Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Roman Talnis

Harku Karjaar AS

[email protected]

Teie 14.10.2026 nr 73

Meie 09.11.2026 nr 13-2/2957-24

Vastuskiri

Lugupeetud Roman Talnis

Täname Harju maakonna maavarade teemaplaneeringu avalikul väljapanekul esitatud

arvamuse eest. Palute oma kirjas täpsustada Harku III lubjakivikarjääri poolelioleva

kaevandamisloa taotluse edasist menetlemist ja teemaplaneeringu mõju sellele menetlusele.

Harku III kaevandamisloa taotlus on menetluses alates 2006. aastast. Menetluse raames on läbi

viidud keskkonnamõju hindamine, KMH aruanne on heaks kiidetud, taotlust on menetluse

käigus täpsustatud ning koostatud on ka kaevandamisloa andmise korralduse ja kaevandamisloa

eelnõud.

Lisaks on Harku III lubjakivikarjääris kaevandamiseks riigi huvi olemasolu varasemalt

tuvastanud nii Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kui ka Keskkonnaministeerium

ning Keskkonnaamet on edastanud Harku III kaevandamisloa taotluse Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile Vabariigi Valitsuse poole pöördumiseks.

Teemaplaneeringu praeguses lahenduses ei ole Harku III taotletavat mäeeraldist määratud

eraldiseisva riigi huviga alana. Samas nähakse Harku piirkonna edasise kasutamise põhimõtetes

ette olemasolevate karjääride ja Harku 3 ala maksimaalne ammendamine ning seejärel peetakse

maavara säästliku kasutamise seisukohalt mõistlikuks ka Tammi tee aluse lubjakivi ja teega

külgneva maardla ploki 3 ammendamist.

Teemaplaneeringu seletuskirjas on ühtlasi märgitud, et väljapoole teemaplaneeringuga

määratud riigi huviga alasid jäävaid kaevandamisloa taotlusi menetletakse jätkuvalt kehtiva

õigusruumi ja praktika kohaselt.

Eeltoodust tulenevalt palute enne teemaplaneeringu kehtestamist selgelt määratleda, milline on

planeeringulahenduse mõju juba pooleliolevale Harku III menetlusele. Palute selgitada, kas

Harku III olemasoleva kaevandamisloa taotluse menetlemist jätkatakse pärast

teemaplaneeringu kehtestamist senise taotluse alusel ja sama menetluse raames.

Samuti palute selgitada, kas asjaolu, et Harku III taotletav ala ei ole teemaplaneeringus

määratud riigi huviga alaks, toob kaasa vajaduse muuta või vähendada varem taotletud

2

mäeeraldise piire. Kui sellist muutmist peetakse vajalikuks, palute täpsustada, kas seda saab

teha olemasoleva menetluse raames või käsitletakse seda uue kaevandamisloa taotlusena.

Juhul kui taotluse muutmine või ajakohastamine osutub vajalikuks, palute selgitada, millises

ulatuses jäävad edasises menetluses kehtima ja kasutatavaks juba tehtud menetlustoimingud,

eelkõige läbiviidud ja heakskiidetud KMH, menetluses saadud seisukohad ja kooskõlastused

ning koostatud loa andmise korralduse ja kaevandamisloa eelnõud. Palute samuti selgitada, kas

vajaduse korral saab olemasolevat KMH-t ajakohastada ja täiendada või nähakse ette uue KMH

menetluse läbiviimine.

Eraldi palute selgitada, milline õiguslik ja sisuline tähendus jääb pärast teemaplaneeringu

kehtestamist Harku III suhtes varasemalt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ning

Keskkonnaministeeriumi poolt tuvastatud riigi huvile. Kas teemaplaneeringu lahendusega

loetakse need konkreetse Harku III taotluse suhtes antud varasemad seisukohad asendatuks või

oma tähenduse kaotanuks? Kui jah, palume märkida selle õiguslik alus.

Samuti palute täpsustada, kas juhul, kui kohalik omavalitsus Harku III kaevandamisloa

andmisega jätkuvalt ei nõustu, säilib olemasoleva menetluse raames võimalus hinnata

ülekaaluka riigi huvi olemasolu ja vajaduse korral pöörduda loa andmiseks nõusoleku

saamiseks Vabariigi Valitsuse poole?

Peate vajalikuks, et teemaplaneeringu kehtestamise hetkeks oleks üheselt arusaadav, kuidas

planeeringulahendust rakendatakse enne teemaplaneeringu algatamist esitatud ja jätkuvalt

poolelioleva Harku III kaevandamisloa taotluse suhtes. Palute käesolevale arvamusele

vastamisel võimalusel kujundada Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi,

Kliimaministeeriumi ja Keskkonnaameti kooskõlastatud seisukoht Harku III poolelioleva

kaevandamisloa taotluse edasise menetlemise kohta.

Käesoleva arvamuse esitamisega ei muuda AS Harku Karjäär Harku III kaevandamisloa

taotlust, ei nõustu selle ulatuse vähendamisega ega loobu ühestki taotlusega hõlmatud alast.

Vastuseks selgitame, et Harju maakonna maavarade teemaplaneeringu ülesanne on määrata

strateegilisel tasandil riigi huviga ehitusmaavarade uurimiseks ja kaevandamiseks sobilikud

alad, nende prioriteetsus ning kasutuselevõtu üldised põhimõtted ja tingimused.

Teemaplaneering ei anna kaevandamisõigust ega otsusta konkreetsete kaevandamisloa taotluste

rahuldamist.

1. Harku III poolelioleva kaevandamisloa taotluse menetlemine

Teemaplaneeringu seletuskirjas on sätestatud, et väljapoole riigi huviga alasid jäävate

kaevandamisloa taotluste menetlemine jätkub kehtiva õigusruumi ja praktika kohaselt. Seega

ei tähenda Harku III taotletava mäeeraldise väljajäämine riigi huviga alade hulgast iseenesest

poolelioleva loamenetluse lõpetamist ega uue taotluse esitamise kohustust.

2. Taotletava mäeeraldise piirid ja taotluse muutmine

Teemaplaneeringuga ei määrata Harku III taotletava mäeeraldise piire ega seata üksnes

planeeringulahendusest tulenevat kohustust neid vähendada. Taotluse võimaliku muutmise

vajaduse ning selle, kas muudatus on käsitletav olemasoleva või uue menetluse raames,

otsustab Keskkonnaamet vastavalt ettevõtte poolt esitatud taotlusele.

3. Varasemate menetlustoimingute ja KMH kasutatavus

Varasema KMH aruande, kooskõlastuste ja teiste menetlusdokumentide kasutatavust

hinnatakse kaevandamisloa menetluses. Teemaplaneering ei tunnista varasemaid

menetlustoiminguid kehtetuks ega määra nende ajakohastamise vajadust. Täiendava mõjude

3

hindamise või uue KMH vajaduse üle otsustab loa andja, arvestades olemasolevate andmete

piisavust ja kavandatava tegevuse asjaolusid.

4. Varasemalt tuvastatud riigi huvi tähendus

Harku III taotluse suhtes varem väljendatud riigi huvi ei loeta teemaplaneeringu kehtestamisega

automaatselt kehtetuks ega asendatuks. Samas tuleb eristada konkreetse kaevandamisloa

menetluses väljendatud riigi huvi ja maakonnaplaneeringuga määratud riigi huviga alasid.

Teemaplaneeringus riigi huviga alaks määramata jätmine ei tähenda iseenesest, et konkreetse

taotluse suhtes ei võiks maapõueseaduse kohane riigi huvi esineda.

5. Kohaliku omavalitsuse mittenõustumine ja Vabariigi Valitsuse nõusolek

Maapõueseaduse § 55 lõike 4 kohaselt võib kaevandamisloa andja kohaliku omavalitsuse

mittenõustumise korral taotleja ettepanekul taotleda loa andmiseks nõusolekut Vabariigi

Valitsuselt. Nõusoleku andmise eelduseks on ülekaaluka riigi huvi olemasolu.

Teemaplaneeringu kehtestamine ei välista nimetatud menetlusvõimaluse kasutamist ka

väljaspool riigi huviga alasid paikneva Harku III taotluse puhul. Ülekaaluka riigi huvi

olemasolu ja nõusoleku andmise üle otsustatakse konkreetses menetluses, mitte

teemaplaneeringuga.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ivan Sergejev

planeeringute asekantsler

Agnes Lihtsa +372 5819 0538

[email protected]