Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rae Vallavalitsus

[email protected]

Aruküla tee 9

Jüri alevik, Rae vald, 75301,

Harju maakond

Teie 07.10.2026 nr 6-1/9477-1

Meie 05.11.2026 nr 13-2/2957-20

Vastuskiri

Lugupeetud Ain Böckler

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium tänab Rae Vallavalitsust Harju maakonna

maavarade teemaplaneeringu avalikul väljapanekul esitatud arvamuse eest.

Toote oma kirjas välja, et põhilahenduse seletuskiri näeb ette, et väljaspool planeeringuga

määratud alasid jätkub uuringu- ja kaevandamislubade menetlemine kehtiva õigusruumi ja

praktika kohaselt, arvestades võimalusel planeeringu soovitusi. Seega ei tähenda ala

väljajäämine riigi huviga alade hulgast kaevandamise välistamist. Probleemiks on aga see, et

ülejäänud maardlate kasutuselevõtu ruumilised põhimõtted ja nende seos planeeringus kokku

lepitud prioriteetidega jäävad ebapiisavalt selgeks.

Palute lisada seletuskirja eraldi alapeatükk „Riigi huviga aladest väljapoole jäävate maardlate

kasutuselevõtu põhimõtted“. Määrata selles, millistel alustel kaalutakse uute alade

kasutuselevõttu ning kuidas arvestatakse riigi huviga alade prioriteetsust, olemasolevaid

karjääre, kohalikke vajadusi ja keskkonnapiiranguid. Riigi huviga aladest väljapoole jäävate

ehitusmaavarade maardlate kasutuselevõtu kaalumisel lähtutakse piirkondlikust vajadusest,

olemasolevate kaevandamisvõimaluste tegelikust kättesaadavusest, asukohaalternatiivide

võrdlusest ning loodus- ja elukeskkonna väärtuste säilitamisest. Maardla olemasolu ega

ettevõtja kaevandamishuvi ei ole iseseisvalt piisav ruumiline põhjendus uue kaevandamisala

kasutuselevõtuks. Rohevõrgustikus peab olema põhjendatud võrgustiku toimimise ja sidususe

säilimine kogu kaevandamise vältel. Ala kasutuselevõtu kaalumine peab arvestama

teemaplaneeringus kokku lepitud, seejuures prioriteetsus peaks olema seotud riikliku huviga

aladega. Planeeringu elluviimise peatükis tuleb ühtlasi selgitada, kuidas arvestatakse väljaspool

riigi huviga alasid lisanduva kaevandamismahu ja keskkonnakoormusega ning kas see muudab

planeeritud alade kasutuselevõtu vajadust või ajastust. Nii saab teemaplaneering anda

kohalikele omavalitsustele ja kogukondadele terviklikuma ning usaldusväärsema aluse

pikaajaliste maakasutusotsuste tegemiseks.

Arvestame ettepanekuga osaliselt ja täiendame teemaplaneeringu seletuskirja, selgitades

põhjalikumalt riigi huviga aladest väljapoole jäävate maardlate uurimise ja kasutuselevõtu

põhimõtteid ning nende seost teemaplaneeringus määratud riigi huviga alade prioriteetsusega.

2

Selgitame, et teemaplaneeringu eesmärk on määrata riigi varustuskindluse seisukohalt olulised

ehitusmaavarade alad ja nende kasutuselevõtu prioriteetsus. Teemaplaneering ei kehtesta riigi

huviga aladest väljapoole jäävatel maardlatel üldist kaevandamiskeeldu ega välista nende

uurimist ja kasutuselevõttu. Maavara geoloogilise uuringu ja kaevandamise võimalikkus

otsustatakse asjakohastes loamenetlustes, arvestades kehtivaid õigusakte, keskkonnapiiranguid,

kohalikke olusid ning kavandatava tegevusega kaasnevaid mõjusid. Teemaplaneeringus

määratud riigi huviga alade prioriteetsus väljendab eelkõige riigi strateegilist eelistust

ehitusmaavarade varustuskindluse tagamisel ega tähenda, et väljaspool neid alasid oleks

kaevandamine lubatud üksnes pärast prioriteetsete alade ammendumist. Samuti ei välista ala

jäämine teemaplaneeringus määratud riigi huviga aladest väljapoole, et konkreetses

loamenetluses tuvastatakse ülekaalukas riigi huvi maapõueseaduse tähenduses. Tuleb rõhutada,

et sellisel juhul oleks tegemist erandolukorraga. Samuti ei anna maardla olemasolu või ettevõtja

kaevandamishuvi iseenesest õigust kaevandamiseks.

Ettepanekus nimetatud kaalumiskriteeriume, sealhulgas piirkondliku vajaduse hindamist ja

asukohaalternatiivide võrdlemist, seletuskirja ei lisata. Teemaplaneeringu ülesanne ei ole seada

uuringu- ja kaevandamisloa menetlusele maapõueseaduses sätestatule täiendavaid

kaalumiskriteeriume. Piirkondliku vajaduse hindamist viib läbi Kliimaministeerium kord aastas

ja ülevaade on avalikult kättesaadav ministeeriumi kodulehel.

Täiendame seletuskirja ka selgitusega, et väljaspool riigi huviga alasid kavandatavate

kaevandamistegevuste puhul tuleb asjakohases menetluses kehtivatest õigusaktidest tulenevalt

ning vastavalt olukorrale ja vajadusele arvestada piirkonna olemasoleva

kaevandamiskoormuse, võimalike koosmõjude, rohevõrgustiku toimimise ning loodus- ja

elukeskkonna väärtustega. Täiendavate kaevandamismahtude lisandumine võib mõjutada

piirkondlikku varustuskindlust ja riigi huviga alade kasutuselevõtu vajadust või ajastust, kuid

ei muuda automaatselt teemaplaneeringuga määratud alade prioriteetsust.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ivan Sergejev

planeeringute asekantsler

Agnes Lihtsa +372 5819 0538

[email protected]