KÄSKKIRI

11.11.2026 nr 1-3/104

Siseministeeriumi ning Eesti Linnade ja

Valdade Liidu elanikkonnakaitse,

kriisideks valmisoleku ja siseturvalisuse

töörühma moodustamine

Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeeriumi põhimäärus“ § 23

lõike 2 punkti 28 alusel

ning lähtudes eesmärgist suurendada riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste koostööd kriisideks

valmistumisel ja kriiside lahendamisel ning tagamaks kriisideks valmisoleku arendamine

ühtsete põhimõtete kohaselt.

1. Moodustan Siseministeeriumi ning Eesti Linnade ja Valdade Liidu (edaspidi ELVL) alalise

elanikkonnakaitse, kriisideks valmisoleku ja siseturvalisuse (edaspidi valdkond) töörühma

järgmises koosseisus:

1.1. esimees Tuuli Räim, Siseministeeriumi kriisivalmiduse ja elanikkonnakaitse

asekantsler;

1.2. aseesimees: Maido Nõlvak, ELVL elanikkonnakaitse, kriisideks valmisoleku ja

siseturvalisuse eelarveläbirääkimiste töörühma aseesimees, Rakvere vallavanem;

1.3. Liikmed:

1.3.1. Siseministeeriumi usuasjade ja kodanikuühiskonna osakonna juhataja;

1.3.2. Siseministeeriumi korrakaitse- ja süüteomenetluse osakonna juhataja;

1.3.3. Siseministeeriumi elanikkonnakaitse osakonna juhataja;

1.3.4. Siseministeeriumi kriisivalmiduse osakonna juhataja;

1.3.5. Riigikantselei julgeoleku ja riigikaitse nõunik;

1.3.6. Kaitseministeeriumi kaitsevalmiduse osakonna juhataja;

1.3.7. Kliimaministeeriumi kriisijuhtimise ja infoturbe osakonna juhataja;

1.3.8. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kriisijuht;

1.3.9. Sotsiaalministeeriumi kriisireguleerimis- ja toimepidevuse juht;

1.3.10. Häirekeskuse kriisijuht;

1.3.11. Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori asetäitja piirivalve alal;

1.3.12. Päästeameti peadirektori asetäitja põhitegevuse alal;

1.3.13. Robert Lippin, ELVL töörühma aseesimees, ELVL nõunik;

1.3.14. Evelin Uibokand, Tartu Linnakantselei kriiskoordinaator, ELVL esindaja;

1.3.15. Riivo Noor, Anija vallavanem, ELVL esindaja;

1.3.16. Gunnar Havi, Saaremaa Vallavalitsuse kriisivalmiduse nõunik, ELVL

esindaja;

1.3.17. Triin Matsalu, Märjamaa vallavanem, ELVL esindaja.

2 (3)

2. Töörühma ülesanded on järgmised:

2.1. koordineerida valdkonda puudutavat koostööd ja infovahetust Siseministeeriumi ja

tema valitsemisala asutuste ning teiste asjassepuutuvate asutuste, organisatsioonide

ja ELVL vahel;

2.2. koordineerida valdkonda puudutavate ettepanekute koostamist riigieelarve

läbirääkimisteks;

2.3. koostada ja esitada pädevatele asutustele, sh kohalike omavalitsuste üksustele ja

nende esindusorganisatsioonidele, ettepanekuid valdkonna ja kohalike omavalitsuse

üksuste valdkonda puudutavate ülesannete paremaks korraldamiseks, sh

planeerimiseks, finantseerimiseks, arendamiseks ja õiguslikuks reguleerimiseks;

2.4. analüüsida juba aset leidnud hädaolukorra ohuga sündmusi või hädaolukordi ning

teha ettepanekuid edasise tegevuse kohta nende paremaks lahendamiseks,

ennetamiseks ja tagajärgede likvideerimiseks;

2.5. nõustada kohalike omavalitsuse üksusi valdkonda puudutavates küsimustes.

3. Töörühma töökord

3.1. töörühma igakordseid istungeid alustatakse eelmise istungi protokollitud otsuste

ülevaatamisest ja tegevuste hetkeseisu infovahetusest;

3.2. ELVL korraldab igakordsel töörühma istungil ülevaate andmise kohalike

omavalitsuse üksuste elanikkonnakaitse valdkonna teemadest;

3.3. töörühma esimehe, aseesimehe või töörühma liikme puudumisel osaleb töörühma

koosolekul tema töörühma liikmeks nimetanud asutuse või organisatsiooni poolt

määratud asendaja ja asendaja osalemisest teavitatakse töörühma teenindavat

struktuuriüksust;

3.4. töörühm võib vastavalt vajadusele kaasata oma tegevusse asjatundjaid, huviliitude

esindajaid ja teisi ülesannete täitmiseks vajalikke isikuid, kui see on töörühma

esimehega eelnevalt kooskõlastatud;

3.5. töörühma korralised istungid toimuvad töörühma kinnitatud tööplaani alusel, kuid

mitte harvem kui üks kord kvartalis;

3.6. otsus loetakse ühehäälselt vastuvõetuks, kui ükski töörühma liige hääletamist ei

nõua;

3.7. töörühma esimees paneb otsuse hääletamisele, kui mõni töörühma liige seda nõuab,

häälte võrdse jagunemise korral on otsustav esimehe hääl;

3.8. töörühma korralise istungi materjalid edastatakse töörühma teenindavale

struktuuriüksusele hiljemalt kaks nädalat enne istungi toimumist;

3.9. korralise istungi päevakord, otsuse kavand ja muud materjalid saadetakse töörühma

liikmete e-posti aadressil hiljemalt üks nädal enne istungi toimumist;

3.10. töörühma istungi protokolli kavand koostatakse pärast istungi toimumist ja

saadetakse istungil osalenutele e-posti teel kooskõlastamiseks hiljemalt kümme

tööpäeva pärast istungit;

3.11. töörühma istungi protokolli kavandi kohta võib teha parandusettepanekuid viie

tööpäeva jooksul pärast protokolli kavandi kättesaamist, parandusettepanekute

laekumisel hinnatakse nende põhjendatust ja vajadusel korrigeeritakse protokoll ning

saadetakse uuesti kooskõlastamiseks, kui parandusettepanekuid ei laeku loetakse see

kooskõlastatuks;

3.12. kooskõlastatud protokolli allkirjastab digitaalselt töörühma esimees ning see

edastatakse töörühma liikmetele või nende asendajatele ja istungil osalenutele;

3.13. töörühma istungi protokollid arhiveeritakse Siseministeeriumi asjaajamiskorra

kohaselt.

3 (3)

4. Töörühma õigused

4.1. Töörühmal on õigus saada ministeeriumi struktuuriüksustelt ja ministeeriumi

valitsemisala asutustelt tööks vajalikke andmeid ja dokumente.

4.2. Töörühm võib oma töösse kaasata eksperte ja kindla ülesande täitmiseks moodustada

alatöörühmasid.

5. Töörühma tööd teenindab Siseministeeriumi elanikkonnakaitse osakond, kes tagab

töörühma asjaajamise ja töö dokumenteerimise, sh koosolekute protokollimise.

6. Töörühma esimees teeb käskkirja teatavaks töörühma liikmetele.

8. Tunnistan kehtetuks siseministri 27. märts 2025. a käskkirja nr 1-3/29 „Siseministeeriumi

ning Eesti Linnade ja Valdade Liidu elanikkonnakaitse, kriisideks valmisoleku ja

siseturvalisuse töörühma moodustamine“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister