Head väikelaevajuhtide koolitajad!

Transpordiamet kavandab bürokraatia vähendamise ja asjaajamise lihtsustamise eesmärgil muudatusi majandus- ja taristuministri 22.06.2021 määruses nr 39 „Väikelaevajuhi teadmiste ja oskuste ning väljaõppe nõuded, eksamineerimise, tunnistuse taotlemise ja väljastamise kord ning tunnistuse vorm“.

Kavandatavate muudatuste peamine eesmärk on vähendada koolitajate halduskoormust, loobudes selliste andmete ja teavituste esitamise kohustusest, millel puudub Transpordiameti järelevalve seisukohalt oluline praktiline väärtus. Näiteks võivad kursuse esialgne tunniplaan või praktilises väljaõppes osalejate nimekirjad koolituse käigus muutuda, mistõttu ei pruugi varem esitatud teave kajastada tegelikku olukorda.

Lisaks soovime üle vaadata ühe määruses sätestatud tähtaja, et muuta väljaõppe korraldus paindlikumaks.

Enne muudatuste ettepanekute lõplikku kujundamist peame oluliseks kuulata ära ka koolitajate seisukohad ja kogemused. Seetõttu palume Teie tagasisidet järgmiste kavandatavate muudatuste kohta hiljemalt 06.november 2026 ([email protected]).

1. Kursuse algusest teavitamise kohustuse kaotamine (§ 9 lõige 4)

Kehtiv sõnastus:

„Kursusi korraldav isik on kohustatud teavitama Transpordiametit kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil kursuse toimumise ajast ja kohast koos tunniplaaniga viie tööpäeva jooksul pärast kursuse algust.“

Kavandatav muudatus: tunnistada § 9 lõige 4 kehtetuks.

Muudatuse põhjendus:

Kehtiva korra kohaselt tuleb Transpordiametile esitada kursuse toimumise aeg, koht ja tunniplaan viie tööpäeva jooksul pärast kursuse algust. Praktikas võivad aga nii tunniplaan kui ka õppetöö toimumise aeg ja koht koolituse käigus muutuda, mistõttu ei pruugi esitatud andmed olla järelevalve kavandamiseks piisavalt ajakohased.

Samuti võib viie tööpäeva pikkune teavitamistähtaeg tähendada, et lühemate kursuste puhul jõuab teavitus Transpordiametini alles pärast kursuse lõppemist. Sellisel juhul puudub teavitusel sisuline väärtus õppetöö käigus tehtava järelevalve korraldamiseks.

2. Praktilises väljaõppes osalejate nimekirja esitamise kohustuse kaotamine (§ 10 lõige 3)

Kehtiv sõnastus:

„Kursusi korraldav isik teavitab Transpordiametit kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil teooriaeksami toimumise ajast ja kohast vähemalt viis tööpäeva enne selle toimumist ning praktilise väljaõppe toimumise ajast ja kohast koos eeldatavate osalejate nimedega vähemalt üks tööpäev enne selle toimumist.“

Kavandatav muudatus: loobuda kohustusest esitada Transpordiametile praktilises väljaõppes eeldatavate osalejate nimed.

Muudatuse põhjendus:

Praktilises väljaõppes osalejate nimekiri võib muutuda ka vahetult enne väljaõppe toimumist. Näiteks võib õppur haigestuda, osalemisest loobuda või asenduda teise õppuriga. Seetõttu ei pruugi eelnevalt esitatud nimekiri kajastada tegelikke osalejaid ega anda Transpordiametile järelevalve seisukohalt olulist lisaväärtust.

Muudatusega soovime vähendada koolitajate halduskoormust, säilitades samal ajal Transpordiameti jaoks vajaliku teabe väljaõppe ja eksamite toimumise kohta.

Ülejäänud teavitamiskohustused ja tähtajad jääksid kehtima. See tähendab, et teooriaeksami toimumise ajast ja kohast tuleks jätkuvalt teavitada vähemalt viis tööpäeva ette ning praktilise väljaõppe toimumise ajast ja kohast vähemalt üks tööpäev ette.

3. Teooriaeksami ja praktikaarvestuse vahelise tähtaja pikendamine (§ 10 lõige 4)

Kehtiv sõnastus:

„Vahe väikelaevajuhi teooriaeksami ja praktikaarvestuse vahel ei tohi olla pikem kui kuus kuud.“

Kavandatav muudatus: pikendada senist kuuekuulist tähtaega näiteks üheksa kuuni.

Muudatuse põhjendus:

Kehtiv kuuekuuline tähtaeg võib teatud olukordades osutuda liiga lühikeseks, eelkõige juhul, kui teooriaeksami ja praktikaarvestuse vahele jääb talvine periood, mil praktilise väljaõppe korraldamise võimalused on ilmastiku- ja navigatsioonitingimuste tõttu piiratud.

Tähtaja pikendamine üheksa kuuni annaks nii koolitajatele kui ka õppuritele suurema paindlikkuse õppetöö ja arvestuste planeerimisel. Samuti vähendaks see olukordi, kus õppur peab üksnes tähtaja möödumise tõttu varem edukalt sooritatud eksami või praktikaarvestuse uuesti läbima.

Palume Teie arvamust, kas üheksakuuline tähtaeg oleks piisav või tuleks kaaluda mõnda muud ajavahemikku.

Tagasiside esitamine

Palume Teil tutvuda kirjeldatud ettepanekutega ning anda teada, kas toetate kavandatavaid muudatusi või näete nende rakendamisel võimalikke kitsaskohti.

Samuti on teretulnud muud tähelepanekud, mis aitaksid vähendada põhjendamatut halduskoormust ning muuta väikelaevajuhtide väljaõppe ja eksamineerimise korraldust selgemaks ja tõhusamaks.

Eesmärk on kujundada nõuded, mis oleksid põhjendatud, praktikas toimivad ega tekitaks koolitajatele ega Transpordiametile tarbetuid haldustoiminguid. Seetõttu on Teie kogemused ja ettepanekud muudatuste ettevalmistamisel väga olulised.

Täname Teid juba ette kaasamõtlemise ja tagasiside eest!

Lugupidamisega

Rait Prits

Väikelaevade üksuse juhataja

Merendusteenistus

Laevandusosakond

Väikelaevade üksus

+372 5553 0062

Väike-Turu 4 / 51013 Tartu

www.transpordiamet.ee

Transpordiamet

Valge 4 / 11413 Tallinn