Finantsinspektsiooni kiri

Siiri Tõniste osakonnajuhataja finantsteenuste poliitika osakond Rahandusministeerium Suur-Ameerika 1 10122 TALLINN [email protected] [email protected]

Teie 03.04.2024 Meie 15.04.2024 nr 4.12-2/2208-1

[email protected] Pensioniregistri pidaja määramine

Lugupeetud Siiri Tõniste Rahandusministeerium pöördus Finantsinspektsiooni poole seoses sellega, et välja on kuulutatud riigihange pensioniregistri teenuse tellimiseks perioodiks 2025–2029. Rahandusministeerium on saanud pakkumuse AS-ilt Pensionikeskus (registrikood 14282597), kes pakub registripidamise teenust ka kehtiva halduslepingu alusel. Olete pöördunud meie poole vastavalt väärtpaberite registri pidamise seaduse (edaspidi EVKS) § 25 lõikele 4, mille kohaselt peab pensioniregistri pidaja kvalifikatsiooni kontrollimisel kaasama ka Finantsinspektsiooni. Vastuseks Teie päringule selgitame, et Finantsinspektsioonile ei ole teada asjaolusid, et käesoleval hetkel AS Pensionikeskus, AS-is Pensionikeskus olulist osalust omavad isikud ning AS-i Pensionikeskus nõukogu ja juhatus ei vastaks EVKS §-des 241, 28 ja 29 sätestatud nõuetele.

(i) AS Pensionikeskus on kantud äriregistri teabesüsteemi aadressiga Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Maakri tn 19/1, 10145, aktsiakapitaliga 200 000 eurot (EVKS § 241 lõige 1).

(ii) Finantsinspektsioonile teadaolevalt ei ole AS Pensionikeskus edasi andnud EVKS § 21 lõikes 2 nimetatud

teenuseid (EVKS § 241 lõige 2), sealhulgas: 1) pensionifondide osakute registreerimine, mis sisaldab muu hulgas pensionifondi osakute

väljalaskmist, tagasivõtmist, tulumaksuarvestust ja muid kogumispensionide seaduses sätestatud pensioniregistri pidaja osutatavaid teenuseid;

2) pensionikontode avamine ja pensionifondide osakute üle arvestuse pidamine; 3) pensionifondi valitsejale, keskdepositooriumile ja kogumispensionide seaduses sätestatud

pensionilepinguid või täiendava kogumispensioni kindlustuslepinguid sõlmivale kindlustusandjale ja teistele isikutele nende seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks vajaliku pensioniregistri taristule juurdepääsu tagamine.

(iii) AS-i Pensionikeskus puhul ei ole tegemist ühinemise või jagunemisega, milleks on vajalik

Finantsinspektsiooni luba (EVKS § 241 lõige 3).

(iv) Finantsinspektsioonil puudub teave, et käesoleval hetkel AS-is Pensionikeskus olulist osalust omav isik ei vastaks EVKS §-is 28 sätestatud nõuetele. Selgitame, et antud ajaraamistikus ei ole

2 / 2

Finantsinspektsioon läbi viinud nimetatud isikute hindamiseks eraldi sügavat sobivuse kontrolli. Olulist osalust omavate isikute kontroll nõuab piiriülest koostööd, mille ajalist kestust ei pruugi olla võimalik täpselt määratleda.

(v) Finantsinspektsioonil puudub teave, et käesoleval hetkel AS-i Pensionikeskus juhatuse liikmed Kristi Sisa

ja Raitis Vancāns ning nõukogu liikmed Indars Aščuks, Jurij Sirenko ja Kristel Vanasaun ei vastaks EVKS §-is 29 sätestatud nõuetele. Selgitame, et antud ajaraamistikus ei ole Finantsinspektsioon läbi viinud nimetatud isikute hindamiseks eraldi sügavat sobivuse kontrolli.

Samas peame vajalikuks juhtida Rahandusministeeriumi tähelepanu EVKS § 281 lõikele 3, mille kohaselt olulise osaluse omandamisest teavitamise kohta sätestatut kohaldatakse ka registripidaja valimise konkursil kandideerivas isikus olulise osaluse omandamisel. Finantsinspektsiooni hinnangul näeb EVKS ette, et uue pensioniregistri pidaja suhtes (seda isegi juhul, kui tegemist on sama isikuga, kellega oli eelnevalt registripidamise leping sõlmitud) tuleb Finantsinspektsioonil läbi viia olulise osaluse menetlus. Eelnevast tulenevalt palume Rahandusministeeriumil riigihanke võitjaga registripidamise lepingu sõlmimisel arvestada EVKS § 281 lõikest 3 tulenevat teavitamise nõuet. Juhul, kui Rahandusministeerium peab vajalikuks kaasata Finantsinspektsiooni AS-i Pensionikeskus vastavuse hindamiseks EVKS § 21 lõike 2 punktides 1-3 loetletud tegevuste, §-des 25, 26, 30 sätestatu ning kogumispensionide seaduses pensioniregistri pidajale sätestatud nõuete osas, oleme meeleldi nõus seda tegema. Selleks palume täpsustada kaasamist vastavalt EVKS § 25 lõikele 4 ning viidata valdkondadele, mille osas on kaasamine vajalik, koos AS-i Pensionikeskus poolt esitatud dokumentatsiooni ja süsteemi kirjeldustega. Täiendavate küsimuste korral vastame meeleldi. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Siim Tammer juhatuse liige Mariann Sirgmets 668 0849 [email protected]

Siiri Tõniste osakonnajuhataja finantsteenuste poliitika osakond Rahandusministeerium Suur-Ameerika 1 10122 TALLINN [email protected] [email protected]

Teie 03.04.2024 Meie 15.04.2024 nr 4.12-2/2208-1

[email protected] Pensioniregistri pidaja määramine

Lugupeetud Siiri Tõniste Rahandusministeerium pöördus Finantsinspektsiooni poole seoses sellega, et välja on kuulutatud riigihange pensioniregistri teenuse tellimiseks perioodiks 2025–2029. Rahandusministeerium on saanud pakkumuse AS-ilt Pensionikeskus (registrikood 14282597), kes pakub registripidamise teenust ka kehtiva halduslepingu alusel. Olete pöördunud meie poole vastavalt väärtpaberite registri pidamise seaduse (edaspidi EVKS) § 25 lõikele 4, mille kohaselt peab pensioniregistri pidaja kvalifikatsiooni kontrollimisel kaasama ka Finantsinspektsiooni. Vastuseks Teie päringule selgitame, et Finantsinspektsioonile ei ole teada asjaolusid, et käesoleval hetkel AS Pensionikeskus, AS-is Pensionikeskus olulist osalust omavad isikud ning AS-i Pensionikeskus nõukogu ja juhatus ei vastaks EVKS §-des 241, 28 ja 29 sätestatud nõuetele.

(i) AS Pensionikeskus on kantud äriregistri teabesüsteemi aadressiga Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Maakri tn 19/1, 10145, aktsiakapitaliga 200 000 eurot (EVKS § 241 lõige 1).

(ii) Finantsinspektsioonile teadaolevalt ei ole AS Pensionikeskus edasi andnud EVKS § 21 lõikes 2 nimetatud

teenuseid (EVKS § 241 lõige 2), sealhulgas: 1) pensionifondide osakute registreerimine, mis sisaldab muu hulgas pensionifondi osakute

väljalaskmist, tagasivõtmist, tulumaksuarvestust ja muid kogumispensionide seaduses sätestatud pensioniregistri pidaja osutatavaid teenuseid;

2) pensionikontode avamine ja pensionifondide osakute üle arvestuse pidamine; 3) pensionifondi valitsejale, keskdepositooriumile ja kogumispensionide seaduses sätestatud

pensionilepinguid või täiendava kogumispensioni kindlustuslepinguid sõlmivale kindlustusandjale ja teistele isikutele nende seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks vajaliku pensioniregistri taristule juurdepääsu tagamine.

(iii) AS-i Pensionikeskus puhul ei ole tegemist ühinemise või jagunemisega, milleks on vajalik

Finantsinspektsiooni luba (EVKS § 241 lõige 3).

(iv) Finantsinspektsioonil puudub teave, et käesoleval hetkel AS-is Pensionikeskus olulist osalust omav isik ei vastaks EVKS §-is 28 sätestatud nõuetele. Selgitame, et antud ajaraamistikus ei ole

2 / 2

Finantsinspektsioon läbi viinud nimetatud isikute hindamiseks eraldi sügavat sobivuse kontrolli. Olulist osalust omavate isikute kontroll nõuab piiriülest koostööd, mille ajalist kestust ei pruugi olla võimalik täpselt määratleda.

(v) Finantsinspektsioonil puudub teave, et käesoleval hetkel AS-i Pensionikeskus juhatuse liikmed Kristi Sisa

ja Raitis Vancāns ning nõukogu liikmed Indars Aščuks, Jurij Sirenko ja Kristel Vanasaun ei vastaks EVKS §-is 29 sätestatud nõuetele. Selgitame, et antud ajaraamistikus ei ole Finantsinspektsioon läbi viinud nimetatud isikute hindamiseks eraldi sügavat sobivuse kontrolli.

Samas peame vajalikuks juhtida Rahandusministeeriumi tähelepanu EVKS § 281 lõikele 3, mille kohaselt olulise osaluse omandamisest teavitamise kohta sätestatut kohaldatakse ka registripidaja valimise konkursil kandideerivas isikus olulise osaluse omandamisel. Finantsinspektsiooni hinnangul näeb EVKS ette, et uue pensioniregistri pidaja suhtes (seda isegi juhul, kui tegemist on sama isikuga, kellega oli eelnevalt registripidamise leping sõlmitud) tuleb Finantsinspektsioonil läbi viia olulise osaluse menetlus. Eelnevast tulenevalt palume Rahandusministeeriumil riigihanke võitjaga registripidamise lepingu sõlmimisel arvestada EVKS § 281 lõikest 3 tulenevat teavitamise nõuet. Juhul, kui Rahandusministeerium peab vajalikuks kaasata Finantsinspektsiooni AS-i Pensionikeskus vastavuse hindamiseks EVKS § 21 lõike 2 punktides 1-3 loetletud tegevuste, §-des 25, 26, 30 sätestatu ning kogumispensionide seaduses pensioniregistri pidajale sätestatud nõuete osas, oleme meeleldi nõus seda tegema. Selleks palume täpsustada kaasamist vastavalt EVKS § 25 lõikele 4 ning viidata valdkondadele, mille osas on kaasamine vajalik, koos AS-i Pensionikeskus poolt esitatud dokumentatsiooni ja süsteemi kirjeldustega. Täiendavate küsimuste korral vastame meeleldi. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Siim Tammer juhatuse liige Mariann Sirgmets 668 0849 [email protected]