Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
Viit | 1.2-2/36-2 |
Registreeritud | 15.04.2024 |
Sünkroonitud | 16.04.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 1.2 Õigusloome ja õigusalane nõustamine |
Sari | 1.2-2 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
Toimik | 1.2-2/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Eesti Puuetega Inimeste Koda |
Saabumis/saatmisviis | Eesti Puuetega Inimeste Koda |
Vastutaja | Heli Paluste (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Terviseala asekantsleri vastutusvaldkond, Tervisesüsteemi arendamise osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Toompuiestee 10, Tallinn 10137
registrikood 80014660
EE10 0520 3058 4000 SEB pank
tel. 6616629
e-post: [email protected]
Kodulehekülg: www.epikoda.ee
Sotsiaalministeerium Meie: 14.04.2024 nr 24
Eesti Puuetega Inimeste Koja tagasiside määruse “Harvikhaigustega
laste ravi ja lapseeas alanud ravi toetamine” eelnõule
Eesti Puuetega Inimeste Koda tänab kaasamast meie võrgustiku jaoks olulisel teemal ja tunnustab
plaanitavat lisatoetust, millega suureneb harvikhaigusega lastele ravi kättesaadavus ja väheneb
harvikhaigusega laste perede omaosalus ravile. Siiski peame märkima, et määruses kirjeldatu
on ajutise iseloomuga toetus, mis ei taga jätkusuutlikku harvikhaigustega laste ravi toetamist.
Harvikhaigustega patsiendid ja nende lähedased ootavad, et ravi toetamine oleks jätkusuutlik (st
toimuks ka peale määruses toodud toetuse lõppemist) ning ravimid, eri- ja ravitoit, spetsiifilised
teenused oleks kantud Tervisekassa soodusravimite nimekirja/ tervishoiuteenuste loetellu.
EPIKoda soovib välja tuua mõned olulised punktid:
• §-s 1 on välja toodud: harvikhaiguste ravi toetamine. See on tekitanud võrgustikus
erinevaid arusaamu. Olete kirjutanud seletuskirjas § 3 lõike 1 juures: Ravi toetamiseks
loetakse ravikindlustusest hüvitamisele mittekuuluvate harvikravimite, harvikhaiguse
ravi toetavate teenuste ja perede omaosaluse toetamist raviga seotud transpordile,
ravitoidule ning abivahenditele. Palun selgitada seletuskirjas, mida peetakse ravitoidu all
silmas.
• Eelnõu § 4 punkti 2 alusel on toetatav tervishoiuteenus, mida harvikhaiguse ravi käigus
on vajalik saada täiendavalt ravikindlustusest rahastatavatele tervishoiuteenustele, st
antud tervishoiuteenuse ei saa kuuluda Tervisekassa tervishoiuteenuste loetellu.
Toompuiestee 10, Tallinn 10137
registrikood 80014660
EE10 0520 3058 4000 SEB pank
tel. 6616629
e-post: [email protected]
Kodulehekülg: www.epikoda.ee
EPIKoda palub seda punkti eelnõus ja seletuskirjas täiendada ja tuua selgelt välja, mida
toetavate teenuste all mõeldakse. Näiteks võivad toetavad teenused olla psühholoog,
toitumisterapeut jm teraapiad. Mõistame, et eraldatud raha eest ei ole realistlik kõiki
probleeme lahendada, kuid on oluline, et lahendatav osa oleks üheselt selge ning suund
oleks paigas ka nende teemadega, mis selle määrusega lahendust ei leia, kuid on
harvikhaiguste inimeste ja nende perede jaoks igapäevaselt olulised. Praeguse sõnastuse
järgi ei ole EPIKojal selgust ega kindlust, mida harvikhaigustega laste ravi
kättesaadavamaks muutmisel selle punkti alt rahastatakse.
• §-s 4 p 3 olete seletuskirjas välja toonud: Selliseks toetavaks teenuseks on nt
kogemusnõustamine, lapsehoiu teenus vm toetav teenus, kui nende kulu ei ole kaetud
muul alusel riigieelarve või muu avaliku sektori vahenditest (nt kui neid teenuseid
toetatakse riigi poolt või on nende sotsiaalhoolekande teenuste toetamise kohustus
kohalikul omavalitsusel). EPIKoda palub näitena nimetatud lapsehoiuteenus loetelust
välja jätta, kuna selle teenuse osutamine kohustus on kohalikul omavalitsusel. Oleme ka
varasemalt välja toonud, et me ei toeta harvikhaigustega laste ravile mõeldud toetuse
kasutamist kohalike omavalitsuste või riigi praeguste kohustuste täitmiseks, vaid
soovime, et raha kasutataks sihtotstarbeliselt harvikhaigustega laste ravimiseks.
• EPIKoja hinnangul ei ole §-s 10 kirjeldatud toetuse võrdne rahaline jaotus mõistlik ega
otstarbekas, kuivõrd on suur vahe, kas pakutakse elusäästvat ja elupäästvat ravi või
mõnda toetavat teenust. See võib olla kõige lihtsam raha jaotamise variant RTK jaoks,
kuid kuna RTK saab toetuse kogusummast 2% administreerimiskulude katteks, siis
lihtsusest on olulisem see, et raha saaks kasutatud kõige kriitilisema vajaduse – ravi -
finantseerimiseks. (Näiteks, ei pruugi taotlejad olla samaarvulise harvikhaigustega
inimeste esindajad, st kui taotlejate hulgas on väiksem ja suurem organisatsioon, siis ei
ole mõistetav ühesuuruse toetusraha eraldamine).
• Meie hinnangul paneb praegusel kujul pakutud lahendus võimalikud toetusesaajad raha
kasutamise osas suure bürokraatia ja lisategevuste kohustuse alla, mida ei ole toetuse
saajatel tõenäoliselt võimalik punktuaalselt teha (nt ravi tõhususe tõendamise kohustus ja
harvikravimi valiku põhjendused jms, mida toetusesaaja ei ole pädev esitama, vaid seda
peab tegema raviasutus - üldjuhul on see siiani olnud meie hinnangul Tervisekassa
ülesanne). Arvestades RES-st raha eraldamise eesmärki ja laste ravi ajakriitilisust, on
Toompuiestee 10, Tallinn 10137
registrikood 80014660
EE10 0520 3058 4000 SEB pank
tel. 6616629
e-post: [email protected]
Kodulehekülg: www.epikoda.ee
kindlasti võimalik teha raha eraldamiseks ka koostöökokkuleppeid, mis oleksid oluliselt
partnerisõbralikumad, paindlikumad ja vähembürokraatlikud.
Võrgustiku tagasiside kohaselt tuleb riigil leida edaspidi tugi ka harvikhaiguste ravi toetavatele
toidulisanditele, sidemetele, plaastritele jms, kuna need toetavad lisaks ravimitele harvikhaiguse
ravi, ja mida Tervisekassa üldjuhul ei rahasta. Eelpool nimetatuta võib harvikhaigusega inimese
seisund halveneda, elukvaliteet oluliselt langeda ning haige abivajadus suureneda.
Samuti on võrgustikult laekunud ettepaneku kohaselt oluline, et raha läheks harvikhaiguste
ravimitele, mida on haigetele hädasti vaja, aga mida Tervisekassa ei rahasta. Kui sellest rahast
hakatakse toetama ka muid teenuseid, siis jääb ravimitele vajalikku raha väheseks ehk
kokkuvõtvalt - see raha tuleks suunata vaid ravimite soetamiseks.
Lisaks on meie võrgustikku kuuluv Eesti Vähihaigete Laste Vanemate Liit välja toonud, et nende
organisatsioon on viimastel aastatel märkimisväärses summas panustanud vähihaigetele lastele
nende diagnoosist tuleneva ravi võimaldamisse, millise rahastamist ei ole Tervisekassa
võimalikuks pidanud. Ka haruldased kasvajad kuuluvad harvikhaiguste alla. Liidu ja eelduslikult
ka kõigi teiste heategevuslike organisatsioonide puhul on probleemiks, et abi saavad ainult need
pered, kes abi küsivad. Kõik harvikhaiguseid põdevate laste vanemad ei kuulu enda lapse
harvikhaigusega seotud organisatsioonide liikmeskonda või pingutavad pered, et katta
harvikhaigusega seonduvaid kulusid omavahenditest, ilma abi küsimata. Meie hinnangul tekitab
see riiklikul tasandil ebavõrdse kohtlemise: abi saavad mitte kõik abivajajad, vaid need pered kes
abi küsivad. Liit on seisukohal, et riik peab abikäe ulatama kõikidele harvikhaigust põdevatele
lastele võrdselt. Riiklikul tasandil on andmebaaside vahendusel olemas informatsioon
konkreetsete harvikhaiguste põdejate, nende haigusega seotud tavapäraste tervishoiuteenuste ja
ravivajaduste kohta ehk olemas on alused, et samade, planeeritava määruse alusel jagatavate
vahenditega saaks kergendada kõikide harvikhaigusi põdevate laste perede rahakottidele
langevat koormust, mitte ainult nende perede koormust, kes otsivad abi mõnelt
heategevusorganisatsioonilt.
Toompuiestee 10, Tallinn 10137
registrikood 80014660
EE10 0520 3058 4000 SEB pank
tel. 6616629
e-post: [email protected]
Kodulehekülg: www.epikoda.ee
Kokkuvõtlikult, on kriitiliselt oluline, et riik tegutseks harvikhaigustega laste ravi tagamise
nimel süsteemselt ning laste ja nende perede elusid väärtustades. Tunnustame algatust
harvikhaigustega laste ravi kättesaadavust toetada ning soovime, et keskendutakski
peamisele ehk laste ravi kättesaamisele. Ka Vabariigi Valitsus seadnud oma
tegevusprogrammiga eesmärgiks just ravi kättesaadavuse probleemi lahendada (VVTP
tegevus p 9.1.17 „Suurendame riigi rahastust harvikhaigustega laste raviks“).
Lugupidamisega
(digitaalselt allkirjastatud)
Maarja Krais-Leosk
Tegevjuht
Eesti Puuetega Inimeste Koda
Katrin Nugis
Tervisevaldkonna huvikaitse nõunik
+372 5401 0461; [email protected]
Saatja: Eesti Puuetega Inimeste Koda <[email protected]>
Saadetud: 14.04.2024 22:32
Adressaat: <"SM Info">
Teema: Eesti Puuetega Inimeste Koja võrgustiku seisukoht
Tere
Edastame Eesti Puuetega Inimeste Koja võrgustiku seisukoha määruse
Harvikhaigustega
laste ravi ja lapseeas alanud ravi toetamine eelnõule.
Head
Maarja Krais-Leosk
Tegevjuht | Eesti Puuetega Inimeste Koda
Managing Director | Estonian Chamber of Disabled People
+372 661 6393