| Dokumendiregister | Riigikogu |
| Viit | 12-19/26-47/2 |
| Registreeritud | 03.11.2026 |
| Sünkroonitud | 06.11.2026 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | |
| Sari | |
| Toimik | U. Ala kaebus Riigikohtule (op-süsteemid) |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Riigikohus |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikohus |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
OTSUS
Tallinn 29. oktoober 2026 nr 105
Operatsioonisüsteemide määramine valijarakendusele
ja hääle kontrollrakendusele Riigikogu 2027. aasta valimistel
Otsus kehtestatakse Riigikogu valimise seaduse (RKVS) § 483 lõike 5 alusel.
1. Valijarakendus luuakse järgmistele operatsioonisüsteemidele, millele tootja pakub
turvauuendusi:
1.1. Windowsi operatsioonisüsteemi 64-bitistele versioonidele.
1.2. Ubuntu Linuxi operatsioonisüsteemi 64-bitistele versioonidele.
1.3. macOS-i operatsioonisüsteemi versioonidele.
2. Valijarakendus luuakse ka Androidi ja iOS-i mobiilseadmete operatsioonisüsteemide toetatud
versioonidele, millele tootja pakub turvauuendusi.
3. Hääle kontrollrakendus luuakse Androidi ja iOS-i mobiilseadmete operatsioonisüsteemide
toetatud versioonidele, millele tootja pakub turvauuendusi.
4. Riigi valimisteenistusel avaldada valimiste veebilehel vahetult enne elektroonilise hääletamise
algust valijarakenduse ja hääle kontrollrakenduse kasutamiseks toetatud mobiilseadmete
operatsioonisüsteemide versioonid, millele tootja pakub turvauuendusi, ning rakenduste
avaldajate nimed, mille alusel saab valija veenduda rakenduste autentsuses.
5. Otsus jõustub allakirjutamisel.
(allkirjastatud digitaalselt)
Ingrid Kullerkann
Vabariigi Valimiskomisjoni esimees
Riigikohus
[email protected] 03.11.2026 nr 12-19/26-47/2
Urmas Ala kaebuse edastamine
Edastan Riigikohtule Urmas Ala 30.10.2026 e-kirjaga (lisa 1) esitatud kaebuse (lisa 2) Vabariigi
Valimiskomisjoni (VVK) 29.10.2026 otsuse nr 105 „Operatsioonisüsteemide määramine
valijarakendusele ja hääle kontrollrakendusele Riigikogu 2027. aasta valimistel“ (lisa 3) peale.
VVK 29.10.2026 koosoleku protokolli esitame koheselt selle valmimisel.
Vabariigi Valimiskomisjon (VVK) vaidleb kaebusele vastu, jääb oma otsuses ja koosolekul
väljendatud seisukohtade juurde ning palub jätta kaebuse läbi vaatamata või alternatiivselt
rahuldamata.
VVK leiab, et kaebajal puudub kaebeõigus. PSJKS § 37 lõike 1 kohaselt saab isik esitada
valimiskaebuse üksnes oma subjektiivsete õiguste kaitseks. Riigikohus on 27. juuni 2025. a
määruses nr 5-25-8/3 selgitanud, et isikul ei ole subjektiivset õigust nõuda mobiilseadmega
hääletamise võimaldamist ning VVK-l on operatsioonisüsteemide määramisel ulatuslik
kaalutlusruum.
Kaebaja möönab ka ise, et tal ei ole tingimusteta õigust hääletada vabalt valitud seadmega, tema
häält ei ole tagasi lükatud ning ta ei väida, et muud hääletamisviisid oleksid talle kättesaamatud.
Seega ei ole kaebaja põhistanud, kuidas vaidlustatud otsus rikub tema subjektiivseid õigusi.
Kui Riigikohus peab kaebust lubatavaks, leiab VVK, et kaebus tuleb jätta rahuldamata. RKVS
§ 48³ lõige 5 piiritleb seadmekategooriad, mille operatsioonisüsteemidele valijarakendus
luuakse või võidakse luua. Seaduse seletuskirjast nähtub, et seadusandja on näinud ette
valijarakenduse loomise levinumatele arvuti operatsioonisüsteemidele ja võimaluse luua see ka
mobiilseadme operatsioonisüsteemidele. Seetõttu ei ole kaebaja viide robottolmuimejale
asjakohane ning VVK-l ei ole kohustust hinnata muude programmeeritavate seadmete sobivust
elektrooniliseks hääletamiseks.
VVK otsuse tegemise kaalutlused on kajastatud 29. oktoobri 2026. a koosoleku protokollis. Kui
Riigikohus peab kaebust lubatavaks ja vajalikuks tutvuda otsuse aluseks olnud täiendavate
materjalidega, esitab VVK need kohtu nõudmisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ingrid Kullerkann
2
Vabariigi Valimiskomisjoni esimees
Lisad:
1. Kaebuse edastamise 30.10.2026 e-kiri
2. Kaebus
3. Vabariigi Valimiskomisjoni 29.10.2026 otsus nr 105 „Operatsioonisüsteemide määramine
valijarakendusele ja hääle kontrollrakendusele Riigikogu 2027. aasta valimistel“
Teadmiseks: Urmas Ala
Nellika Valder
OTSUS
Tallinn 29. oktoober 2026 nr 105
Operatsioonisüsteemide määramine valijarakendusele
ja hääle kontrollrakendusele Riigikogu 2027. aasta valimistel
Otsus kehtestatakse Riigikogu valimise seaduse (RKVS) § 483 lõike 5 alusel.
1. Valijarakendus luuakse järgmistele operatsioonisüsteemidele, millele tootja pakub
turvauuendusi:
1.1. Windowsi operatsioonisüsteemi 64-bitistele versioonidele.
1.2. Ubuntu Linuxi operatsioonisüsteemi 64-bitistele versioonidele.
1.3. macOS-i operatsioonisüsteemi versioonidele.
2. Valijarakendus luuakse ka Androidi ja iOS-i mobiilseadmete operatsioonisüsteemide toetatud
versioonidele, millele tootja pakub turvauuendusi.
3. Hääle kontrollrakendus luuakse Androidi ja iOS-i mobiilseadmete operatsioonisüsteemide
toetatud versioonidele, millele tootja pakub turvauuendusi.
4. Riigi valimisteenistusel avaldada valimiste veebilehel vahetult enne elektroonilise hääletamise
algust valijarakenduse ja hääle kontrollrakenduse kasutamiseks toetatud mobiilseadmete
operatsioonisüsteemide versioonid, millele tootja pakub turvauuendusi, ning rakenduste
avaldajate nimed, mille alusel saab valija veenduda rakenduste autentsuses.
5. Otsus jõustub allakirjutamisel.
(allkirjastatud digitaalselt)
Ingrid Kullerkann
Vabariigi Valimiskomisjoni esimees