KÄSKKIRI

05.11.2026 nr 1-2/26-080

Saona Travel OÜ tagatise kasutamise menetlus

Resolutiivosa

Turismiseaduse (edaspidi TurS) § 15³ lg-e 2 ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti

(edaspidi TTJA) peadirektori 16.03.2020 käskkirjaga kinnitatud tagatise kasutamise korra p-i

1.2 alusel:

1. algatan Saona Travel OÜ (registrikood: 14366868; edaspidi ka reisiettevõte) tagatise

kasutamise menetluse;

2. teen korralduse avaldada tagatise kasutamise korra kohase teavituse Saona Travel OÜ

tagatise kasutamise menetluse alustamisest TTJA veebilehel ja sotsiaalmeedias ning

üleriigilise levikuga ajalehes;

3. määran reisijatele Saona Travel OÜ suhtes TTJA-le nõude esitamise tähtpäevaks

10.01.2027.

Põhjendused

1. TTJA-le laekus 26.10.2026 vihje Saona Travel OÜ võimaliku maksejõuetuse kohta.

Seoses laekunud teabega alustas TTJA reisiettevõtja suhtes järelevalvemenetluse (TTJA

dokumendihaldussüsteemis registreerimisnumbriga 19-12/26-16836) ning palus

reisiettevõtjal esitada selgitused ja dokumendid, mis võimaldaksid TTJA-l hinnata

reisiettevõtja maksevõimet ja suutlikkust täita reisijate ees võetud kohustusi.

2. 03.11.2026 laekus TTJA-le täiendav reisija pöördumine, mille kohaselt oli reisija ostnud

Saona Travel OÜ-lt pakettreisi Balile ajavahemikuks 01.03.2027–15.03.2027 ning

tasunud reisiettevõtjale 1 500 euro suuruse ettemakse. Pöördumise kohaselt esines

Saona Travel OÜ-l finantsprobleeme ning reisiettevõtja keeldus reisijale tasutud

ettemaksu tagastamast, nõudes samal ajal ülejäänud 2 500 euro tasumist.

3. Lisaks on TTJA-le esitatud Saona Travel OÜ tegevusega seoses üks avaldus

tarbijavaidluste komisjonile ning reisiettevõtjaga seoses on pöördutud ka TTJA

infotelefoni poole.

3. TTJA pöördus järelevalvemenetluse raames Saona Travel OÜ poole korduvalt, paludes

ettevõtjal selgitada oma maksevõimet ning esitada seda tõendavad dokumendid.

04.11.2026 palus TTJA ettevõtjal kinnitada, kas Saona Travel OÜ on maksevõimeline

2

ja suuteline täitma kõiki reisijate ees võetud kohustusi.

4. 04.11.2026 teavitas Saona Travel OÜ TTJA-d kirjalikult, et reisiettevõtja maksevõimes

esineb probleeme ning reisiettevõtja kaalub likvideerimismenetluse algatamist. Samuti

teatas reisiettevõtja, et uusi kliente enam ei teenindata.

5. Asjaolu, et reisiettevõtja uusi kliente enam ei teeninda, ei kõrvalda juba sõlmitud

pakettreisilepingutest tulenevaid kohustusi ega reisijate maksejõuetuse vastase kaitse

vajadust.

6. TurS § 15 lg 1 kohaselt peab reisiettevõtjal olema tagatis seaduses sätestatud kohustuste

täitmiseks ettevõtja maksevõimetuse korral. Tagatise eesmärk on tagada reisiettevõtja

TurS § 15 lõigetes 3 ja 4 nimetatud kohustuste täitmine, sh reisijate poolt pakettreiside

ja seotud reisikorraldusteenuste eest tasutud maksete kaitse olukorras, kus reisiettevõtja

ei ole maksevõimetuse tõttu suuteline oma kohustusi täitma.

7. TTJA hinnangul näitavad kogumis Saona Travel OÜ esindaja kinnitus maksevõime

probleemide kohta, TTJA-le laekunud teave ettevõtja finantsraskuste kohta ning

reisijate ees olemasolevad täitmata kohustused, mis eeldavad tagatise olemasolu ning

mis tingivad reisijate nõuete kaitseks tagatise kasutamise TurS § 15³ kohaselt.

8. Asjaolu, et Saona Travel OÜ teatel tehakse otsus võimaliku likvideerimismenetluse

algatamise kohta alles 09.11.2026, ei anna alust tagatise kasutamisega viivitamiseks.

Tagatise kasutamise seisukohalt on määrav reisiettevõtja tegelik suutlikkus täita reisijate

ees võetud kohustusi, mitte likvideerimismenetluse formaalne algatamine.

9. Reisiettevõtja Saona Travel OÜ poolt majandustegevuse registris märgitud

tegevusalade kohaselt tegutseb ta reisikorraldajana TurS § 6 p-des 3 ja 4 sätestatud

tegevusaladel. Antud tegevusaladel tegutsemine eeldab tagatise olemasolu minimaalselt

summas 32 000 eurot. TTJA andmetel on Saona Travel OÜ-l Gar-Bo Försäkring AB

väljastatud tagatis nr 108 375 summas 32 000 eurot, mis kehtib ajavahemikul

01.12.2025–30.11.2026.

10. Riigil on tulenevalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist (EL) 2015/2302

(pakettreisi direktiiv) ja turismiseadusest kohustus tagada toimiv maksejõuetusvastane

kaitse reisijatele, kes oma raha reisiettevõtjale pakettreisi või seotud

reisikorraldusteenuste eest tasunud. Eeltoodust tulenevalt on TTJA hinnangul

ammendunud võimalused kaitsta reisijate huve ilma Saona Travel OÜ tagatise

kasutamise menetlust algatamata. Tagatise kasutamise menetluse viivitamatu

algatamine on vajalik, et tagada Saona Travel OÜ TurS § 15 lõigetes 3 ja 4 nimetatud

kohustuste täitmine.

11. Pakettreisi direktiivist 2015/2302 ja turismiseadusest tulenevate reisiettevõtja

kohustuste täitmise tagamiseks algatab TTJA Saona Travel OÜ tagatise kasutamise

menetluse.

12. Tagatise kasutamisele võtmisel määrab TTJA TurS § 153 lg 3 p 1 alusel reisijatele nõuete

esitamise tähtaja. Amet määrab reisijatele nõuete esitamise tähtpäevaks 10.01.2027.

13. Avaldus koos asjakohaste lisadokumentidega tuleb saata hiljemalt 10.01.2027 e-posti

aadressile [email protected] või tavapostiga Endla 10a, 10122 Tallinn. TurS § 153 lg 3

punktide 2 ja 3 alusel kogub TTJA reisijate nõudeid ja kontrollib õigeaegselt esitatud

3

nõuete põhjendatust, võimaluse korral pakub pakettreisi jätkamise võimalust. Lisaks

korraldab TTJA TurS § 15 lõigetes 3 ja 4 nimetatud kohustuste täitmist ning määrab

tagatise andjale tagatisest väljamaksete tegemiseks mõistliku tähtaja.

Tagatise kasutamise menetlust läbiviivad teenistujad

14. Tagatise kasutamisega seonduvate toimingute tegemise õigus on TTJA teenuste

järelevalve büroo teenistujatel.

Vaidlustamisviide

15. Isikul on antud käskkirjaga mittenõustumisel õigus 30 päeva jooksul alates käskkirjast

teada saamise päevast esitada vaie TTJA peadirektorile (Endla 10a, 10122 Tallinn, e-

post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna

Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-posti [email protected])

halduskohtumenetluse seadustikus ettenähtud korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Oliver Gailan

peadirektori asetäitja

peadirektori ülesannetes

Kaisi Pillart