Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Väino Koorberg

Eesti Meediaettevõtete Liit

[email protected]

Teie: 22.10.2026

Meie: 06.11.2026 nr 5-4/2026-135-2

Vastus pöördumisele

Pöördusite 22.10.2026 Konkurentsiameti poole seoses Meta kavandatud äritingimuste

muudatustega ning edastasite Euroopa uudiskirjastajate katusorganisatsioonide kirja. Leiate, et

Meta uued äritingimused on konkurentsi kahjustavad ja olulist turujõudu ära kasutavad, surudes

peale ebaõiglasi ja ebamõistlikke juurdepääsutingimusi.

Oma pöördumises leiate ka, et uued äritingimused võivad anda Metale väga ulatusliku õiguse

eraldi luba küsimata ja tasu maksmata pääseda ligi potentsiaalselt kogu meediamaja

toimetuslikule sisule. Palusite ametil edastada mure Euroopa Komisjonile.

Pöördumise esitamise ajal oli tingimuste kavandatud jõustumise kuupäev 30.10.2026.

Konkurentsiametile kättesaadava teabe kohaselt on tingimuste jõustumise kuupäeva muudetud

ning tingimused peaksid jõustuma 20.11.2026.1

Konkurentsiametile teadaolevalt ei ole tegemist üksnes Eestit puudutava küsimusega. Meta

äritingimuste muudatustega seotud pöördumisi on tehtud ka Euroopa Liidu tasandil, muuhulgas

Euroopa Komisjonile. See nähtub ka Teie edastatud pöördumisest.

Selgitame, et Konkurentsiamet teostab konkurentsijärelevalvet seaduses sätestatud alustel ja

ulatuses. Konkurentsiameti esialgsel hinnangul puudutab pöördumises kirjeldatud olukord

eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2022/1925, mis käsitleb konkurentsile

avatud ja õiglaseid turge digisektoris (edaspidi digiturgude määrus või DMA), kohaldamist.2

Meta on Euroopa Komisjoni poolt määratud DMA tähenduses pääsuvalitsejaks, muuhulgas

veebipõhise sotsiaalvõrgu Facebooki põhiplatvormiteenuseks määramise kaudu. Meta uute

äritingimuste hindamisel kohalduks DMA artikkel 6 lõige 12. Selle kohaselt peab pääsuvalitseja

kohaldama ärikasutajate suhtes õiglasi, mõistlikke ja mittediskrimineerivaid üldtingimusi

juurdepääsuks, muu hulgas määramisotsuses nimetatud veebipõhistele sotsiaalvõrguteenustele.

DMA põhjenduspunkti 91 kohaselt on Euroopa Komisjon ainus asutus, kellel on õigus ja

pädevus tagada DMA täitmine. Seega kuulub võimaliku DMA rikkumise sisuline hindamine

1 Meta uute äritingimuste tekst leitav siit: https://www.facebook.com/legal/commercial_terms_preview 2 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2022/1925, kättesaadav siit: https://eur-lex.europa.eu/legal-

content/ET/TXT/?uri=CELEX:32022R1925

2 (2)

Euroopa Komisjoni pädevusse.

Liikmesriigid võivad anda oma konkurentsiasutustele õiguse uurida omal algatusel

pääsuvalitsejate võimalikku DMA-s sätestatud kohustuste täitmata jätmist, kuid selline

riigisisene uurimine peab toimuma koostöös Euroopa Komisjoniga ega anna liikmesriigi

asutusele õigust teha otsust DMA rikkumise tuvastamise kohta. Eestis ei ole seadusandja veel

andnud Konkurentsiametile õigust algatada omal algatusel konkurentsijärelevalvemenetlust

DMA eeskirjade võimaliku rikkumise uurimiseks. Vastavat õigust ette nägev seadusemuudatus

on Riigikogu menetluses.3 Aga ka sellise pädevuse andmisel jääb DMA rikkumise tuvastamine

Euroopa Komisjoni pädevusse. Konkurentsiameti roll piirduks võimaliku rikkumise uurimise

ja kogutud teabe edastamisega Euroopa Komisjonile.

Pöördumises kirjeldatud asjaolud puudutavad seega eelkõige DMA nõuete kohaldamist ja

nende täitmise hindamist. Arvestades, et tegemist on DMA alusel määratud pääsuvalitseja,

määramisotsuses nimetatud põhiplatvormiteenuse ning võimaliku DMA artikli 6 lõike 12

kohaldamisalasse kuuluva küsimusega, kuulub selle sisuline hindamine Euroopa Komisjoni

pädevusse.

Konkurentsiamet edastab Teie pöördumises esitatud teabe Euroopa Komisjonile, kelle

pädevuses on hinnata Meta äritingimuste vastavust DMA nõuetele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Pärn-Lee

peadirektor

Eugen Elison Kask

6672469

[email protected]

3 Konkurentsiseaduse muutmise seadus, 926 SE, kättesaadav siit:

https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/191e7c8a-2ca0-4c98-b9e4-7f6906dea43b/konkurentsiseaduse-

muutmise-seadus/