Riigieelarvelise toetuse kasutamise leping - SA Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus

1/8

Riigieelarvelise toetuse kasutamise leping

1. Lepingu osapooled

Kaitseministeerium, registrikood 70004502, asukohaga Sakala 1, Tallinn 15094, mida

esindab kantsler Kusti Salm, kes tegutseb Kaitseministeeriumi põhimääruse alusel ja

Sihtasutus Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus, registrikood 90009217,

asukohaga Narva mnt 63/4, Tallinn 10152, mida esindab juhatuse liige Indrek Kannik

(edaspidi toetuse saaja), kes tegutseb põhikirja alusel, sõlmisid heas usus käesoleva

lepingu (edaspidi leping), alljärgnevas:

2. Lepingu dokumendid

2.1 Lepingu dokumendid koosnevad lepingust ning lepingu lisadest.

3. Lepingu objekt

3.1. Lepingu objektiks on kaitseministri 26.01.2024 käskkirjaga nr 13 kinnitatud 2024.

aasta Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarve alusel määratud riigieelarvelise toetuse

kasutamine (edaspidi toetus) 2024. aastal toetuse saaja põhikirjaliste tegevuste

toetamiseks ja toetuse saaja nõukogu (edaspidi nõukogu) poolt kinnitatud

Rahvusvahelise Kaitseuuringute Keskuse strateegias 2022-2026 (edaspidi strateegia)

nimetatud eesmärkide saavutamiseks vastavalt seatud tulemusmõõdikutele. 2024. aasta

tulemusmõõdikud on lisatud käesolevale lepingule.

3.2. Toetuse kogusumma 2024. aastaks on 1 117 472 eurot. Tegevustoetus on määratud

Kaitseministeeriumi valitsemisala 2024. aasta eelarves liik 20 eelarve konto 452 alusel.

3.3. Toetuse saaja põhikirjaline eesmärk on ideede genereerimine, ekspertiisi kogumine,

tootmine ja levitamine ning arutelude algatamine Euro-Atlandi kogukonna, sh Eesti jaoks

olulistes välis-, kaitse-, julgeoleku- ja välismajanduspoliitika alastes küsimustes.

Sihtasutus toetab oma põhiülesannete täitmisega Eesti välis-, kaitse-, julgeoleku- ja

välismajanduspoliitika kujundamist, toetudes Eesti julgeolekupoliitika alustele ja

Riigikaitse arengukavale.

3.4. Lepingu alusel teostab toetuse saaja järgmisi tegevusi:

3.4.1. Eesti võimaluste ja piirangute analüüsimine Eesti välis-, kaitse-, julgeoleku- ja

välismajanduspoliitiliste eesmärkide saavutamisel ning huvide kaitsel; rahvusvahelise

julgeolekukeskkonna ning välis-, kaitse-, ja julgeolekupoliitiliste arengute mõju

2/8

analüüsimine; NATO riikide teadus- ja arendustegevusega seotud programmides

osalemine; rahvusvaheliste operatsioonide poliitiliste aspektide analüüsimine; Eesti

ametkondade vahel ühtse infovälja kujundamine hõlbustamaks rahvusliku välis-,

kaitse-, julgeoleku- ja välismajanduspoliitika kujundamist; koostöö Eesti asjaomaste

ametkondadega ning Eestis asuvate uurimisasutuste ja ülikoolidega; koostöö teistes

riikides asuvate välis-, kaitse- ja julgeolekupoliitika mõttekodadega ja uurimisasutustega;

Eesti ja rahvusvahelises välis-, kaitse- ja julgeolekualases debatis kaasarääkimine,

artiklite kirjutamine ning sõnavõttude pidamine; rahvusvaheliste välis-, kaitse- ja

julgeolekualaste seminaride ja konverentside korraldamine; välis-, kaitse- ja

julgeolekualaste analüüside ja uurimisprojektide teostamine vastavalt 2024. aasta

tööplaanile. Võimaluse piires arvesse võtta valitsemisala teadus- ja arenduspoliitika

prioriteete/põhimõtteid.

3.4.2. Rahvusvahelise Lennart Meri Konverentsi korraldamine 2024. aastal koostöös

Lennart Meri Euroopa Sihtasutusega;

3.4.3. Rahvusvahelise Annual Baltic Conference on Defence’i korraldamine 2024. aastal

koostöös Kaitseministeeriumiga.

3.4.4. Kõrgemate Riigikaitsekursuste põhikursuste, küberkaitsekursuste ning nende

vilistlaskonnale suunatud jätkuürituste korraldamine.

3.4.5. Kahe Vene ühiskonna ja julgeolekupoliitika arenguid kajastava seminari

korraldamine Kaitseministeeriumile.

3.4.6. Veebiväljaande Diplomaatia avaldamine.

3.4.7. Erakorralised ning ühekordsed tellimused, mis väljuvad toetuse saaja nõukogu

poolt heaks kiidetud pädevuste või eelarve raamidest, räägitakse läbi eraldi.

4. Kriteeriumid, mis võimaldavad teostada järelevalvet ning hinnata toetuse kasutamise

eesmärgipärasust ja vastavust lepingus sätestatud tingimustele:

4.1 Toetuse saaja kohustub toetust kasutama kooskõlastatult nõukoguga, juhindudes

nõukogu poolt kinnitatud strateegiast ja selles seatud tulemusmõõdikutest, 2024. aasta

tööplaanist ning muudest nõukogult saadud suunistest nõukoguga eelnevalt kokku

lepitud mahus.

4.2 Toetuse saaja esitab järgneva aasta 1. veebruariks sihtasutuse Rahvusvaheline

Kaitseuuringute Keskus tegevuse sisulise aruande toetuse kasutamise tulemuste kohta.

4.3 Toetuse saaja esitab kord kvartalis Kaitseministeeriumi poliitika planeerimise

osakonnale aruande kaitseprogrammi 2024. aasta tegevuskavas kokku lepitud

uurimisprojektide edenemise kohta.

3/8

5. Toetuse saaja on kohustatud:

5.1 kasutama toetust säästlikult ja mõistlikult ning kooskõlas lepingus ja selle lisades

sätestatuga;

5.2 muude rahastamisallikate olemasolul kasutama lepingu punktis 3 sätestatud

eesmärkide saavutamiseks ka nimetatud rahastamisallikatest saadud vahendeid;

5.3 hoidma lepingu alusel üle kantud toetust Rahandusministeeriumi riigikassa e-

riigikassa kontodel;

5.4 esitama Rahandusministeeriumi saldoandmike infosüsteemi vastavalt

rahandusministri 11.12.2003 määruse nr 105 „Avaliku sektori finantsarvestuse ja -

aruandluse juhend“ § 9 lõikele 2 toetuse saaja saldoandmiku igakuiselt vastava

aruandeperioodi lõpule järgneva kuu 25. kuupäevaks;

5.5 esitama toetuse saaja nõukogule ja Kaitseministeeriumile toetuse kasutamise kohta

tekkepõhise kvartaliaruande aruandeperioodile järgneva kuu 21. kuupäevaks.

Tekkepõhine aruanne esitatakse toetuse saaja nõukogu poolt kinnitatud 2024. a eelarve

kulude liigenduses;

5.6 esitama toetuse saaja nõuetekohaselt auditeeritud ja kinnitatud majandusaasta

aruande Kaitseministeeriumile hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 30. märtsiks;

5.7 kandma lepingu kehtivusperioodil sihipäraselt kasutamata jäänud toetuse

riigieelarve tuludesse Kaitseministeeriumi poolt näidatud arveldusarvele hiljemalt 15.

veebruariks 2025 või taotlema vajadusel lepingu pikendamist;

5.8 lubama Kaitseministeeriumil ja Rahandusministeeriumil kontrollida aruandluse

õigsust, toetuse saamise tingimuseks olevate asjaolude paikapidavust ja toetuse

kasutamise sihipärasust ja mõjusust ning muude lepingutingimuste täitmist;

5.9 punktis 5.8. nimetatud kontrolli teostamise võimaldamiseks esitama

Kaitseministeeriumi igakordsel kirjalikul nõudmisel lepingute koopiad ning

informatsiooni, andmeid ja dokumentatsiooni, mis on seotud toetuse kasutamisega.

Andmed, informatsioon ja dokumentatsioon tuleb esitada 10 tööpäeva jooksul

Kaitseministeeriumi nõude saamisest;

5.10 vastama Kaitseministeeriumi kirjalikule järelpärimisele lepingu täitmise kohta 10

tööpäeva jooksul;

5.11 pidama riigieelarvest toetusena saadud raha kohta eraldi kuluarvestust vastavalt

raamatupidamise seadusest tulenevatele nõuetele;

5.12 võimaldama Kaitseministeeriumi esindajatel kontrollida toetuse saaja tegevust

lepingu punkti 3 alapunktides sätestatud ülesannete täitmisel kohapeal;

4/8

5.13 teavitama kirjalikult Kaitseministeeriumi, kui toetuse kasutamise tegelik

vajadus erineb lepingu lisana vormistatud graafikus näidatust, 2024. aasta tegeliku

finantseerimise vajaduse muutmise kohta tervikuna teatama hiljemalt enne lepingu

punkti 6.1.1.2. järgi tehtavat toetuse viimase osamakse ülekannet.

6. Kaitseministeerium on kohustatud:

6.1 kandma toetuse saaja arveldusarvele EE891010220034796011,

Rahandusministeerium, SEB, viitenumber 3500078416 alljärgnevalt:

6.1.1 tegevustoetuse kahes osas:

6.1.1.1 1 005 725 (üks miljon viis tuhat seitsesada kakskümmend viis) eurot

(kuludeks perioodil 01.01.2024 kuni 30.09.2024) hiljemalt 15.04.2024;

6.1.1.2 111 747 (ükssada üksteist tuhat seitsesada nelikümmend seitse) eurot

(kuludeks perioodil 01.10.2024 kuni 31.12.2024) hiljemalt 15.09.2024.

6.1.3. Kaitseministeeriumil on õigus muuta käesolevas punktis toodud ajagraafikut

vastavalt lepingu punkti 5.13 kohaselt saadud teabele;

6.2 avalikustama sõlmitud lepingu kooskõlas avaliku teabe seaduse § 28 lõike 1 punktiga

32 Kaitseministeeriumi veebilehel 5 tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimisest;

6.3 teavitama toetuse saajat õigeaegselt kõigist toetuse kasutamise korda puudutavatest

administratiivsetest muudatustest ja nõudmistest.

7. Vastutus lepingu rikkumise eest

7.1 Toetuse saaja vastutab toetuse säästliku, sihtotstarbelise ja avalikes huvides

kasutamise eest.

7.2 Kui toetuse saaja rikub lepingu tingimusi (s.h. kasutab toetust ebasihipäraselt, ei

esita nõutavaid andmeid, informatsiooni või dokumentatsiooni või esitab valeandmeid),

võib Kaitseministeerium nõuda leppetrahvi 10% ulatuses punktis 3.2 nimetatud toetusest

iga rikkumise juhu eest eraldi või nõuda toetuse tagastamist. Leppetrahv tasutakse või

toetus tagastatakse 30 päeva jooksul vastava kirjaliku nõude kättesaamisest. Kui toetust

tähtpäevaks ei tagastata, maksab toetuse saaja tagasimaksmisele kuuluva toetuse summa

jäägilt intressi määraga kuue kuu Euribor +5 protsenti aastas. Intressiarvestuse baasiks

on tegelike päevade arv kuus ja 360-päevane aasta.

7.3 Võimalik lepingu rikkumine tuvastatakse lepingu täitmise kontrolli kohta koostatud

kontrollaktiga, mida tutvustatakse kontrollitavale lepingupoolele ja millele lisatakse

kontrollitud lepingupoole võimalikud kirjalikud vastuväited.

5/8

8. Lepingu muutmine

8.1. Lepingut võib muuta lepingupoolte kirjalikul kokkuleppel. Lepingu muutmine

vormistatakse lepingu lisana, mis on lepingu lahutamatu osa.

8.2 Lepingu muutmiseks teeb lepingut muuta sooviv pool teisele poolele kirjaliku

ettepaneku.

9. Lepingu lõpetamine

9.1 Lepingu lõpetamine on võimalik lepingupoolte kirjalikul kokkuleppel.

10. Lepingu kehtivus

10.1 Leping jõustub allkirjastamisest, kuid kohaldatakse poolte vahelistele suhetele alates

01.01.2024. Leping kehtib kuni lepinguliste kohustuste nõuetekohase täitmiseni.

11. Vääramatu jõud

11.1 Kohustuse rikkumine on vabandatav, kui lepingupool rikkus kohustust vääramatu

jõu tõttu. Vääramatu jõud on asjaolu, mida lepingupool ei saanud mõjutada ja

mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud temalt oodata, et ta lepingu sõlmimise ajal

selle asjaoluga arvestaks või seda väldiks või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaks.

Kumbki Lepingupool ei vastuta lepingujärgsete kohustuste mittetäitmise eest vääramatu

jõu tõttu, st tingimuste tõttu, mis on lepingupoolte mõistliku kontrolli alt väljas.

11.2 Lepingupool peab teist lepingupoolt punktis 11.1 nimetatud asjaolude saabumisest

ja lõppemisest koheselt informeerima.

11.3 Kui vääramatu jõud kestab rohkem kui 3 kuud, on mõlemal lepingupoolel õigus

leping üles öelda.

12. Vaidluste lahendamise kord

12.1 Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe

mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju Maakohtus.

13. Lõppsätted

13.1 Kaitseministeeriumi kontaktisik kõigis lepingu täitmise küsimustes on:

Janeli Harjus, [email protected], tel 717 0114.

13.2 Toetuse saaja kontaktisik kõigis lepingu täitmise küsimustes on:

Indrek Kannik, [email protected], tel 6 949 333.

13.3 Leping on sõlmitud digitaalselt allkirjastatuna.

14. Lepingu lisad:

Lisa 1 – Väljamaksete graafik

Lisa 2 – Rahvusvahelise Kaitseuuringute Keskuse strateegia tulemusmõõdikud ja 2024.

aasta sihttasemed

6/8

15. Lepingupoolte andmed

Kaitseministeerium SA Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus

Sakala 1, Tallinn 15094 Narva mnt 63/4, Tallinn 10152

Reg.nr. 70004502 Reg.nr. 90009217

Tel. 7 170 012 Tel. 6 949 340

Faks. 7 170 001 Faks. 6 949 342

A/a: EE891010220034796011 A/a: EE891010220034796011

(Rahandusministeerium, SEB, (Rahandusministeerium, SEB,

viitenumber 2800048972) viitenumber 3500078416)

(digitaalselt allkirjastatud) (digitaalselt allkirjastatud)

_________________ _____________________

Kusti Salm Indrek Kannik

Kantsler Juhatuse liige

7/8

Lisa 1

Väljamaksete graafik

Toetuse summa

Väljamakse

kuupäev

1 005 725,00 eurot 15.04.2024

111 747,00 eurot 15.09.2024

Kokku:

1 117 472 (üks miljon ükssada seitseteist tuhat nelisada seitsekümmend kaks ja null senti) eurot.

(digitaalselt allkirjastatud) (digitaalselt allkirjastatud)

_________________________ _________________________

Kusti Salm Indrek Kannik

Kantsler Juhatuse liige

8/8

Lisa 2

Rahvusvahelise Kaitseuuringute Keskuse strateegia tulemusmõõdikud ja 2024. aasta

sihttasemed

1. Eestikeelsete tele- ja raadioesinemiste, Eesti väljaannetes avaldatud kirjatööde, podcastide

vm sisuga kuulajate/lugejateni jõudmise arv: 1400

2. Veebiväljaande Diplomaatia unikaalsete veebilugejate arv: 75 000

3. RKK analüüside allalaadimiste arv: 24 000, sh kaitseprogrammiga seonduvaid allalaadimisi

10 000

4. RKK teadurite esinemiste arv kõrgetasemelistel rahvusvahelistel konverentsidel: 35

5. RKK töötajate kaasautorlusega publikatsioonide arv välismaa väljaannetes: 40

6. RKK ja töötajate mainimiste arv mainekates välismeedia väljaannetes: 180

7. Kõrgetasemeliste välismaiste esinejate ja osalejate arv LMC, ABCD ning EL-i laienemise jt

RKK korraldatud üritustel: 20

8. RKK ingliskeelsete ühismeediakontode jälgijate arv: 22 000

9. Sihtasutuse töötajate rahulolu-uuringu tulemused

i. Oma tööga RKK-s rahul: 80%

ii. RKK sisese töökorraldusega rahul: 70%

iii. RKK-s on hea tööõhkkond: 80%

iv. Nõus, et RKK-s tunnustatakse head tööd: 75%

10. Omafinantseeringu kaasamise võimekus: 35%1

1 2024. aastal on Kaitseministeeriumi ja Välisministeeriumi tegevustoetused ja eraldised kogusummas 1 687 472

eurot. TDS toetus on 600 000 eurot. 35% omafinantseeringu kaasamise võimekuse arvutuse aluseks on KaM ja

VäM tegevustoetustest ja eraldistest 35% ning TDS toetusest 35%.

Arvutuse valem: 1 687 472 x 35% + 600 000 x 35% = 800 615,20 eurot