Kihnu Vallavalitsus [email protected] Kooli/1 Kihnu vald, Linaküla, 88003, Pärnu maakond

JÄRELEVALVE KOKKUVÕTE

03.11.2026 nr 5.1-3/26405-1

ÜLDSÄTTED Järelevalve teostamise õiguslik alus: sotsiaalhoolekande seadus (SHS) § 157 lõige 3.

Järelevalve eesmärk: kontrollida Kihnu Vallavalitsuse (registrikood 75003967, Kooli 1, Linaküla, Kihnu vald, Pärnu maakond, 88003) korraldatava väljaspool kodu osutatava ööpäevaringse üldhooldusteenuse vastavust sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 22 lõikes 3 ning sotsiaalkaitseministri 19.06.2023 määruse nr 36 „Nõuded väljaspool kodu osutatavale ööpäevaringsele üldhooldusteenusele“ (määrus) §-s 3 sätestatud nõuetele ning majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 30 lõikes 2 sätestatud ettevõtja kohustuse täitmist majandustegevuse teostamisel.

Järelevalvemenetluses kasutatud meetodid: e-kirjavahetus, vestlus, päringud majandustegevuse registris (MTR) ja töötamise registris (TÖR) ning dokumentide analüüs.

Järelevalve teostaja: Sotsiaalkindlustusameti üldosakonna järelevalve talituse peaspetsialist Aime Koger

Järelevalves osalenud asutuse esindaja: Kihnu Vallavalitsuse sotsiaalametnik Aive Sepp

JÄRELEVALVE TULEMUSED Sotsiaalkindlustusamet (SKA) tuvastas, et Kihnu Vallavalitsus järgib hooldusteenuse osutamisel SHS § 22 lõike 3, määruse nr 36 § 3 ning MSÜS § 30 lõike 2 nõudeid ja lõpetab järelevalvemenetluse.

JÄRELEVALVEMENETLUSE KOKKUVÕTE MSÜS § 30 lõikes 2 sätestatud ettevõtja kohustuse täitmine

Üldhooldusteenuse osutaja kui tegevusloa omanik peab tagama, et MTR-is kajastuksid hooldusteenust vahetult osutavate töötajate ajakohased andmed. Vahetult teenust osutavad töötajad on tegevusloa kontrolliesemeks SHS § 153 punktide 1 ja 2 kohaselt ning tegevusloa väljastajal (SKA) peab olema võimalus kontrollida hooldustöötaja või abihooldustöötaja vastavust SHS § 22 lõigetele 4 ja 5.

2

Järelevalvetoimingute alguses oli 18.07.2025 väljastatud tegevusloale SÜH000185 kantud viis vahetult teenust osutavat töötajat. Nendest neli olid tööl tegevusloa väljastamise ajal ehk kanded MTRi tehti 18.07.2025. TÖRi andmetel algas töösuhe hooldustöötaja E.L.-iga 10.03.2026. Töötaja lisati MTRi 09.10.2026. Viimati täpsustati MTRi infot 28.09.2026 SKA seisukoht: MSÜS § 30 lõikes 2 sätestatud nõue on täidetud. SHSis ja määruses nr 36 sätestatud nõuete täitmine SHS § 22 kehtestab nõuded üldhooldusteenuse osutajale, lõige 1 kohaselt tuleb teenuseosutaja tagada personali olemasolu, kelle kvalifikatsioon ja koormus võimaldavad tegevusi ja toiminguid viisil, mis on kindlaks määratud hooldusteenust saavate isikute hooldusplaanis. SHS § 22 lõige 3 kohaselt on hooldustöötaja ülesanne juhendada abihooldustöötaja tööd, seega üksi ei saa abihooldustöötaja vahetuses tööd teha. Töötajate nimekirja ja MTR-i uuendatud andmete põhjal on kõik viis Kihnu Vallavalitsuse poolt korraldatava üldhooldusteenuse osutajat hooldustöötajad ettevalmistusega. SKA seisukoht: SHS § 22 lõikes 3 sätestatud nõue on täidetud. Määruse nr 36 § 3 sätestab nõuded töötajate arvule ja on kehtiv alates 01.07.2026. Teenuseosutajal on kohustus tagada teenuse osutamise tegevuskohas vähemalt ühe hooldustöötaja kohaloleku kuni 36 teenusesaaja kohta ööpäevaringselt. Päevasel ajal tagab teenuseosutaja vähemalt ühe hooldustöötaja või abihooldustöötaja kohaloleku kuni 12 teenusesaaja kohta 12 järjestikuse tunni jooksul.[ Kihnu Vallavalitsusele väljastatud tegevusloa SÜH000185 kohaselt on maksimaalne lubatud teenusesaajate arv üheksa. Seega tuleb öisel ajal tagada ühe ning päeval ühe hooldustöötaja kohalolek 12 järjestikuse tunni jooksul. Järelevalve teostajale esitatud töögraafikute põhjal selgus, et reeglina töötab üks hooldustöötaja 8.00-20.00 vahetuses ja üks hooldustöötaja 20.00- 8.00 vahetuses – seega on 12 järjestikust tundi tagatud hooldustöötaja kohalolek. Lisaks on tavaliselt päevasel ajal kohal täiendav hooldustöötaja, kelle vahetus algab kell 9.00 ja võib kesta maksimaalselt kuni kella 16.00. SKA seisukoht: Määruse nr 36 § 3 nõue on ajavahemikul juuli-september täidetud. (allkirjastatud digitaalselt) Aime Koger peaspetsialist (järelevalve)