Sissetulev kiri

Registrikood: 74002523

_____________________________________________________________________________

Tartu mnt 16, tel 646 3773 [email protected] SEB pank 10117 Tallinn a/a EE651010220111133018

Signe Viimsalu

Maksejõuetuse teenistuse juhataja

Konkurentsiamet

[email protected] 11.04.2024 nr 3-9.2/30

Selgitustaotlus

Lugupeetav Signe Viimsalu

Käesolev selgitustaotlus esitatakse seoses Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja

kutsekogu pankrotihalduritest liikmetele edastatud 2.04.2024 kirjaga nr 12-2/24-0019/020-

1 – Maksejõuetuse teenistuse teade maksejõuetuse praktika kujundamisele kaasa aitamisest

ja haldusjärelevalvest.

Esmalt täname Teid kutsekogu liikmetele saadetud teate ja kutse eest osaleda Teie

korraldataval suveseminaril.

Teisalt märgime, et Teie kirja teine osa haldusjärelevalvest ja esitatud palvest esitada

Maksejõuetuse teenistusele kirjale lisatud tabelis palutud teave ja tõendid on tekitanud

pankrotihalduritest liikmete seas mõistmatust Maksejõuetuse teenistuse soovist ja

vajadusest koguda tabelis märgitud andmeid. Koja kutsekogu pankrotihalduritest liikmete

arusaama kohaselt olete asunud koostama pankrotihalduritega eri aastatel seotud füüsiliste

ja juriidiliste isikute andmekogu, mh sõltumata sellest, kas nendega on pankrotivara arvel

tehtud tehinguid või mitte.

Seega palume Teil selgitada algatatud haldusjärelevalve lähteülesannet ja avaldada

haldusjärelevalve (aja)kava. Ühtlasi palume sellega seonduvalt Teil pikendada kutsekogu

liikmetele antud vastamise tähtaega 30 päeva võrra alates käesolevale selgitustaotlusele

vastamisest.

Täiendavalt haldusjärelevalve teostamisest, kutsekogu juhatus on seisukohal, et PankrS

§ 70 lg 2 alusel saab maksejõuetuse teenistus (ja kutsekogu juhatus) teostada

haldusjärelevalvet pankrotihaldurite üle vaid teatavaks saanud teabe alusel, mis annab alust

arvata, et haldur on oma kohustusi rikkunud. Ei ole eluliselt usutav, et Teile on saanud

teatavaks, et kõik Eestis tegutsevad pankrotihaldurid on perioodil 2022-2024 rikkunud

seadust, tehes pankrotivara arvel tehinguid endaga seotud isikutega PankrS § 125

tähenduses. Kutsekogu juhatuse hinnangul saab viidatud haldusjärelevalvet teostada vaid

menetlusepõhiselt. Kui pankrotimenetluses tekib kahtlus või on tuvastatud halduriga

seotud isiku või tema lähikondsega seotud tehing pankrotivara arvel, alles siis on

põhjendatud haldusjärelevalve menetluse algatamine. Ka pankrotiseaduse seletuskiri näeb

halduri kohta erinevate andmete kogumist ette vaid menetluspõhiselt.

2

Lisaks juhime tähelepanu, et Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) 2016/679

(isikuandmete kaitse üldmääruse) artikli 5 punkti 1b kohaselt kogutakse isikuandmeid

täpselt ja selgelt kindlaksmääratud ning õiguspärastel eesmärkidel. Isikuandmete

töötlemise seaduslikkuse alused on sätestatud üldmääruse artikli 6 punktis 1. Kutsekogu

juhatuse hinnangul ei ole Teie soovitud andmete kogumine vajalik maksejõuetuse

teenistusele pandud avalike ülesannete täitmiseks, kuna Teil on võimalik oma ülesandeid

täita ka ilma nimetatud andmekoguta.

Lugupidamisega

/digitaalselt allkirjastatud/

Maarja Roht

Kutsekogu juhatuse esimees

Jaan Lõõnik, 6464619, [email protected]

Registrikood: 74002523

_____________________________________________________________________________

Tartu mnt 16, tel 646 3773 [email protected] SEB pank 10117 Tallinn a/a EE651010220111133018

Signe Viimsalu

Maksejõuetuse teenistuse juhataja

Konkurentsiamet

[email protected] 11.04.2024 nr 3-9.2/30

Selgitustaotlus

Lugupeetav Signe Viimsalu

Käesolev selgitustaotlus esitatakse seoses Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja

kutsekogu pankrotihalduritest liikmetele edastatud 2.04.2024 kirjaga nr 12-2/24-0019/020-

1 – Maksejõuetuse teenistuse teade maksejõuetuse praktika kujundamisele kaasa aitamisest

ja haldusjärelevalvest.

Esmalt täname Teid kutsekogu liikmetele saadetud teate ja kutse eest osaleda Teie

korraldataval suveseminaril.

Teisalt märgime, et Teie kirja teine osa haldusjärelevalvest ja esitatud palvest esitada

Maksejõuetuse teenistusele kirjale lisatud tabelis palutud teave ja tõendid on tekitanud

pankrotihalduritest liikmete seas mõistmatust Maksejõuetuse teenistuse soovist ja

vajadusest koguda tabelis märgitud andmeid. Koja kutsekogu pankrotihalduritest liikmete

arusaama kohaselt olete asunud koostama pankrotihalduritega eri aastatel seotud füüsiliste

ja juriidiliste isikute andmekogu, mh sõltumata sellest, kas nendega on pankrotivara arvel

tehtud tehinguid või mitte.

Seega palume Teil selgitada algatatud haldusjärelevalve lähteülesannet ja avaldada

haldusjärelevalve (aja)kava. Ühtlasi palume sellega seonduvalt Teil pikendada kutsekogu

liikmetele antud vastamise tähtaega 30 päeva võrra alates käesolevale selgitustaotlusele

vastamisest.

Täiendavalt haldusjärelevalve teostamisest, kutsekogu juhatus on seisukohal, et PankrS

§ 70 lg 2 alusel saab maksejõuetuse teenistus (ja kutsekogu juhatus) teostada

haldusjärelevalvet pankrotihaldurite üle vaid teatavaks saanud teabe alusel, mis annab alust

arvata, et haldur on oma kohustusi rikkunud. Ei ole eluliselt usutav, et Teile on saanud

teatavaks, et kõik Eestis tegutsevad pankrotihaldurid on perioodil 2022-2024 rikkunud

seadust, tehes pankrotivara arvel tehinguid endaga seotud isikutega PankrS § 125

tähenduses. Kutsekogu juhatuse hinnangul saab viidatud haldusjärelevalvet teostada vaid

menetlusepõhiselt. Kui pankrotimenetluses tekib kahtlus või on tuvastatud halduriga

seotud isiku või tema lähikondsega seotud tehing pankrotivara arvel, alles siis on

põhjendatud haldusjärelevalve menetluse algatamine. Ka pankrotiseaduse seletuskiri näeb

halduri kohta erinevate andmete kogumist ette vaid menetluspõhiselt.

2

Lisaks juhime tähelepanu, et Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) 2016/679

(isikuandmete kaitse üldmääruse) artikli 5 punkti 1b kohaselt kogutakse isikuandmeid

täpselt ja selgelt kindlaksmääratud ning õiguspärastel eesmärkidel. Isikuandmete

töötlemise seaduslikkuse alused on sätestatud üldmääruse artikli 6 punktis 1. Kutsekogu

juhatuse hinnangul ei ole Teie soovitud andmete kogumine vajalik maksejõuetuse

teenistusele pandud avalike ülesannete täitmiseks, kuna Teil on võimalik oma ülesandeid

täita ka ilma nimetatud andmekoguta.

Lugupidamisega

/digitaalselt allkirjastatud/

Maarja Roht

Kutsekogu juhatuse esimees

Jaan Lõõnik, 6464619, [email protected]