Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected]

Teie 30.10.2026 nr 1.4-3/719, REM/26- 1203/-1K Meie 07.11.2026 nr 8-2/7906

Ministri määruste muutmise eelnõu (Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi Infotehnoloogia Keskuse tegevuse lõpetamine) kooskõlastuskiri Austatud minister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks ministri määruste muutmine seoses Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi Infotehnoloogia Keskuse tegevuse lõpetamisega. Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega. Üldine märkus - andmekogu asutatakse seaduse regulatsiooni kehtestamisega ning asutamist seetõttu põhimäärusesse edasi volitada ei saa, seega tuleb seaduse tasandi regulatsioonidest välja jätta sõnad "asutab ja". Eelnõu § 1 - kõnealuse sättega muudetakse teadus- ja harrastuskalapüügi andmekogu asutamise ja andmekogu pidamise põhimäärust. Juhime tähelepanu, et andmekogu seaduse tasandi regulatsioon ei vasta isikuandmete kaitse nõuetele. Palume esimesel võimalusel täiendada seaduse tasandi regulatsiooni selliselt, et sealt nähtuks töödeldavate isikuandmete kategooriad, säilitamistähtajad ning põhimääruse kehtestamise volitusnormi selged raamid. Kehtiva põhimääruse puhul juhime tähelepanu, et:

- kui Keskkonnaamet täidab andmekogus temale seadusega pandud kohustusi, siis ei ole ta

andmekogu volitatud töötleja, vaid kaasvastutav töötleja (juhul kui ministeeriumil on üldse

andmekogu vaates mõni ülesanne, mida ta seal täidab);

- üle tuleb vaadata andmete säilitamise tähtaeg, kuna ilmselt on ebaproportsionaalne säilitada

isikuandmeid tähtajatult. Lisaks sellele peavad täpsed säilitustähtajad tulema põhimäärusest,

mitte asutuse asjaajamise korrast.

Eelnõu § 2 - kõnealuse sättega muudetakse kutselise kalapüügi registri põhimäärust. Juhime tähelepanu, et andmekogu seaduse tasandi regulatsioon ei vasta isikuandmete kaitse nõuetele. Palume esimesel võimalusel täiendada seaduse tasandi regulatsiooni selliselt, et sealt nähtuks töödeldavate isikuandmete kategooriad, säilitamistähtajad ning põhimääruse kehtestamise volitusnormi selged raamid. Kehtiva põhimääruse puhul juhime tähelepanu, et:

- selgelt tuleb välja tuua andmeandjad ja neilt saadavad andmed;

- viide §-s 11 isikuandmete kaitse seadusele on ilmselt väär, kuna isikuandmete seadus

reguleerib peamiselt õiguskaitseasutustega seonduvat, kuid andmesubjekti õiguseid

põhimäärusega reguleeritud valdkonnas reguleerib isikuandmete kaitse üldmäärus.

Eelnõu § 4 - kõnealuse sättega muudetakse mahepõllumajanduse registri põhimäärust. Palume esimesel võimalusel täiendada seaduse tasandi regulatsiooni selliselt, et sealt nähtuks töödeldavate isikuandmete säilitamistähtajad ning põhimääruse kehtestamise volitusnormi selged raamid. Kehtiva põhimääruse puhul juhime tähelepanu, et:

2

- selgelt tuleb välja tuua andmeandjad ja neilt saadavad andmed (§ 10);

- viide §-s 13 isikuandmete kaitse seadusele on ilmselt väär, kuna isikuandmete seadus

reguleerib peamiselt õiguskaitseasutustega seonduvat, kuid andmesubjekti õiguseid

põhimäärusega reguleeritud valdkonnas reguleerib isikuandmete kaitse üldmäärus.

Eelnõu § 7 - kõnealuse sättega muudetakse riikliku veterinaararstide registri põhimäärust. Palume esimesel võimalusel täiendada seaduse tasandi regulatsiooni selliselt, et sealt nähtuks töödeldavate isikuandmete säilitamistähtajad ning põhimääruse kehtestamise volitusnormi selged raamid. Kehtiva põhimääruse puhul juhime tähelepanu, et selgelt tuleb välja tuua andmeandjad ja neilt saadavad andmed (§ 10). Eelnõu § 8 - kõnealuse sättega muudetakse sordiregistri põhimäärust. Palume esimesel võimalusel täiendada seaduse tasandi regulatsiooni selliselt, et sealt nähtuks töödeldavate isikuandmete kategooriad ja säilitamistähtajad ning põhimääruse kehtestamise volitusnormi selged raamid. Kehtiva põhimääruse puhul juhime tähelepanu, et:

- selgelt tuleb välja tuua andmeandjad ja neilt saadavad andmed (§ 10);

- üle tuleb vaadata andmete säilitamise tähtaeg, kuna ilmselt on ebaproportsionaalne säilitada

isikuandmeid tähtajatult (§ 14). Juhime ka tähelepanu, et § 4 lg 3 kohaselt on volitatud töötleja

ülesanne registriandmeid kustutada, aga põhimäärus ei näe ette säilitamistähtaja lõppu ega

muul otstarbel andmete kustutamist.

Eelnõu § 9 - kõnealuse sättega muudetakse taimekaitsevahendite registri põhimäärust. Palume esimesel võimalusel täiendada seaduse tasandi regulatsiooni selliselt, et sealt nähtuks töödeldavate isikuandmete kategooriad ja säilitamistähtajad ning põhimääruse kehtestamise volitusnormi selged raamid. Kehtiva põhimääruse puhul juhime tähelepanu, et:

- selgelt tuleb välja tuua andmeandjad ja neilt saadavad andmed (§ 10);

- üle tuleb vaadata sätte, mille kohaselt on registriandmed avalikud, välja arvatud ärisaladust

sisaldavad registriandmed, mida võib isikule väljastada temale seadusega või seaduse alusel

pandud ülesande täitmiseks, kuna asutusesiseseks kasutamiseks võivad olla tunnistatud ka

muud andmed avaliku teabe seaduse § 35 toodud alustel, näiteks isiku elukoht.

Eelnõu § 10 - kõnealuse sättega muudetakse taimetervise registri põhimäärust. Kehtiva põhimääruse puhul juhime tähelepanu, et selgelt tuleb välja tuua andmeandjad ja neilt saadavad andmed (§ 11). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister

Helen Uustalu,5334 5676 [email protected]