Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2023. a määruse nr 74 „Sotsiaalteenuste kättesaadavuse parandamine ja kvaliteedi tõstmine kohalikul tasandil“ muutmise eelnõu

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952

Rahandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus

Meie 15.04.2024 nr 1.2-2/41-1

Eelnõu kooskõlastamine

Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2023. a määruse nr 74 „Sotsiaalteenuste kättesaadavuse parandamine ja kvaliteedi tõstmine kohalikul tasandil“ muutmise eelnõu. Eelnõu hõlmab perioodi 2021–2027 meetmete nimekirja meedet 21.4.9.1 „Iseseisvat toimetulekut toetavate ja kvaliteetsete sotsiaalteenuste ning hooldusvõimaluste tagamine“. Palume edastada tagasiside kümne tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister Lisad: 1. määruse eelnõu 2. eelnõu seletuskiri Lisaadressaadid: Kliimaministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Eesti Linnade ja Valdade Liit Sotsiaalkindlustusamet Euroopa Komisjon Ühtekuuluvuspoliitika 2021–2027 seirekomisjon Margot Maisalu [email protected]

EELNÕU 31.03.2024

MINISTRI MÄÄRUS

Nr

Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2023. a määruse nr 74 „Sotsiaalteenuste kättesaadavuse parandamine ja kvaliteedi tõstmine kohalikul tasandil“ muutmise eelnõu

Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2023. a määruses nr 74 „Sotsiaalteenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine kohalikul tasandil” tehakse järgmine muudatus: paragrahvi 5 lõike 2 punkt 8 sõnastatakse järgmiselt: „8) tööturumeetmete seaduse § 13 lõikes 2 nimetatud tööturumeetmete kulu;“. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler

Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2023. a määruse nr 74 „Sotsiaalteenuste kättesaadavuse parandamine ja kvaliteedi tõstmine kohalikul tasandil“ muutmise määruse

seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Muudatusega viidatakse kehtivale seadusele. Nimelt alates 01.01.2024 on tööturuteenuste ja - toetuste seadus kehtetu, selle asemel on tööturumeetmete seadus. Muudatus puudutab kulu, mida ei loeta toetuse andmise tingimuste kohaselt abikõlblikuks. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi välisvahendite osakonna nõunik Margot Maisalu (tel 524 3827, [email protected]) ja õigusosakonna õigusnõunik Piret Eelmets (626 9128, [email protected]). Eelnõu on keeletoimetamata. 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga ega isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määrus sisaldab ühte muudatust. Muudatus on ajendatud asjaolust, et alates 01.01.2024 on tööturuteenuste ja -toetuste seadus kehtetu ja selle asemel on tööturumeetmete seadus. Seega on selguse eesmärgil vaja määruse § 5 lõike 2 punktis 8 muuta abikõlbmatu kulu viidet. Muudatus ei eelda rakendussätet muudatuse tagasiulatuvaks kohaldamiseks, sest tööturumeetmete seaduses nimetatud tööturumeetmeid toetusest ei rahastata. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. Eelnõu koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega: 1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid; 2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1057, millega luuakse Euroopa Sotsiaalfond+ ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013. 4. Määruse mõjud Määruse muudatus on tehniline, sellel puudub oluline mõju, sest muudatusega ajakohastatakse meetme määruse § 5 lõike 2 punkti 8 (abikõlbmatud kulud). Määruse muudatusega viidatakse alates 01.01.2024 tööturuteenuste ja -toetuste seaduse asemel kehtima hakanud tööturumeetmete seadusele. 5. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras.

2

6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Eesti Linnade ja Valdade Liidule ja e-posti teel Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Sotsiaalkindlustusametile. Lisaks edastatakse eelnõu ka Euroopa Komisjonile ja ühtekuuluvuspoliitika 2021–2027 seirekomisjonile.