| Dokumendiregister | Riigikogu |
| Viit | 1-2/26-756/1 |
| Registreeritud | 06.11.2026 |
| Sünkroonitud | 06.11.2026 |
| Liik | EL dokument |
| Funktsioon | |
| Sari | |
| Toimik | KOMISJONI ARUANNE NÕUKOGULE JA EUROOPA PARLAMENDILE nõukogu määruste nr 495/77 (mis käsitleb valveaega; viimati muudetud nõukogu määrusega nr 1945/2006), nr 858/2004 (mis käsitleb eriti raskeid töötingimusi) ja nr 300/76 (mis käsitleb vahetustega tööd; viimati muudetud nõukogu määrusega nr 1873/2006) kohaldamise kohta institutsioonides 2023. ja 2024. aastal - COM(2026) 581 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
EN EN
EUROPEAN COMMISSION
Brussels, 28.10.2026 COM(2026) 581 final
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN
PARLIAMENT
on the use made by the institutions in 2023 and 2024 of Council Regulations No 495/77,
as last amended by Council Regulation No 1945/2006 (on standby duty), No 858/2004 (on
particularly arduous working conditions), and No 300/76, as last amended by Council
Regulation No 1873/2006 (on shift work)
1
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN
PARLIAMENT
on the use made by the institutions in 2023 and 2024 of Council Regulations No 495/77,
as last amended by Council Regulation No 1945/2006 (on standby duty), No 858/2004 (on
particularly arduous working conditions), and No 300/76, as last amended by Council
Regulation No 1873/2006 (on shift work)
1. INTRODUCTION
The Council Regulations on standby duty (No 495/77) and on particularly arduous working
conditions (No 858/2004) require the Commission to submit an annual report to the Council
setting out the number of officials and other servants in each category who receive allowances
under the respective Regulations, together with the total related expenditure.
This report is based on the latest full-year figures available at the time of preparation and
covers 2023 and 2024. It includes all institutions1. For completeness, it also provides
equivalent information on the use of shift work (Council Regulation No 300/76).
2. STANDBY DUTY ALLOWANCE
The legal bases for this allowance are Articles 55 and 56b of the Staff Regulations and
Council Regulation No 495/77 of 8 March 1977, as amended.
Payment of the allowance is limited to officials and other servants who are:
- paid from research appropriations and employed in:
– an establishment of the Joint Research Centre (JRC); or
– indirect action; or
- paid from operating appropriations and employed in:
– the running or supervision of technical installations;
– a safety and security department;
– an information and communication technology (ICT) services department;
– a department providing support for the Common Foreign and Security Policy
(CFSP)/European Security and Defence Policy (ESDP) or for emergency and
crisis coordination arrangements; or
– a mechanism established to provide assistance to Member States 24 hours a
day, 7 days a week (MS 24/7), for emergency and crisis coordination
arrangements or services where there is a confirmed necessity for the execution
of tasks in order to guarantee a mechanism for providing assistance to
Member States.
1 Within the meaning of the Staff Regulations.
2
The standby duty allowance is expressed in points. The number of points awarded for each
hour of standby duty actually performed is fixed as follows:
– standby duty at home on a working day: 2.15 points;
– standby duty at home at weekends and on public holidays: 4.3 points;
– standby duty at the place of work on a working day: 11 points;
– standby duty at the place of work at weekends and on public holidays:
22 points.
Each point is equal to 0.032% of the basic salary of an official in grade 1, step 1 (equivalent
to EUR 1.08 in 2023 and EUR 1.15 in 2024).
For 2023
The following tables show the number of beneficiaries of the standby duty allowance in each
institution in 2023.
2.1. Number of beneficiaries (officials/temporary staff and contract staff) in 2023
Institution AD AST AC
Total FG I FG II FG III FG IV
Parliament 0 0 0 0 0 0 0
Council 34 114 3 0 2 0 153
Commission 141 275 39 27 35 10 527
- of which JRC: 48 78 18 3 4 5 156
Court of Justice 13 13 2 0 0 0 28
Court of Auditors 0 5 16 0 0 0 21
EESC 0 3 0 0 0 0 3
CoR 0 3 0 0 1 0 4
EEAS 14 15 0 0 0 0 29
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0
Total 202 428 60 27 38 10 765
3
2.2. Number of beneficiaries by type of standby duty in 2023
Institution At home
At home and
at the place of
work
At the place
of work Total
Parliament 0 0 0 0
Council 153 0 0 153
Commission 499 18 10 527
- of which JRC: 143 5 8 156
Court of Justice 28 0 0 28
Court of Auditors 21 0 0 21
EESC 0 3 0 3
CoR 0 4 0 4
EEAS 29 0 0 29
Ombudsman 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0
Total 730 25 10 765
2.3. Number of beneficiaries by type of employment in 2023
Institution JRC Indirect
action
Technical
installations
Safety/
Security ICT
CFSP/
ESDP
MS
24/7 Total
Parliament 0 0 0 0 0 0 0 0
Council 0 0 18 33 65 37 0 153
Commission 156 2 58 136 118 0 57 527
- of which
JRC:
156 0 0 0 0 0 0 156
Court of
Justice
0 0 17 11 0 0 0 28
Court of
Auditors
0 0 0 21 0 0 0 21
EESC 0 0 0 3 0 0 0 3
CoR 0 0 0 4 0 0 0 4
EEAS 0 0 0 4 15 10 0 29
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 156 2 93 212 198 47 57 765
4
For 2024
The following tables show the number of beneficiaries of the standby duty allowance in each
institution in 2024.
2.4. Number of beneficiaries (officials/temporary staff and contract staff) in 2024
Institution AD AST AC
Total FG I FG II FG III FG IV
Parliament 0 0 0 0 0 0 0
Council 35 127 3 0 2 0 167
Commission 153 291 38 28 37 15 562
- of which JRC: 49 82 17 3 3 5 159
Court of Justice 14 13 2 0 0 0 29
Court of Auditors 0 4 17 0 0 0 21
EESC 0 3 0 0 0 0 3
CoR 0 3 0 0 1 0 4
EEAS 25 15 0 0 0 0 40
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0
Total 227 456 60 28 40 15 826
2.5. Number of beneficiaries by type of standby duty in 2024
Institution At home
At home and
at the place of
work
At the place
of work Total
Parliament 0 0 0 0
Council 167 0 0 167
Commission 533 20 9 562
- of which JRC: 146 6 7 159
Court of Justice 29 0 0 29
Court of Auditors 21 0 0 21
EESC 0 3 0 3
CoR 0 4 0 4
EEAS 40 0 0 40
Ombudsman 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0
Total 790 27 9 826
5
2.6. Number of beneficiaries by type of employment in 2024
Institution JRC Indirect
action
Technical
installations
Safety/
Security ICT
CFSP/
ESDP
MS
24/7 Total
Parliament 0 0 0 0 0 0 0 0
Council 0 0 18 33 77 39 0 167
Commission 159 3 55 150 135 0 60 562
- of which
JRC:
159 0 0 0 0 0 0 159
Court of
Justice
0 0 19 10 0 0 0 29
Court of
Auditors
0 0 0 21 0 0 0 21
EESC 0 0 0 3 0 0 0 3
CoR 0 0 0 4 0 0 0 4
EEAS 0 0 0 4 14 22 0 40
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 159 3 92 225 226 61 60 826
3. ALLOWANCE FOR PARTICULARLY ARDUOUS WORKING CONDITIONS
The legal bases for this allowance are Article 56c of the Staff Regulations and
Council Regulation No 858/2004 of 29 April 2004. The allowance is granted to compensate
for particularly arduous working conditions relating to:
(i) the ‘safety of the individual’ (i.e. wearing particularly uncomfortable special clothing
or partial protection);
(ii) the ‘place of work’ (i.e. confined, noisy or dangerous places); and
(iii) the ‘nature of work’ (e.g. handling certain substances or working with explosives)2.
The allowance is expressed in terms of points awarded for each hour of work actually
performed. The number varies from 2 points, e.g. for an average sound level exceeding 85
decibels, to a maximum of 50 points for an official wearing a self-contained protective suit
against fire. Each point is equal to 0.032% of the basic salary of an official in grade 1, step 1
(equivalent to EUR 1.08 in 2023 and EUR 1.15 in 2024).
2 Article 3 of Council Regulation No 858/2004.
6
For 2023
The following table shows the number of beneficiaries of the allowance for particularly
arduous working conditions in each institution in 2023.
3.1. Number of beneficiaries (officials/temporary staff and contract staff) in 2023
Institution AD AST AC
Total FG I FG II FG III FG IV
Parliament 0 0 0 0 0 0 0
Council 0 0 0 0 0 0 0
Commission 24 102 26 2 7 15 176
- of which JRC: 23 101 11 1 7 15 158
Court of Justice 0 0 0 0 0 0 0
Court of Auditors 0 0 0 0 0 0 0
EESC 0 0 0 0 0 0 0
CoR 0 0 0 0 0 0 0
EEAS 0 0 0 0 0 0 0
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0
Total24 102 26 2 7 15 176
For 2024
The following table shows the number of beneficiaries of the allowance for particularly
arduous working conditions in each institution in 2024.
3.2. Number of beneficiaries (officials/temporary staff and contract staff) in 2024
Institution AD AST AC
Total FG I FG II FG III FG IV
Parliament 0 0 0 0 0 0 0
Council 0 0 0 0 0 0 0
Commission 24 102 27 2 8 13 176
- of which JRC: 24 100 11 1 7 13 156
Court of Justice 0 0 0 0 0 0 0
Court of Auditors 0 0 0 0 0 0 0
EESC 0 0 0 0 0 0 0
CoR 0 0 0 0 0 0 0
EEAS 0 0 0 0 0 0 0
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0
Total24 102 27 2 8 13 176
7
4. SHIFT WORK ALLOWANCE
The legal bases for this allowance are Article 56a of the Staff Regulations and
Council Regulation No 300/76 of 9 February 1976, as amended.
Payment of the allowance is limited to officials and other servants who are:
- paid from research appropriations and employed in:
– an establishment of the JRC; or
– indirect action; or
- paid from operating appropriations and employed in:
– an information and communication technology (ICT) services department;
– a safety and security department;
– a telephone switchboard/information service or at a reception desk;
– a department providing support for the Common Foreign and Security Policy
(CFSP)/European Security and Defence Policy (ESDP) or for emergency and
crisis coordination arrangements;
– a service providing support for emergency or crisis coordination arrangements;
or
– the running or supervision of technical installations.
For 2023
The following tables show the number of beneficiaries of the shift work allowance in each
institution in 2023.
4.1. Number of beneficiaries (officials/temporary staff and contract staff) in 2023
Institution AD AST AC
Total FG I FG II FG III FG IV
Parliament 2 89 597 12 23 0 723
Council 0 73 0 0 0 0 73
Commission 1 113 12 15 30 0 171
- of which JRC: 0 15 9 0 1 0 25
Court of Justice 0 0 0 0 0 0 0
Court of Auditors 0 1 18 0 0 0 19
EESC 0 3 0 0 0 0 3
CoR 0 3 0 0 1 0 4
EEAS 0 35 0 0 0 0 35
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0
Total3 317 627 27 54 0 1 028
Four different rates of the monthly allowance are provided for work performed in (2023 figures):
– rate 1: a service operating on a two-shift basis, excluding weekends and public holidays:
EUR 483.92;
8
– rate 2: a service operating on a two-shift basis, including one night shift, and on weekends
and public holidays: EUR 730.40;
– rate 3: a service operating 24 hours a day, excluding weekends and public holidays:
EUR 798.61;
– rate 4: a service operating 24 hours a day, 7 days a week: EUR 1 088.75.
4.2. Number of beneficiaries by rate in 2023
Institution Rate 1 Rate 2 Rate 3 Rate 4
Total EUR 483.92 EUR 730.40 EUR 798.61 EUR 1 088.75
Parliament 65 394 0 264 723
Council 31 0 0 42 73
Commission 20 0 8 143 171
- of which JRC: 0 0 8 17 25
Court of Justice 0 0 0 0 0
Court of Auditors 0 0 0 19 19
EESC 3 0 0 0 3
CoR 4 0 0 0 4
EEAS 25 0 0 10 35
Ombudsman 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0
Total 148 394 8 478 1 028
4.3. Number of beneficiaries by type of employment in 2023
Institution JRC
Crisis/
emerg.
Coord.
ICT Safety/
Security
Switch
board/
Recep-
tion
CFSP/
ESDP
Tech-
nical
install
ations
Indi-
rect
action Total
Parliament 0 0 0 653 30 0 40 0 723
Council 0 0 0 73 0 0 0 0 73
Commission 25 26 15 105 0 0 0 0 171
- of which
JRC:
25 0 0 0 0 0 0 0 25
Court of
Justice
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Court of
Auditors
0 0 0 19 0 0 0 0 19
EESC 0 0 0 3 0 0 0 0 3
CoR 0 0 0 4 0 0 0 0 4
EEAS 0 0 14 11 0 10 0 0 35
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 25 26 29 868 30 10 40 0 1 028
9
For 2024
The following tables show the number of beneficiaries of the shift work allowance in each
institution in 2024.
4.4. Number of beneficiaries (officials/temporary staff and contract staff) in 2024
Institution AD AST AC
Total FG I FG II FG III FG IV
Parliament 3 85 656 10 23 0 777
Council 0 68 0 0 0 0 68
Commission 1 112 12 14 30 0 169
- of which JRC: 0 14 9 0 1 0 24
Court of Justice 0 0 0 0 0 0 0
Court of Auditors 0 3 17 0 0 0 20
EESC 0 3 0 0 0 0 3
CoR 0 3 0 0 1 0 4
EEAS 0 39 0 0 0 0 39
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0
Total4 313 685 24 54 0 1 080
Four different rates of the monthly allowance are provided for work performed in (2024 figures):
– rate 1: a service operating on a two-shift basis, excluding weekends and public holidays:
EUR 518.88;
– rate 2: a service operating on a two-shift basis, including one night shift, and on weekends
and public holidays: EUR 783.15;
– rate 3: a service operating 24 hours a day, excluding weekends and public holidays:
EUR 856.30;
– rate 4: a service operating 24 hours a day, 7 days a week: EUR 1 167.39.
4.5. Number of beneficiaries by rate in 2024
Institution Rate 1 Rate 2 Rate 3 Rate 4
Total EUR 518.88 EUR 783.15 EUR 856.30 EUR 1 167.39
Parliament 66 417 0 294 777
Council 26 0 0 42 68
Commission 21 0 8 140 169
- of which JRC: 0 0 8 16 24
Court of Justice 0 0 0 0 0
Court of Auditors 0 0 0 20 20
EESC 3 0 0 0 3
CoR 4 0 0 0 4
EEAS 28 0 0 11 39
Ombudsman 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0
Total 148 417 8 507 1 080
10
4.6. Number of beneficiaries by type of employment in 2024
Institution JRC
Crisis/
emerg.
Coord.
ICT Safety/
Security
Switch
board/
Recep-
tion
CFSP/
ESDP
Tech-
nical
install
ations
Indi-
rect
action Total
Parliament 0 0 0 713 30 0 34 0 777
Council 0 0 0 68 0 0 0 0 68
Commission 24 25 15 105 0 0 0 0 169
- of which
JRC:
24 0 0 0 0 0 0 0 24
Court of
Justice
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Court of
Auditors
0 0 0 20 0 0 0 0 20
EESC 0 0 0 3 0 0 0 0 3
CoR 0 0 0 4 0 0 0 0 4
EEAS 0 0 15 13 0 11 0 0 39
Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 24 25 30 926 30 11 34 0 1 080
5. SERVICES CONCERNED AND REASONS
In both 2023 and 2024, the European Parliament, the Council, the Commission, the Court of
Justice, the Court of Auditors, the two Committees and the EEAS used standby duty and/or
shift work arrangements and paid the allowances provided for in the legislation.
The Commission is still the only institution that paid allowances for particularly arduous
working conditions. These allowances were paid to beneficiaries working at the JRC, the
Office for Infrastructure and Logistics in Brussels (OIB) and the Directorate-General for
Energy (DG ENER).
5.1. Reasons for standby duty
Council: The Council paid standby duty allowances to 153 members of staff in 2023
(compared with 149 in 2022). The number of beneficiaries therefore remained relatively
stable compared with 2022. In 2024, 167 members of staff were paid standby duty
allowances. The increase between 2023 and 2024 was due to the formalisation of ICT support
and incident-handling activities outside business hours, and the regularisation of an existing
situation within a CFSP/ESDP service that had not been formally recognised.
11
Standby services have been set up to cover the following areas:
(i) ICT: to guarantee the protection and proper operation of the IT and communications
networks; to support any unforeseen activities of the European Council, the Council
and their preparatory bodies; and to meet any urgent needs of the European Council,
the Council and the General Secretariat when handling EU classified information;
(ii) safety and security: to respond immediately to any incident that could affect staff of
the European Council or the Council or the work of the General Secretariat, and to
provide 24/7 support for security officers on missions;
(iii) CFSP/ESDP: to enable swift action to draft, publish on the internet and disseminate
immediate and urgent statements by the Member State holding the rotating Presidency
of the Council and by the President of the European Council, and to provide
(logistical) support for the President of the European Council and the Secretary-
General in external policy activities;
(iv) technical installations: to ensure that building occupants can work in a safe, pleasant
and comfortable environment and that the rooms and the necessary technical
equipment are properly maintained.
In both 2023 and 2024, standby duty was performed exclusively at home.
Commission: In 2023, the Commission paid standby duty allowances to 527 members of
staff, a figure broadly unchanged compared with 528 in 2022.
Around 30% of the beneficiaries (156) worked at one of the Commission’s JRC sites. Most
standby duty at the JRC was carried out at home, except at the JRC in Ispra, where it was
performed either at the place of work or at home due to the specific nature of the tasks. Where
standby duty was performed both at the place of work and at home in 2023, about 21% of the
total hours were performed at the place of work. DG ENER was the other Directorate-General
where standby duty was performed both at the place of work and at home. Of the standby
duty performed by the 13 beneficiaries under mixed arrangements in DG ENER, about 10%
was performed at the place of work. DG OLAF was the only Directorate-General in which its
2 beneficiaries performed standby duty exclusively at the place of work. All other standby
duty services at the Commission were performed at home.
A new standby duty service was introduced in DG HR to provide and maintain a functioning
access control system on Commission premises, which was the main reason for the slight
increase of 4 in the number of beneficiaries.
For all other Directorates-General with standby duty services, there was little to no change
compared with 2022.
12
In 2024, the Commission paid standby duty allowances to 562 members of staff. This increase
compared with 2023 was mainly due to an increase in the number of beneficiaries in:
- DG HR, in the area of safety and security (+13), mainly due to the creation of a new
service to provide administrative support for close protection officers.
- DG DIGIT, in the area of ICT (+11), where a discontinued standby duty service was
reopened and additional beneficiaries were assigned to existing services to reduce how
frequently each beneficiary was required to be on duty.
- DG TAXUD, in the area of ICT (+7), where additional beneficiaries were assigned to
reduce how frequently each beneficiary was required to be on duty.
Around 28% of beneficiaries (159) worked at one of the Commission’s JRC sites. As in 2023,
most standby duty at the JRC was carried out at home, except at the JRC in Ispra, where it
was performed both at the place of work and at home due to the specific nature of the tasks.
Where standby duty was performed both at the place of work and at home in 2024, about 21%
of the total standby duty hours were performed at the place of work. DG ENER was the other
Directorate-General where standby duty was performed both at the place of work and at
home. Of the standby duty performed by the 14 beneficiaries under mixed arrangements in
DG ENER, about 10% was performed at the place of work. DG OLAF was the only
Directorate-General in which its 2 beneficiaries performed standby duty exclusively at the
place of work. All other standby duty services at the Commission were performed at home.
For all other Directorates-General with standby duty services, there was little to no change
compared with 2023.
Court of Justice: In 2023, the Court of Justice paid standby duty allowances for services
performed at home to 28 members of staff (compared with 35 in 2022). The number of
beneficiaries decreased compared with 2022, as the ICT standby duty introduced in 2022 was
only needed in early 2022. The remaining standby duty services related to technical
installations and safety and security, and the beneficiaries were staff responsible for the
Court’s renovation projects and for managing buildings and security.
In 2024, the Court of Justice paid standby duty allowances for standby duty performed at
home to 29 members of staff. The number of beneficiaries therefore remained relatively stable
compared with 2023.
Court of Auditors: In 2023 and 2024, the Security and Safety service included standby duty
to be performed from home by 21 staff members (compared with 20 in 2022). These staff
members ensured the safety of buildings and their occupants round the clock throughout both
years.
EESC-CoR: The EESC and the CoR operate a joint standby service within the security
service to ensure that security staff are reachable and ready to respond at all times in the event
of incidents requiring action when the Committees are closed. In 2023 and 2024, 3 EESC staff
13
members performed standby duty (the same number as in 2022), with alternate duty at the
place of work and home. Four CoR staff (the same number as in 2022) performed standby
duty at home and at the place of work, with only 2% of this duty being performed at the place
of work and the remainder at home.
EEAS: In 2023, the EEAS paid standby duty allowances to 29 members of staff (compared
with 20 in 2022). In 2024, the figure increased to 40. The year-on-year increases recorded in
2023 and 2024 were mainly due to an additional standby duty service for ICT introduced in
2023 and the need to reduce how frequently each beneficiary was required to be on duty in the
area of CFSP/ESDP.
The standby services in the EEAS cover three areas of work:
(i) security services, to provide round-the-clock protection for EEAS staff, visitors,
premises and property in Brussels and to protect classified information at headquarters;
(ii) support for the CFSP/ESDP, which includes monitoring events around the world 24/7;
responding to crises, incidents, critical events, specific situations or emergencies;
providing support for the High Representative and other EU actors; facilitating EEAS
crisis meetings held outside normal working hours; and providing support for Human
Resources and the Secretary-General in their operational tasks aimed at protecting the
security and essential interests of the European Union and its Member States in the
event of a threat to the Galileo system or a threat arising from it;
(iii) the ICT service provided through COMCEN (the Communication Centre), which
transmits classified information to all EEAS staff members and provides services to the
General Secretariat of the Council in the operational management of the Central Cortesy
system hub and the Cortesy Point of Presence, and through the Central EUCI registry,
which registers documents classified as C-UE/EU-C and S-UE/EU-s.
5.2. Reasons for using the allowance for particularly arduous working conditions
Commission: As in 2022, the Commission was the only institution to use this allowance in
2023 and 2024. Allowances were paid to staff working in the Visual Design and Print sector
of the Office for Infrastructure and Logistics in Brussels (OIB), to DG ENER staff carrying
out inspections of installations at nuclear sites, and to JRC staff.
A total of 176 beneficiaries received the allowance in both 2023 and 2024 (compared with
164 in 2022). The increase in 2023 compared with 2022 was mainly due to an additional 7
beneficiaries in OIB. In OIB, work on visual design and printing expanded after the COVID-
19 health crisis, with a higher volume of large-format printing and greater use of printing
equipment. This resulted in more staff working in an environment with high noise levels. In
addition, a new team responsible for installing visual materials was created, which uses
chemical products daily to clean surfaces to which materials or visuals are affixed.
14
In 2023, the total number of hours worked under particularly arduous conditions was broken
down as follows:
➢ 39 781.00 hours (32 752.00 in 2022) relating to the safety of the individual;
➢ 107 785.18 hours (61 073.75 in 2022) relating to the place of work;
➢ 7 405.17 hours (5 522.13 in 2022) relating to the nature of the work;
➢ 0 hours (the same as in 2022) relating to both the safety of the individual and the place of
work.
The number of hours increased in 2023 compared with 2022 mainly because JRC laboratory
activities returned to pre-pandemic levels and the number of beneficiaries in OIB increased.
In addition, some JRC beneficiaries receive a flat-rate allocation of hours and, consequently, a
corresponding flat-rate allowance. The accuracy of the flat-rate hours was monitored from
mid-2022 to the end of that year. A retroactive adjustment to the flat rate, with effect from
2022, had to be recorded and included in 2023 to ensure the relevant beneficiaries received
the corresponding payment.
In 2024, the total number of hours worked under particularly arduous conditions was broken
down as follows:
➢ 33 270.00 hours relating to the safety of the individual;
➢ 94 721.46 hours relating to the place of work;
➢ 10 468.60 hours relating to the nature of the work;
➢ 0 hours relating to both the safety of the individual and the place of work.
The decrease in the number of hours compared with 2023 was mainly due to the monitoring
of flat-rate hours carried out at the JRC in 2022, which resulted in a retroactive increase in
flat-rate hours for several beneficiaries. While most of the adjustments were included and paid
in 2023, a few remaining adjustments were recorded and paid in 2024.
5.3. Reasons for shift work
European Parliament: In 2023 and 2024, the European Parliament paid shift work
allowances to cover:
(i) safety and security services at its three places of work: Brussels, Strasbourg and
Luxembourg;
(ii) visitor reception, security and access control services (Parlamentarium, House of
European History and the Jean Monnet House, Sports Centre) and communication
services provided via the switchboard, which offers a variety of services in several
languages, including transferring incoming and outgoing calls, providing contact details
(telephone and fax numbers, email addresses and office addresses), and providing
information on meetings and the buildings of the European Parliament;
(iii) technical installation services, which supervise and coordinate external maintenance
service providers, particularly outside the normal working hours, and to take part in the
upkeep of certain types of sensitive information, such as Parliament’s plans.
15
The arrangements consist of:
(i) two-shift services (rate 1),
(ii) two-shift services including one night shift, weekends and public holidays (rate 2), and
(iii) continuous 24-hour services (rate 4).
The number of beneficiaries increased slightly in 2023, to 723 from 709 in 2022, reflecting
normal staff turnover across the various services.
In 2024, the number of beneficiaries increased to 777. In that year, the European Parliament
built a new access point to the Weiss building in Strasbourg and opened the new Veil building
with a separate access point. Consequently, the number of security posts increased, leading to
an increase in the number of beneficiaries.
Council: The Council has shift work arrangements in place to ensure continuity of the
services responsible for the safety and security of buildings and people. The number of
beneficiaries remained relatively stable in 2023 compared with 2022 (73 compared with 75).
In 2024, the figure fell to 68 following a reorganisation of the access management teams in
that year.
Commission: The main users of shift work services within the Commission were DG HR
(safety and security department), DG ECHO (support for emergency and crisis coordination)
and the JRC (due to the nature of its activities). The number of beneficiaries was 97, 26 and
25 respectively in 2023 and 98, 25 and 24 respectively in 2024.
Compared with 2022 (178 beneficiaries), the number fell by 7 in 2023, mainly due to a
decrease in DG HR (-6) following staff turnover. In 2024, the number remained relatively
stable compared with 2023.
As in 2022, shift work was also performed in two other Directorates-General in the following
areas in 2023 and 2024:
– security and prevention (OIL): 8 beneficiaries in 2023 and 7 in 2024 (8 in
2022);
– ICT (DG COMM): 15 beneficiaries in both 2023 and 2024 (12 in 2022).
The Commission applied rates 1, 3 and 4. Rate 4 (continuous service) was mainly used for
security services, the JRC, and emergency and crisis coordination services.
Court of Auditors: The only shift work service reported by the Court of Auditors in 2023 was
a service put in place in the Human Resources, Finance and General Services Directorate to
ensure the safety of buildings and their occupants. This was a continuous 24-hour service
(rate 4), with 19 beneficiaries in 2023 (compared with 17 in 2022). In 2024, there were 20
beneficiaries.
16
EESC-CoR: The EESC and the CoR have a joint shift work service in place to maintain a
continuous presence in the security service. In both 2023 and 2024, the EESC paid allowances
to 3 beneficiaries (rate 1; the same number as in 2022), while the CoR paid allowances to 4
beneficiaries (rate 1; the same number as in 2022).
EEAS: In 2023, the EEAS paid shift work allowances to 35 beneficiaries (compared with 37
in 2022) to provide round-the-clock protection for EEAS staff, visitors, premises and physical
assets in Brussels; to monitor, assess and flag politically significant events or situations on a
24/7 basis; and to transmit classified information to all EEAS staff, including staff in
delegations, and to the General Secretariat of the Council.
In 2024, shift work allowances were paid to 39 beneficiaries. The increase was mainly due to
staff turnover and overlapping periods of assignment.
Both rates 1 and 4 were applied at the EEAS.
6. BUDGET EXPENDITURE BY INSTITUTION AND ALLOWANCE (IN EUR)
6.1. Budget expenditure in 2023
Institution Standby duty
Particularly
arduous
working
conditions
Shift work Total
Parliament 0 0 7 192 716.20 7 192 716.20
Council 455 515.00 0 695 275.00 1 150 790.00
Commission 1 953 469.22 605 493.47 1 961 719.91 4 520 682.60
- of which JRC: 714 505.23 564 930.04 262 541.78 1 541 977.05
Court of Justice 52 191.00 0 0 52 191.00 Court of Auditors 33 020.56 0 224 707.15 257 727.71
EESC 8 714.01 0 20 344.76 29 058.77
CoR 14 322.45 0 23 584.32 37 906.77
EEAS 105 154.18 0 242 763.76 347 917.94
Ombudsman 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0
Total 2 622 386.42 605 493.47 10 361 111.10 13 588 990.99
The total amount spent on the three allowances across all European institutions in 2023 was
EUR 13 588 990.99 (compared with EUR 12 186 871.94 in 2022).
The rise in total expenditure compared with 2022 was mainly due to increased expenditure on
shift work allowances, which was EUR 9 335 674.26 in 2022. Reasons for the increase
include the Commission’s payment of shift work allowances for 2022 in 2023 and the
increase in the number of beneficiaries at the European Parliament from 709 to 723.
17
Expenditure for standby duty allowances also increased slightly (EUR 2 394 459.54 in 2022).
Reasons for the increase include the increases in the number of Commission staff who
performed standby duty both at home and at the place of work (from 7 to 18) and the number
of staff who performed standby duty only at the place of work (from 0 to 2).
Commission expenditure on allowances for particularly arduous working conditions also
increased (EUR 456 738.14 in 2022). Reasons for this increase include the re-evaluation of
flat-rate allowances at the JRC and an increase in the number of beneficiaries in OIB.
6.2. Budget expenditure in 2024
Institution Standby duty
Particularly
arduous
working
conditions
Shift work Total
Parliament 0 0 7 997 497.56 7 997 497.56
Council 562 049.00 0 711 977.00 1 274 026.00
Commission 2 037 016.81 602 440.45 1 985 620.52 4 625 077.78
- of which JRC: 762 234.45 549 486.83 214 459.25 1 526 180.53
Court of Justice 95 362.00 0 0 95 362.00
Court of Auditors 36 862.87 0 231 729.97 268 592.84
EESC 8 512.15 0 18 311.76 26 823.91
CoR 16 376.73 0 24 415.68 40 792.41
EEAS 119 435.00 0 264 211.87 383 646.87
Ombudsman 0 0 0 0
EDPS 0 0 0 0
Total 2 875 614.56 602 440.45 11 233 764.36 14 711 819.37
The total amount spent on the three allowances across all European institutions in 2024 was
EUR 14 711 819.37.
The rise in total expenditure compared with 2023 was mainly due to increased expenditure on
shift work allowances. Reasons for the increase includes the increase in the number of
beneficiaries at the European Parliament (from 723 to 777).
Expenditure on standby duty allowances also increased slightly. This was attributable to an
increase in the number beneficiaries at the Council, the creation of additional standby duty
services at the Commission, and the Court of Justice’s payment in 2024 of allowances relating
to 2023.
In addition, expenditure on allowances for particularly arduous working conditions at the
Commission decreased slightly compared with 2023, reflecting the lower number of hours
reported.
ET ET
EUROOPA KOMISJON
Brüssel, 28.10.2026 COM(2026) 581 final
KOMISJONI ARUANNE NÕUKOGULE JA EUROOPA PARLAMENDILE
nõukogu määruste nr 495/77 (mis käsitleb valveaega; viimati muudetud nõukogu
määrusega nr 1945/2006), nr 858/2004 (mis käsitleb eriti raskeid töötingimusi) ja
nr 300/76 (mis käsitleb vahetustega tööd; viimati muudetud nõukogu määrusega
nr 1873/2006) kohaldamise kohta institutsioonides 2023. ja 2024. aastal
1
KOMISJONI ARUANNE NÕUKOGULE JA EUROOPA PARLAMENDILE
nõukogu määruste nr 495/77 (mis käsitleb valveaega; viimati muudetud nõukogu
määrusega nr 1945/2006), nr 858/2004 (mis käsitleb eriti raskeid töötingimusi) ja
nr 300/76 (mis käsitleb vahetustega tööd; viimati muudetud nõukogu määrusega
nr 1873/2006) kohaldamise kohta institutsioonides 2023. ja 2024. aastal
1. SISSEJUHATUS
Nõukogu määrustega, mis käsitlevad valveaega (nr 495/77) ja eriti raskeid töötingimusi
(nr 858/2004), on nähtud ette, et komisjon esitab nõukogule aastaaruande, milles esitatakse
asjaomastes määrustes osutatud hüvitisi saavate ametnike ja muude teenistujate arv
kategooriate kaupa ning sellega seotud kogukulud.
Käesolev aruanne põhineb viimastel täisaasta andmetel, mis olid kättesaadavad aruande
koostamise ajal, ja käsitleb 2023. ja 2024. aastat. Aruanne hõlmab kõiki institutsioone1.
Aruande terviklikkuse huvides esitatakse samalaadne teave ka vahetustega töö kohta
(nõukogu määrus nr 300/76).
2. VALVEAJA HÜVITIS
Selle hüvitise õiguslikud alused on personalieeskirjade artiklid 55 ja 56b ning nõukogu
8. märtsi 1977. aasta määrus nr 495/77 muudetud kujul.
Hüvitist makstakse ainult nendele ametnikele ja muudele teenistujatele,
- kellele makstakse töötasu teadusuuringute assigneeringutest ja kes
– töötavad Teadusuuringute Ühiskeskuse (JRC) asutuses või
– osalevad kaudsetes meetmetes, või
- kellele makstakse töötasu haldusassigneeringutest ja kes töötavad
– tehniliste seadmete käigushoidmise või nende järelevalve alal,
– turva- ja julgeolekuosakonnas,
– info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) teenuste osakonnas,
– ühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) / Euroopa julgeoleku- ja
kaitsepoliitika (EJKP) operatsioone või hädaolukordadele ja kriisidele
reageerimise koordineerimise korraldust toetavas osakonnas või
– liikmesriikidele hädaolukordadele ja kriisidele reageerimise koordineerimise
korra alusel 24 tundi ööpäevas, 7 päeva nädalas abi pakkumiseks loodud
osakonnas (LR 24/7) või sellistes talitustes, kus on tõendatud vajadus täita
liikmesriikidele abi andmise mehhanismiga seonduvaid ülesandeid.
Valveaja hüvitist väljendatakse punktides. Iga tegelikult valves oldud tunni eest saadavate
punktide arv on kindlaks määratud järgmiselt:
1 Personalieeskirjade tähenduses.
2
– valve kodus tööpäeval: 2,15 punkti.
– valve kodus nädalavahetusel ja riigipühadel: 4,3 punkti.
– valve töökohal tööpäeval: 11 punkti.
– valve töökohal nädalavahetusel ja riigipühadel: 22 punkti.
Iga punkt on võrdne 0,032 %ga esimese palgaastme esimesse järku kuuluva ametniku
põhipalgast (2023. aastal 1,08 eurot ja 2024. aastal 1,15 eurot).
2023. aastal
Järgmistes tabelites on esitatud valveaja hüvitise saajate arv igas institutsioonis 2023. aastal.
2.1. Hüvitise saajate (ametnikud / ajutised töötajad ja lepingulised töötajad) arv
2023. aastal
Institutsioon AD AST
Lepingulised töötajad
Kokku I
tegevusüksus
II
tegevusüksus
III
tegevusüksus
IV
tegevusüksus
Parlament 0 0 0 0 0 0 0
Nõukogu 34 114 3 0 2 0 153
Komisjon 141 275 39 27 35 10 527
– millest JRC 48 78 18 3 4 5 156
Euroopa Kohus 13 13 2 0 0 0 28
Kontrollikoda 0 5 16 0 0 0 21
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
0 3 0 0 0 0 3
Euroopa Regioonide
Komitee
0 3 0 0 1 0 4
Euroopa
välisteenistus
14 15 0 0 0 0 29
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0 0 0 0
Kokku 202 428 60 27 38 10 765
3
2.2. Hüvitise saajate arv valveaja liigi kohta 2023. aastal
Institutsioon Kodus Kodus ja tööl Tööl Kokku
Parlament 0 0 0 0
Nõukogu 153 0 0 153
Komisjon 499 18 10 527
– millest JRC 143 5 8 156
Euroopa Kohus 28 0 0 28
Kontrollikoda 21 0 0 21
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
0 3 0 3
Euroopa Regioonide
Komitee
0 4 0 4
Euroopa välisteenistus 29 0 0 29
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0
Kokku 730 25 10 765
2.3. Hüvitise saajate arv töövaldkonna kohta 2023. aastal
Institutsioon JRC Kaudsed
meetmed
Tehnilised
seadmed
Ohutus /
julgeolek IKT
ÜVJP /
EJKP
LR
24/7 Kokku
Parlament 0 0 0 0 0 0 0 0
Nõukogu 0 0 18 33 65 37 0 153
Komisjon 156 2 58 136 118 0 57 527
– millest JRC 156 0 0 0 0 0 0 156
Euroopa
Kohus
0 0 17 11 0 0 0 28
Kontrollikod
a
0 0 0 21 0 0 0 21
Euroopa
Majandus- ja
Sotsiaalkomit
ee
0 0 0 3 0 0 0 3
Euroopa
Regioonide
Komitee
0 0 0 4 0 0 0 4
Euroopa
välisteenistus
0 0 0 4 15 10 0 29
Euroopa 0 0 0 0 0 0 0 0
4
Ombudsman
Euroopa
Andmekaitsei
nspektor
0 0 0 0 0 0 0 0
Kokku 156 2 93 212 198 47 57 765
2024. aastal
Järgmistes tabelites on esitatud valveaja hüvitise saajate arv igas institutsioonis 2024. aastal.
2.4. Hüvitise saajate (ametnikud / ajutised töötajad ja lepingulised töötajad) arv
2024. aastal
2.5. Hüvitise saajate arv valveaja liigi kohta 2024. aastal
Institutsioon Kodus Kodus ja tööl Tööl Kokku
Parlament 0 0 0 0
Nõukogu 167 0 0 167
Institutsioon AD AST
Lepingulised töötajad
Kokku I
tegevusüksus
II
tegevusüksus
III
tegevusüksus
IV
tegevusüksus
Parlament 0 0 0 0 0 0 0
Nõukogu 35 127 3 0 2 0 167
Komisjon 153 291 38 28 37 15 562
– millest JRC 49 82 17 3 3 5 159
Euroopa Kohus 14 13 2 0 0 0 29
Kontrollikoda 0 4 17 0 0 0 21
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
0 3 0 0 0 0 3
Euroopa Regioonide
Komitee
0 3 0 0 1 0 4
Euroopa
välisteenistus
25 15 0 0 0 0 40
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0 0 0 0
Kokku 227 456 60 28 40 15 826
5
Komisjon 533 20 9 562
– millest JRC 146 6 7 159
Euroopa Kohus 29 0 0 29
Kontrollikoda 21 0 0 21
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
0 3 0 3
Euroopa Regioonide
Komitee
0 4 0 4
Euroopa välisteenistus 40 0 0 40
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0
Kokku 790 27 9 826
2.6. Hüvitise saajate arv töövaldkonna kohta 2024. aastal
Institutsioon JRC Kaudsed
meetmed
Tehnilised
seadmed
Ohutus /
julgeolek IKT
ÜVJP /
EJKP
LR
24/7 Kokku
Parlament 0 0 0 0 0 0 0 0
Nõukogu 0 0 18 33 77 39 0 167
Komisjon 159 3 55 150 135 0 60 562
– millest JRC 159 0 0 0 0 0 0 159
Euroopa
Kohus
0 0 19 10 0 0 0 29
Kontrollikod
a
0 0 0 21 0 0 0 21
Euroopa
Majandus- ja
Sotsiaalkomit
ee
0 0 0 3 0 0 0 3
Euroopa
Regioonide
Komitee
0 0 0 4 0 0 0 4
Euroopa
välisteenistus
0 0 0 4 14 22 0 40
Euroopa
Ombudsman
0 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitsei
nspektor
0 0 0 0 0 0 0 0
Kokku 159 3 92 225 226 61 60 826
6
3. HÜVITIS ERITI RASKETE TÖÖTINGIMUSTE EEST
Selle hüvitise õiguslikud alused on personalieeskirjade artikkel 56c ning nõukogu 29. aprilli
2004. aasta määrus nr 858/2004. Hüvitist makstakse eriti raskete töötingimuste eest, mis on
seotud:
(i) üksikisiku ohutusega (eriti ebamugavate spetsiaalsete kaitserõivaste kandmine või
osaline kaitse);
(ii) töökohaga (kinnised, mürarikkad ja ohtlikud ruumid) ning
(iii) töö olemusega (näiteks teatavate ainete käitlemine või töö lõhkeainetega)2.
Hüvitis on väljendatud punktides, mida antakse iga tegelikult töötatud tunni eest. Punktide arv
võib olla 2 (nt kui keskmine helitugevus ületab 85 detsibelli) kuni 50 (juhul kui ametnik
kannab kompaktset tulevastast kaitseülikonda). Iga punkt on võrdne 0,032 %ga esimese
palgaastme esimesse järku kuuluva ametniku põhipalgast (2023. aastal 1,08 eurot ja
2024. aastal 1,15 eurot).
2023. aastal
Järgmises tabelis on esitatud eriti raskete töötingimuste eest hüvitise saajate arv igas
institutsioonis 2023. aastal.
2 Nõukogu määruse nr 858/2004 artikkel 3.
Institutsioon AD AST
Lepingulised töötajad
Kokku I
tegevusüksus
II
tegevusüksus
III
tegevusüksus
IV
tegevusüksus
Parlament 0 0 0 0 0 0 0
Nõukogu 0 0 0 0 0 0 0
Komisjon 24 102 26 2 7 15 176
– millest JRC 23 101 11 1 7 15 158
Euroopa Kohus 0 0 0 0 0 0 0
Kontrollikoda 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
0 0 0 0 0 0 0
Euroopa Regioonide
Komitee
0 0 0 0 0 0 0
Euroopa 0 0 0 0 0 0 0
7
3.1. Hüvitise saajate (ametnikud / ajutised töötajad ja lepingulised töötajad) arv 2023.
aastal
2024. aastal
Järgmises tabelis on esitatud eriti raskete töötingimuste eest hüvitise saajate arv igas
institutsioonis 2024. aastal.
3.2. Hüvitise saajate (ametnikud / ajutised töötajad ja lepingulised töötajad) arv 2024.
aastal
Institutsioon AD AST
Lepingulised töötajad
Kokku I
tegevusüksus
II
tegevusüksus
III
tegevusüksus
IV
tegevusüksus
Parlament 0 0 0 0 0 0 0
Nõukogu 0 0 0 0 0 0 0
Komisjon 24 102 27 2 8 13 176
– millest JRC 24 100 11 1 7 13 156
Euroopa Kohus 0 0 0 0 0 0 0
Kontrollikoda 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
0 0 0 0 0 0 0
Euroopa Regioonide
Komitee
0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
välisteenistus
0 0 0 0 0 0 0
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0 0 0 0
Kokku24 102 27 2 8 13 176
4. HÜVITIS VAHETUSTEGA TÖÖ EEST
Selle hüvitise õiguslikud alused on personalieeskirjade artikkel 56a ning nõukogu 9. veebruari
1976. aasta määrus nr 300/76 muudetud kujul.
Hüvitist makstakse ainult nendele ametnikele ja muudele teenistujatele,
- kellele makstakse töötasu teadusuuringute assigneeringutest ja kes
välisteenistus
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0 0 0 0
Kokku24 102 26 2 7 15 176
8
– töötavad JRC asutuses või
– osalevad kaudsetes meetmetes, või
- kellele makstakse töötasu haldusassigneeringutest ja kes töötavad
– info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) teenuste osakonnas,
– turva- ja julgeolekuosakonnas,
– telefonikeskjaamas/teabetalituses või valvelauas,
– ühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) / Euroopa julgeoleku- ja
kaitsepoliitika (EJKP) operatsioone või hädaolukordadele ja kriisidele
reageerimise koordineerimise korraldust toetavas osakonnas,
– hädaolukordadele ja kriisidele reageerimise koordineerimise korraldust
toetavas talituses või
– tehniliste seadmete käigushoidmise või nende järelevalve alal.
2023. aastal
Järgmistes tabelites on esitatud vahetustega töö eest hüvitise saajate arv igas institutsioonis
2023. aastal.
4.1. Hüvitise saajate (ametnikud / ajutised töötajad ja lepingulised töötajad) arv 2023.
aastal
Tehtud töö eest on ette nähtud igakuise hüvitise neli erinevat määra (2023. aasta andmed):
– 1. määr: töö kahes vahetuses, välja arvatud nädalavahetusel ja riigipühadel: 483,92 eurot;
Institutsioon AD AST
Lepingulised töötajad
Kokku I
tegevusüksus
II
tegevusüksus
III
tegevusüksus
IV
tegevusüksus
Parlament 2 89 597 12 23 0 723
Nõukogu 0 73 0 0 0 0 73
Komisjon 1 113 12 15 30 0 171
– millest JRC 0 15 9 0 1 0 25
Euroopa Kohus 0 0 0 0 0 0 0
Kontrollikoda 0 1 18 0 0 0 19
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
0 3 0 0 0 0 3
Euroopa Regioonide
Komitee
0 3 0 0 1 0 4
Euroopa
välisteenistus
0 35 0 0 0 0 35
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0 0 0 0
Kokku3 317 627 27 54 0 1 028
9
– 2. määr: töö kahes vahetuses, sealhulgas üks öösel, ning nädalavahetusel ja riigipühadel:
730,40 eurot;
– 3. määr: töö 24 tundi ööpäevas, välja arvatud nädalavahetusel ja riigipühadel: 798,61
eurot;
– 4. määr: töö 24 tundi ööpäevas, 7 päeva nädalas: 1 088,75 eurot;
4.2. Hüvitise saajate arv 2023. aastal
Institutsioon 1. määr 2. määr 3. määr 4. määr
Kokku 483,92 eurot 730,40 eurot 798,61 eurot 1 088,75 eurot
Parlament 65 394 0 264 723
Nõukogu 31 0 0 42 73
Komisjon 20 0 8 143 171
– millest JRC 0 0 8 17 25
Euroopa Kohus 0 0 0 0 0
Kontrollikoda 0 0 0 19 19
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
3 0 0 0 3
Euroopa Regioonide
Komitee
4 0 0 0 4
Euroopa välisteenistus 25 0 0 10 35
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0 0
Kokku 148 394 8 478 1 028
4.3. Hüvitise saajate arv töövaldkonna kohta 2023. aastal
Institutsioon JRC
Kriisik
oordin
eerimi
ne
IKT
Ohutus
/
julgeole
k
Keskja
am/val
velaud
ÜVJP /
EJKP
Tehnili
sed
seadm
ed
Kauds
ed
meetm
ed
Kokku
Parlament 0 0 0 653 30 0 40 0 723
Nõukogu 0 0 0 73 0 0 0 0 73
Komisjon 25 26 15 105 0 0 0 0 171
– millest JRC 25 0 0 0 0 0 0 0 25
Euroopa
Kohus
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kontrollikoda 0 0 0 19 0 0 0 0 19
Euroopa
Majandus- ja
Sotsiaalkomite
e
0 0 0 3 0 0 0 0 3
Euroopa
Regioonide
Komitee
0 0 0 4 0 0 0 0 4
Euroopa
välisteenistus
0 0 14 11 0 10 0 0 35
10
Euroopa
Ombudsman
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitsei
nspektor
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kokku 25 26 29 868 30 10 40 0 1 028
2024. aastal
Järgmistes tabelites on esitatud vahetustega töö eest hüvitise saajate arv igas institutsioonis
2024. aastal.
4.4. Hüvitise saajate (ametnikud / ajutised töötajad ja lepingulised töötajad) arv 2024.
aastal
Institutsioon AD AST
Lepingulised töötajad
Kokku I
tegevusüksus
II
tegevusüksus
III
tegevusüksus
IV
tegevusüksus
Parlament 3 85 656 10 23 0 777
Nõukogu 0 68 0 0 0 0 68
Komisjon 1 112 12 14 30 0 169
– millest JRC 0 14 9 0 1 0 24
Euroopa Kohus 0 0 0 0 0 0 0
Kontrollikoda 0 3 17 0 0 0 20
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
0 3 0 0 0 0 3
Euroopa Regioonide
Komitee
0 3 0 0 1 0 4
Euroopa
välisteenistus
0 39 0 0 0 0 39
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0 0 0 0
Kokku4 313 685 24 54 0 1 080
Tehtud töö eest on ette nähtud igakuise hüvitise neli erinevat määra (2024. aasta andmed):
– 1. määr: töö kahes vahetuses, välja arvatud nädalavahetusel ja riigipühadel: 518,88 eurot;
– 2. määr: töö kahes vahetuses, sealhulgas üks öösel, ning nädalavahetusel ja riigipühadel:
783,15 eurot;
– 3. määr: töö 24 tundi ööpäevas, välja arvatud nädalavahetusel ja riigipühadel: 856,30
eurot;
– 4. määr: töö 24 tundi ööpäevas, 7 päeva nädalas: 1 167,39 eurot;
4.5. Hüvitise saajate arv 2024. aastal
Institutsioon 1. määr 2. määr 3. määr 4. määr
Kokku 518,88 eurot 783,15 eurot 856,30 eurot 1 167,39 eurot
11
Parlament 66 417 0 294 777
Nõukogu 26 0 0 42 68
Komisjon 21 0 8 140 169
– millest JRC 0 0 8 16 24
Euroopa Kohus 0 0 0 0 0
Kontrollikoda 0 0 0 20 20
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee
3 0 0 0 3
Euroopa Regioonide
Komitee
4 0 0 0 4
Euroopa välisteenistus 28 0 0 11 39
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor
0 0 0 0 0
Kokku 148 417 8 507 1 080
4.6. Hüvitise saajate arv töövaldkonna kohta 2024. aastal
Institutsioon JRC
Kriisik
oordin
eerimi
ne
IKT
Ohutus
/
julgeole
k
Keskja
am/val
velaud
ÜVJP /
EJKP
Tehnili
sed
seadm
ed
Kauds
ed
meetm
ed
Kokku
Parlament 0 0 0 713 30 0 34 0 777
Nõukogu 0 0 0 68 0 0 0 0 68
Komisjon 24 25 15 105 0 0 0 0 169
– millest JRC 24 0 0 0 0 0 0 0 24
Euroopa
Kohus
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kontrollikoda 0 0 0 20 0 0 0 0 20
Euroopa
Majandus- ja
Sotsiaalkomite
e
0 0 0 3 0 0 0 0 3
Euroopa
Regioonide
Komitee
0 0 0 4 0 0 0 0 4
Euroopa
välisteenistus
0 0 15 13 0 11 0 0 39
Euroopa
Ombudsman
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitsei
nspektor
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kokku 24 25 30 926 30 11 34 0 1 080
12
5. ASJAOMASED ÜKSUSED JA PÕHJUSED
Euroopa Parlament, nõukogu, komisjon, Euroopa Kohus, kontrollikoda, kaks komiteed ja
Euroopa välisteenistus kasutasid 2023. ja 2024. aastal valveaega ja/või vahetustega töö korda
ning maksid õigusaktidega ette nähtud hüvitisi.
Komisjon on endiselt ainus institutsioon, kes maksis hüvitist eriti raskete töötingimuste eest.
Seda hüvitist maksti isikutele, kes töötavad JRCs, Brüsselis asuvas infrastruktuuri- ja
logistikaametis ning energeetika peadirektoraadis.
5.1. Valveaja põhjused
Nõukogu: nõukogu maksis valveaja eest 2023. aastal hüvitist 153 töötajale (2022. aastal 149
töötajale). Hüvitise saajate arv jäi seega 2022. aastaga võrreldes suhteliselt stabiilseks. 2024.
aastal maksti valveaja eest hüvitist 167 töötajale. Kasv aastatel 2023–2024 oli tingitud sellest,
et IKT tugi ja intsidentide käsitlemine väljaspool tööaega vormistati ametlikult ning et
seadustati ÜVJP/EJKP talituses juba valitsenud, kuid ametlikult tunnustamata olukord.
Loodud on valvetalitused järgmiste valdkondade katmiseks:
(i) IKT: et tagada arvuti- ja sidevõrkude kaitse ning nõuetekohane toimimine, toetada
Euroopa Ülemkogu, nõukogu ja nende ettevalmistavate organite ettenägematut
tegevust ning tegeleda Euroopa Ülemkogu, nõukogu ja peasekretariaadi
kiireloomuliste vajadustega, mis puudutavad ELi salastatud teavet,
(ii) ohutus ja julgeolek, et reageerida viivitamata igat liiki vahejuhtumitele, mis võivad
mõjutada Euroopa Ülemkogu ja nõukogu töötajaid või peasekretariaadi tegevust, ning
pakkuda missioonidel viibivatele julgeolekuametnikele ööpäevaringset tuge,
(iii) ÜVJP / EJKP: et võimaldada kiiret sekkumist eesmärgiga koostada, avaldada
internetis ja levitada rotatsiooni korras nõukogu eesistumist teostava liikmesriigi ja
Euroopa Ülemkogu eesistuja kiireloomulisi avaldusi ning toetada (logistiliselt)
Euroopa Ülemkogu eesistuja ja peasekretäri välispoliitilist tegevust,
(iv) tehnilised seadmed, millega tagatakse, et hoonete kasutajad saaksid töötada ohutus,
meeldivas ja mugavas keskkonnas ning et ruume ja vajalikke tehnilisi seadmeid
hooldatakse nõuetekohaselt.
Nii 2023. kui ka 2024. aastal oldi valves ainult kodus.
Komisjon: Komisjon maksis 2023. aastal valveaja eest hüvitist 527 töötajale (see näitaja ei
ole võrreldes 528 töötajaga 2022. aastal eriti muutunud).
13
Ligikaudu 30 % hüvitise saajatest (156) töötas mõnes komisjoni JRCs. JRCs osutati
valveteenuseid enamasti kodus, välja arvatud JRCs Ispras, kus valveülesandeid täideti nende
eripära tõttu töökohal või kodus. Kui 2023. aastal täideti valveülesandeid nii töökohal kui ka
kodus, siis ligikaudu 21 % töötundide koguarvust täideti töökohal. Energeetika peadirektoraat
on teine peadirektoraat, kus valveülesandeid täideti nii töökohal kui ka kodus. Energeetika
peadirektoraadis segakorra alusel 13 hüvitise saaja poolt täidetud valvekorrast toimus umbes
10 % töökohal. OLAF oli ainus peadirektoraat, kus kaks sealset hüvitise saajat osutasid
valveteenust ainult töökohal. Kõiki muid komisjoni valveteenuseid osutati kodus.
Personalihalduse ja julgeoleku peadirektoraadis võeti kasutusele uus valveteenus, et pakkuda
ja hallata toimivat juurdepääsukontrolli süsteemi komisjoni ruumides; see oli peamine põhjus,
miks hüvitise saajate arv 4 võrra suurenes.
Kõigis teistes valveteenuseid osutavates peadirektoraatides oli muutus võrreldes 2022. aastaga
väike või olematu.
2024. aastal maksis komisjon valveaja hüvitist 562 töötajale. See kasv võrreldes 2023.
aastaga oli peamiselt tingitud hüvitise saajate arvu suurenemisest:
- personalihalduse ja julgeoleku peadirektoraadis (+13) ohutuse ja julgeoleku
valdkonnas, peamiselt uue talituse loomise tõttu, et pakkuda haldustuge ihukaitse
ametnikele;
- digiteenuste peadirektoraadis IKT valdkonnas (+11), kus peatatud valveteenus võeti
uuesti kasutusele ja olemasolevatele teenustele määrati täiendavaid hüvitise saajaid, et
vähendada iga hüvitise saaja valveaja sagedust;
- maksunduse ja tolliliidu peadirektoraadis IKT valdkonnas (+7), kus määrati
täiendavaid hüvitise saajaid, et vähendada iga hüvitise saaja valveaja sagedust.
Ligikaudu 28 % hüvitise saajatest (159) töötas mõnes komisjoni JRCs. Sarnaselt 2023. aastale
osutati JRCs valveteenust enamasti kodus, välja arvatud JRCs Ispras, kus valveülesandeid
täideti nende eripära tõttu nii töökohal kui ka kodus. Kui 2024. aastal täideti valveülesandeid
nii töökohal kui ka kodus, siis ligikaudu 21 % valveajale kulunud tundide koguarvust täideti
töökohal. Energeetika peadirektoraat on teine peadirektoraat, kus valveülesandeid täideti nii
töökohal kui ka kodus. Energeetika peadirektoraadis segakorra alusel 14 hüvitise saaja poolt
täidetud valvekorrast toimus umbes 10 % töökohal. OLAF oli ainus peadirektoraat, kus kaks
sealset hüvitise saajat osutasid valveteenust ainult töökohal. Kõiki muid komisjoni
valveteenuseid osutati kodus.
Kõigis teistes valveteenuseid osutavates peadirektoraatides oli muutus võrreldes 2023. aastaga
väike või olematu.
14
Euroopa Kohus: 2023. aastal maksis Euroopa Kohus koduse valveaja eest hüvitist 28
töötajale (2022. aastal 35 töötajale). Hüvitise saajate arv vähenes võrreldes 2022. aastaga,
kuna 2022. aastal kehtestatud IKT valveaeg muutus vajalikuks alles 2022. aasta algusest.
Ülejäänud valveteenused olid seotud tehniliste seadmete ning ohutuse ja turvalisusega ning
hüvitise saajad olid kohtu renoveerimisprojektide ning hoonete ja turvalisuse haldamise eest
vastutavad töötajad.
2024. aastal maksis Euroopa Kohus koduse valveaja eest hüvitist 29 töötajale. Hüvitise
saajate arv jäi seega 2023. aastaga võrreldes suhteliselt stabiilseks.
Euroopa Kontrollikoda: 2023. ja 2024. aastal hõlmas turva- ja julgeolekuteenistus
valveaega, mida osutas kodust 21 töötajat (2022. aastal 20 töötajat). Need töötajad tagasid
hoonete ja nende kasutajate turvalisuse katkematult mõlema aasta jooksul.
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Euroopa Regioonide Komitee: Euroopa
Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee osutavad turvateenistuse raames ühist
valveteenust, tagamaks, et turvatöötajad oleksid alati kättesaadavad ja valmis reageerima
juhtumitele, mis nõuavad sekkumist ajal, mil komiteed on suletud. 2023. ja 2024. aastal
osutasid valveteenust kolm Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee töötajat (sama palju kui
2022. aastal) ning töötasid vaheldumisi töökohal ja kodus. Neli Euroopa Regioonide Komitee
töötajat (sama palju kui 2022. aastal) osutasid valveteenust kodus ja töökohal, kusjuures ainult
2 % sellest tööülesandest täideti töökohal ja ülejäänud kodus.
Euroopa välisteenistus: 2023. aastal maksis Euroopa välisteenistus valveaja eest hüvitist 29
töötajale (2022. aastal 20 töötajale ). 2024. aastal suurenes see arv 40ni. 2023. ja 2024. aastal
täheldatud iga-aastane kasv oli peamiselt tingitud 2023. aastal kasutusele võetud täiendavast
IKT valveteenusest ja vajadusest vähendada iga hüvitise saaja valveaja sagedust ÜVJP/EJKP
valdkonnas.
Euroopa välisteenistuses hõlmab valveaeg kolme töövaldkonda:
(i) turvateenused, et tagada Brüsselis asuva Euroopa välisteenistuse töötajate, külastajate,
ruumide ja vara ning peakorteris asuva salastatud teabe ööpäevaringne kaitse;
(ii) ÜVJP/EJKP toetamine, jälgides ööpäev läbi ja seitse päeva nädalas kogu maailma
sündmusi, et reageerida kriisidele, intsidentidele, kriitilistele sündmustele,
eriolukordadele või hädaolukordadele, toetada kõrget esindajat ja teisi Euroopa Liidu
osapooli, hõlbustada Euroopa välisteenistuse kriisikoosolekute pidamist väljaspool
tavapärast tööaega ning toetada personaliüksust ja peasekretäri nende
operatiivülesannete täitmisel, kaitstes liidu ja selle liikmesriikide julgeolekut ja olulisi
huve Galileo süsteemi ähvardava ohu korral või sellest süsteemist tuleneva ohu korral;
(iii) IKT-teenused kommunikatsioonikeskuse (COMCEN) kaudu, kes edastab salastatud
teavet kõigile Euroopa välisteenistuse töötajatele ning osutab teenuseid nõukogu
peasekretariaadile Cortesy kesksüsteemi ja Cortesy võrgupunktide operatiivjuhtimisel,
ning ELi salastatud teabe keskregistri kaudu, mis registreerib C-UE/EU-C või S-UE/EU
märkega dokumente.
15
5.2. Eriti raskete töötingimuste eest hüvitise maksmise põhjused
Komisjon: nagu 2022. aastal, oli komisjon ainus institutsioon, kes seda hüvitist 2023. ja
2024. aastal kasutas. Hüvitist maksti isikutele, kes töötasid Brüsselis asuva infrastruktuuri- ja
logistikaameti visuaalse disaini ja trüki talituses, energeetika peadirektoraadis (tuumarajatiste
kontrollimine) ja JRCs.
Nii 2023. kui ka 2024. aastal oli kokku 176 hüvitise saajat (2022. aastal 164). 2023. aastal oli
kasv võrreldes 2022. aastaga tingitud peamiselt sellest, et Brüsselis asuvas infrastruktuuri- ja
logistikaametis lisandus veel seitse hüvitise saajat. Brüsselis asuvas infrastruktuuri- ja
logistikaametis suurenes pärast COVID-19 tervisekriisi visuaalse disaini ja trükkimisega
seotud töö hulk, mis hõlmas suuremas mahus suureformaadilist trükkimist ja trükiseadmete
laialdasemat kasutamist. Selle tulemusena töötas kõrge müratasemega keskkonnas rohkem
töötajaid. Lisaks loodi uus meeskond, kes vastutab visuaalsete materjalide paigaldamise eest
ja kes kasutab iga päev keemiatooteid, et puhastada pindu, millele materjalid või
visuaalelemendid kinnitatakse.
2023. aastal jagunesid eriti rasketes tingimustes töötatud tunnid järgmiselt:
➢ üksikisiku kaitse: 39 781,00 tundi (2022. aastal 32 752,00 tundi);
➢ töökoht: 107 785,18 tundi (2022. aastal 61 073,75 tundi);
➢ töö olemus: 7 405,17 tundi (2022. aastal 5 522,13 tundi);
➢ üksikisiku kaitse ja töökoht: 0 tundi (sama nagu 2022. aastal).
Tundide arv suurenes 2023. aastal võrreldes 2022. aastaga peamiselt seetõttu, et JRC laborite
töö jõudis taas pandeemiaeelsele tasemele ja Brüsselis asuva infrastruktuuri- ja logistikaameti
hüvitise saajate arv suurenes. Lisaks määratakse mõnedele JRC hüvitise saajatele kindel
tundide arv ja seega makstakse neile ka vastavat kindlasummalist hüvitist. Kindlaks määratud
töötundide täpsust jälgiti alates 2022. aasta keskpaigast kuni selle aasta lõpuni.
Kindlasummalise hüvitise tagasiulatuv kohandamine alates 2022. aastast tuli registreerida ja
lisada 2023. aastal, et asjaomase hüvitise saajatele saaks vastava summa välja maksta.
2024. aastal jagunesid eriti rasketes tingimustes töötatud tunnid järgmiselt:
➢ üksikisiku kaitse: 33 270,00 tundi;
➢ töökoht: 94 721,46 tundi;
➢ töö olemus: 10 468,60 tundi;
➢ üksikisiku kaitse ja töökoht: 0 tundi.
Tundide arvu vähenemine võrreldes 2023. aastaga oli peamiselt tingitud JRCs 2022. aastal
tehtud kindlaks määratud tundide järelevalvest, mille tulemusel suurenesid mitme
hüvitisesaaja kindlaks määratud tunnid tagasiulatuvalt. Kuigi enamik kohandusi võeti arvesse
ja maksti välja 2023. aastal, registreeriti ja maksti 2024. aastal välja veel mõned kohandused.
5.3. Vahetustega töö põhjused
Euroopa Parlament: 2023. ja 2024. aastal maksis Euroopa Parlament hüvitist vahetustega töö
eest, mis hõlmas
16
(i) ohutuse ja julgeolekuga seotud teenuseid kolmes töökohas (Brüssel, Strasbourg ja
Luxembourg);
(ii) külastajate vastuvõtu, turvalisuse ja kontrolliga seotud teenused (Parlamentarium,
Euroopa Ajaloo Maja ja Jean Monnet’ maja, spordikeskus), ning mitmekeelse
keskjaama kaudu pakutavad kommunikatsiooniteenused, nagu sissetulevate ja väljuvate
kõnede ümbersuunamine ning kontaktandmete (telefoni- ja faksinumbrid, e-posti ja
büroo aadressid) ning koosolekuid ja Euroopa Parlamendi hooneid puudutava teabe
jagamine;
(iii) tehniliste seadmetega seotud teenused, et jälgida ja koordineerida väliste hooldusteenuse
osutajate tegevust, eelkõige väljaspool tavapärast tööaega, ning osaleda teatud liiki
tundliku teabe, näiteks parlamendi kavade korrastamises.
Teenused hõlmavad järgmist:
(i) töö kahes vahetuses (1. määr),
(ii) töö kahes vahetuses, sealhulgas öösel, nädalavahetustel ja riigipühadel (2. määr), ning
(iii) 24 tundi ööpäevas osutatav katkematu teenus (4. määr).
Hüvitise saajate arv suurenes 2023. aastal veidi, ulatudes 723ni (2022. aastal 709), mis
kajastab eri talituste tavapärast tööjõu voolavust.
2024. aastal suurenes hüvitise saajate arv 777ni. Sel aastal ehitas Euroopa Parlament
Strasbourgis asuvasse Weissi hoonesse uue juurdepääsupunkti ja avas uue Veili hoone eraldi
juurdepääsupunktiga. Sellest tulenevalt suurenes turvatöötajate ametikohtade arv, mis tõi
kaasa hüvitise saajate arvu suurenemise.
Nõukogu: nõukogus on vahetustega töökorraldus, et tagada selliste talituste pidev toimimine,
kes vastutavad hoonete ja hoonetes töötavate inimeste ohutuse ja turvalisuse eest. Hüvitise
saajate arv jäi 2023. aastal 2022. aastaga võrreldes suhteliselt stabiilseks (73 ja 75). 2024.
aastal vähenes see arv juurdepääsu haldamise meeskondade ümberkorraldamise tõttu
kõnealusel aastal 68ni.
Komisjon: vahetustega töö teenuste peamised kasutajad komisjonis olid personalihalduse ja
julgeoleku peadirektoraat (ohutuse ja julgeoleku osakond), Euroopa elanikkonnakaitse ja
humanitaarabioperatsioonide peadirektoraat (hädaolukordade ja kriisidele reageerimise
koordineerimise toetamine) ning JRC (oma tegevuse olemuse tõttu). Hüvitise saajate arv oli
2023. aastal vastavalt 97, 26 ja 25 ning 2024. aastal vastavalt 98, 25 ja 24.
17
Võrreldes 2022. aastaga (178 hüvitise saajat) vähenes see arv 2023. aastal 7 võrra, mis oli
peamiselt tingitud personalihalduse ja julgeoleku peadirektoraadi töötajate voolavuse
vähenemisest (–6). 2024. aastal jäi see arv 2023. aastaga võrreldes suhteliselt stabiilseks.
Nagu 2022. aastal, kasutati 2023. ja 2024. aastal vahetustega tööd kahes teises
peadirektoraadis järgmistes valdkondades:
– julgeolek ja ennetamine (OIL): 8 hüvitise saajat 2023. aastal ja 7 hüvitise
saajat 2024. aastal (2022. aastal 8);
– IKT (kommunikatsiooni ja teabe peadirektoraat): 15 hüvitise saajat nii 2023.
kui ka 2024. aastal (2022. aastal 12).
Komisjon kohaldas 1., 3. ja 4. määra. 4. määra (katkematu teenus) kasutati peamiselt
turvateenuste, JRC ning hädaolukordadele ja kriisidele reageerimise koordineerimise puhul.
Euroopa Kontrollikoda: ainus kontrollikoja teatatud vahetustega töö teenus 2023. aastal oli
seotud personali-, finants- ja üldteenuste osakonnas loodud teenusega, mille eesmärk on
tagada hoonete ja nende kasutajate turvalisus. Tegemist oli 24 tundi ööpäevas osutatava
katkematu teenusega (4. määr), mida osutasid 2023. aastal 19 hüvitise saajat (2022. aastal
17). 2024. aastal oli hüvitise saajaid 20.
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Euroopa Regioonide Komitee: Euroopa
Majandus- ja Sotsiaalkomiteel ning Euroopa Regioonide Komiteel on ühine vahetustega tööd
hõlmav teenistus, et tagada, et turvateenistuses oleks pidevalt keegi kohal. Nii 2023. kui ka
2024. aastal maksis Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee hüvitist kolmele töötajale (1.
määr; sama palju kui 2022. aastal), samal ajal kui Euroopa Regioonide Komitee maksis
hüvitist neljale töötajale (1. määr; sama palju kui 2022. aastal).
Euroopa välisteenistus: Euroopa välisteenistus maksis 2023. aastal vahetustega töö eest
hüvitist 35 töötajale (2022. aastal 37 töötajale), et kindlustada ööpäevaringne kaitse Euroopa
välisteenistuse töötajatele, külastajatele, ruumidele ja materiaalsele varale Brüsselis, et jälgida
ja hinnata poliitiliselt olulisi sündmusi või olukordi ning anda neist teada ööpäevaringselt ja
seitse päeva nädalas, ning edastada salastatud teavet kõigile Euroopa välisteenistuse
töötajatele, sealhulgas delegatsioonide töötajatele, ja nõukogu peasekretariaadile.
2024. aastal maksti vahetustega töö eest hüvitist 39 töötajale. Suurenemine oli peamiselt
tingitud tööjõu voolavusest ja lähetuse kattuvatest perioodidest.
Euroopa välisteenistuses kohaldati nii 1. kui ka 4. määra.
6. EELARVELISED KULUD INSTITUTSIOONIDE JA HÜVITISE LIIKIDE KAUPA (EURODES)
6.1. Eelarvekulud 2023. aastal
Institutsioon Valveaeg Eriti rasked
töötingimused
Vahetustega
töö Kokku
18
Parlament 0 0 7 192 716,20 7 192 716,20
Nõukogu 455 515,00 0 695 275,00 1 150 790,00
Komisjon 1 953 469,22 605 493,47 1 961 719,91 4 520 682,60
– millest JRC 714 505,23 564 930,04 262 541,78 1 541 977,05
Euroopa Kohus 52 191,00 0 0 52 191,00 Kontrollikoda 33 020,56 0 224 707,15 257 727,71
Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee 8 714,01 0 20 344,76 29 058,77
Euroopa Regioonide
Komitee 14 322,45 0 23 584,32 37 906,77
Euroopa
välisteenistus 105 154,18 0 242 763,76 347 917,94
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor 0 0 0 0
Kokku 2 622 386,42 605 493,47 10 361 111,10 13 588 990,99
Kõigis Euroopa Liidu institutsioonides kõigi kolme hüvitise maksmiseks kulutatud
kogusumma oli 2023. aastal 13 588 990,99 eurot (2022. aastal 12 186 871,94 eurot).
Kogukulu suurenemine võrreldes 2022. aastaga on peamiselt tingitud vahetustega töö eest
makstavate hüvitiste kulude kasvust (2022. aastal 9 335 674,26 eurot). Suurenemise
põhjuseks on muu hulgas see, et komisjon maksis 2022. aasta eest ette nähtud vahetustega töö
hüvitised välja 2023. aastal, ning Euroopa Parlamendis kasvas hüvitise saajate arv 709-lt 723-
le.
Veidi suurenesid ka valveaja eest makstava hüvitiste kulud (2 394 459,54 eurot 2022. aastal).
Suurenemise põhjuseks on nii kodus kui ka töökohal valveülesandeid täitnud komisjoni
töötajate arvu suurenemine (7-lt 18-le) ja ainult töökohal valveülesandeid täitnud töötajate
arvu suurenemine (0-lt 2-le).
Samuti suurenesid komisjoni kulud eriti raskete töötingimuste eest makstavatele hüvitistele
(456 738,14 eurot 2022. aastal). Selle põhjuseks on kindlasummaliste hüvitiste
ümberhindamine JRCs ja hüvitise saajate arvu suurenemine Brüsselis asuvas infrastruktuuri-
ja logistikaametis.
6.2. Eelarvekulud 2024. aastal
Institutsioon Valveaeg Eriti rasked
töötingimused
Vahetustega
töö Kokku
Parlament 0 0 7 997 497,56 7 997 497,56
Nõukogu 562 049,00 0 711 977,00 1 274 026,00
Komisjon 2 037 016,81 602 440,45 1 985 620,52 4 625 077,78
– millest JRC 762 234,45 549 486,83 214 459,25 1 526 180,53
Euroopa Kohus 95 362,00 0 0 95 362,00
Kontrollikoda 36 862,87 0 231 729,97 268 592,84
Euroopa Majandus- ja 8 512,15 0 18 311,76 26 823,91
19
Sotsiaalkomitee
Euroopa Regioonide
Komitee 16 376,73 0 24 415,68 40 792,41
Euroopa
välisteenistus 119 435,00 0 264 211,87 383 646,87
Euroopa Ombudsman 0 0 0 0
Euroopa
Andmekaitseinspektor 0 0 0 0
Kokku 2 875 614,56 602 440,45 11 233 764,36 14 711 819,37
Kõigis Euroopa Liidu institutsioonides kõigi kolme hüvitise maksmiseks kulutatud
kogusumma oli 2024. aastal 14 711 819,37 eurot.
Kogukulude kasv võrreldes 2023. aastaga oli peamiselt tingitud suurematest kulutustest
vahetustega töö eest makstavale hüvitistele. Suurenemise põhjuseks on hüvitise saajate arvu
suurenemine Euroopa Parlamendis (723-lt 777-le).
Veidi suurenesid ka kulutused valveaja eest makstavale hüvitistele. See oli tingitud asjaolust,
et nõukogus suurenes hüvitise saajate arv, komisjonis loodi täiendavad valveteenused ning
Euroopa Kohus maksis 2024. aastal välja 2023. aastahüvitised.
Lisaks vähenesid võrreldes 2023. aastaga veidi komisjoni kulutused eriti raskete
töötingimuste eest makstavale hüvitisele, kuna teatatud tundide arv oli väiksem.