamist ei nõuta, peab avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija ise teabe esitama, et hankemenetlust saaks üheselt identifitseerida (nt viide siseriikliku avaldamise kohta).

Hankija andmed Ametlik nimi:

Riigi Tugiteenuste Keskus (70007340)

Riik:

Eesti

Hankija aadress:

Lõkke tn 4

Hankija veebiaadress:

http://www.rtk.ee

E-posti aadress:

[email protected]

2 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Teave hankemenetluse kohta Hanke menetlusliik:

Avatud hankemenetlus

Pealkiri:

Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile

Lühikirjeldus:

Teenuse eesmärk on koostada kohalikele omavalitsustele praktiline, kohapõhiselt rakendatav ja andmetele tuginev juhend kompaktse, elurikka ja ligipääsetava asustuse planeerimiseks. Töö seob hajumise ohjamise, tihendamise ning olemasolevate alade taastamise ja uuendamise, eristades üldplaneeringu strateegilisi valikuid detailplaneeringu ja projekteerimistingimuste tasandi ruumilahenduse kvaliteedi küsimustest. Tulemuseks on muu hulgas otsustuspuu, mõõdikute raamistik, KOV juhend, kontroll-lehed, näidissõnastused, pilootrakendused ja poliitikamemo riigile.

Avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija poolt toimikule antud viitenumber (kui on asjakohane):

315321

Hanke liik:

Teenused

Hanke CPV-d: 71400000-2 Linnaplaneerimis- ja maastikuarhitektuuriteenused 73220000-0 Arendustöö nõustamisteenused

3 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

II OSA: ETTEVÕTJAGA SEOTUD TEAVE

A: Teave ettevõtja kohta

Nimi:

Registrikood:

Riik:

Aadress:

Üldine veebileht:

Kontaktisikud:

Kontaktide e-posti aadressid:

Kontaktide telefoninumbrid:

Ettevõtte suurus:

Töötajate arv:

Käive:

Valuuta:

Finantsalase võimekuse kirjeldus:

Tehnilise võimekuse kirjeldus:

Teostatud tööde kirjeldus:

Ettevõtja tegevusvaldkond:

4 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

ETTEVÕTJA ON KAITSTUD TÖÖKOHT

Ainult reserveeritud hangete puhul: kas ettevõtja puhul on tegemist kaitstud töökohaga, sotsiaalse ettevõttega või ta täidab lepingut kaitstud tööhõive programmide raames?

Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Milline on puudega või ebasoodsas olukorras olevate töötajate osakaal? 3. Kui seda on nõutud, täpsustage, millisesse puudega või ebasoodsas olukorras olevate töötajate kategooriasse või kategooriatesse asjaomased töötajad kuuluvad? 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 5. URL 6. Kood 7. Väljaandja

ETTEVÕTJA ON KANTUD TUNNUSTATUD ETTEVÕTJATE AMETLIKKU NIMEKIRJA

Kui see on asjakohane, siis kas ettevõtja on kantud tunnustatud ettevõtjate ametlikku nimekirja või kas tal on olemas samaväärne tõend (nt riikliku (eel)kvalifitseerimissüsteemi alusel)?

Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. a) Vajaduse korral märkige asjakohane registreerimis- või sertifitseerimisnumber: 3. c) Viited, millele registreerimine või sertifitseerimine tugineb ja vajaduse korral ametlikus nimekirjas omistatud klassifikatsioon: 4. d) Kas registreerimine või sertifitseerimine hõlmab kõiki nõutud valikukriteeriume? 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 6. URL 7. Kood 8. Väljaandja

HANKEMENETLUSES KOOS OSALEVAD ETTEVÕTJAD

Kas ettevõtja osaleb hankemenetluses koos teistega?

Küsimused ettevõtjale: 1. Ettevõtja nimi 2. Ettevõtja ID 3. Ettevõtja roll 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 5. URL 6. Kood 7. Väljaandja

TEAVE TEISTE ÜKSUSTE SUUTLIKKUSELE TOETUMISE KOHTA

Kas ettevõtja toetub teiste üksuste suutlikkusele, et täita esitatud valikukriteeriumid ning eeskirjad (kui neid on)?

Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Ettevõtja nimi 3. Ettevõtja ID 4. Ettevõtja roll 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 6. URL 7. Kood 8. Väljaandja

5 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

TEAVE NENDE ALLHANKIJATE KOHTA, KELLE NÄITAJATELE ETTEVÕTJA EI TUGINE

Kas ettevõtja kavatseb sõlmida lepingu mis tahes osa kohta allhanke kolmanda isikuga?

Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Ettevõtja nimi 3. Ettevõtja ID 4. Ettevõtja roll 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 6. URL 7. Kood 8. Väljaandja

HANKE OSAD

Hanke osad, mille kohta ettevõtja soovib pakkumuse esitada

Küsimused ettevõtjale: 1. Hanke osa number 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 3. URL 4. Kood 5. Väljaandja

ETTEVÕTJA KINNITUSED MAKSUDE TASUMISE KOHTA

Kas ettevõtja saab esitada tõendi sotsiaalkindlustusmaksete ja maksude tasumise kohta või esitada teabe, mis võimaldaks avaliku sektori hankijal või võrgustiku sektori hankijal saada sellise teabe otse ükskõik millise liikmesriigi tasuta andmebaasist?

Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 3. URL 4. Kood 5. Väljaandja

B: Teave ettevõtja esindajate kohta

Eesnimi:

Perekonnanimi:

Sünniaeg:

Sünnikoht:

Aadress:

Linn/vald:

Postiindeks:

Riik:

E-post:

Telefon:

Vajaduse korral esitage üksikasjalik teave esindamise kohta (selle vormid, ulatus, eesmärk, ...):

6 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

III OSA: KÕRVALDAMISE ALUSED

A: Kõrvalejätmise alused seoses kriminaalasjas tehtud süüdimõistva otsusega

OSALEMINE KURITEGELIKUS ORGANISATSIOONIS

Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud kuritegelikus organisatsioonis osalemise eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud kuritegelikus ühenduses osalemise eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

KORRUPTSIOON

Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud korruptsiooni eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt? See kõrvalejätmise alus hõlmab ka korruptsiooni avaliku sektori hankija (võrgustiku sektori hankija) või ettevõtja riigi õiguses sätestatud määratluses.

Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud aususe kohustuse rikkumise või korruptiivse teo eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

7 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

PETTUS

Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud kelmuse eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud kelmuse eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

TERRORIAKTI TOIMEPANEK VÕI TERRORISTLIKU TEGEVUSEGA SEOTUD

ÕIGUSRIKKUMISED

Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud terroriakti toimepaneku või terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumiste eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?

Viide seadusele:

8 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud terroriakti toimepaneku või muu terroristliku tegevusega seotud kuriteo või sellele kihutamise, kaasaaitamise või selle katse eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

RAHAPESU VÕI TERRORISMI RAHASTAMINE

Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud rahapesu või terrorismi rahastamise eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud rahapesualase süüteo või terrorismi rahastamise eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

9 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

LASTE TÖÖJÕU KASUTAMINE JA MUUD INIMKAUBANDUSE VORMID

Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud laste tööjõu kasutamise või muude inimkaubanduse vormide eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 3 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud laste tööjõu ebaseadusliku kasutamise või inimkaubandusega seotud teo eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

B: Kõrvalejätmise alused seoses maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega

MAKSUDE TASUMINE

Kas ettevõtja on rikkunud oma maksude tasumise kohustusi nii asukohariigis kui ka avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija liikmesriigis, kui see erineb asukohariigist?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 4 „kellel on riikliku maksu, makse või keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksuvõlg /…/ tema asukohariigi õigusaktide kohaselt“

10 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Tingimuse kirjeldus: Piirmäär: 0

Valuuta: EUR

Lisainfo: Maksukorralduse seaduse kohaselt ei väljasta maksuhaldur maksuvõlgade tõendit juhul, kui maksukohustuslasel olev kõikide sama maksuhalduri hallatavate maksude võlg, arvestamata haldusaktiga kindlaksmääramata intressi, on väiksem kui 100 eurot või kui maksuvõla tasumine on ajatatud. Välismaise ettevõtja puhul väljastatakse maksuvõlgade tõend tema asukohariigi õigusaktide kohaselt.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Asjaomane riik või liikmesriik (Riigikood) 3. Asjaomane summa (Summa) 4. Valuuta (Vääring) 5. Kas see kohustuste rikkumine on tuvastatud muude vahenditega kui kohtu- või haldusotsusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. Kirjeldage kasutatud vahendeid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 7. Kui kohustuste rikkumine tuvastati kohtu- või haldusotsusega, märkige, kas see otsus on lõplik ja siduv. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 8. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 9. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 10. Kas ettevõtja on täitnud oma kohustused tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega või siduva kokkuleppe sõlmimisega tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete, sealhulgas vajaduse korral kogunenud intresside ja viiviste tasumise kohta? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 11. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 12. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 13. URL (Url) 14. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 15. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

SOTSIAALKINDLUSTUSMAKSETE TASUMINE

Kas ettevõtja on rikkunud oma sotsiaalkindlustusmaksete tasumise kohustusi nii asukohariigis kui ka avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija liikmesriigis, kui see erineb asukohariigist?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 4 „kellel on riikliku /…/ makse /…/ maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või sotsiaalkindlustusemaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt

11 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Tingimuse kirjeldus: Piirmäär: 0

Valuuta: EUR

Lisainfo: Maksukorralduse seaduse kohaselt ei väljasta maksuhaldur maksuvõlgade tõendit juhul,kui maksukohustuslasel olev kõikide sama maksuhalduri hallatavate maksude võlg, arvestamata haldusaktiga kindlaksmääramata intressi, on väiksem kui 100 eurot või kui maksuvõla tasumine on ajatatud. Välismaise ettevõtja puhul väljastatakse maksuvõlgade tõend tema asukohariigi õigusaktide kohaselt.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Asjaomane riik või liikmesriik (Riigikood) 3. Asjaomane summa (Summa) 4. Valuuta (Vääring) 5. Kas see kohustuste rikkumine on tuvastatud muude vahenditega kui kohtu- või haldusotsusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. Kirjeldage kasutatud vahendeid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 7. Kui kohustuste rikkumine tuvastati kohtu- või haldusotsusega, märkige, kas see otsus on lõplik ja siduv. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 8. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 9. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 10. Kas ettevõtja on täitnud oma kohustused tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega või siduva kokkuleppe sõlmimisega tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete, sealhulgas vajaduse korral kogunenud intresside ja viiviste tasumise kohta? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 11. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 12. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 13. URL (Url) 14. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 15. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

C: Kõrvalejätmise alused seoses maksejõuetusega, huvide konfliktiga või ametialaste käitumisreeglite rikkumisega

KESKKONNAÕIGUSE VALDKONNAS KOHALDATAVATE KOHUSTUSTE TÄITMATA

JÄTMINE

Kas ettevõtja on enda teada rikkunud keskkonnaõiguse valdkonnas kohaldatavaid kohustusi?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 2 „kes on rikkunud õigusaktidest või kollektiivlepingust tulenevaid keskkonnaõiguse valdkonnas kohaldatavaid kohustusi“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

12 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 4. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. URL (Url) 7. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 8. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

SOTSIAALÕIGUSE VALDKONNAS KOHALDATAVATE KOHUSTUSTE TÄITMATA

JÄTMINE

Kas ettevõtja on enda teada rikkunud sotsiaalõiguse valdkonnas kohaldatavaid kohustusi?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 2 „kes on rikkunud õigusaktidest või kollektiivlepingust tulenevaid sotsiaalõiguse valdkonnas kohaldatavaid kohustusi“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 4. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. URL (Url) 7. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 8. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

TÖÖÕIGUSE VALDKONNAS KOHALDATAVATE KOHUSTUSTE TÄITMATA

JÄTMINE

Kas ettevõtja on enda teada rikkunud tööõiguse valdkonnas kohaldatavaid kohustusi?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 2 „kes on rikkunud õigusaktidest või kollektiivlepingust tulenevaid tööõiguse valdkonnas kohaldatavaid kohustusi“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

13 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 4. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. URL (Url) 7. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 8. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

PANKROT

Kas ettevõtja on pankrotis?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 3 „kes on pankrotis, välja arvatud asjade ostmisel RHS § 49 lõikes 4 sätestatud juhul ja tingimustel“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Märkige põhjused, miks lepingu täitmine on sellest hoolimata võimalik. Seda teavet ei ole tarvis esitada, kui ettevõtja kõrvalejätmine on kohaldatava siseriikliku õiguse alusel muudetud konkreetsel juhul kohustuslikuks ja puudub võimalus teha erandit, isegi kui ettevõtja suudab lepingut täita. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 5. URL (Url) 6. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 7. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

MAKSEJÕUETUS

Kas ettevõtja suhtes on algatatud maksejõuetus- või likvideerimismenetlus?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 3 „kes on likvideerimisel või kelle suhtes on algatatud pankrotimenetlus, välja arvatud asjade ostmisel RHS § 49 lõikes 4 sätestatud juhul ja tingimustel“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

14 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Märkige põhjused, miks lepingu täitmine on sellest hoolimata võimalik. Seda teavet ei ole tarvis esitada, kui ettevõtja kõrvalejätmine on kohaldatava siseriikliku õiguse alusel muudetud konkreetsel juhul kohustuslikuks ja puudub võimalus teha erandit, isegi kui ettevõtja suudab lepingut täita. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 5. URL (Url) 6. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 7. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

KOKKULEPE VÕLAUSALDAJATEGA

Kas ettevõtja on sõlminud kokkuleppe võlausaldajatega?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 3 „kes on muus sellesarnases olukorras tema asukohamaa õigusaktide kohaselt, välja arvatud asjade ostmisel RHS § 49 lõikes 4 sätestatud juhul ja tingimustel“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Märkige põhjused, miks lepingu täitmine on sellest hoolimata võimalik. Seda teavet ei ole tarvis esitada, kui ettevõtja kõrvalejätmine on kohaldatava siseriikliku õiguse alusel muudetud konkreetsel juhul kohustuslikuks ja puudub võimalus teha erandit, isegi kui ettevõtja suudab lepingut täita. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 5. URL (Url) 6. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 7. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

SISERIIKLIKU ÕIGUSE KOHANE SAMALAADNE OLUKORD, NÄITEKS PANKROT

Kas ettevõtja on siseriiklike õigusnormide alusel toimuva samalaadse menetluse tõttu samalaadses olukorras?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 3 „kes on muus sellesarnases olukorras tema asukohamaa õigusaktide kohaselt“, välja arvatud asjade ostmisel RHS § 49 lõikes 4 sätestatud juhul ja tingimustel. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

15 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Märkige põhjused, miks lepingu täitmine on sellest hoolimata võimalik. Seda teavet ei ole tarvis esitada, kui ettevõtja kõrvalejätmine on kohaldatava siseriikliku õiguse alusel muudetud konkreetsel juhul kohustuslikuks ja puudub võimalus teha erandit, isegi kui ettevõtja suudab lepingut täita. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 5. URL (Url) 6. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 7. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

VARA HALDAB LIKVIDEERIJA

Kas ettevõtja vara haldab likvideerija või kohus?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 3 „kes on pankrotis, likvideerimisel või kelle suhtes on algatatud pankrotimenetlus või kes on muus sellesarnases olukorras tema asukohamaa õigusaktide kohaselt, välja arvatud asjade ostmisel RHS § 49 lõikes 4 sätestatud juhul ja tingimustel“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Märkige põhjused, miks lepingu täitmine on sellest hoolimata võimalik. Seda teavet ei ole tarvis esitada, kui ettevõtja kõrvalejätmine on kohaldatava siseriikliku õiguse alusel muudetud konkreetsel juhul kohustuslikuks ja puudub võimalus teha erandit, isegi kui ettevõtja suudab lepingut täita. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 5. URL (Url) 6. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 7. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

ÄRITEGEVUS ON PEATATUD

Kas ettevõtja äritegevus on peatatud?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 3 „kelle äritegevus on peatatud, välja arvatud asjade ostmisel RHS § 49 lõikes 4 sätestatud juhul ja tingimustel“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

16 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Märkige põhjused, miks lepingu täitmine on sellest hoolimata võimalik. Seda teavet ei ole tarvis esitada, kui ettevõtja kõrvalejätmine on kohaldatava siseriikliku õiguse alusel muudetud konkreetsel juhul kohustuslikuks ja puudub võimalus teha erandit, isegi kui ettevõtja suudab lepingut täita. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 5. URL (Url) 6. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 7. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

SÜÜDI AMETIALASTE KÄITUMISREEGLITE OLULISES RIKKUMISES

Kas ettevõtja on süüdi ametialaste käitumisreeglite olulises rikkumises? Vt siseriiklikud õigusaktid, asjaomane teade või hankedokumendid, kui see on asjakohane.

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 4 „kes on raskelt eksinud ametialaste käitumisreeglite vastu ja see muudab tema aususe küsitavaks“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 4. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. URL (Url) 7. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 8. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

KONKURENTSI MOONUTAMISE EESMÄRGIL TEISTE ETTEVÕTJATEGA

SÕLMITUD KOKKULEPPED

Kas ettevõtja on teiste ettevõtjatega sõlminud kokkuleppeid, mille eesmärk on moonutada konkurentsi?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 5 „konkurentsi kahjustava kokkuleppe, ettevõtjate ühenduse otsuse või kooskõlastatud tegevuse tõttu“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

17 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 4. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. URL (Url) 7. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 8. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

HANKEMENETLUSES OSALEMISEGA KAASNEV HUVIDE KONFLIKT

Kas ettevõtja on teadlik hankemenetluses osalemisega kaasnevast mis tahes huvide konfliktist siseriikliku õiguse, asjakohase teatise või hankedokumentide kohaselt?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 6 „kui huvide konflikti ei ole muude vahenditega võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 4. URL (Url) 5. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 6. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

OTSENE VÕI KAUDNE OSALEMINE KÄESOLEVA HANKEMENETLUSE

ETTEVALMISTAMISEL

Kas ettevõtja või temaga seotud ettevõtja on nõustanud avaliku sektori hankijat või võrgustiku sektori hankijat hankemenetluse ettevalmistamisel või olnud muul viisil seotud hankemenetluse ettevalmistamisega?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 7 „kelle pakkumuse või taotluse koostamisel on osalenud isik, kes on osalenud sama riigihanke ettevalmistamisel või on muul viisil hankijaga seotud, ja sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste riigihankes osalejate eest ning sellest tingitud konkurentsi moonutamist ei ole muude vahenditega võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

18 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 4. URL (Url) 5. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 6. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

ENNETÄHTAEGNE LÕPETAMINE, KAHJUTASU VÕI VÕRRELDAVAD

SANKTSIOONID

Kas ettevõtja on kogenud, et varasem riigihankeleping või võrgustiku sektori hankijaga sõlmitud varasem hankeleping või varasem kontsessioonileping on lõpetatud enneaegselt, või on määratud kahjutasu või sellega võrreldavad sanktsioonid seoses kõnealuse varasema lepinguga?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 8 „kes on oluliselt või pidevalt rikkunud eelnevalt sõlmitud hankelepingu olulist tingimust või hankelepingute olulisi tingimusi nii, et rikkumise tulemusena on lepingust taganetud või leping üles öeldud, hinda alandatud, hüvitatud kahju või makstud leppetrahvi". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud. Alates 1.09.2017 alustatud hangete tulemusena sõlmitud riigihankelepingute kohta leiab infot riigihangete registrist.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 3. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 4. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. URL (Url) 7. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 8. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

SÜÜDI VALEANDMETE ESITAMISES, ON JÄTNUD TEAVET ESITAMATA, EI SUUDA

NÕUTUD DOKUMENTE ESITADA, HANKINUD KÄESOLEVA MENETLUSE KOHTA

KONFIDENTSIAALSET TEAVET

Kas ettevõtja on olnud ühes järgmistest olukordadest: a) ta on kõrvalejätmise aluste puudumise või valikukriteeriumide täitmise kontrollimiseks nõutava teabe esitamisel esitanud valeandmeid; b) ta on jätnud sellist teavet esitamata; c) ta ei ole esitanud viivitamata avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija nõutud täiendavad dokumendid, ja d) ta on tegutsenud eesmärgiga mõjutada lubamatul viisil avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija otsustusprotsessi, et saada konfidentsiaalseid andmeid, mis võivad anda talle põhjendamatu eelise hankemenetluses, või hooletusest esitanud eksitavat teavet, mis võib oluliselt mõjutada kõrvalejätmise, valiku või lepingu hindamise kohta tehtavaid otsuseid?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 9 „kes on esitanud valeandmeid käesolevas paragrahvis sätestatud või RHS §- des 98-101 sätestatu alusel hankija kehtestatud kvalifitseerimise tingimustele vastavuse kohta“;

19 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

RHS § 95 lg 4 p 9 „kes on jätnud andmed käesolevas paragrahvis sätestatud või käesoleva seaduse §-des 98-101 sätestatu alusel hankija kehtestatud kvalifitseerimise tingimustele vastavuse kohta esitamata“; RHS § 95 lg 4 p 9 „kes on jätnud käesoleva seaduse § 104 lõigete 7 ja 8 alusel hankija nõutud täiendavad dokumendid esitamata“; RHS § 95 lg 4 p 10 „kes on tegutsenud eesmärgiga mõjutada hankijat või esitanud hooletusest eksitavat teavet, mis on võinud mõjutada hankija otsuseid riigihankes, või on tegutsenud eesmärgiga saada konfidentsiaalset teavet, mis on võinud anda talle põhjendamatu eelise teiste riigihankes osalejate ees“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 3. URL (Url) 4. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

D: Ainult siseriiklikest õigusaktidest tulenevad kõrvalejätmise alused

AINULT SISERIIKLIKEST ÕIGUSAKTIDEST TULENEVAD KÕRVALEJÄTMISE

ALUSED: SEADUSLIKU ALUSETA VIIBIVALE VÄLISMAALASELE TÖÖTAMISE

VÕIMALDAMISE EEST

Kas ettevõtja on rikkunud RHS § 95 lg 1 p-st 2 tuleneva kõrvalejätmise alusega seotud kohustusi?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 2 „keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud riigis ilma seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamise või välismaalase Eestis töötamise tingimuste rikkumise võimaldamise, sealhulgas seaduses sätestatud töötasu määrast väiksema töötasu maksmise eest“. Kohustuslik kõrvaldamise alus. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 3. URL (Url) 4. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

AINULT SISERIIKLIKEST ÕIGUSAKTIDEST TULENEVAD KÕRVALEJÄTMISE

ALUSED: RAHVUSVAHELISE SANKTSIOONI SUBJEKT

Kas ettevõtja on rikkunud RHS § 95 lg 1 p-st 5 tuleneva kõrvalejätmise alusega seotud kohustusi?

20 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 5. Kellega hankelepingu sõlmimine rikuks rahvusvahelist või Vabariigi Valitsuse sanktsiooni rahvusvahelise sanktsiooni seaduse tähenduses. Hankija kontrollib käesoleva seaduse § 95 lõike 1 punktis 5 sätestatud kõrvaldamise alust pakkuja või taotleja kinnituse alusel. Hankija võib põhjendatud kahtluse korral nõuda pakkujalt või taotlejalt täiendavate andmete või tõendite esitamist, mis võimaldavad kõrvaldamise alust kontrollida. (RHS § 96 lg 2.1).

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 3. URL (Url) 4. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

AINULT SISERIIKLIKEST ÕIGUSAKTIDEST TULENEVAD KÕRVALEJÄTMISE

ALUSED: KARISTATUD MAKSUALASTE SÜÜTEGUDE EEST

Kas ettevõtja on rikkunud RHS § 95 lg 4 p-st 11 tuleneva kõrvalejätmise alusega seotud kohustusi?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 11 „keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget või muud seaduslikku esindajat on karistatud maksualaste süütegude eest“. Vabatahtlik kõrvaldamise alus. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 3. URL (Url) 4. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

AINULT SISERIIKLIKEST ÕIGUSAKTIDEST TULENEVAD KÕRVALEJÄTMISE

ALUSED: OSALEJA PIIRAMINE ETTEVÕTJA ELU- VÕI ASUKOHA PÕHISELT

Kas ettevõtja rikub hankija kehtestatud piirangut pakkumust või taotlust esitada?

Viide seadusele: RHS § 95 lg 4 p 12 „kellel puudub käesoleva seaduse alusel õigus pakkumust või taotlust esitada, välja arvatud § 111 lõikes 6 sätestatud juhul". RHS § 7 lg 3 sätestab, et hankija võib piirata pakkujate ja taotlejate ringi, lubades riigihankes osaleda ainult RHS § 3 punktis 2 nimetatud riikidest pärit ettevõtjatel või andes nendest riikidest pärit ettevõtjate esitatud pakkumustele eeliseid teistest riikidest pärit ettevõtjate esitatud pakkumuste ees. Hankija sätestab piirangu ettevõtja elu- või asukohale hanke alusdokumentides.

21 / 21

Koostatud 06.10.2026 11:33:40 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 3. URL (Url) 4. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))

Koostatud 13.10.2026 12:06:32 1 / 1 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 10798744/general-info

HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD

Viitenumber: 315321 Hankija: Riigi Tugiteenuste Keskus (70007340) Hange: Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile

Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta Kriteeriumi kaalumise meetod - Osakaaludega Elektroonilist oksjoni kasutatakse: ei

Jrk nr

Nimetus Kirjeldus Tüüp / hindamismeetod

Osakaal Kogus Ühik Pakkuja täidetav

1 Pakkumuse maksumus Pakkuja esitab kompaktse asustuse planeerimise juhendi väljatöötamise ja koostamise maksumuse, mis peab olema kooskõlas pakkumuses esitatud ajakavaga ning mis arvestab kõiki lepingu elluviimiseks vajalikke töid ja kaasatavaid meeskonnaliikmeid, tasusid ja makse. Teenuse hind peab sisaldama kõiki vajalikke kulusid pakutud teenuse osutamiseks.

Maksumus - vähim on parim

30 EUR jah

2 Teenuse kirjeldus Kvaliteet - hankija hinnatav

70

Kokku: 100

Hindamismetoodika kirjeldus 1.   Pakkumuse maksumus

Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal".

2.   Teenuse kirjeldus Vastavalt hindamismetoodikale.

1 / 5

Koostatud 21.10.2026 16:23:06 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

VASTAVUSTINGIMUSED Viitenumber: 315321 Hankija: Riigi Tugiteenuste Keskus (70007340) Hange: Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile

Keskkonnahoidlik hange või hanke osa!

EL NÕUKOGU SANKTSIOON. ALLTÖÖVÕTJAD JA TARNIJAD. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid ega tarnijaid, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. Hankija lükkab tagasi pakkumuse, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks RSanS § 7 lg 1 alusel tühine.

Määrust kohaldatakse riigihangetele alates rahvusvahelisest piirmäärast. NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2022/576, 8. aprill 2022, millega muudetakse määrust (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas.

Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid ega tarnijaid, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

ÜHISPAKKUJATE VOLIKIRI Ühispakkujad nimetavad riigihankega ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks endi seast volitatud esindaja.

Küsimused ettevõtjale: 1. Kas tegemist on ühispakkumusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

2. Kui tegemist on ühispakkumusega, kas olete lisanud pakkumuse "Lisadokumentide" lehele ühispakkujate volikirja? Kui tegemist ei ole ühispakkumusega, vastake "Ei"". (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

ÄRISALADUS Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe määramist ärisaladuseks.

Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lõikes 2 sätestatust. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid; 3) asjade ja ehitustööde hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid näitajaid (RHS § 46 ülamärkega 1).

2 / 5

Koostatud 21.10.2026 16:23:06 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Küsimused ettevõtjale: 1. Kirjeldage lühidalt pakkumuses sisalduvat ärisaladust ja lisage selle määramise põhjendus või märkige, et pakkumus ei sisalda ärisaladust. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki))

PAKKUMUSE ESITAMINE Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ülevõtmist.

Tingimusliku pakkumuse esitamine ei ole lubatud.

Küsimused ettevõtjale: 1. Kas ettevõtja saab kinnitada, et pakkumus vastab hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

KESKKONNAHOIDLIKE LAHENDUSTE EELISTAMINE

Pakkuja peab hankelepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke lahendusi, näiteks: 1) töökoosolekud ja muud kohtumised viia läbi võimaluse korral veebi vahendusel, et vähendada eelkõige liigsest transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge; 2) pakkuja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad olema salvestatud ja edastatud optimaalse mahuga, et vältida otstarbetult suuri andmefaile ning seega vähendada digireostust; 3) hankelepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed digimaterjalid, näiteks mustandfailid, säilitamiseks mittevajalikud töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab digireostust.

Küsimused ettevõtjale: 1. Kas pakkuja annab kinnituse, et ta eelistab töö teostamisel keskkonnahoidlikke lahendusi ning väldib tööga kaasneva negatiivse kõrvalmõju tekkimist keskkonnale? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

TEENUSE KIRJELDUS

Pakkuja esitab teenuse kirjelduse, mis sisaldab vähemalt: 2.1. pakkuja arusaama töö eesmärgist, probleemipüstitusest ja kasutusväärtusest; 2.2. töö läbiviimise metoodilise lähenemise kirjeldust; 2.3. pakkuja nägemust kaasamise, koosloome ja kommunikatsiooni korraldamisest; 2.4. töö läbiviimise metoodikaga ja läbiviimisega seotud riskide ning nende maandamiseks vajalike tegevuste kirjeldust.

Pakkuja esitab teenuse kirjelduse piisava täpsuse ja põhjalikkusega, et hankijal oleks selle alusel võimalik hinnata teenuse vastavust riigihanke alusdokumentidele.

Pakkuja esitatud teenuse kirjeldus on aluseks pakkumuse hindamisel vastavalt hindamismetoodikas toodule.

Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja esitab teenuse kirjelduse. (Vabas vormis dokument)

MEESKOND

Pakkuja peab tagama hankelepingu täitmiseks meeskonna, kes vastab dokumendis „Nõuded meeskonnale” sätestatud nõuetele ning võimaldab töö kvaliteetselt ja tähtajaks teostada.

Pakkumuses esitatavad meeskonnaliikmed Pakkuja esitab pakkumuses nimeliselt järgmiste tuumikmeeskonna rollide täitjad: 1. projektijuht; 2. ruumilise planeerimise ekspert;

3 / 5

Koostatud 21.10.2026 16:23:06 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

3. linnauuringute ekspert; 4. rohetaristu ekspert. Iga nimetatud isiku kohta esitab pakkuja täidetud CV-vormi, nõuetele vastavust tõendavad dokumendid ja isiku kinnituse, et ta nõustub enda nimetamisega meeskonnaliikmeks ning osaleb hankelepingu täitmisel. Hankija kontrollib nende isikute vastavust nõuetele pakkumuse vastavuse kontrollimisel. Lisaks esitab pakkuja pakkumuses kogu meeskonna ülesannete, vastutuse ja rollide jaotuse kirjelduse. Allpool nimetatud ülejäänud ekspertide puhul piisab selles kirjelduses rollide ja ülesannete esitamisest; nende nimesid, CV-sid ega pädevust tõendavaid dokumente pakkumuses esitama ei pea.

Pärast lepingu sõlmimist esitatavad meeskonnaliikmed Töövõtja esitab tellijale nimeliselt järgmiste rollide täitjad hiljemalt kaks nädalat enne vastava eksperdi tööosaga alustamist: 1. GIS-i ja ruumianalüüsi ekspert; 2. liikuvuse ja ligipääsetavuse ekspert; 3. avalike teenuste ja taristu majandusanalüüsi ekspert; 4. planeeringuõiguse ja haldusmenetluse ekspert; 5. eluaseme ja sotsiaalsete mõjude ekspert.

Koos iga isiku nimega esitab töövõtja täidetud CV-vormi, nõuetele vastavust tõendavad dokumendid ja isiku kinnituse hankelepingu täitmisel osalemise kohta. Tellija kontrollib ja kooskõlastab need eksperdid hankelepingus sätestatud korras enne nende tööosaga alustamist.

Üldised tingimused Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et edukaks osutumise korral tagab ta kõigi eespool nimetatud rollide täitmise dokumendi „Nõuded meeskonnale” nõuetele vastavate isikutega. Igasse rolli tuleb esitada üks isik. Üks isik võib täita kuni kahte rolli, kui ta vastab mõlema rolli nõuetele. Rollide ühendamisel esitab pakkuja või töövõtja koos isiku andmetega põhjenduse, kuidas tagatakse töö kvaliteet ja tähtaegne täitmine. Meeskonnaliikmetel peab olema vähemalt B2 tasemele vastav inglise keele oskus rahvusvaheliste uuringutega töötamiseks või peab töövõtja tagama vajaliku tõlke.

Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja esitab oma pakkumuses meeskonna koosseisu nimeliselt ja meeskonna rollide jaotuse kirjelduse. (Vabas vormis dokument)

2. Kas pakkuja kinnitab, et edukaks osutumise korral on tal kvaliteetseks ja tähtaegseks lepingu täitmiseks olemas vajalik meeskond ja kokkulepped vähemalt kõigi dokumendi "Nõuded meeskonnale" punktides A.-B. nimetatud ekspertidega? Kas pakkuja kinnitab, et tagab dokumendi "Nõuded meeskonnale" punktides A.-B. toodud ekspertide pädevused vastavalt dokumendi "Nõuded meeskonnale" punktides 1)-9) esitatud nõuetele. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

3. Kas pakkuja kinnitab, et lepingu täitmisesse kaasatavatel meeskonnaliikmetel on inglise keele oskus (tase B2 kirjeldusele vastav), et tutvuda, analüüsida ja refereerida rahvusvahelisi uuringuid ning vajadusel tagab töövõtja kõigi tööks vajalike dokumentide ja materjalide tõlke? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

AJAKAVA

Pakkuja esitab lepingu täitmise ajakava kooskõlast tehnilise kirjelduse punktiga 10, sh tuues välja pakkuja hinnangul olulised aspektid, nt tööetapid, nende järjestuse, kestuse, vahetulemused, tegevuste ja tulemite eest vastutajad ning koostöö- ja otsustuskohad.

Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja esitab lepingu täitmise ajakava. (Vabas vormis dokument)

4 / 5

Koostatud 21.10.2026 16:23:06 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

PROJEKTIJUHT

Projektijuht juhib töö terviklikku elluviimist, koordineerib tööetappe ja ekspertide koostööd, korraldab suhtlust tellijaga ning tagab metoodilise kvaliteedi, ajakava järgimise ja väljundite sisulise sidususe.

Projektijuht lähtub oma töös tellija soovist püsida etteantud ajakavas ning koostada töö kvaliteetselt ja nõuetele vastavalt.

Projektijuht peab vastama dokumendi „Nõuded meeskonnale“ punktis A vastava meeskonnaliikme kohta sätestatud nõuetele. Pakkuja esitab nõuetele vastavuse kohta andmed, mis peavad olema piisava täpsuse ja põhjalikkusega, et hankijal oleks nende alusel võimalik hinnata meeskonnaliikmete kompetentsi ja eelneva kogemuse vastavust riigihanke alusdokumentidele.

Pakkuja esitab meeskonnaliikme CVga ühtlasi meeskonnaliikme kinnituse selle kohta, et isik annab nõusoleku enda meeskonnaliikmeks nimetamiseks ning on valmis hankelepingut täitma.

NB! Pakkuja peab esitama igasse vastavustingimustes nõutud rolli (dokumendis "Nõuded meeskonnale" allajoonitud rollid) ühe isiku. Pakkuja võib vajadusel lepingu täitmise käigus kaasata ka täiendavat personali, kelle pädevust hankija hankemenetluses ei kontrolli.

Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja esitab meeskonnaliikme CV. (Vabas vormis dokument)

2. Pakkuja esitab meeskonnaliikme haridust tõendavate dokumentide koopiad. (Vabas vormis dokument)

RUUMILISE PLANEERIMISE EKSPERT

Ruumilise planeerimise ekspert seostab üld- ja detailplaneeringu tasandi arengusuunad, planeeringutingimused, kaalutluskohad ning kohalike omavalitsuste planeerimispraktika juhendi otsustusloogikaga.

Ruumilise planeerimise ekspert peab vastama dokumendi „Nõuded meeskonnale“ punktis A vastava meeskonnaliikme kohta sätestatud nõuetele. Pakkuja esitab nõuetele vastavuse kohta andmed, mis peavad olema piisava täpsuse ja põhjalikkusega, et hankijal oleks nende alusel võimalik hinnata meeskonnaliikmete kompetentsi ja eelneva kogemuse vastavust riigihanke alusdokumentidele.

Pakkuja esitab meeskonnaliikme CVga ühtlasi meeskonnaliikme kinnituse selle kohta, et isik annab nõusoleku enda meeskonnaliikmeks nimetamiseks ning on valmis hankelepingut täitma.

NB! Pakkuja peab esitama igasse vastavustingimustes nõutud rolli (dokumendis "Nõuded meeskonnale" allajoonitud rollid) ühe isiku. Pakkuja võib vajadusel lepingu täitmise käigus kaasata ka täiendavat personali, kelle pädevust hankija hankemenetluses ei kontrolli.

Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja esitab meeskonnaliikme CV. (Vabas vormis dokument)

2. Pakkuja esitab meeskonnaliikme kutset või haridust tõendavate dokumentide koopiad. (Vabas vormis dokument)

LINNAUURINGUTE EKSPERT

Linnauuringute ekspert analüüsib asustustüüpe, keskuste võrgustikku, linnastumise, kasvu ja kahanemise mustreid, funktsionaalsete linnapiirkondade seoseid ning kompaktse asustuse regionaalset mõju.

5 / 5

Koostatud 21.10.2026 16:23:06 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10798744/general-info

Linnauuringute ekspert peab vastama dokumendi „Nõuded meeskonnale“ punktis A vastava meeskonnaliikme kohta sätestatud nõuetele. Pakkuja esitab nõuetele vastavuse kohta andmed, mis peavad olema piisava täpsuse ja põhjalikkusega, et hankijal oleks nende alusel võimalik hinnata meeskonnaliikmete kompetentsi ja eelneva kogemuse vastavust riigihanke alusdokumentidele.

Pakkuja esitab meeskonnaliikme CVga ühtlasi meeskonnaliikme kinnituse selle kohta, et isik annab nõusoleku enda meeskonnaliikmeks nimetamiseks ning on valmis hankelepingut täitma.

NB! Pakkuja peab esitama igasse vastavustingimustes nõutud rolli (dokumendis "Nõuded meeskonnale" allajoonitud rollid) ühe isiku. Pakkuja võib vajadusel lepingu täitmise käigus kaasata ka täiendavat personali, kelle pädevust hankija hankemenetluses ei kontrolli.

Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja esitab meeskonnaliikme CV. (Vabas vormis dokument)

2. Pakkuja esitab meeskonnaliikme haridust tõendavate dokumentide koopiad. (Vabas vormis dokument)

ROHETARISTU EKSPERT

Rohetaristu ekspert lõimib juhendi lahendustesse rohevõrgustiku, linnalooduse, haljastuse, puuvõrade katvuse, elurikkuse, rohefaktori, sademevee juhtimise ja kliimakindluse põhimõtted.

Rohetaristu ekspert peab vastama dokumendi „Nõuded meeskonnale“ punktis A vastava meeskonnaliikme kohta sätestatud nõuetele. Pakkuja esitab nõuetele vastavuse kohta andmed, mis peavad olema piisava täpsuse ja põhjalikkusega, et hankijal oleks nende alusel võimalik hinnata meeskonnaliikmete kompetentsi ja eelneva kogemuse vastavust riigihanke alusdokumentidele.

Pakkuja esitab meeskonnaliikme CVga ühtlasi meeskonnaliikme kinnituse selle kohta, et isik annab nõusoleku enda meeskonnaliikmeks nimetamiseks ning on valmis hankelepingut täitma.

NB! Pakkuja peab esitama igasse vastavustingimustes nõutud rolli (dokumendis "Nõuded meeskonnale" allajoonitud rollid) ühe isiku. Pakkuja võib vajadusel lepingu täitmise käigus kaasata ka täiendavat personali, kelle pädevust hankija hankemenetluses ei kontrolli.

Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja esitab meeskonnaliikme CV. (Vabas vormis dokument)

2. Pakkuja esitab meeskonnaliikme nõuetele vastavust ja haridust tõendavate dokumentide koopiad. (Vabas vormis dokument)

OSAKONNAJUHATAJA OTSUS

03.11.2026 nr 5-6/3866-1

Riigihanke "Kompaktse asustuse planeerimise

juhendi koostamine Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile" korraldamine

Kooskõlastan riigihanke 315321

„Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus­ ja Kommunikatsiooniministee

riumile“ korraldamiseks esitatud dokumendid.

(allkirjastatud digitaalselt)

Ivari Rannama

Maa- ja ruumipoliitika osakonna juhataja

Eesti: Linnaplaneerimis­ ja maastikuarhitektuuriteenused Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus­ ja  Kommunikatsiooniministeeriumile

Hanketeade või kontsessiooniteade – üldkord

1 Hankija

1.1 Hankija Ametlik nimi: Riigi Tugiteenuste Keskus Hankija õiguslik vorm: Keskvalitsusasutus Hankija tegevus: Üldised avalikud teenused

2 Menetlus

2.1 Menetlus Pealkiri: Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus­ ja Kommunikatsiooniministeeriumile Kirjeldus: Teenuse eesmärk on koostada kohalikele omavalitsustele praktiline, kohapõhiselt rakendatav ja andmetele  tuginev juhend kompaktse, elurikka ja ligipääsetava asustuse planeerimiseks. Töö seob hajumise ohjamise,  tihendamise ning olemasolevate alade taastamise ja uuendamise, eristades üldplaneeringu strateegilisi valikuid  detailplaneeringu ja projekteerimistingimuste tasandi ruumilahenduse kvaliteedi küsimustest. Tulemuseks on muu  hulgas otsustuspuu, mõõdikute raamistik, KOV juhend, kontroll­lehed, näidissõnastused, pilootrakendused ja  poliitikamemo riigile. / Kõrvaldamise alused ja kvalifitseerimistingimused: Vaata hanke alusdokumentidest Menetluse tunnus: d4ca931b­5e5c­4796­8dac­c05ba0c7bf1d Sisemine tunnus: 315321­0000 Menetluse liik: Avatud Kiirendatud menetlus: ei Menetluskorra kirjeldus: Avatud hankemenetlus

2.1.1 Eesmärk Lepingu olemus: Teenused Peamine liigitus (cpv): 71400000 Linnaplaneerimis­ ja maastikuarhitektuuriteenused Täiendav liigitus (cpv): 73220000 Arendustöö nõustamisteenused

2.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Kesk­Eesti (EE009) Riik: Eesti Lisateave: .

2.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Kirde­Eesti (EE00A) Riik: Eesti Lisateave: .

2.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Lääne­Eesti (EE004) Riik: Eesti Lisateave: .

https://ted.europa.eu/TED Page 1/5

2.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Lõuna­Eesti (EE008) Riik: Eesti Lisateave: .

2.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Põhja­Eesti (EE001) Riik: Eesti Lisateave: .

2.1.3 Maksumus Eeldatav maksumus käibemaksuta: 100 000 Euro

2.1.4 Üldine teave Lisateave: Hankija ei jaga riigihanget osadeks ja sõlmib juhendi koostamiseks lepingu ühe pakkujaga. Kuna andmete  kogumine, kogutud andmete analüüsimine ning selle alusel juhendi koostamine peavad moodustama koostoimiva  ühtse terviku, siis lepingu täitmine ühe pakkuja poolt tagab valmiva juhendi terviklikkuse ning hankija rahaliste  vahendite otstarbeka ja säästliku kasutamise. Samuti võimaldab see rahaliste vahendite kokkuhoidu tugiteenuste  arvelt. Õiguslik alus: Direktiiv 2014/24/EL

2.1.6 Kõrvaldamise alused Väljajätmise aluste allikad: Euroopa ühtne hankedokument (ESPD)

5 Osa

5.1 Osa: LOT­0000 Pealkiri: Kompaktse asustuse planeerimise juhendi koostamine Majandus­ ja Kommunikatsiooniministeeriumile Kirjeldus: Teenuse eesmärk on koostada kohalikele omavalitsustele praktiline, kohapõhiselt rakendatav ja andmetele  tuginev juhend kompaktse, elurikka ja ligipääsetava asustuse planeerimiseks. Töö seob hajumise ohjamise,  tihendamise ning olemasolevate alade taastamise ja uuendamise, eristades üldplaneeringu strateegilisi valikuid  detailplaneeringu ja projekteerimistingimuste tasandi ruumilahenduse kvaliteedi küsimustest. Tulemuseks on muu  hulgas otsustuspuu, mõõdikute raamistik, KOV juhend, kontroll­lehed, näidissõnastused, pilootrakendused ja  poliitikamemo riigile. / Kõrvaldamise alused ja kvalifitseerimistingimused: Vaata hanke alusdokumentidest Sisemine tunnus: 315321­0000

5.1.1 Eesmärk Lepingu olemus: Teenused Peamine liigitus (cpv): 71400000 Linnaplaneerimis­ ja maastikuarhitektuuriteenused Täiendav liigitus (cpv): 73220000 Arendustöö nõustamisteenused

5.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Kesk­Eesti (EE009) Riik: Eesti Lisateave: .

5.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Kirde­Eesti (EE00A) Riik: Eesti Lisateave: .

https://ted.europa.eu/TED Page 2/5

5.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Lääne­Eesti (EE004) Riik: Eesti Lisateave: .

5.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Lõuna­Eesti (EE008) Riik: Eesti Lisateave: .

5.1.2 Lepingu täitmise koht Riik – jaotus (NUTS): Põhja­Eesti (EE001) Riik: Eesti Lisateave: .

5.1.3 Eeldatav kestus Alguskuupäev: 23/12/2026 Kestus: 9 Kuu

5.1.5 Maksumus Eeldatav maksumus käibemaksuta: 100 000 Euro

5.1.6 Üldine teave Reserveeritud osalemine: Osalemine ei ole reserveeritud. Tuleb esitada lepingu täitmiseks määratud töötajate nimed ja nende kutsekvalifikatsioonid: Ei ole nõutud Hankeprojekt, mida ei rahastata ELi vahenditest Hanke suhtes kohaldatakse riigihankelepingut (GPA): ei Lisateave: Hankija ei jaga riigihanget osadeks ja sõlmib juhendi koostamiseks lepingu ühe pakkujaga. Kuna andmete  kogumine, kogutud andmete analüüsimine ning selle alusel juhendi koostamine peavad moodustama koostoimiva  ühtse terviku, siis lepingu täitmine ühe pakkuja poolt tagab valmiva juhendi terviklikkuse ning hankija rahaliste  vahendite otstarbeka ja säästliku kasutamise. Samuti võimaldab see rahaliste vahendite kokkuhoidu tugiteenuste  arvelt.

5.1.7 Strateegilised hanked Strateegilise hanke eesmärk: Sotsiaalsete eesmärkide täitmine

Kirjeldus: Hankija kasutab sotsiaalseid väärtusi edendavat hindamiskriteeriumi, et suurendada tööhõivet  alaesindatud gruppide jaoks.

Strateegilise hanke eesmärk: Keskkonnamõju vähendamine Kirjeldus: Hankija kasutab keskkonnahoidlikku vastavustingimust ja lepingutingimusi, et vältida tööga kaasneva  negatiivse kõrvalmõju tekkimist keskkonnale.

Keskkonnamõju vähendamist käsitlev lähenemisviis: Muu Sotsiaalse eesmärgi edendamine: Pikaajaliste töötute, ebasoodsas olukorras olevate ja/või puudega inimeste  tööhõivevõimalused

5.1.8 Ligipääsetavuse kriteeriumid Puuetega inimeste juurdepääsukriteeriume pole lisatud, sest hange ei ole mõeldud kasutamiseks füüsilistele isikutele

5.1.9 Kvalifitseerimistingimused Valikukriteeriumide allikad: Euroopa ühtne hankedokument (ESPD)

5.1.10 Pakkumuste hindamise kriteeriumid Kriteerium:

https://ted.europa.eu/TED Page 3/5

Liik: Hind Kirjeldus: Vaata hanke alusdokumentidest Hindamise kaalukriteeriumi kategooria: Kaal (punktid, täpne)

Hindamiskriteerium – arv: 30 Kriteerium:

Liik: Kvaliteet Kirjeldus: Vaata hanke alusdokumentidest Hindamise kaalukriteeriumi kategooria: Kaal (punktid, täpne)

Hindamiskriteerium – arv: 70

5.1.11 Hankedokumendid Hankedokumentide aadress: https://riigihanked.riik.ee/rhr­web/#/procurement/10798744/documents?group=B

5.1.12 Hanke tingimused Esitamise tingimused:

Elektrooniline esitamine: Nõutav Esitamise aadress: https://riigihanked.riik.ee/rhr­web/#/procurement/10798744/tenders Keeled, milles võib pakkumusi või osalemistaotlusi esitada: eesti keel Elektrooniline kataloog: Ei ole lubatud Variandid: Ei ole lubatud Pakkumuste esitamise tähtaeg: 10/11/2026 09:00 +02:00 Periood, mille jooksul pakkumus peab jääma kehtivaks: 5 Kuu

Teave avaliku avamise kohta: Avamise kuupäev: 10/11/2026 10:00 +02:00 Koht: https://riigihanked.riik.ee/rhr­web/#/

Lepingutingimused: Lepingu täitmine peab toimuma kaitstud tööhõive programmide raames: Ei E­arveldamine: Nõutav Kasutatakse elektroonilisi tellimusi: ei Kasutatakse elektroonilisi makseid: jah

5.1.15 Vahendid Raamleping:

Ei kohaldata raamlepingut Teave dünaamilise hankesüsteemi kohta:

Ei kohaldata dünaamilist hankesüsteemi

5.1.16 Lisateave, lepitus ja vaidlustus Lepitusorganisatsioon: Riigihangete vaidlustuskomisjon Vaidlustusorgan: Riigihangete vaidlustuskomisjon Teave vaidlustamise tähtaegade kohta: https://fin.ee/riigihanked­riigiabi­osalused/riigihanked/vaidlustusmenetlus Organisatsioon, mis annab lisateavet hankemenetluse kohta: Riigi Tugiteenuste Keskus Organisatsioon, millele laekuvad osalemistaotlused: Riigi Tugiteenuste Keskus

8 Organisatsioonid

8.1 ORG­0001 Ametlik nimi: Riigi Tugiteenuste Keskus Registreerimisnumber: 70007340 Postiaadress: Lõkke tn 4  

https://ted.europa.eu/TED Page 4/5

Linn: Tallinn Sihtnumber: 10122 Riik – jaotus (NUTS): Extra­Regio NUTS 3 (EEZZZ) Riik: Eesti Kontaktpunkt: KATRE ILLAK E­posti aadress: [email protected] Telefon: +372 56626476 Internetiaadress: http://www.rtk.ee Hankija profiil: http://www.rtk.ee Selle organisatsiooni rollid:

Hankija Organisatsioon, mis annab lisateavet hankemenetluse kohta Organisatsioon, millele laekuvad osalemistaotlused

8.1 ORG­0002 Ametlik nimi: Riigihangete vaidlustuskomisjon Registreerimisnumber: 1000123 Postiaadress: Tartu mnt 85   Linn: Tallinn Sihtnumber: 10115 Riik – jaotus (NUTS): Extra­Regio NUTS 3 (EEZZZ) Riik: Eesti E­posti aadress: [email protected] Telefon: +3726113713 Selle organisatsiooni rollid:

Vaidlustusorgan Lepitusorganisatsioon

8.1 ORG­0003 Ametlik nimi: Riigihangete register Registreerimisnumber: TED64 Postiaadress: Lõkke tn 4   Linn: Tallinn Sihtnumber: 10122 Riik – jaotus (NUTS): Extra­Regio NUTS 3 (EEZZZ) Riik: Eesti E­posti aadress: [email protected] Telefon: +3726113693 Selle organisatsiooni rollid:

TED eSender

Teave teate kohta

Teate tunnus/versioon: 769cf8f4­93b8­47e8­8153­e6c158994b84 ­ 01 Vormi liik: Hange Teate liik: Hanketeade või kontsessiooniteade – üldkord Teate saatmise kuupäev: 21/10/2026 16:25 +03:00 Teate saatmise kuupäev (eSender): 21/10/2026 16:25 +03:00 Keeled, milles käesolev teade on ametlikult kättesaadav: eesti keel 

https://ted.europa.eu/TED Page 5/5