| Dokumendiregister | Riigikogu |
| Viit | 1-6/26-156/5 |
| Registreeritud | 05.11.2026 |
| Sünkroonitud | 10.11.2026 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | |
| Sari | |
| Toimik | KOOS Erakonna pöördumine seoses Riigikogu valimistega |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Koos Erakond - Igor Hopp |
| Saabumis/saatmisviis | Koos Erakond - Igor Hopp |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
Igor Hopp Teie 24.09.2026
KOOS Erakond
Meie 11.2026 nr 1-6/26-156/5
Vastus pöördumisele
Lugupeetud pöörduja
Olete pöördunud Riigikogu õiguskomisjoni poole sooviga saada hinnang olukorrale, kus
KOOS Erakond ei ole saanud avada Eesti krediidiasutustes maksete teostamiseks kontot. Teie
pöördumine on edastatud vastamiseks Riigikogu rahanduskomisjonile.
Maksekonto avamise ning selle pidamise ja makseteenuste osutamisega seonduvaid asjaolusid
reguleerib eelkõige võlaõigusseadus. Nimetatud seaduse § 7101 lõige 1 näeb ette, et kui isik
ja tema taotletavad lepingutingimused vastavad seaduses sätestatule ja makseteenuse pakkuja
kehtestatud teenuste tingimustele, sõlmib makseteenuse pakkuja isiku nõudmisel temaga
makseteenuse lepingu. Seega on seadusega sätestatud nii isikute õigus taotleda makseteenuse
lepingu sõlmimist kui ka makseteenuse pakkuja kohustus sõlmida makseteenuse leping.
Samas näeb vastav regulatsioon siiski ette, et makseteenuse lepingu sõlmimise eeltingimuseks
on makseteenuse pakkuja kohustus eelnevalt hinnata oma klienti. Krediidiasutuse puhul, kui
ta ei suuda täita seaduses sätestatud hoolsusmeetmeid, on tal keelatud luua ärisuhet või
võimaldada tehingu tegemist või seda lõpule viia. Krediidiasutuse kohaldatavad
hoolsusmeetmed määratletakse ka krediidiasutuse sisekordades või protseduurireeglites.
Teie pöördumise aluseks oleva õigussuhte tekitamisele suunatud vaidluse lahendamine
seondub sooviga, et seadusega kaitstav õigus realiseeruks. Samas Riigikogu teostab Eesti
Vabariigi põhiseaduse § 59 kohaselt seadusandlikku võimu ja tema muud põhiülesanded on
loetletud põhiseaduse §-is 65. Riigikogu ja tema organite põhiülesandeks ei ole erinevate
faktiliste asjaolude tuvastamine ega hindamine ning nende osas siduvate tõlgenduste
kujundamine. Põhiseaduse §-st 146 tulenevalt mõistab õigust kohus. Isikutel on õigus
pöörduda oma eeldatavate ja seadusega kaitstud õiguste ning huvide kaitseks kohtusse.
Riigikogu menetles käesolevas koosseisus võlaõigusseaduse muutmise ja sellest tulenevalt
teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 613 SE, millega täpsustati mõneti muuhulgas
õiguskantsleri poolt 2024 aastal esitatud ettepanekust tulenevalt põhimaksekonto avamise ja
sulgemise regulatsiooni füüsiliste isikute jaoks. Lähiajal ei ole Riigikogul aga teadaolevalt
plaanis makseteenuse lepinguga seonduvaid regulatsioone oluliselt muutma asuda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Annely Akkermann
esimees
631 6421 [email protected]
Igor Hopp Teie 24.09.2026
KOOS Erakond
Meie 11.2026 nr 1-6/26-156/5
Vastus pöördumisele
Lugupeetud pöörduja
Olete pöördunud Riigikogu õiguskomisjoni poole sooviga saada hinnang olukorrale, kus
KOOS Erakond ei ole saanud avada Eesti krediidiasutustes maksete teostamiseks kontot. Teie
pöördumine on edastatud vastamiseks Riigikogu rahanduskomisjonile.
Maksekonto avamise ning selle pidamise ja makseteenuste osutamisega seonduvaid asjaolusid
reguleerib eelkõige võlaõigusseadus. Nimetatud seaduse § 7101 lõige 1 näeb ette, et kui isik
ja tema taotletavad lepingutingimused vastavad seaduses sätestatule ja makseteenuse pakkuja
kehtestatud teenuste tingimustele, sõlmib makseteenuse pakkuja isiku nõudmisel temaga
makseteenuse lepingu. Seega on seadusega sätestatud nii isikute õigus taotleda makseteenuse
lepingu sõlmimist kui ka makseteenuse pakkuja kohustus sõlmida makseteenuse leping.
Samas näeb vastav regulatsioon siiski ette, et makseteenuse lepingu sõlmimise eeltingimuseks
on makseteenuse pakkuja kohustus eelnevalt hinnata oma klienti. Krediidiasutuse puhul, kui
ta ei suuda täita seaduses sätestatud hoolsusmeetmeid, on tal keelatud luua ärisuhet või
võimaldada tehingu tegemist või seda lõpule viia. Krediidiasutuse kohaldatavad
hoolsusmeetmed määratletakse ka krediidiasutuse sisekordades või protseduurireeglites.
Teie pöördumise aluseks oleva õigussuhte tekitamisele suunatud vaidluse lahendamine
seondub sooviga, et seadusega kaitstav õigus realiseeruks. Samas Riigikogu teostab Eesti
Vabariigi põhiseaduse § 59 kohaselt seadusandlikku võimu ja tema muud põhiülesanded on
loetletud põhiseaduse §-is 65. Riigikogu ja tema organite põhiülesandeks ei ole erinevate
faktiliste asjaolude tuvastamine ega hindamine ning nende osas siduvate tõlgenduste
kujundamine. Põhiseaduse §-st 146 tulenevalt mõistab õigust kohus. Isikutel on õigus
pöörduda oma eeldatavate ja seadusega kaitstud õiguste ning huvide kaitseks kohtusse.
Riigikogu menetles käesolevas koosseisus võlaõigusseaduse muutmise ja sellest tulenevalt
teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 613 SE, millega täpsustati mõneti muuhulgas
õiguskantsleri poolt 2024 aastal esitatud ettepanekust tulenevalt põhimaksekonto avamise ja
sulgemise regulatsiooni füüsiliste isikute jaoks. Lähiajal ei ole Riigikogul aga teadaolevalt
plaanis makseteenuse lepinguga seonduvaid regulatsioone oluliselt muutma asuda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Annely Akkermann
esimees
631 6421 [email protected]