Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rapla Vallavalitsus

[email protected]

Teie 08.10.2026 nr 6-1/9-35

Meie 09.11.2026 nr 13-8/3475-3

Vastus pöördumisele

Lugupeetud vallavanem

Pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja Kliimaministeeriumi poole

seisukoha kujundamiseks, kas Rapla valla üldplaneeringus on põhjendatud riigimaantee nr 15

trassikoridori mitte kajastada ning lahendada selle kavandamine tulevikus eraldiseisva

planeerimismenetluse raames.

Vastan esitatud pöördumisele lähtuvalt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM)

pädevusest.

Planeerimisseaduse (PlanS) § 10 lõikest 3 ja § 90 lõike 3 punktist 1 tulenevalt peab

üldplaneering olema kooskõlas kehtiva maakonnaplaneeringuga.

MKM-i hinnangul on väljapakutud trassikoridor sisuliselt siiski kehtivat maakonnaplaneeringut

muutva iseloomuga. PlanS § 90 lõike 3 punktist 3 tulenevalt annab Maa- ja Ruumiamet

nõusoleku maakonnaplaneeringu muutmiseks ning seda juhul, kui ettepanek on põhjendatud ja

vajalik.

Kehtiva maakonnaplaneeringu muutmiseks näeb PlanS ette kaks võimalust. Esiteks, PlanS § 73

lõike 2 kohaselt võib maakonnaplaneeringut muuta, koostades planeeringuala osa hõlmava

planeeringu või teemaplaneeringu, lähtudes PlanS-is maakonnaplaneeringu koostamisele

ettenähtud nõuetest. Teiseks, PlanS § 75 lõike 3 kohaselt võib üldplaneeringuga teha ettepaneku

maakonnaplaneeringu muutmiseks, millele annab oma nõusoleku PlanS § 90 lõike 3 punkti 3

alusel Maa- ja Ruumiamet. PalnS § 90 lõikest 31 tulenevalt on eelpool nimetatud nõusoleku

andmise või sellest keeldumise eelduseks valdkonna eest vastutava ministri kooskõlastus.

Ettepanek maakonnaplaneeringu muutmiseks saab seega sisalduda vaid konkreetses

üldplaneeringus, mis koostatakse valla või linna territooriumi või selle osa kohta, kui kohaliku

omavalitsuse üksused ei ole kasutanud PlanS § 74 lõikes 11 toodud võimalust ehk koostanud

üldplaneeringu mitme kohaliku omavalitsuse üksuse kokkuleppel.

Iga maakonnaplaneeringu muutmise ettepanek peab olema põhjendatud ning põhjendused

lisatakse üldplaneeringule, mida saab üldplaneeringu heakskiitmisel kontrollida. See, milline

konkreetne põhjendus on asjakohane, tuvastatakse planeerimismenetluse käigus ning ühelgi

tõendil või arvamusel ei saa olla etteulatuvat jõudu. Kohaliku omavalitsuse üksus peab

menetluse käigus kaaluma kõiki asjaolusid ning valikut põhjendama.

MKM-il ei ole võimalik konkreetse planeerimismenetluse asjaolusid kontrollida ega hinnata.

Üldplaneeringu koostamise korraldaja ehk kohaliku omavalitsuse üksus saab hinnata, kas

esitatud ettepanek on piisav või mitte. Juhul, kui Transpordiameti ettepanekut ei peeta

2

piisavaks, on kohaliku omavalitsuse üksusel kohustus planeeringulahenduse ettepanekut

kaaluda ja hinnata.

Kui kohaliku omavalitsuse üksus üldplaneeringu koostajana ei pea planeeringulahenduse

ettepanekut piisavalt põhjendatuks, siis tuleb seda valikut vastavalt põhjendada. PlanS ei

kohusta kohaliku omavalitsuse üksust lisama planeeringulahendusele kõiki esitatud

ettepanekuid ning ei ole välistatud, et ebasobiva ettepaneku võib jätta kõrvale. Lubatud on ka

see, et kõrvale jäetud ettepaneku osas märgitakse, et seda võidakse võtta arvesse järgmise

planeeringulahenduse koostamisel. Oluline on märkida, et kohaliku omavalitsuse üksusel on

planeeringulahenduse koostamisel äärmiselt lai kaalutlusruum, mida tuleb aga piisavalt

arusaadavalt selgitada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ivan Sergejev

planeeringute asekantsler

Meeli Vaarik +372 5453 0501

[email protected]

Lisaadressaadid: Kliimaministeerium

Maa- ja Ruumiamet