Lp terviseminister pr Riina Sikkut
Sotsiaalministeerium
Suur-Ameerika 1 Teie: 10.04.2024 nr 1.2-2/39-1
10122 TALLINN Meie: 15.04.2024 nr 6-3/28-1
(saadetud e-posti teel)
Eelnõu „Sotsiaalministri ning tervise- ja tööministri määruste muutmine töövõimetuse ennetamise rakendamiseks“ kohta arvamuse avaldamine
Lugupeetud minister
Täname Teid võimaluse eest avaldada arvamust eelnõu „Sotsiaalministri ning tervise- ja tööministri määruste muutmine töövõimetuse ennetamise rakendamiseks“ kohta.
Nõustume eelnõuga kavandatavate muudatuste eesmärgiga, samas on meil eelnõu ja selle seletuskirja täpsustamiseks järgmine ettepanek.
Eelnõu punkt 7 näeb ette järgmise tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määruse nr 14 „Tervisekassa andmekogu pidamise põhimäärus“ muudatuse:
„7) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 91 järgmises sõnastuses: „(91) Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda ning Notarite Koda edastavad andmekogule § 7 lõike 2 punktides 1–3, 5 ja 7 nimetatud andmed.“.
Eelnõu seletuskirjas on eelnõu punktis 7 toodud muudatust selgitatud järgmiselt: „Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda ja Notarite Koda edastavad EMTA-le X-tee kaudu andmeid notarite ja kohtutäiturite ametisse asumise, tegevuse peatumise või ametist lahkumise kohta. Nimetatud infot on Tervisekassal vaja kindlustuskaitse algamise, peatumise või lõppemise kande tegemiseks.“
Määrusi muudetakse seoses Riigikogu menetluses oleva ravikindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõuga. Selle eelnõu kohaselt muudetakse ravikindlustuse seaduse § 10 lõikeid 3–5 ja sõnastatakse need järgmiselt:
”(3) Käesoleva seaduse § 5 lõikes 3 nimetatud isiku kindlustuskaitse lõpeb kahe kuu möödumisel arvates äriregistris kustutamiskande tegemisest, ametist vabastamisest või tagandamisest. Tartu Maakohtu registriosakond, Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda ning Notarite Koda on kohustatud teatama Tervisekassale § 5 lõikes 3 nimetatud isiku tegevuse lõpetamisest, ametist vabastamisest või tagandamisest kümne kalendripäeva jooksul arvates äriregistris kustutamiskande tegemisest, ametist vabastamisest või tagandamisest.
(4) Käesoleva seaduse § 5 lõikes 3 nimetatud isiku kindlustuskaitse peatub kahe kuu möödumisel arvates tema tegevuse peatamise, sealhulgas hooajalise tegevuse peatamise äriregistrisse kandmisest või ametisoleku või ametivolituste peatamisest. Ametisoleku või ametivolituste peatamisel peatub kindlustuskaitse üksnes juhul, kui isik ei maksa peatamise perioodil enda eest sotsiaalmaksu. Tartu Maakohtu registriosakond, Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda ning Notarite Koda on kohustatud teatama Tervisekassale isiku tegevuse, ametisoleku või ametivolituste peatamisest kümne kalendripäeva jooksul arvates äriregistris peatamiskande tegemisest või ametisoleku või ametivolituste peatamisest.
(5) Kui käesoleva seaduse § 5 lõikes 3 nimetatud isik jätkab pärast tegevuse, ametisoleku või ametivolituste peatamist ettevõtlusega või tema tegevuse, ametisoleku või ametivolituste peatamine lõpeb, on Tartu Maakohtu registriosakond, Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda ning Notarite Koda kohustatud esitama Tervisekassale ettevõtluse jätkamise andmed kümne kalendripäeva jooksul arvates ettevõtluse jätkamisest või tegevuse, ametisoleku või ametivolituste peatamise lõppemisest. Andmete saamisel jätkub kindlustuskaitse ilma ooteajata.”
Seaduse muutmise eelnõu seletuskiri kommenteerib muudatust järgmiselt:
„Kojad edastavad MTA-le X-tee kaudu andmeid notarite ja kohtutäiturite ametisse asumise, tegevuse peatumise või ametist lahkumise kohta. Nimetatud infot on vaja kindlustuskaitse algamise, peatumise või lõppemise kande tegemiseks ka Tervisekassal, mistõttu tuleb Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja ning Notarite Koja andmete edastamise kohustus sätestada ka RaKS-is.“
Praegu toimub notarite nimekirja osas X-tee kaudu infovahetus Maksu- ja Tolliametiga, kes saavad elektroonilisel teel alati teate, kui
1) notar tegemist alustab ja nimekirja lisatakse;
2) notar oma ametitegevuse peatab;
3) notar ametitegevuse lõpetab.
Tervisekassale esitatakse praegu eeltoodud andmed Notarite Kojast e-kirjaga.
Kui vaadata seaduse ja selle alusel määruse muutmise eelnõud ja nende seletuskirju, siis tekib küsimus, kas Notarite Koda peaks Tervisekassale andmeid esitama sarnasel elektroonilisel viisil, nagu praegu Maksu- ja Tolliametile. Nii oleks tagatud Tervisekassa poolt andmete saamine, nagu see on seaduses ja määruses ette nähtud. Praegune Notarite Kojast e-kirjaga andmete saatmine ei ole meie hinnangul hea lahendus.
Seoses eeltooduga teeme ettepaneku määruste muutmise eelnõus ja selle seletuskirjas täpsustada, kas Tervisekassa saab notarite nimekirja andmeid Maksu- ja Tolliameti kaudu, kellele Notarite Koda olemasoleva liidestuse teel notarite nimekirja andmeid esitab või on silmas peetud, et infovahetus Tervisekassaga toimuks otse X-tee teenuse kaudu, sarnaselt Maksu- ja Tolliametiga. Viimasel juhul peaks Tervisekassa võtma kasutusele Notarite Koja X-tee teenuse „Notarite nimikiri“ ning tegema selleks vajalikud arendused.
Lugupidamisega
Kaidi Lippus
Notarite Koja tegevdirektor
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaitti Persidski
617 7903