KÄSUNDUSLEPINGU … ERITINGIMUSED

Üleriigilise protsesside aluslahenduse esmane arhitektuurne prototüüpimine

Eesti Vabariik, Justiits- ja Digiministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn,

keda esindab kantsler Tiina Uudeberg (edaspidi nimetatud „käsundiandja) ja

Pakkuja, registrikood …, asukoht …, keda esindab …. (edaspidi nimetatud “käsundisaaja”),

edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“,

sõlmisid käesoleva käsunduslepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas:

1. Lepingu objekt

1.1. Lepingu objektiks on käsundisaaja poolt üleriigilise protsesside juhtimise aluslahenduse tehnilise

kontseptsiooni ja arhitektuurse prototüübi väljatöötamine koostöös tellija ja Riigi Infosüsteemi Ametiga.

Tulevikus loodava terviklahenduse eesmärk on võimaldada avalike teenuste ja asutusteüleste protsesside

senisest paindlikumat ülesehitamist, muutmist ja andmepõhist juhtimist, sh erinevates tehnoloogiates loodud

olemasolevate kesksete komponentide ja asutuste infosüsteemide ühendamist terviklikeks

teenusprotsessideks. Käesoleva lepingu raames terviklahendust ei arendata, vaid töötatakse välja selle

tehniline arhitektuur ja kontseptsioon, analüüsitakse sobivaid tehnoloogilisi lahendusvariante ning

prototüübitakse kokkulepitud piiratud skoobis näidislahendus (edaspidi „teenused“). Töö tulemusena peab

kujunema põhjendatud tehniline lähtekoht üleriigilise protsesside juhtimise aluslahenduse edasiseks

kavandamiseks, tellimiseks, arendamiseks ja kasutuselevõtuks.

1.2. Lepingu lahutamatuteks osadeks on:

1.2.1. väikehanke „Üleriigilise protsesside aluslahenduse esmane arhitektuurne prototüüpimine“ dokumendid;

1.2.2. tellimus(ed), kus esitatakse väikehanke dokumendis toodud teenuste täpsem kirjeldus ja teenuse

osutamise täpsemad tingimused.

2. Teenuste osutamise aeg ja tähtpäevad

2.1. Käsundisaaja kohustub osutama lepingu objektiks olevad teenused 10 kuu jooksul pärast lepingu sõlmimist

või kuni lepingu maksimaalse maksumuse täitumiseni, sõltuvalt sellest, kumb saabub varem.

2.2. Teenuse osutamine toimub vajaduspõhiselt vastavalt käsundiandja poolt esitatavatele tellimustele ja seal

toodud ajakavale ning tähtaegadele.

3. Lepingu hind

3.1. Lepingu alusel käsundisaaja poolt osutatavate teenuste maksimaalne kogumaksumus on 49 999 eurot, millele

lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras, välja arvatud punktis 3.2 nimetatud juhul (edaspidi

nimetatud „lepingu hind“). Lepingu hind tasutakse esitatud tellimuste alusel vastavalt pakkumuses esitatud

teenuse tunnihinnale … eurot, millele lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras.

3.2. Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud käsundisaaja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud kohustust

käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist või lepingu täitmise käigus,

peab käsundisaaja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu võrra ei suurene.

3.3. Pakkumuses esitatud tunnihind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest.

3.4. Käsundiandja maksab tasu pärast teenuse nõuetekohast osutamist ja selle heakskiitmist käsundiandja

volitatud esindaja poolt, mille kohta pooled allkirjastavad üleandmise-vastuvõtmise akti. Tasumine toimub

vastavalt akti alusel esitatud arvele.

3.5. Käsundisaaja esitab Käsundiandjale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel.

E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast.

3.6. Teenust rahastatakse toetusmeetmest 1J10-RF21-01212RIIKD Digiriik- riigiülesed kesksed teenused. Projekt

TEENUS06

4. Erisätted

4.1. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub käsundisaaja:

4.1.1. täitma lepingut vastavalt väikehanke dokumendis toodud tingimustele.

4.1.2. esitama igakuise aruandluse kalendrikuu jooksul osutatud teenuste ja mahu (tundide) kohta;

4.1.3. tegutsema iseseisvalt, tegema koostööd käsundiandjaga ning lähtuma oma tegevuses kokkulepitud

eesmärkidest ja tähtaegadest;

4.1.4. kui teenust rahastatakse välisvahenditest, järgima perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduses ette nähtud nõudeid. Märgitud välisvahendite kava

alusel rahastatavate projektide tööde teostamisel kohustub käsundisaaja tagama Euroopa Liidu

rahastamise nähtavuse, kasutades üle antava töö materjalides ning olenevalt töö iseloomust ka

vastavates trükistes või pressiteadetes ning avalikel esinemistel asjakohast struktuurivahendite logo koos

nõutavate viitega ning andes üldsusele selle kohta sidusat, tulemuslikku ja proportsionaalset teavet;

4.1.5. tagama, et lepingu vahetuks täitjaks on pakkumuses esitatud isik (arhitekt-arendaja). Pakkumuses

esitatud isiku vahetumise korral tagama, et teenust osutab vähemalt samaväärse pädevuse ja

kogemusega isik. Lepingut vahetult täitva isiku vahetumise vajadustest tuleb käsundiandja esindajat

teavitada esimesel võimalusel ning esitada asendaja pädevust ja kogemust tõendavad andmed ja

dokumendid. Lepingut vahetult täitva isiku vahetamiseks on vajalik käsundiandja nõusolek. Teavitus ja

nõusolek esitatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis

4.1.6. käsundiandja tellimuste sisust lähtuvalt ja poolte kokkuleppel kaasatakse vajadusel teisi käsundisaaja

meeskonna eksperte. Arhitekt-arendajale lisaks täiendav ekspertide kaasamine, tööde maht ning tähtaeg

lepitakse tellimuse esitamisel eraldi kokku;

4.1.7. teenuse osutamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma oma parimatest valdkondlikest

teadmistest, kogemustest ja meetoditest. Käsundisaaja kohustub lepingu täitmisel tagama, et mistahes

temapoolne äri- või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide esindamisele. Käesolevas

punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise korral on käsundiandjal õigus nõuda

käsundisaajalt leppetrahvi kuni 20% lepingu hinnast. Samuti on käsundiandjal õigus kirjeldatud juhul

leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.

4.2. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub käsundiandja:

4.2.1. tegema käsundisaajale kättesaadavaks kõik tema käsutuses olevad teenuse osutamiseks vajalikud

materjalid, analüüsid vm;

4.2.2. täpsustama tellimuses teenuse osutamiseks vajalikud tegevused, määrama tegevuste elluviimiseks

tähtajad ja vajadusel tellimuse täitmisega seotud kontaktisikud ning edastama vastava info

käsundisaajale.

4.3. Käsundisaaja, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev lepingu täitmisel

osalev isik teavitab käsundiandja tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest e-

posti aadressil [email protected]. Käsundiandja tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu

õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise õiguslike aluste ning

kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled  Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest

teavitaja kaitse seaduses sätestatust.

4.4. Kui käsundisaaja ei täida lepingu punkti 4.1.4 nõuetekohaselt ja selle alusel teeb rakendusasutus toetuse

vähendamise või tagasinõude otsuse, on käsundiandjal õigus käsundisaajalt tagasi nõuda mitteabikõlbulikud

kulud tagasimakse nõude ulatuses.

5. Volitatud esindajad

5.1. Käsundiandja volitatud esindajateks lepingu täitmisega seotud küsimustes on:

5.1.1. Justiits- ja Digiministeeriumi nimel Õnne Kivinurm, tel +372 56251507, e-post [email protected],

või teda asendav isik;

5.2. Käsundisaaja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on …

6. Muud sätted

6.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele käsunduslepingute üldtingimused.

Käsundisaaja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt Justiits- ja

Digiministeeriumi kodulehel aadressil https://www.justdigi.ee/majandusteave-ja-

riigihanked#justiitsministeeriumi_lepingute_uldtingimused ning tal oli võimalik nende kohta küsida selgitusi ja

teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste kohaldamata jätmiseks või muutmiseks. Pooled kinnitavad, et

kõik üldtingimused on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised.

6.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja üldtingimusi koos

kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja

üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument.Lepingu

sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik käsundisaaja hinnapakkumises või muus sarnases dokumendis

sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu eritingimuste ja üldtingimustega.

6.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.

Käsundiandja Käsundisaaja

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

Tel: 620 8100 Tel:

E-post: [email protected] E-post:

Väikehanke „Üleriigilise protsesside aluslahenduse esmane arhitektuurne prototüüpimine“

katseülesanne I. Taust ja hanke eesmärk

Justiits- ja Digiministeerium soovib välja töötada uue tehnoloogilise arhitektuurilahenduse, mille

eesmärk on võimaldada tulevikus avalike teenuste ja asutusteüleste protsesside senisest

paindlikumat ülesehitamist, muutmist ja andmepõhist juhtimist.

Loodav terviklahendus peab tulevikus võimaldama vähemalt järgmisi võimekusi:

 teenuste protsesside kirjeldamine, muutmine ja versioneerimine;

 protsesside käivitamine ja juhtimine kasutades nii olemasolevaid keskseid

komponente ja asutuste infosüsteeme. See tähendab erinevates tehnoloogiates loodud

lahenduste ühendamist terviklikuks teenuste osutamist toetavaks lahenduseks;

 protsesside monitooring, sh ülevaade protsessi olekust ja erinevate etappide

läbimisest;

 protsesside analüütika, mis võimaldab hinnata näiteks protsesside kestust, ooteaegu,

katkestusi;

 protsesside võimalikult lihtne muutmine ja edasiarendamine, et protsessi muutmine

ei eeldaks põhjendamatult suuremahulist arendust.

See tähendab, et tegemist ei ole üksikute menetluste või protsesside automatiseerimiseks

loodud digilahendusega, vaid lahendus, mis on loodud protsesside keskseks haldamiseks ja

juhtimiseks ning mõeldud kasutamiseks valitsemisalade üleselt erinevates valdkondades,

asutustes ja protsessides.

Lahenduse arhitektuuri, tehnoloogilist ülesehitust ega kasutatavaid tehnoloogiaid ei ole veel

määratletud. Samuti ei ole otsustatud, millises ulatuses tuleks kasutada olemasolevaid

valmislahendusi, avatud lähtekoodiga komponente, olemasolevaid riigi lahendusi või loodavat

tarkvara.

Hanke tulemusena valitava arhitekt-arendaja rolliga partneri ülesanne on koostöös tellija

äriarhitektiga ning Riigi Infosüsteemide Ametiga välja töötada lahenduse tehniline kontseptsioon

ja näidislahendus piiratud skoobis, mis selgitatakse ühiselt välja projekti kestel.

II. Katseülesanne

Katseülesande eesmärk ei ole valmis lahenduse või arhitektuuri pakkumine, vaid hinnata

pakkuja varasemat kogemust punktis I kirjeldatud hanke eesmärgile sarnase lahenduse

väljatöötamisel, juurutamisel ning erinevates protsessides kasutamisel.

Kirjeldage iga punkti puhul enda nägemust, mis on asjakohane hanke eesmärgi suhtes.

Katseülesande maksimaalne pikkus on 3 lehekülge A4 ning võib sisaldada nii teksti kui jooniseid.

1. Millised on 3-5 kõige olulisemat küsimust, millele tuleks leida vastused eesmärgile

vastava lahenduse arhitektuurivalikute kujundamiseks?

Iga küsimuse juures põhjendage lühidalt:

 miks on sellele küsimusele vaja vastata käesoleva hanke eesmärki arvestades;

 milliseid arhitektuurilisi või tehnoloogilisi valikuid võib vastus mõjutada;

2. Millised on 3–5 olulisemat riski või keerukust eesmärgina kirjeldatud lahenduse

rakendamisel valdkondade üleselt, näiteks erinevate menetlusprotsesside üleselt?

Riskidena võib kirjeldada näiteks arhitektuurilisi, tehnoloogilisi, integratsioonide, andmete,

turvalisuse, halduse, vastutuse või kasutuselevõtuga seotud riske.

Iga riski või keerukuse puhul kirjeldage lühidalt:

 milles risk või keerukus seisneb;

 miks on see punktis I kirjeldatud eesmärki arvestades oluline;

 kuidas tuleks seda lahenduse kontseptsiooni prototüübi väljatöötamisel arvesse

võtta.

3. Milliseid tehnoloogilisi lähenemisi võiks lahenduse loomisel kaaluda ja mida

vältida?

Kirjeldage, milliseid tehnoloogilisi lähenemisi ning lahendustüüpe peate hanke

eesmärgina kirjeldatud vajaduse lahendamisel asjakohaseks kaaluda ja miks. Vajadusel

tooge välja standardid, platvormid või valmiskomponendid selgitades nende rolli ja

võimalusi kavandatavas terviklahenduses. Olemasolevate lahenduste puhul kirjeldada,

kuidas on võimalik tagada tehnoloogianeutraalne terviklahendus.

Väikehange "Üleriigilise protsesside aluslahenduse esmane arhitektuurne prototüüpimine"

Käesoleva dokumendiga kutsub Justiits- ja Digiministeerium Teid esitama pakkumust

väikehankel.

I. Hanke üldandmed:

Hankija nimi: Justiits- ja Digiministeerium

Hankija aadress: Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti Vabariik

Hanke eest vastutav isik: Õnne Kivinurm, telefon +372 56251507, e-post: [email protected]

Hanke eeldatav maksumus km-ta1: 49 999 EUR

Hange on rahastatud Euroopa Liidu poolt rahastatava projekti või programmiga: meetme 21.1.2.1

“Digiriik” sekkumise 21.1.2.1 „Digilahenduste ja uuenduste väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus

sektoris” projekti numbriga 2021-2027.1.02.23-0001."

Isikuandmete töötlemine: Isikuandmete töötlemisel tuleb järgida isikuandmete kaitse seaduses ja

üldmääruses (EL 2016/679) sätestatut

Riigihangete strateegiliste põhimõtete kasutamine:

 Keskkonnahoidlik hankimine: JAH

 Sotsiaalselt vastutustundlik hankimine: EI

 Innovatsiooni toetav hankimine: EI

 Julgeolekuriske vähendav: EI

II. Hanke objekti tehniline kirjeldus/ olulisemad tingimused

1. Iga viidet, mille hankija teeb väikehanke dokumentides mõnele (standardile, tehnilisele

tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele

vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega

samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikehanke dokumentides ostuallikale, protsessile,

kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on

täiendatud märkega „või sellega samaväärne“.

2. Pakkuja peab hankelepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke lahendusi, näiteks:

a. töökoosolekud ja muud kohtumised viia läbi võimaluse korral veebi vahendusel, et

vähendada eelkõige liigsest transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge;

b. vältida tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel eelistada digitaalsel kujul

olevaid materjale;

c. pakkuja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad olema salvestatud ja

edastatud optimaalse mahuga, et vältida otstarbetult suuri andmefaile ning seega

vähendada digireostust;

d. hankelepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed digimaterjalid, näiteks mustandfailid,

säilitamiseks mittevajalikud töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu

hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab digireostust.

3. Hanke objekt ja eesmärk on käsunduslepingu alusel:

3.1 Üleriigilise protsesside juhtimise aluslahenduse tehnilise kontseptsiooni ja

arhitektuurse prototüübi väljatöötamine.

Protsesside juhtimise aluslahendus on Justiits- ja Digiministeeriumi poolt kavandatav

üleriigiline digilahendus, mille eesmärk on võimaldada tulevikus avalike teenuste ja

protsesside paindlikumat ülesehitamist, muutmist ja andmepõhist juhtimist ning

erinevate olemasolevate lahenduste ühendamist terviklikeks teenusprotsessideks.

Sellest tulenevalt ei loeta käesolevas hankes asjakohaseks üksikute menetluste või

protsesside automatiseerimiseks loodavaid digilahendusi, vaid lahendusi, mis on

loodud protsesside keskseks haldamiseks ja juhtimiseks ning mõeldud kasutamiseks

erinevates valdkondades või erinevate organisatsioonide poolt.

3.2 Järgnevateks arendustegevusteks piisava detailsusega tehnilise arhitektuuri

ülevaade, tehnoloogiliste valikute ja soovituste kirjeldused ning arhitektuuri

teostatavust valideeriv tehniline prototüüp. Hanke raames ei arendata välja terviklikku

tootmislahendust.

4. Käsundisaaja peamised tööülesanded on:

4.1. Valdkondade ja asutusteülese protsesside juhtimise aluslahenduse tehnilise

kontseptsiooni ja arhitektuurse prototüübi väljatöötamine, mis võimaldaks

planeerida järgnevaid lahendusega seotud arendustegevusi. Tegevused

sisaldavad mh:

4.1.1. Koostöös hankija äriarhitekti ja Riigi Infosüsteemi Ameti osapooltega

lahenduse tehnilise arhitektuuri ja kontseptsiooni väljatöötamine;

4.1.2. Lahenduse võimalike tehnoloogiliste lahendusvariantide analüüsimine

ja võrdlemine;

4.1.3. Sobiva või sobivate lahendusvariantide põhjendamine ning

alternatiivsete lahendusvõimaluste kaardistamine;

4.1.4. Valitud tehnilise lähenemise prototüüpimine piiratud skoobis.

Prototüübi täpne skoop määratakse töö käigus koostöös hankijaga;

4.1.5. Muude tehnilise lahenduse arhitektuurivalikutega seotud ülesannete

täitmine vastavalt tellijaga kokkulepitud tellimustele;

5. Käsundisaaja tegutseb iseseisvalt, teeb koostööd tellijatega ning lähtub oma tegevuses

kokkulepitud eesmärkidest ja tähtaegadest.

6. Tasustamine: tellimuste alusel tunnitöö põhimõttel.

7. Tähtaeg ja/või ajakava: Tegevused ja tähtajad lepitakse kokku kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis (nt e-kirja teel). Tegevuste aruanne kinnitatakse kord kuus aktiga. Lepingu

periood on 10 kuud või kuni lepingu maksimaalse maksumuse täitumuseni. Hankija tellib töid

vastavalt tegelikule vajadusele ega garanteeri lepingu maksimaalse maksumuse ulatuses tööde

tellimist.  Pakkuja peab olema valmis alustama töödega hiljemalt 5 tööpäeva jooksul lepingu

sõlmimisest. Tööde alguseks loetakse avakoosoleku toimumist, kus lepitakse kokku esimese

tellimuse orienteeruv skoop ning ajakava. Konkreetse tellimuse esimesed tulemused tuleb

esitada üldjuhul hiljemalt 14 tööpäeva jooksul lähteülesande saamisest, kui töö mahust või

keerukusest tulenevalt ei lepita kirjalikult kokku teisiti.

8. Lepingutingimused: Lepingu täitmisel kohaldatakse Justiits- ja Digiministeeriumi käsunduslepingu

üldtingimusi, mis on kättesaadavad ministeeriumi kodulehel aadressil: Majandusteave ja

riigihanked | Justiits- ja Digiministeerium . Lepingu eritingimused on toodud väikehanke

dokumendi lisas.

III. Pakkujale ja pakkumusele esitatavad nõuded

Pakkuja peab tagama, et lepingu täitmisel osaleb vahetult arhitekt-arendaja, kellel peab olema

varasem hankelepingu eesmärgiga (punkt II 3) sarnase teenuse osutamise/töö kogemus, milleks on

(punkt II 4) valdkondade ülese protsesside juhtimise lahenduse konsultatsiooni pakkumise ja tehnilise

prototüübi väljatöötamise pädevus.

IV. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine

1. Huvitatud isikutel on õigus küsida väikehanke dokumentide kohta selgitusi, esitades

küsimused e-posti teel [email protected]. Hankija vastab huvitatud isiku küsimustele

2 tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt kõigile

isikutele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks.

2. Pakkumuses esitab pakkuja digitaalselt allkirjastatult:

2.1. Pakkumuse vormi (lisatud pakkumuskutsele);

2.2. Pakkuja lahendus katseülesandele. Lahendus esitada vastavalt lisale 1 - Väikehanke

„Üleriigilise protsesside aluslahenduse esmane arhitektuurne prototüüpimine“

katseülesanne (kuni 3 lk A4 dokument);

2.3. Tööde teostaja CV, milles nähtub arhitekt-arendaja töökogemus kuudes käesoleva

hanke objektiga sarnase lahenduse väljatöötamisel ja rakendamisel.

Iga näite puhul on kirjeldatud lühidalt:

2.3.1. lahenduse eesmärk ja hanke eesmärgi suhtes asjakohase tehnilise

ülesehituse ja lahenduste lühikirjeldus;

2.3.2. kandidaadi isiklik roll(id) ja vastutus lahenduse väljatöötamisel ja juurutamisel

erinevates valdkondades;

2.3.3. lahenduse väljatöötamises osalemise aeg kuudes;

2.4. Hanke eesmärgist lähtudes pakutava arhitekt-arendaja kõige asjakohasema

referentslahenduse kirjelduse, mis sisaldab järgmist: 1) lahenduse sisulise eesmärgi

kirjeldus; 2) lahenduse tehnilise ülesehituse ning olulisemate arhitektuuriliste ja

tehnoloogiliste valikute kirjeldus koos nende põhjendustega; 3) arhitekt-arendaja roll,

osalemise kestus (min 3 aastat), vastutus ja panus lahenduse väljatöötamisel ja

rakendamisel; 4) pakkuja lühiselgitus, miks antud referentslahendust on käesoleva

hanke eesmärki ja tellitava töö iseloomu arvestades varasema kogemuse

kirjeldamiseks kõige asjakohasem;

2.5. Pakkuja esitab eksperdid keda tema meeskonnast on võimalik kokkuleppel hankijaga

täiendavaks konsultatsiooniks kaasata, arvestades punktides 3 ja 4 toodud

käsundisaaja ülesandeid. Täiendav ekspertide kaasamine, tööde maht ning tähtaeg

lepitakse tellimuse esitamisel eraldi kokku;

3. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning

pakkumuse tähtaegse esitamise riski.

4. Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 60 päeva alates pakkumuste esitamise

tähtpäevast.

5. Pakkumus tuleb esitada elektrooniliselt e-posti aadressil [email protected] hiljemalt

16.11.2026 kell 10:00.

6. Palume ühtlasi, et teavitaksite meid, kui otsustate pakkumust mitte esitada.

7. Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.

8. Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe

ärisaladuseks määramist. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust või

osamaksumusi. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei

vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks

märkinud.

V. Pakkumuste menetlemine, sh hindamiskriteeriumid

1. Hankija avab kõik tähtajaks esitatud pakkumused ning kontrollib esitatud pakkumuste

vastavust väikehanke dokumendis sätestatud nõuetele.

2. Juhul kui pakkumus ei vasta väikehanke dokumendis esitatud tingimustele, lükkab hankija

pakkumuse tagasi.

3. Hankijal on õigus tagasi lükata pakkumus, mille maksumus ületab eeldatavat maksumust.

4. Hankija võib pidada kõikide vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega

läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu, ajakava ja maksumuse üle. Läbi ei räägita väikehanke

dokumendi pakkujale ja pakkumusele sätestatud nõuete ja hindamiskriteeriumide üle.

5. Läbirääkimiste ajal tagab hankija kõigi pakkujate võrdse kohtlemise ega avalda läbirääkimiste

käigus saadud teavet diskrimineerival viisil, mis võiks anda ühele pakkujale eelise teiste

pakkujate ees. Hankija ei avalda pakkuja esitatud konfidentsiaalset teavet teistele

läbirääkimistes osalejatele ilma pakkuja nõusolekuta.

6. Läbirääkimisi võib pidada vastavalt hankija ja pakkujate kokkuleppele, kas elektrooniliselt või

koosoleku vormis. Suuliselt peetud läbirääkimised protokollitakse.

7. Läbirääkimiste lõppedes võib hankija teha pakkujatele ettepaneku lõplike, kohandatud

pakkumuste esitamiseks.

8. Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi. Hankijal on õigus vajadusel pakkumusi

omavahel võrrelda.

9. Pakkumuste hindamine ja edukaks tunnistamine:

9.1. Pakkumusi hindavad vähemalt kolm sõltumatut hindajat. Hindajad kinnitavad oma

sõltumatust hindamisprotokollis.

9.2. Pakkumuste hindamisel ja edukaks tunnistamisel selgitatakse hanke võitja välja nelja

kriteeriumi alusel:

9.2.1. Katseülesanne (30%), mis omakorda jaguneb kolmeks alaosaks, kus

iga osa annab 1/3 punktidest;

9.2.2. Varasem kogemus:

9.2.2.1. Esitatud arhitekt-arendaja hanke eesmärkiga

seonduv asjakohane töökogemus aastates (10%);

9.2.2.2. Arhitekt-arendaja osalusel valminud hanke eesmärgi

suhtes kõige asjakohasema referentslahenduse

ülevaade ja põhjendus (40%);

9.2.3. Tööde tunnihind (20%);

9.3. Edukaks tunnistatakse vastavaks tunnistatud pakkumus, mis kolme hindamiskriteeriumi

komponendi eest kokku saab enim väärtuspunkte. Võrdsete pakkumuste puhul

tunnistatakse edukaks pakkumus, mille varasema hanke eesmärgi suhtes kõige

asjakohasema referentslahenduse kirjeldus sai kõrgema hinde. Kui ka seejärel on

pakkumuste väärtuspunktid võrdsed, tunnistatakse edukas pakkumus, mis sai

katseülesandes kõrgema hinde.

9.4. Pakkuja vastused katseülesandele hinnatakse järgnevalt: pakkumused reastatakse igas

katseülesande alapunktis paremuse alusel järjestuspõhiselt sammuga 3 väärtuspunkti.

St maksimum 10 punkti saab kõige asjakohasem nägemus, paremusjärjestuses

järgmisel kohal oleva pakkumusele antav punktide arv väheneb 3 võrra jne. Kui

hindajad on seisukohal, et esitatud kirjeldus ei ole asjakohane, antakse pakkuja

nägemusele 0 punkti. Katseülesande kogupunktide saamiseks liidetakse alapunktide

eest saadud punktid.

Iga alapunkti hinnatakse eraldi, lähtudes hankija hinnangust pakkuja kirjeldatud

lahenduse asjakohasusele ja sobivusele hanke eesmärgi saavutamiseks. Kuivõrd

hankija jaoks on olulisim hankeprojekti eesmärgi saavutamine parimal viisil, siis iga

katseülesande alapunkti asjakohasust mõjutavad hanke eesmärgi täitmise kontekstis

lisaks vähemalt järgmised punktid:

9.4.1. Katseülesande küsimus: Millised on 3-5 kõige olulisemat küsimust,

millele tuleks leida vastused eesmärgile vastava lahenduse

arhitektuurivalikute kujundamiseks?

9.4.1.1. Äriliste ja tehnoloogiliste vajaduste ja piirangute

tuvastamine ja eristamine;

9.4.1.2. Asutuste ja süsteemidevaheliste sõltuvuste

arvestamine;

9.4.1.3. Küsimuste olulisuse põhjendatus hanke eesmärki

arvestades;

9.4.1.4. Loogiline seos hilisemate tehnoloogiliste lahenduste

ülevaatega (katseülesande küsimus nr 3);

9.4.2. Katseülesande küsimus: Millised on 3–5 olulisemat riski või keerukust

sellise lahenduse rakendamisel valdkondade üleselt, näiteks

erinevate menetlusprotsesside üleselt?

9.4.2.1. Kaardistus võtab arvesse lahenduse riske ja

keerukusi tervikuna, näiteks:

9.4.2.1.1. lahenduse ulatusest tulenevad tehnilised

riskid;

9.4.2.1.2. organisatsioonilised, protsessidega

seotud ja arhitektuurilised sõltuvused;

9.4.2.1.3. valdkondade olemasolevate tehniliste

lahenduste varieeruvus ja küpsustase;

9.4.2.1.4. arvestab juhtimisvastutuse, turvalisuse,

andmete, halduse ja kasutuselevõtuga

ehk toote rakendamisega;

9.4.2.2. Riskid või keerukused on kirjeldatud sisuliselt ja

seostuvad hanke eesmärgiga;

9.4.3. Küsimus „Milliseid olemasolevaid tehnoloogilisi lähenemisi võiks

lahenduse loomisel kaaluda ja mida vältida?“

9.4.3.1. Pakkuja tunneb hanke eesmärgiga seotud erinevaid

tehnoloogilisi lähenemisi;

9.4.3.2. Kirjeldatud on erinevate lahenduste kasutuselevõtu

näited, eelised ja riskikohad;

9.4.3.3. Oskab eristada erinevat tüüpi lahendusi ja nende

kasutusotstarvet ning arvestada nende sobivusega

käesoleva hanke eesmärgi kontekstis;

9.4.3.4. Tunneb asjakohaseid standardeid, avatud

lähtekoodiga või kommertslahendusi;

9.4.4. Katseülesande pikkus on maksimaalselt 3 lehekülge A4.

9.5. Tööde teostaja arhitekt-arendaja kogemuse puhul hinnatakse:

9.5.1. Hanke eesmärgiga sarnase lahenduse või lahenduste

konsulteerimise, väljatöötamise ja rakendamise töö kogemust

aastates (ühe komakohaga). Pikem kogemus on parem, kuid

kogemus üle 10 aasta loetakse iga pakkuja puhul maksimumpunktide

vääriliseks, vähem kui 10 aastase kogemusega järgmised

pakkumused saavad väärtuspunkte proportsionaalselt vähem. Nt

kogemus 10 aastat = 10 punkti, 14,5 aastat = 10 punkti, 6 aastat = 6

punkti jne.

Kogemuse hindamiseks on esitatud iga hanke eesmärgiga sarnase

lahendusega seotud kogemuse kohta:

9.5.1.1. lahenduse sisuline eesmärk ja hanke eesmärgiga

seotud tehnoloogiliste lahenduste lühikirjeldus;

9.5.1.2. kandidaadi isiklik roll(id) ja vastutus;

9.5.1.3. lahenduse väljatöötamises osalemise aeg kuudes;

9.5.2. Hanke eesmärke arvestades esitatud asjakohaseimad

referentslahendused reastatakse hankija hinnangu paremuse alusel

järjestuspõhiselt sammuga 5 väärtuspunkti. St maksimum 40 punkti

saab hanke eesmärkide suhtes kõige asjakohasem

referentslahendus, kus esitatud arhitekt-arendaja on osalenud

vähemalt 3 aastat rollis, mille tegevused on võrdväärsed hanke

tegevustega (punkt II 4). Paremusjärjestus järgmisel kohal oleva

pakkumusele antav punktide arv väheneb 5 võrra jne. Kui hindajad on

seisukohal, et esitatud referentslahendus ei ole asjakohane, antakse

esitatud referentslahenduse kirjeldusele 0 punkti.

Hanke eesmärkide suhtes on asjakohased lahendused, kus on

lahendatud:

9.5.2.1. Teenuste protsesside kirjeldamine;

9.5.2.2. Erinevate osapoolte/valdkondade protsesside

käivitamine ja juhtimine;

9.5.2.3. Protsesside monitooringu ja analüütika võimalused;

9.5.2.4. Protsesside haldamine ja muutmine ilma suurte

tehniliste arendustöödeta;

9.5.2.5. Keskne universaalne lahendus, mis on juurutatud

erinevates valdkondades;

9.6. Pakkumuse tööde tunnihinna kriteeriumiks on madalaim hind. Väärtuspunkte

omistatakse täpsusega kaks kohta pärast koma. Madalaima tunnihinna maksumusega

pakkumus saab maksimaalse arvu väärtuspunkte (20), järgmised pakkumused saavad

väärtuspunkte proportsionaalselt vähem. Järgmiste pakkumuste punktisummad

arvutatakse valemiga: 20 - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim

väärtus" * 20.

9.7. Pakkumuste hindamisel punkti 9.4. ja 9.5 alusel võrdlevad hindajad pakkumusi

omavahel. Hindajad esitavad hindamistulemuse konsensuslikult.

9.8. Seejärel summeeritakse kõikide kriteeriumite (punkt 9.2) eest arvutatud punktid.

Maksimumpunktid on 100 (30+10+40+20).

9.9. Hankija lükkab pakkumuse või kohandatud pakkumuse tagasi, kui see ei vasta

pakkumuskutses esitatud tingimustele, kui pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud

selgitusi või pakkuja selgituste põhjal ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse

vastavust pakkumuskutses esitatud tingimustele. Hankija võib tunnistada pakkumuse

vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid pakkumuskutses nimetatud

tingimustest.

VI. Pakkuja teavitamine hankija otsustest ja lepingu sõlmimine

1. Hankija esitab kõigile pakkujatele teate hankelepingu sõlmimise kohta mitte hiljem kui 3

tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimisest.

2. Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujaga lepingu.

Lisa väikehankele

Pakkumuse vorm „Üleriigilise protsesside aluslahenduse esmane arhitektuurne

prototüüpimine“

Pakkuja üldandmed

Pakkuja ärinimi

Pakkuja registrikood

Pakkuja juriidiline aadress

Pakkuja esindaja lepingu allkirjastamisel

Pakkuja kontaktisik/ volitatud esindaja lepingu täitmisel - nimi

ning kontaktandmed (e-posti aadress, telefoninumber)

Töö tunnihind kogukuluna hankija jaoks (st maksumus koos kõigi hankija poolt tasumisele kuuluvate maksude ja maksetega)

Pakkumuse lisana on esitatud:

1. Pakkuja lahendus katseülesandele

2. Arhitekt-arendaja CV

3. Arhitekt-arendaja hanke eesmärgi osas asjakohaseima referentslahenduse

kirjeldus koos selgitusega

Pakkumuses või pakkumuse lisana esitada täiendavad eksperdid keda pakkuja meeskonnast on

võimalik kokkuleppel hankijaga täiendavaks konsultatsiooniks kaasata, arvestades pakkumuskutse

punktides 3 ja 4 toodud käsundisaaja ülesandeid. Täiendav ekspertide kaasamine, tööde maht ning

tähtaeg lepitakse tellimuse esitamisel eraldi kokku.

Kinnitused:

1. Kinnitame, et pakutav tunnihind sisaldab kõiki tasusid ning pakkuja on teadlik, et tal ei ole

õigust täiendavale tasule.

2. Kinnitame, et pakkumus on jõus vähemalt väikehanke dokumendis märgitud tähtaja.

3. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et hankija ei kasuta arveldamises ettemaksu.

4. Kinnitame, et kasutame lepingu täitmisel keskkonnahoidlikke lahendusi.

5. Kinnitame, et oleme meeskonna komplekteerimisel järginud võrdse kohtlemise ja mitte-

diskrimineerimise põhimõtteid.

6. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et tal tuleb märkida pakkumuses, milline teave on pakkuja

ärisaladus ja põhjendada seda ning selle nõude mittetäitmisel kannab pakkuja riisikot, et

hankija avalikustab pakkumuse sisu, mida ei ole ärisaladuseks märgitud.