Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Teie 07.10.2026 nr 8-1/7251-1

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected] Meie 03.11.2026 nr 1-12/1069-2

Lastekaitseseaduse ja karistusregistri seaduse

muutmise seadus

Kultuuriministeerium kooskõlastab lastekaitseseaduse ja karistusregistri seaduse muutmise

seaduse eelnõu järgmiste märkustega.

1. Erinevate töövormide hõlmamine automaatkontrolliga

Palume täpsustada, kuidas toimub automaatkontroll nende lastega töötavate isikute puhul, kes

tegutsevad spordiorganisatsioonides vabatahtlikuna või osutavad neile teenust FIE-na või teise

juriidilise isiku kaudu ning kelle töötamine ei kajastu teenust telliva organisatsiooniga seotud

töötamise registri andmetes. Automaatkontrolli peab olema võimalik rakendada sõltumata sellest,

millises õiguslikus vormis isik organisatsiooni heaks tegutseb. Seejuures tuleb vältida samade

isikute põhjendamatut topeltkontrolli.

2. Välisriikide registritesse tehtavate päringute sagedus ja Eesti isikukoodita isikute kontrollimine

Peame positiivseks, et määruse kavandi § 6 lg 5 võimaldab teha päringuid teise liikmesriigi

registrisse ja ECRIS-TCN-i. Kuna spordis töötab palju välisriikide treenereid, palume täpsustada,

kas ka neid päringuid tehakse kord kuus. Samuti palume selgitada, kuidas kontrollitakse isikuid,

kellel puudub Eesti isikukood.

3. Automaatkontrolli tulemuste kättesaadavus teistele asutustele

Eelnõu kohaselt saavad automaatkontrolli kasutada tööandjad ning lastega töötamise piirangu

tuvastamisel edastatakse teave ka Sotsiaalkindlustusametile. Mõistame, et järgmine ettepanek

väljub eelnõu vahetust eesmärgist, milleks on mugavusteenuse loomine tööandjatele, ning vajab

seetõttu tõenäoliselt täiendavat analüüsi. Sellest hoolimata palume kaaluda automaatkontrolli

tulemuste kättesaadavaks tegemist ka Spordikoolituse ja -Teabe SA-le (SKT SA) tema ülesannete

täitmiseks vajalikus ulatuses.

SKT SA-le on riik andnud ülesandeks maksta treenerite tööjõukulude toetust, kontrollida selle

õiguspärast kasutamist ning menetleda treenerikutse taotlusi. Nende ülesannete täitmiseks on SKT

SA-l andmed suure osa Eestis tegutsevate treenerite kohta, mistõttu oleks tal võimalik kasutada

teavet lastega töötamise piirangu olemasolu kohta sihipäraselt oma ülesannete täitmisel.

Toetuse õiguspärase kasutamise kontrollimiseks palume kaaluda SKT SA-le õiguse andmist saada

teavet lastega töötamise piirangu olemasolu kohta nende treenerite puhul, kelle tööjõukulu

katmiseks toetust taotletakse või makstakse. Teabe õigeaegne saamine aitaks ennetada olukordi,

kus lastega töötamise piiranguga treeneri tööjõukulu katmiseks makstakse toetust, ning

võimaldaks kontrollida toetuse saamise tingimuste täitmist ja võtta vajaduse korral toetuse

maksmise suhtes õigusaktides ette nähtud meetmeid. Sellest eraldi palume hinnata võimalust

kasutada automaatkontrolli spordiregistrisse kantud treenerite ja juhendajate puhul ka lastega

töötamise piirangu järgimise kontrollimiseks. See aitaks hõlmata juhtumeid, kus treener või

juhendaja on ühtlasi sama MTÜ juhatuse liige ning tema tegevus treeneri või juhendajana ei

kajastu töötamise registris. Spordiorganisatsioonide esindajad kannavad spordiregistrisse andmed

organisatsiooni, seal tegutsevate treenerite ja juhendajate ning harrastajaskonna, sealhulgas

alaealiste harrastajate arvu kohta. Need andmed võimaldaksid tuvastada täiendavat kontrollimist

vajavad juhtumid ning selgitada koostöös spordiorganisatsiooni või pädeva järelevalveasutusega

välja, kas piiranguga isik tegutseb lastega.

Vajaduse korral võimaldaks teave lastega töötamise piirangu olemasolu kohta pöörduda kutse

andja poole, et hinnata kutsetunnistuse kehtetuks tunnistamise aluste esinemist.

Kultuuriministeerium kui spordivaldkonna eest vastutav ministeerium on ka varem teinud

ettepaneku luua karistusregistri ja spordiregistri vahel X-tee kaudu regulaarne andmevahetus.

Palume kaaluda eelnõus õigusliku aluse loomist, mis võimaldaks SKT SA-l saada talle pandud

ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses teavet lastega töötamise piirangu olemasolu kohta.

Seejuures palume hinnata nii kavandatava automaatkontrolli lahenduse laiendamise kui ka

karistusregistri ja spordiregistri vahelise regulaarse andmevahetuse võimalust.

Oleme valmis antud teemal täiendavaid selgitusi andma.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Kaarel Nestor 628 2260 [email protected]