Ettekirjutused Ümera 9

ETTEKIRJUTUS

Tallinn

28.02.2019 nr 7.2-6.2/502

23.01.2019.a toimunud paikvaatlusel Tallinna Ümera Lasteaia hoones aadressil Ümera tn 9,

Tallinn tuvastati õigusrikkumised, mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-

5.2/261-1.

Päästeameti Põhja päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Jelena Sibul, võtnud

aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud

tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

Anda käesoleva haldusakti adressaadile – Tallinna linnale (Tallinna Haridusameti kaudu)

aadressil Ümera 9, Tallinnas, Harjumaal asuva Tallinna Ümera Lasteaia hoone ja sinna juurde

kuuluva territooriumi omanikule, järgmised ettekirjutused, mis tulevad täita määratud

tähtajaks:

1.Omanikul tagada Ümera 9, Tallinn lasteaia evakuatsiooniteel olevatel välitreppidel

ohutu liikumine ning paigaldada lastele mõeldud trepikäsipuud.

Põhjendus: paikvaatlusel tuvastati, et hoone ehitamise ajal teiselt korruselt evakueerimiseks oli

projekteeritud võimalus kasutada kahte teineteisest sõltumatut evakuatsiooniteed.

Põhievakuatsiooniteed kulgesid sisetrepikodade kaudu esimesele korrusele. Varuevakuatsiooniteed

kulgesid betoon rõdude ja treppide ( 2 tk) kaudu maapinnale. Hoone teisele korrusele on juurde

ehitatud hoonevälised betoon rõdud ja trepid. Kaks välitreppi, mis viivad ülakorruselt alla, ei ole

vastavuses kehtivate tuleohutusnõuetega tagamaks ohutu evakuatsiooni hoone II korruselt.

Treppide laius ( 750 mm), ), astmete (H 220-250mm ja L 220mm) mõõtmed ning trepikäsipuude

kõrgus H 850mm ei vasta kehtivas seadusandluses evakuatsiooniteele esitatud nõuetele.

Enne siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ (edaspidi SIM 30.03.2017 määrus nr 17) jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 29, 30, 32 ja 33 ning

6. peatükis (§-d 41-49) sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut (SIM 30.03.2017

määrus nr 17 § 55 lg 2). Vastavalt SIM 30.03.2017 määrus nr 17 § 47 lg 4 sätestatule

evakuatsioonialal, mida kasutab kuni 60 inimest, võib üks evakuatsiooniteedest olla vähemalt

900 millimeetri laiune. Sama nõue on esitatud Eesti standardi EVS 812-7:2018 Ehitiste

tuleohutus punktis 13.5.4 evakuatsioonitee laius peab üldjuhul olema vähemalt 1,2 m.

Evakuatsioonialal, mille inimeste arv on maksimaalselt 60, võib evakuatsioonitee olla 0,9 m

laiune. SIM 30.03.2017 määruse nr 17 § 45 lg 2 p 3 kohaselt evakuatsioonitee trepikalle,

astmete ja mademete mõõtmed peavad tagama ohutu evakuatsiooni. Nõuet täpsustab Eesti

standardi EVS 812-7:2018 Ehitiste tuleohutus punkt 13.7.9 evakuatsiooniteel ja väljumisteel

2 (4)

asuvate treppidel on soovitatav astmete arv ühes trepimarsis 3–18 ja astme laius peab olema

vähemalt 0,27 m ning astme kõrgus 0,18 m kuni 0,16 m. Päästekeskus leiab, et

evakuatsiooniteel asuva käsipuuta ja evakuatsioonitee mõõtudele mittevastava trepi puhul

väljumistee ei ole vabalt ja ohutult läbitav, sest ilma käsipuuta kitsalt ja kõrgelt

evakuatsioonitrepilt kukkumisvõimalus tulekahju korral on väga suur. Siseministri 30.03.2017

määruse nr 17 § 45 lõike 6 kohaselt trepil peab olema tagatud ohutu liikumine, kusjuures

enama kui kolme astmega trepil peab olema trepikäsipuu. Trepikäsipuu otstarve on see, et

ennetada ja takistada inimeste kukkumist ning paanika tekkimist. Eesti standardi EVS 812-

7:2018 „ Ehitiste tuleohutus. Osa 7.Ehitisele esitatava põhinõude, tuleohutusnõude tagamine

projekteerimise ja ehitamise käigus“ punkti 13.7.6 kohaselt käsipuu kõrguseks astme keskelt

mõõdetuna on üldjuhul 1000 mm. Peamiselt laste kasutatavates hoonetes (koolid, lasteaiad

jms) on vajalik ka teine käsipuu, mis on 600–700 mm kõrgusel.

Tuleohutuse seaduse § 3 lõike 1 punkt 6 kohustab isikut (kas juriidiline või füüsiline) tagama

ohutu evakuatsiooni. Lisaks sellele SIM 30.03.2017 määruse nr 17§ 45 lg 6 näeb ette, et

evakuatsiooniteel oleval trepil, sealhulgas hoonevälisel trepil, mis asub evakuatsiooniteel, peab

olema tagatud ohutu liikumine. Päästekeskus leiab, et renoveerimata hoone II korrusel

nõuetekohaste liikumiskõlblike teede puudumise puhul ei ole turvaline evakuatsioon tagatud.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6 ja

siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 vastavalt § 45 lg 2 p 3 ja § 47 lg 4 ning § 45 lg 6

Täitmise tähtaeg: 1. jaanuar 2023

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 lg 2 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha 1000,00 (üks

tuhat) eurot.

2. Tagada Tallinnas, Ümera 9 lasteaias läbi kahe sisetrepikoja väljapääsu ohutu

evakuatsioon maapinnale, milleks välja ehitada kahepoolsed uksed laiusega

1200mm.

Põhjendus: paikvaatlusel tuvastati, et lasteaia trepikodades asuvad laiusega 850mm

evakuatsioonipääsud ei vasta lasteaia esialgsele ehitusprojektile (L 1200mm), ei ole

nõuetekohased ning ei vii ohutult maapinnale. Väljapääsude ümberehitamise ajal trepikodade

siseuksed olid maha võetud ning välisuksed kitsendatud kuni 850mm sooja kokkuhoidmise

eesmärgil. Seega ei ole loodud eeldusi, et tulekahju puhkemise korral on tagatud ehitisest kiire

ja ohutu evakuatsioon, mistõttu võivad sattuda ohtu inimeste tervis ja elu.

Tuleohutuse seaduse § 3 lõike 1 punkt 6 ja § 6 lg 1 kohustavad isikut (füüsiline või juriidiline)

tagama ohutu evakuatsiooni ja kergesti läbitava evakuatsioonitee. Enne siseministri

30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ (edaspidi SIM 30.03.2017 määrus nr 17) jõustumist õiguslikul alusel ehitatud

ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile

kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 29, 30, 32 ja 33 ning 6. peatükis

sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut (SIM 30.03.2017 määrus nr 17 § 55 lg

2). Ehituslikud evakuatsiooninõuded (nt evakuatsioonitee pikkus ja mõõtmed,

evakuatsioonipääsude arv, evakuatsiooniteel asuvad uksed jne) on reguleeritud SIM

30.03.2017 määruse nr 17 peatükis 6, mille § 47 lg 1 p 1 kohaselt evakuatsioonitee laius on

üldjuhul vähemalt 1200 millimeetrit. Lasteaia hoones evakuatsioonitrepikodade laius on

1200mm. Vastavalt Eesti standardi EVS 812-7:2018 „ Ehitiste tuleohutus. Osa 7.Ehitisele

esitatava põhinõude, tuleohutusnõude tagamine projekteerimise ja ehitamise käigus“ punktis

13.5.4 toodule „evakuatsioonitee laius peab üldjuhul olema vähemalt 1,2 m. Väljapääs

trepikojast on üldjuhul trepi laiune“. Päästekeskus leiab, et lasteaias piisava arvu ja nõutava

laiusega evakuatsioonipääse puudumise puhul ei ole turvaline evakuatsioon tagatud.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6 ja § 6 lg 1 ning

3 (4)

siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 vastavalt § 47 lg 1 p 1 ja

Eesti standardi EVS 812-7:2018 „ Ehitiste tuleohutus. Osa 7.Ehitisele esitatava põhinõude,

tuleohutusnõude tagamine projekteerimise ja ehitamise käigus“ p 13.5.4

Täitmise tähtaeg: 1. jaanuar 2023

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 lg 2 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

1000,00 (üks tuhat) eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või kaebus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja (Pärnu mnt

7, 15082 Tallinn, [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida Päästeameti Põhja päästekeskust kirjalikult Erika

tn 3, 10416 Tallinna linn, Harju maakond või digitaalselt allkirjastatud dokumendina

elektronposti aadressil [email protected] või [email protected] 10 päeva jooksul arvates

ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast.

Märkus:

8.02.2017.a riikliku tuleohutusjärelevalve ettekirjutuse nr 7.2-6.1/240-2 kehtivus on lõppenud,

sest ettekirjutuses sisalduvad kohustused on nõuetekohaselt täidetud (HMS § 61 lg 2).

(allkirjastatud digitaalselt)

Jelena Sibul

Ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor

Põhja päästekeskus

Käesolev ettekirjutus on saadetud meiliaadressile elektrooniliselt:

1. Tallinna Haridusamet e-mail [email protected]

2. Tallinna Ümera Lasteaed e-mail [email protected]

4 (4)

+372 5196 7744

[email protected]