OTSUS

Vähendatud koosseisuga kiirabibrigaadi

rakendamine

1. Otsuse asjaolud

1.1. Statistikaameti andmetel kasvas Tallinna elanike arv aastatel 2012–2026 403 862 elanikult

452 653 elanikuni ehk 48 791 inimese (12,1%) võrra. Brigaadide arv on samal ajal suurenenud

ühe võrra.

1.2. Terviseameti staabivalve kooskõlastusel on tulnud Tallinnas korduvalt (ca 10 korda aasta

jooksul) käivitada lisabrigaade.

1.3. Tervisekassa on kooskõlastanud rakendada perioodil 01.01.2027–31.12.2027 Tallinna

piirkonna teenindamiseks päevasel ajal kaks vähendatud koosseisus ehk kaheliikmelist

lisabrigaadi.

1.4. Tallinna Kiirabi kinnitas 15.10.2026 Terviseametile valmisolekut käivitada mõistliku

etteteatamise ajaga Tallinnas nii kolmeliikmelisi kui ka vähendatud koosseisuga õebrigaade.

2. Otsuse põhjendus

2.1. Tervise- ja tööministri 18.12.2016 määruse nr 65 „Kiirabibrigaadi koosseisu ja varustuse

nõuded ning tööjuhend“ (edaspidi määrus nr 65) § 4 lõige 7 kohaselt võib teenuse osutaja

rakendada täiendava vähendatud koosseisuga kiirabibrigaadi Terviseameti põhjendatud loa

olemasolul. Terviseamet võib anda loa kiirabibrigaadi pidajale tavaolukorras, kui see

parandab kiirabi osutamise kvaliteeti, kättesaadavust ja efektiivsust. Antud luba peab olema

kooskõlastatud Tervisekassaga.

2.2. Terviseamet on Tallinna täiendava kiirabiressursi vajaduse hindamisel arvestanud rahvastiku

muutust, kiirabikutsete koormust, brigaadide hõivatust ning olemasoleva ressursi piisavust.

2.3. Kiirabivõrgu planeerimise analüüsist selgub, et Tallinnas ja selle lähiümbruses on toimunud

märkimisväärne rahvastiku kasv. Statistikaameti andmetel kasvas Tallinna elanike arv aastatel

2012–2026 403 862 elanikult 452 653 elanikuni ehk 48 791 inimese (12,1%) võrra. Veelgi

kiirem on olnud rahvastiku kasv Tallinna ümbritsevates valdades, mis suurendab

kiirabiteenuse vajadust kogu pealinna piirkonnas. Rahvastiku kasv ja vananemine

suurendavad eeldatavat kiirabivajadust ning samaaegsete väljakutsete tekkimise tõenäosust.

Sellest tulenevalt on põhjendatud Tallinna kiirabiressursi täiendamine, et tagada

kiirabiteenuse kättesaadavus ja reageerimisvõime ka kasvava teenusevajaduse tingimustes.

11.11.2026

nr 1.1-15/26/1

2 / 3

2.4. Terviseameti 2025. aasta kiirabi hõivatuse analüüsi alusel oli päevane Tallinna

kiirabibrigaadide hõivatus ajavahemikul kell 9.00–20.59 53% ja kell 21.00–08.59 28%, mis

näitab ülekoormust ja on pea kaks korda kõrgem kui teistes maakondades.

2.5. Täiendavate kiirabibrigaadide rakendamine just päevasel ajal on põhjendatud ka

kiirabikutsete ööpäevase jaotusega – ca 64% 2025.aasta kutsetest toimus päevasel ajal ning

päevane kutsete arv oli pea 1,8 korda suurem kui öine. Seetõttu võimaldab täiendava ressursi

suunamine suurema koormusega ajavahemikku parandada ressursi kasutamise efektiivsust ja

samaaegsete kutsete teenindamise võimalust.

2.6. Kiirabivõrgu planeerimise analüüsist, rahvastiku tiheduse ja paiknemise põhjal on

Terviseamet jõudnud Tallinna piirkonnas kiirabibrigaadide arvu suurendamise vajaduseni.

2.7. Tallinnas on tekkinud olukordi, kus tavapärane kiirabiressurss ei ole olnud kutsekoormuse

teenindamiseks piisav ja Terviseameti staabivalve kooskõlastusel on tulnud Tallinnas

korduvalt (ca 10 korda aasta jooksul) käivitada lisabrigaade. See asjaolu näitab, et tegu on

igapäevases teenusekorralduses ilmnenud vajadusega.

2.8. Eeltoodud andmed näitavad koosmõjus, et Tallinnas ei ole tegemist üksiku või ajutise

koormuse suurenemisega, vaid piirkonna kiirabiressursi ja tegeliku teenusevajaduse vahel on

püsivalt erinevus. Täiendavate päevaste brigaadide rakendamine võimaldab suurendada

samaaegselt kasutatavat kiirabiressurssi ajal, mil vajadus ja brigaadide hõivatus on kõige

suuremad.

2.9. Kahe täiendava vähendatud koosseisuga brigaadi rakendamise eesmärk päevasel ajal on

suurendada Tallinnas samaaegselt kasutatavate kiirabibrigaadide arvu, vähendada olukordi,

kus tavapärane piirkondlik ressurss on juba hõivatud, ning seeläbi parandada kiirabiteenuse

kättesaadavust. Selline lahendus on kooskõlas ka Terviseameti kiirabivõrgu planeerimise

analüüsi tulemustega, mille järgi suure kutsekoormusega keskustes tuleb arvestada samaaegse

abivajaduse ning lähima brigaadi hõivatusega.

2.10. Terviseameti hinnangul on kahe täiendava vähendatud koosseisuga brigaadi rakendamine

päevasel ajal sobiv ja põhjendatud meede kuni kiirabivõrgu ajakohastamiseni ehk kuni

31.12.2027.

3. Resolutsioon

Eeltoodud põhjendustel ja juhindudes määruse nr 65 § 4 lõikest 7, otsustan:

3.1. Tallinna Kiirabil rakendada perioodil 01.01.2027–31.12.2027 kaks vähendatud

koosseisuga õebrigaadi, millest üks paikneb Haabersti ja üks Lasnamäe baasis;

3.2. vähendatud koosseisuga õebrigaadide tööaeg on kell 9.00-21.00.

(allkirjastatud digitaalselt)

3 / 3

Birgit Lao

peadirektor