Taotlusele arvamuse küsimine

Adressaatide nimekiri

Kaitseministeerium [email protected]

Keskkonnaamet [email protected]

Kliimaministeerium [email protected]

Muinsuskaitseamet [email protected]

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected]

Terviseamet [email protected]

Transpordiamet [email protected]

Politsei- ja Piirivalveamet [email protected]

Päästeamet [email protected]

Saaremaa Vallavalitsus [email protected]

Saare Rannarahva Selts [email protected]

Mittetulundusühing EESTI KALURITE LIIT [email protected]

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu

koormamiseks meretuulepargiga

Saare 2.1 alal

28. märts 2024

Tallinn

(täiendatud 16.04.2024)

Deep Wind Offshore AS

Øvregata 124

5527 HAUGESUND

Norra

28. märts 2024

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Endla 10a, Tallinn 10142

[email protected]

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

Taotlus on vastus 30.01.2024 teatele hoonestusloa menetluse algatamise kavatsusest seoses

CI NMF Estonia Sea I OÜ 15.08.2022 esitatud hoonestusloa taotlusega meretuulepargi

rajamiseks Saare 2.1 alal, mille Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) on

avaldanud oma veebilehel (aadress: Riigimaale hoonestusõiguse seadmise teated |

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (ttja.ee)).

Deep Wind Offshore AS (edaspidi Deep Wind Offshore, taotleja või ettevõte), esitab

käesolevaga TTJAle konkureeriva taotluse (edaspidi taotlus) hoonestusloa saamiseks

ehitusseadustiku (EhS) § 1133 kohaselt ja kooskõlas EhS § 1139 lõikes 2 esitatud nõuetega,

et koormata avalik veekogu käesolevas taotluses kirjeldatud meretuulepargiga ja seotud

rajatistega, mis ehitatakse ligikaudu 163,78 km2 suurusele Saare 2.1 alale, mis on osa Eesti

mereala planeeringu1 (edaspidi MTP) tuuleenergeetika arendamiseks sobivaks alaks

määratletud piirkonnast nr 2 (edaspidi Saare 2.1 ala).

Taotlus vastab kehtivale õigusraamistikule ja annab põhjaliku selgituse EhS § 1139 lõikes 2 esitatud kriteeriumite täitmise kohta. Taotleja kavatseb olla projekti käitaja selle arendus-, ehitus- ja käitamisetapis.

Taotleja ootab taotlusele positiivset otsust. Vajaduse korral esitab ettevõte meeleldi lisateavet taotleja, kavandatava lahenduse või muude käesoleva taotluse elementide kohta.

Lugupidamisega

Hans Petter Øvrevik

juhatuse liige

1 Kättesaadav planeeringu portaalis:

http://mereala.hendrikson.ee/dokumendid/Planeeringulahendus/Kehtestamisele/1_MSP_Seletuskiri.pdf (viimati vaadatud 20.03.2024)

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

1

Sisukord

Mõisted ja lühendid ..............................................................................................................3

1. Taotluse esitamise õiguslik alus ja viis.................................................................5

2. Taotleja ....................................................................................................................5

2.1. Taotleja nimi, asukoht ja kontaktandmed ..................................................................5

2.2. Taotleja majandustegevuse sisu, kompetentsid ja majandusvõimekus .....................6

3. Projekti kontseptsioon ja peamised tehnilised aspektid .....................................6

3.1. Projekti kontseptsioon ...............................................................................................6

3.2. Avaliku veekogu koormatava ala koordinaadid ja koormatava ala suurus .................9

3.3. Elektrijaama potentsiaalne võimsus ........................................................................ 11

3.4. Ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala .......................................... 11

3.5. Ehitise maksimaalne kõrgus ja sügavus ................................................................. 13

3.6. Kavandatava ehitise ja selle teenindamiseks vajalike rajatiste asukohaplaan ......... 14

4. Muud projekti jaoks olulised tehnilised andmed ................................................ 17

4.1. Kaalutavad aluskonstruktsioonid ............................................................................. 17

4.2. Vesiniku tootmise ja transportimise võimalused ...................................................... 19

4.3. Perspektiivne vesiviljeluse pilootprojekt .................................................................. 20

5. Projekti ajakava..................................................................................................... 20

5.1. Hoonestusloa taotletav kestus ................................................................................ 20

5.2. Projekti etapid ja peamised eeldused...................................................................... 20

6. Projekti kooskõla MTP, õigusaktide ja arengudokumentidega ......................... 21

6.1. Kooskõla MTPga .................................................................................................... 21

6.1.1. Projekti kooskõla MTP eesmärkidega ..................................................................... 21

6.1.2. Projekti vastavus MTPs sätestatud keskkonna- ja sotsiaalsetele tingimustele ........ 22

6.1.3. Projekti vastavus muudele MTPs toodud suunistele ja tingimustele ........................ 22

6.2. Projekti vastavus peamistele õigusaktidele ja arengudokumentidele ...................... 23

7. Keskkonnamõju .................................................................................................... 26

7.1. Sissejuhatus ........................................................................................................... 26

7.2. Ehitusetapp ............................................................................................................. 26

7.3. Käitamisetapp ......................................................................................................... 26

7.4. Ehitise veekogust eelmaldamise etapp ................................................................... 27

7.5. Esialgne nimekiri kavandatud uuringutest, mida taotleja kavatseb hoonestusloa

andmise otsustamiseks teha ................................................................................... 28

8. Sotsiaalne mõju .................................................................................................... 29

8.1. Sissejuhatus ........................................................................................................... 29

8.2. Energiajulgeolek ..................................................................................................... 30

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

2

8.3. Sotsiaalne heakskiit ................................................................................................ 30

8.4. Kohalike kogukondade kaasamine ......................................................................... 30

8.5. Sotsiaalsete aspektide kokkuvõte ........................................................................... 31

9. Teave finantsallikate kohta, millega plaanitakse rahastada hoonestusloa

objektiks oleva ehitise valmimist ja hilisemat kasutamist ................................. 31

10. Lisad ...................................................................................................................... 32

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

3

Mõisted ja lühendid Nimetus Selgitus/kirjeldus

AIS Automaatne identifitseerimissüsteem

AI TI – tehisintellekt

Capex Investeeringukulud ehk projekti ehitusetapiga seotud kulud

CfD Hinnavaheleping

COD Tuulepargi majandamise alguskuupäev

CTV Tööperelaev

Devex Arenduskulud ehk projekti arendusetapiga seotud kulud ehitusloa saamiseks

DSCR Laenuteeninduse kattekordaja – näitab rahavoogu, mis on kättesaadav jooksvate võlakohustuste tasumiseks

EBIDTA EBITDA – kasum enne intresside, maksude, kulumi ja amortisatsiooni mahaarvamist

EIA KMH – keskkonnamõju hindamine

EEZ Majandusvöönd

EPCI Projekteerimine, hankimine, ehitamine ja paigaldamine

ESG Keskkonnaalased, sotsiaalsed ja juhtimisega seotud teemad

EYA Energiatõhususe hinnang

FEED Põhiprojekt

FID Lõplik investeerimisotsus

FIDIC Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils – lepingu tüüp

ft Jalg, 1 jalg = 0,3048 m

FTE Täistööajale taandatud

GDP SKT – sisemajanduse kogutoodang

GIS GIS – geoinfosüsteem

HVAC Kõrgepinge vahelduvvool

HVDC Kõrgepinge alalisvool

HSE Tervishoid, ohutus, keskkond

IRR Sisemine tulumäär

LC Kohalik sisend

LCOE Energia tasandatud kulu

LCOH Vesiniku tasandatud kulu

LH2 Veeldatud vesinik

MSP MTP – mereala planeering

OEM Originaalseadmete tootja

Opex Tegevuskulud – projekti käitamisetapiga seotud kulud kuni ehitise veekogust eemaldamise alguseni

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

4

Nimetus Selgitus/kirjeldus

OSS Avamere alajaam

P2G Elektri jõul gaasi tootmine

P2G2P Elektri jõul toodetud gaasist elektri tootmine

R&D Uurimis- ja arendustegevus

Repowering Vanemate elektrijaamade asendamine uute elektrijaamadega

ROV Kaugjuhitav seade

SEA KSH – keskkonnamõju strateegiline hindamine

SES Hõljuk

SPV Projekti elluviimiseks loodav äriühing

SOV Tuulepargi teeninduslaev

T&I Transport ja paigaldus

TRL Tehnoloogilise valmiduse tase

TTJA Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

UN ÜRO – Ühinenud Rahvaste Organisatsioon

UXO Tuvastamata lõhkekehade uurimine

WTG Tuulik

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

5

1. Taotluse esitamise õiguslik alus ja viis

Taotlus on vastus 30.01.2024 teatele hoonestusloa menetluse algatamise kavatsusest seoses

CI NMF Estonia Sea I OÜ 15.08.2022 esitatud hoonestusloa taotlusega meretuulepargi

rajamiseks Saare 2.1 alal, mille TTJA on avaldanud oma veebilehel (aadress: Riigimaale

hoonestusõiguse seadmise teated | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (ttja.ee)).

EhS § 1131 lõike 1 kohaselt on hoonestusluba tähtajaline õigus koormata avaliku veekogu piiritletud ala selle põhjaga püsivalt ühendatud ehitisega, mis ei ole kaldaga püsivalt ühendatud. Kuna meretuulepark ei ole kaldaga püsivalt ühendatud, tuleb avaliku veekogu koormamiseks tuuleelektrijaamaga taotleda hoonestusluba. EhS § 1133 lõike 1 kohaselt esitatakse hoonestusloa taotlus pädevale asutusele, milleks on TTJA. Taotlus saadetakse TTJA e-posti aadressile: [email protected].

Taotluse ülesehitus kajastab täielikult EhS § 1133 lõikes 2 ja § 1139 lõikes 2 sätestatud ning 2023. aasta detsembris TTJA avaldatud juhendis „Konkureerivate hoonestusloa taotluste hindamine (versioon 3)" esitatud nõudeid.

Taotlus põhineb selle esitamise ajal teadaolevatel andmetel; tuulepargi täpsed seadmed, nende mõõtmed, ühendamisviis jne määratakse kindlaks projekti arendamise käigus arvestades keskkonna- ja muude uuringute, KMH tulemusi ning projekti projekteerimise etapi ajaks välja töötatud ja olemasolevat tehnoloogiat.

2. Taotleja

2.1. Taotleja nimi, asukoht ja kontaktandmed

Taotluse esitaja on Norras registreeritud ettevõte Deep Wind Offshore AS, registrikoodiga: 925

544 590, aadressil Øvregata 124, 5527 HAUGESUND, Norra, mille eesmärk on põhikirja

kohaselt avamere tuuleenergeetika projektidesse investeerimine ja nende arendamine,

sealhulgas on osalus teistes sarnase eesmärgiga ettevõtetes.

Taotleja kontaktandmed seoses käesoleva taotlusega on järgmised:

Nimi: Hans Petter Dahl Øvrevik

e-post: [email protected]

Taotleja kinnitab, et Norra äriregistrile esitatud ja käesolevale taotlusele lisatud teave,

sh teave taotleja aktsionäride ja tegelike kasusaajate kohta on täielik ja täpne.

Norra äriregistri väljavõte ingliskeelne tõlge Deep Offshore Wind AS kohta on esitatud taotluse

lisas 1.

Andmed ettevõte tegelike kasusaajate kohta on nähtavad lisast 22.

2 Selgitame, et Norra ametiasutused alles töötavad välja infotehnoloogilist lahendust, mis võimaldab tegelike kasusaajate

registreerimist, mistõttu taotleja ei saa esitada eraldi registriväljavõtet tegelike kasusaajate kohta. Norra õiguse kohaselt peavad Norra ettevõtted ise pidama loetelu oma tegelike kasusaajate kohta, see on esitatud lisas 2.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

6

2.2. Taotleja majandustegevuse sisu, kompetentsid ja majandusvõimekus

Deep Wind Offshore on rahvusvaheline avamere tuuleenergia arendaja, kellel on projekte

Norras, Rootsis ja Lõuna-Koreas, riikides, kus on tohutud tuulevarud ja kus avamere

tuuleenergia on valitsuse poolt tugevalt toetatud. Ettevõte eesmärk on ehitada 2032. aastaks

avamere tuuleparke mahuga 10 GW, kusjuures 2 GW on ainuüksi Lõuna-Koreas arendamisel.

Deep Wind Offshore asutati Norras 2021. aasta jaanuaris ja ta on sellest ajast alates kiiresti

kasvanud mitmes riigis ning on teinud koostööd suurte energiaettevõtetega, nagu EDF

Renewables ja British Petroleum.

Deep Wind Offshore'i missioon on anda kohalikele kogukondadele võimalus kasutada

avameretuult. Deep Wind Offshore'il on 50 töötajat, kellest 30 asub Haugesundis, Norras.

Deep Wind Offshore töötab paindlikult mitmesuguste projektide kallal üle kogu maailma.

Taotlejat toetavad tööstusvaldkonnas tegutsevad ettevõtted laevatööstuse sektorist ja

kommunaalteenuste sektorist. Äriühingu omanikeks on Knutsen OAS, Haugaland Kraft,

Sunnhordland Kraftlag ja Octopus Energy.

Detailsem teave taotleja, tema majandustegevuse, kompetentside, pädevuste, kogemuste,

osaluse struktuuri ja majandusvõimekuse kohta on esitatud taotluse lisas 3, mis on selles

sisalduva teabe tundlikkuse tõttu märgitud asutusesiseseks kasutamiseks.

3. Projekti kontseptsioon ja peamised tehnilised aspektid

3.1. Projekti kontseptsioon

See taotlus on seotud Saare 2.1 alale (joonis 1) kavandatava projektiga, mis hõlmab ligikaudu 163.78 km2, millest 149.91 km2 on plaanis kasutada avamere tuulepargi arendamiseks koguvõimsusega kuni 1560 MW ja mis koosneb kuni 104 tuulikust ning perspektiivse vesiniku tootmise ja uuendusliku vesiviljeluse pilootprojektiga, millel on täiemahuline äriline potentsiaal.

Kontseptsiooni seisukohalt on projekti peamine eesmärk arendada tõhusa rohelise energia allikana laiaulatuslikku fikseeritud vundamendiga avamere tuuleparki, mis on võimeline konkureerima rahvusvahelistel energiaturgudel.

Ärilisest vaatenurgast on projekti põhieesmärgid järgmised:

a. töötada välja kulutõhus fikseeritud vundamendiga tuuleenergeetika lahendus Läänemere tingimustes (jääkoormus, geotehnilised aspektid jne), et toota taastuvenergiat ja/või vesinikku või muid alternatiivkütuseid, mille tasandatud kulu (LCOE) vastab majanduslikus mõttes mõistlikule energiatootmisele ja tarnimisele selles piirkonnas ja rahvusvahelistel turgudel;

b. rajada alusinvesteeringute suunamiseks kohaliku tarneahela loomisse ja lõppkokkuvõttes luua töökindel kohalik tarneahel ärilisel tasandil.

Projekti elluviimisel peetakse silmas tõhusat ruumikasutust koos vesiviljeluse või muude lahenduste juurutamisega, tagades seejuures kõrgeimatele standarditele vastava tööohutuse ja keskkonnakaitse.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

7

Joonis 1. Saare 2.1 ala asukoht

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

Tehnilisest vaatest on projekti põhielemendid järgmised:

1. Lähtemudel – fikseeritud vundamendiga meretuulepark, mis liidetakse Eesti

põhivõrguga ja mis koosneb järgmisest:

a. 62 kuni 104 tuulikut koguvõimsusega 1560 MW, millele võidakse sõltuvalt lõplikust

valitud tehnoloogiast ja projekti konfiguratsioonist paigaldada rajatised vesiniku

tootmiseks, säilitamiseks ja edastamiseks;

b. Kuni 4 avamere alajaama (kõrgepinge vahelduvvool või kõrgepinge alalisvool sõltuvalt valitud energiaekspordi lahendusest), mille peamine ülesanne on koguda tuulikute juures toodetud elektrit, suurendada pinget ja võimaldada elektri ülekannet maismaale või edastada elektrit vesinikutankla(te)sse vesiniku tootmiseks või otse ekspordiks. Eelduslikult saab avamere alajaamadele lisada uurimis- ja mõõtmisseadmed, mis toetavad teadus- ja arendustegevust Eestis;

c. Pargisisene elektrivõrk (pargisisesed kaablid), mis ühendavad üksikuid tuulikuid nende kõrval asuvate tuulikute või avamere alajaama(de)ga;

d. Kuni 6 energia ärajuhtimise kaablit, mis kulgevad avamere alajaama(de)st

sobivasse liitumispunkti.

2. Perspektiivne vesiniku tootmine avamerel:

a. Kuni 4 avamereplatvormi vesinik-/alternatiivkütuse tootmiseks –platvormide võimsus selgub edasistest uuringutest;

b. pargisisene vesinik-/alternatiivkütuse võrk;

c. torujuhe vesinik-/alternatiivkütuse transportimiseks, mis ühendab avamereplatvormi (platvorme) vesinik-/alternatiivkütuse tootmiseks ja vastavat kollektorit.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

8

3. Perspektiivne vesiviljeluse pilootprojekt, mis koosneb kuni 6 avamererajatistest

vetikate jaoks.

Lisaks võib kaaluda kalakasvatuse juurutamist projektialal. Praegu katsetatakse ja valideeritakse uusi tehnoloogiaid, mis ennetavad kalade põgenemist, saastumist ja vähendavad haiguste, vetikate ja meretäide levimise ohtu. Võivad pakkuda lisaväärtust Eesti mereala kasutusele andmisel.

Kokkuvõttes võtab taotleja praeguses etapis arvesse mitmeid projekti stsenaariume, mis hõlmavad võrgu varustamist elektriga, vesiniku või muude alternatiivkütuste tootmist avamerel või nende kahe kombinatsiooni võimalusega mereruumi muul viisil ära kasutamist.

Arvestades tehnoloogia kiiret arengut ning eesmärki vähendada kulusid ja keskkonnamõju, lähtutakse projekti lõpliku konfiguratsiooni ja kasutatavate tehnoloogiate valikul muu hulgas järgmistest kriteeriumidest:

a. valitud turupõhine lähenemisviis ja projekti/toote konkurentsivõime turul, mis on praegu lahtine ja mida tuleb taotleja eriteadmisi kasutades täiendavalt uurida;

b. tulemused, mis saadakse KMH, merepõhja geofüüsikaliste ja geotehniliste uuringute ning okeanograafiliste uuringute jms käigus;

c. põhiprojekti ajal olemasolevad tehnoloogiad; d. Eesti tarneahela kättesaadavus ja valmisolek; e. süsteemi üldise tootmise ja kulude optimeerimine, sealhulgas keerisjälje ja

energiatõhususe hinnang, tuulikute toodangu tasakaalustamine energiaekspordi süsteemi ja alternatiivkütuste tootmisvõimalustega.

Projekti elluviimisel võetakse muu hulgas arvesse Euroopa ja rahvusvahelisi standardeid ning kohalikke projekteerimis-, ehitus-, ohutus- ja keskkonnakaitsealaseid nõudeid.

Projekti määrav element on selle arendus- ja ehitusgraafiku kulude ja mahu optimeerimine, mille kohaselt projekt peaks esmakordselt energiat tootma orienteeruvalt 2037. aastal.

Projekt vastab planeeringutele (eelkõige MTPle) ja olulistele õigusaktidele ning toetab selliste arengudokumentide ja poliitikate rakendamist, mille eesmärk on suurendada taastuvenergia tootmist ja energiaturu turvalisust Eestis.

Lähtemudel ja lisa toovad Eestisse viimaste teadusuuringute ja uuenduslike saavutuste tulemusel loodud uusimaid tehnoloogiaid. Võimalikke keskkonnamõjusid hinnatakse nõuetekohaselt KMH käigus, mis järgib MTPs sätestatud tingimusi.

Kavandatud ehitiste kasutusotstarve määruse nr 513 kohaselt on toodud allpool tabelis 1.

3 Majandus- ja Taristuministri 02.06.2015 määrus nr 51. Ehitise kasutamise otstarvete loetelu.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

9

Tabel 1 – Kavandatud ehitiste koodid kooskõlas määrusega 51

Ehitis Määruses nr 51 sätestatud kood

Tuuleelektrijaama rajatis 23023

66-2204 kV avamere alajaam või jaotusseade 22145

Muu energiatööstuse rajatis (vesinik) 23029

Muu kohalik elektrijaotusvõrgu või sideliini rajatis 22249

Elektri merekaabelliin 22244

Merivetikate kasvatamise tarind 24232

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

Nende ehitiste täpsem kirjeldus ja arv on esitatud taotluse peatükkides 3 ja 4.

3.2. Avaliku veekogu koormatava ala koordinaadid ja koormatava ala suurus

Taotlus on esitatud Saare 2.1 alale, mille koordinaadid on esitatud allpool tabelis 2; need

koordinaadid on samad, mis CI NMF Estonia Sea I OÜ taotluses, mille alusel TTJA avaldas

teatise. Saare 2.1 ala hõlmab ligikaudu 163.78 km2 ja moodustab lahutamatu osa MTPs

esitatud tuuleenergeetika arendamiseks sobivatest arendusaladest.

Kuna vastavalt MTP peatükile 5.6.5 ”Tuuleenergia suunised ja tingimused” peab Saare 2.1 ja

külgnevate alade vahel olema puhver, eraldatakse Saare 2.1 alast 149,91 km2 avamere

tuulepargi arendamiseks, arvestades 13,87 km2 suuruse puhveralaga.

Koordinaadid ja puhverala graafiline kujundus on esitatud tabelis 3 ja joonisel 2.

4 Pargisisese võrgu tegelik pingetase ja energia ärajuhtimise kaablid sõltuvad tuulepargi projekteerimise ajal valitud tehnilistest

lahendustest. 66-220 kV avamere alajaam on välja toodud kehtivate lahenduste alusel, mis võivad tulevikus ette näha näiteks 66-275 kV või 132-275 kV või 132 kV – 420 kV alajaama.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

10

Tabel 2 – Saare 2.1 koordinaadid

Punkt X [m] Y [m]

1 6449342.4942 327462.7052

2 6453243.1210 325031.2724

3 6453908.8730 324738.2916

4 6454229.2975 324612.5034

5 6458235.3035 326132.0659

6 6466379.9700 335147.0010

7 6466278.6640 335522.2871

8 6458206.3521 338981.8916

9 6457492.6300 338630.3600

10 6450815.3500 335341.5800

11 6449344.4700 334728.6350

12 6447873.5900 334115.6900

13 6446043.4642 332950.8019

14 6449186.7774 328327.8860

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

Tabel 3 – Saare 2.1 puhverala koordinaadid

Punkt X [m] Y [m]

1 6457492.6300 338630.3600

2 6450815.3500 335341.5800

3 6449344.4700 334728.6350

4 6447873.5900 334115.6900

5 6446043.4642 332950.8019

6 6446606.0004 332123.4719

7 6448337.8243 333225.7919

8 6451200.0073 334418.5205

9 6451257.1966 334444.4894

10 6454595.8366 336088.8794

11 6457934.5454 337733.3033

12 6458648.1469 338084.8434

13 6458903.7238 338265.3079

14 6459091.0253 338515.9174

15 6459116.7855 338591.7011

16 6458206.3521 338981.8916

Allikas: taotleja

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

11

Joonis 2. Saare 2.1 puhverala

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

Saare 2.1 keskmine sügavus on 43 m, minimaalse sügavusega 29 m ja maksimaalse

sügavusega 66 m. Seega sobib ala paremini fikseeritud vundamendiga tuulikute jaoks.

3.3. Elektrijaama potentsiaalne võimsus

Taotleja soovib ehitada majanduslikult kõige mõistlikuma projekti, võttes arvesse projekti kõiki

parameetreid, sealhulgas projekti asukohaplaani (tuulikute arv, asukoht ja vahekaugus) ning

tuulikute suuruse optimeerimist.

Taotleja kavandab Saare 2.1 alale projekti maksimaalse koguvõimsusega kuni 1560 MW, mis

koosneb kuni 104 tuulikust. Tuulikute täpne arv sõltub valitud tuuliku võimsusest, mis

praeguste teadmiste ja tehnoloogia arengusuunda arvestades võib jääda 15 MW – 25 MW

vahemikku. Seega on ühe tuuliku maksimaalne kavandatud võimsus 25 MW.

Põhivõrguettevõtja (Elering) tehnilised tingimused elektrijaama ühendamiseks ülekandevõrguga on esitatud taotluse lisas 4.

3.4. Ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala

Allpool tabelis 4 on esitatud ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala seoses

lähtemudeliga võimsusega kuni 1560 MW.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

12

Tabel 4 – Lähtemudeli ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala

Nr Meretuulepargi ehitis Väärtus / kirjeldus

1 Tuulegeneraatorid

1.1 Tuulikute maksimaalne arv 104

1.2 Ühe fikseeritud vundamendiga tuuliku ehitisealune pindala (eeldades, et kasutatakse erosioonitõkketa nelinurkset sõrestikvundamenti, mille maksimaalne küljepikkus on ligikaudu 45 m) [m2]

2 100

1.3 Maksimaalne ehitisealune pindala [m2] 218 400

2 Avamere alajaam(ad)

2.1 Avamere alajaamade maksimaalne arv 4

2.2 Ühe alajaama ehitisealune pindala kui alajaamu on 4 [m2] (eelduslikult 40m*50m)

2 000

2.3 Ühe alajaama ehitisealune pindala kui alajaamu on 3 [m2]

(eelduslikult 40m*60m)

3 000

2.4 Ühe alajaama ehitisealune pindala kui alajaamu on 2 [m2]

(eelduslikult 60m*70m)

4 200

2.5 Ühe alajaama ehitisealune pindala kui on 1 alajaam [m2]

(eelduslikult 70m*80m)

5 600

Allikas: taotleja

Allpool tabelis 5 on esitatud perspektiivse vesinik-/alternatiivkütuse tootmiseks avamerejaama

ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala.

Tabel 5 – Vesinik-/alternatiivkütuse avamerejaama ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala

Nr Ehitis Väärtus / kirjeldus

3.1 Tootmisplatvormide maksimaalne arv 4

3.2 Ühe tootmisplatvormi ehitisealune pindala [m2] (eelduslikult 150m*150m)

22 500

3.3 Nelja platvormi maksimaalne ehitiste alune pindala [m2] 90 000

Allpool tabelis 6 on esitatud vesiviljeluse pilootprojekt ehitiste arv koormataval alal ning

ehitistealune pindala.

Tabel 6 – Ehitiste arv koormataval alal ning ehitistealune pindala seoses lisaga

Nr Ehitusobjekt Väärtus / kirjeldus

1 Ehitiste arv 6

2 Ehitisealune maksimaalne kogupindala ühe objekti kohta [m2] 54 000

3 Maksimaalne ehitistealune kogupindala maksimaalse arvu

ehitiste puhul [m2]

324 000

Allikas: taotleja

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

13

3.5. Ehitise maksimaalne kõrgus ja sügavus

Ehitiste maksimaalne ja minimaalne kõrgus ja sügavus ning muud lähtemudeliga seotud

tehnilised näitajad on esitatud allpool tabelis 7 (arvestusega, et tuulikute arv sõltub valitud

tuuliku võimsusest). Lahendus mille kohaselt tuuliku võimsus on 20 MW on esitatud

võrdlusalusena, kuna seda on kasutatud asukohaplaani (vt joonis 1 ja 3) ja äriplaani

koostamisel.

Välja toodud tehnilised parameetrid tähistavad võimalike lahenduste ligikaudseid piire, mida

võidakse rakendada, võttes arvesse nii tulevast tehnoloogilist arengut kui ka arengu- ja

käitamisriske. Tuulikute ja muude ehitiste täpsed mõõtmed täpsustatakse projekteerimise

etapis.

Tabel 7 – Erinevate võimsustega tuulikute spetsifikatsioonid

Tuuliku võimsus

[MW]

Tuulikute arv

Rootori diameeter

[m]

Maksimaalne kogukõrgus keskmisest

merepinnast [m]

Minimaalne kaugus tuuliku laba madalaima positsiooni

ja merepinna keskmise kõrgtaseme vahel

(merepinna keskmine tase koos vastava mereala

keskmise lainekõrgusega)5 [m]

Vundamendi maksimaalne

sügavus merepõhja

setetes [m]

15 104 250 285 25 80

20 78 275 310 25 80

25 62 330 365 25 80

Allikas: taotleja

Muude lähtemudeliga seotud ehitiste maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud tehnilised

näitajad on esitatud allpool tabelis 8.

Tabel 8 – Muude lähtemudeliga seotud ehitiste maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud tehnilised näitajad

Nr Meretuulepargi ehitis Väärtus / kirjeldus

1 Avamere alajaam(ad)

1.1 Avamere alajaamade maksimaalne arv 4

1.2 Alajaama maksimaalne võimsus [MW] 1560

1.3 Avamere alajaama suurim kõrgus keskmisest merepinnast [m] (mastita)

110

1.4 Vundamendi liik merepõhja kinnitatud

1.5 Vundamendi maksimaalne sügavus merepõhja setetes [m] 80

2 Pargisisene elektrivõrk (pargisisesed kaablid)

2.1 Maksimaalne matmissügavus (merepõhja aluspinnases) [m] 3

3 Energia ärajuhtimise kaablid

3.1 Energia ärajuhtimise kaablite maksimaalne arv 6

3.2 Maksimaalne matmissügavus (merepõhja aluspinnases) [m] 3

Allikas: taotleja

5 Lubatud vähimat kõrgust saab täpsustada (vajadusel suurendada 30 või 35 meetrini) loamenetluse käigus läbi viidava uuringu

alusel.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

14

Allpool tabelis 9 on esitatud ehitiste maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud tehnilised näitajad seoses perspektiivse vesiviljeluse pilootprojektiga.

Tabel 9 – Perspektiivse vesinik-/alternatiivkütuse tootmiseks vajalike ehitiste parameetrid (maksimaalne kõrgus, sügavus ja muud tehnilised näitajad)

Nr Ehitis Väärtus / kirjeldus

1 Perspektiivne avamerejaam vesinik-/alternatiivkütuse tootmiseks

1.1 Tootmisplatvormide maksimaalne arv 4

1.2 Alternatiivkütuse tootmisplatvormi maksimaalne kõrgus keskmisest merepinnast [m]

150

1.3 Vundamendi liik merepõhja kinnitatud

1.4 Vundamendi maksimaalne sügavus pinnases [m] 80

2 Perspektiivne pargisisene vesinik-/alternatiivkütuse võrk

2.1 Torujuhtmed arendusjärgus tehnoloogia

3 Perspektiivne torujuhe vesinik-/alternatiivkütuse transportimiseks

3.1 Vesinik-/alternatiivkütuse torujuhtmete maksimaalne arv 1

3.2 Maksimaalne matmissügavus (merepõhja aluspinnases) [m] 3 (torujuhe paigutatakse põhiosas

merepõhja, matmine toimub ainult tundlikel aladel)

Allpool tabelis 10 on esitatud ehitiste maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud tehnilised näitajad seoses perspektiivse vesiviljeluse pilootprojektiga, millel on täismahuline äriline potentsiaal.

Tabel 10 – Vesiviljeluse pilootprojekti parameetrid (maksimaalne kõrgus, sügavus ja muud tehnilised parameetrid)

Nr Ehitis Väärtus / kirjeldus

1 Kavandatavate merevetikaliinide maksimaalne arv (pilootprojekt) 6

2 Vetikakonstruktsiooni maksimaalne pikkus [m] 120

3 Vetikaliinide, sealhulgas kinnitusliinide maksimaalne pikkus [m] 350

4 Vetikakonstruktsiooni maksimaalne laius [m] 15

5 Konstruktsiooni maksimaalne kõrgus merepinnast [m] 2,5

6 Vundamendi liik merepõhja kinnitatud või ankurdatud

7 Vundamendi maksimaalne sügavus pinnases [m] 10

Allikas: taotleja

3.6. Kavandatava ehitise ja selle teenindamiseks vajalike rajatiste asukohaplaan

Kavandatava ehitise ja selle teenindamiseks vajalike rajatiste asukohaplaan on esitatud

joonisel 3 ja joonisel 4, mis on üksnes illustratiivsed.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

15

Joonisel 3 on esitatud lähtemudeli (20MW tuulik), perspektiivse vesinik-/alternatiivkütuse

avamerejaama tootmisplatvormide ja perspektiivse vesiviljeluse pilootprojekti illustratiivne

asukohaplaan Saare 2.1 alal võimsusega kuni 1560 MW. Joonisel 3 on:

i. 78 tuulikut;

ii. 4 avamere alajaama;

iii. 4 vesinik-/alternatiivkütuse tootmisplatvormi;

iv. vesiviljeluse pilootprojekt nagu eespool kirjeldatud.

Joonis 3. Projekti asukohaplaan. Kavandatavate ehitistee ja nende teenindamiseks vajalike rajatiste asukohaplaan.

Allikas: taotleja tehniline konsultant, avalikult kättesaadava teabe alusel

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

16

Joonisel 4 on esitatud elektrienergia ärajuhtimise trasside (sh perspektiivse vesiniku

torujuhtme) illustratiivsed asukohad. Kõik energia ärajuhtimise võimalused, mis viivad

Saaremaal samasse punkti ja on kavandatud kooskõlas MTP skeemiga 5.6.6.1, millel on

kujutatud tuuleenergeetika arendusalade elektriülekandesüsteemide põhimõttelised asukohad

ja ühendused maismaa energeetika-võrgustikuga. Lõplik trassi asukoht valitakse välja

uuringuandmete ja võrguühenduse tingimuste põhjal projekti arendusetapis.

Joonis 4. Projekti asukohaplaan. Energia ärajuhtimise trasside võimalikud asukohad.

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

Joonisel 5 allpool on esitatud projekti illustratiivne asukohaplaan maksimaalse tuulikute arvu

puhul (ühe tuuliku võimsus 15MW).

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

17

Joonis 5. Projekti asukohaplaan. Kavandatavate ehitiste ja nende teenindamiseks vajalike rajatiste asukohaplaan maksimaalse tuulikute arvu puhul (ühe tuuliku võimsus 15MW).

Allikas: taotleja tehniline konsultant, avalikult kättesaadava teabe alusel

4. Muud projekti jaoks olulised tehnilised andmed

4.1. Kaalutavad aluskonstruktsioonid

Selles etapis kaalub taotleja kolme liiki fikseeritud vundamenti.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

18

a. Vaivundament – koosneb kolmest põhiosast: 1) vai, 2) vundamendi ja torni vaheline

ülemineku osa, ja 3) paadi maabumiskoht. Üleminekuosa vahetamisega saab vundamenti

hõlpsasti kohandada erineva läbimõõduga tornide jaoks. Vaivundamendi saab merepõhja

kinnitada kas vaiade rammimise või puurimise teel või nimetatud töövõtete kombineerimise

abil. Vundamendi diameeter ja ankurdussügavus leitakse tuuliku koormuse, geotehniliste

tingimuste, veesügavuse ning tuule- ja meretingimuste alusel. Selliseid vundamente

kasutatakse tavaliselt 20–50 meetri sügavusel; sellest sügavamal muutuvad vundamendi

mõõtmed nii suureks, et vajalike komponentide valmistamine on praeguste võimaluste

korral tehniliselt raskendatud või ei suuda konkureerida maksumuse osas

sõrestikvundamendiga.

b. Sõrestikvundament – kasutatakse sügavamas vees kui vaivundamenti; tänu

konstruktsioonilisele kasutegurile on sõrestikvundament parem valik väga suurte tuulikute

ja nendega kaasnevate koormuste jaoks. Selle peamine kandev element on terasvarrastest

sõrestik. Sõrestikvundamendil on üldiselt kolm või neli jalga. Konstruktsioon kinnitatakse

merepõhja rammitud või puuritud vaiade külge. Väiksema läbilõikega torude tõttu on

sõrestikvundament lainetusele vastupidavam kui muud vundamendid.

c. Gravitatsioonivundament – merepõhjal seisev betoonkonstruktsioon, mille suurus ja kaal

hoiavad tuulikut püsti. Gravitatsioonivundament koosneb tavaliselt ballastiga (kivimaterjal

või liiv) täidetud betoon- või teraskorpusest ja kaalub kuni mitu tuhat tonni. Seda vundamenti

saab kasutada ainult tasasel pinnal ja hea kandevõimega pinnases, kus vesi pole liiga

sügav (tavaliselt 30–35 m). Mida sügavam vesi, seda suurem on konstruktsiooni suurus ja

kaal, eriti seoses tuulikute võimsuse suurenemisega. Gravitatsioonivundamendi

kasutamiseks tuleb pinnas sobivalt ette valmistada.

Joonis 6. Lähtemudeli jaoks kaalumisel olevad fikseeritud vundamendid

Allikas: taotleja, DNVGL-SE-0190 tuuleelektrijaamade projekti sertifikaadi alusel

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

19

Lähtemudelis kasutatavat vundamenditehnoloogiat ei ole hetkel välja valitud. Lõppotsuse

tegemisel võetakse arvesse tegevuslubade käigus ja esialgse põhiprojekti koostamise käigus

tehtud uuringute tulemusi.

4.2. Vesiniku tootmise ja transportimise võimalused

Taotleja kaalub võimalust toota lähtemudeliga kavandatud meretuulepargis vesinikku (või

muud alternatiivkütust) elektrolüüsiseadmetes, mis on paigaldatud tuulikute juurde või eraldi

avamere vesiniku platvormi(de)le, mis asuvad projekti alal, kui turg on selleks valmis ja see on

ärilistel kaalutlustel mõistlik. Sellega seoses analüüsib taotleja mitmeid lahendusi, mis võivad

hõlmata järgmist:

1. vesiniku edastamine kaldale gaasilisel kujul torujuhtme kaudu (ühendada nt Euroopa vesinikuvõrguga);

2. vesiniku edastamine kaldale vedelal kujul spetsiaalse veeldatud vesiniku transpordilaevaga;

3. muu sünteetilise kütuse võimalus, mis võib projekti arendamise käigus kättesaadavaks muutuda.

Tehnilisest seisukohast hõlmab vesiniku tootmisrajatis sealhulgas järgmisi elemente:

1. magestamise ja veepuhastusjaam;

2. hapniku eraldamise süsteem;

3. elektrolüüsiseade;

4. vesiniku puhastusüksus;

5. vesiniku kokkusurumise üksus;

6. vesinikuhoiusüsteem;

7. abiseadmed, sh elektrisüsteem, kontrollisüsteem, väline jahutussüsteem.

Kooskõlas eelkirjeldatuga viib taotleja arendusprotsessi raames läbi põhjaliku analüüsi energiaülekande lahenduse (elektrienergia, vesinik, muu) kulutasuvuse kohta erinevatele turgudele, et valida kulude mõttes optimaalseim variant, võttes muu hulgas arvesse nõudlust eri riikides, muid tingimusi, tehnilisi piiranguid ning transpordivõimalusi. Analüüs hõlmab põhjalikku arusaama Euroopa vesinikuvõrgu arendamisega kaasnevatest võimalustest, eritis seoses D-koridoriga Põhjamaade ja Balti riikide regioonis, kuhu on 2040. aastaks planeeritud kaks liini6.

Teine kaalumisel olev uuenduslik vesinikutehnoloogia hõlmab vesiniku säilitamist ja transportimist pärast selle veeldamist ülimadalal temperatuuril. Eeltoodud tehnoloogia peamine eelis on see, et ladustatud ja transporditava vesiniku maht väheneb märkimisväärselt; selle puuduseks on aga vajadus kasutada suurel hulgal energiat selle jahutamiseks, mis tekitab täiendavaid kulusid, eriti võrreldes vesiniku transpordiga torujuhtme kaudu.

Kolmas lahendus on kasutada vesinikku kütusena olemasolevate tehnoloogiate alusel. Tuleb

arvestada, et vesinik on maailma kergeim gaas ja seda ladustatakse ja transporditakse

väikeste vahemaade taha praegu enamasti kokkusurutud gaasina, tavaliselt väikestes

mahutites ja balloonides. Ülaltoodud lahendust kasutatakse tänapäeval osaliselt

vesinikuautodes. Pärast tootmise suurendamist saab vesinikku kasutada kütusena ka

tööperelaevade, hõljukite või muude laevade jaoks.

6 ehb-report-220428-17h00-interactive-1.pdf

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

20

4.3. Perspektiivne vesiviljeluse pilootprojekt

Projekti kavandamise ja projekteerimise etapis selgub merevetikate kasvatamise võimalus ja

vajalike rajatiste konstruktsiooni tüüp (merepõhjale fikseeritud- või ankurdatud konstruktsioon)

ning tehnoloogia.

Näiteks merepõhjale fikseeritud struktuur kuni 6 x 100-120-meetriste võrkudega 35-45 meetri

sügavusel, et ala potentsiaali täielikult ära kasutada. Iga vetikavõrk oleks 330-350 meetri

pikkune ja 10-15 meetri laiune, kusjuures struktuuri (postide) maksimaalne kõrgus

merepinnast oleks 2,5 meetrit.

Kuna vastavad teadusuuringud on käimas, ei välista taotleja, et vesiviljeluse majandusliku

elujõulisuse tõestamiseks võidakse kasutada muud vesiviljeluse tehnoloogiat / struktuuri. See

võib hõlmata näiteks ujuvkonstruktsiooni või muu projekti arendamise ajal juhtiva tehnoloogia

kasutamist või partnerluse loomist mõne tuntud vesiviljeluse arendajaga, et kasutada ära juba

tehtud uuringuid ja tõestatud meetodeid.

5. Projekti ajakava

5.1. Hoonestusloa taotletav kestus

EhS § 11314 lõike 1 kohaselt taotleb taotleja hoonestusluba 50 aastaks. Taotleja ei välista

võimalust, et hoonestusloa kehtivust võidakse EhS § 11314 lõike 2 alusel pikendada kuni 50

aasta võrra.

5.2. Projekti etapid ja peamised eeldused

Taotleja prognoosib, et projekt viiakse ellu kontseptsiooni kohaselt allpool ja joonisel 7

esitatud etappide kaupa:

1. etapp (lähtemudel) – selle etapi ajakava jaguneb järgmisteks osadeks:

a. arendamine eesmärgiga: i) viia läbi keskkonnamõju hindamine ja saada hoonestusluba, ii) valida sobivaim turuleviimise viis ja tehniline lahendus selle teostamiseks ning käitamise alguseks, ii) hankida täiendavad load ja sertifikaadid äriliseks kasutamiseks mõeldud ujuvtuulepargi ehitamiseks ja käitamiseks, iii) kavandada ja teostada tuulepargi osade ostud, iv) leida ja tagada sobivate tootmis- ja monteerimisrajatiste õigeaegne valmisolek;

b. ehitamine eesmärgiga: i) toota ja paigaldada kõik ujuvtuulepargi elemendid kooskõlas kehtestatud turule jõudmise strateegiaga;

c. käitamine ja hooldus – lähtemudeli käitamine ja hooldus kuni 39,54 aasta jooksul7, kusjuures seadmete ajakohastamine/uuendamine toimub tõenäoliselt 29.–30. kasutusaastal kooskõlas kehtivate tehniliste lahenduste ja turutingimustega;

d. ehitise veekogust eemaldamine eesmärgiga komponendid veekogust eemaldada ja ringlusse võtta kooskõlas keskkonnakaalutluste ja veekogust eemaldamise ajal kättesaadava tehnoloogiaga. Ehitise veekogust eemaldamine ei tohiks võtta kauem kui kaks aastat.

2. etapp – kui perspektiivse vesinik-/alternatiivkütuse tootmise või uuendusliku vesiviljeluse pilootprojekti kohta tehakse positiivne otsus, rajatakse see samaaegselt või pärast 1. etapi lõpetamist. Seda etappi ei ole näha allpool joonisel 7.

7 39,54 tegevusaasta eeldus on see, et hoonestusluba saadakse 2028. aastal 50 aastaks ja projekti käitamine algab 2037.a juunis.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

21

Projekti ehitiste ja eelkõige lähtemudeli ehitiste projekteeritud tööiga on tootjate antud garantii põhjal hinnanguliselt 30 aastat. Eeldusel, et taotleja saab pärast keskkonnamõju hindamise läbiviimist 2028. aasta detsembris hoonestusloa 50 aastaks, lõpeb see 2078. aasta detsembris, mis tähendab, et lähtemudeli alusel rajatavat meretuuleparki saab käitada orienteeruvalt 39,54 aastat, kui arvestada 2,5a ajakohastamise/uuendamise ja 2a veekogust eemaldamise perioodi. Taotleja võib enne lähtemudeli alusel projekteeritud meretuulepargi tööea lõppu, mis peaks saabuma orienteeruvalt aastal 2067, pikendada tuulepargi tööiga või viia läbi tuulepargi uuendamise. Eelnimetatud otsus sõltub muu hulgas valitsevatest turutingimustest ja nende prognoosidest investeerimisotsuse tegemise ajal, tuuleparkide tehnilistest ja õiguslikest kaalutlustest ning enam kui 40 aasta pärast saadaolevast tehnoloogiast. Sellest tulenevalt on taotleja endiselt huvitatud 2065. aasta paiku kättesaadavatest tehnilistest lahendustest pargi tööea pikendamiseks/ajakohastamiseks/uuendamiseks.

Projekti üldist ajakava on graafiliselt kujutatud alltoodud joonisel.

Joonis 7. Projekti esialgne ajakava (ajajoon)

Allikas: taotleja

6. Projekti kooskõla MTP, õigusaktide ja arengudokumentidega

6.1. Kooskõla MTPga

6.1.1. Projekti kooskõla MTP eesmärkidega

Eesti valitsus kehtestas MTP 12. mail 2022. MTP on riigi tasandi strateegiline ruumilise arengu alusdokument, mis kavandab põhimõttelisi arenguid mereruumis.

Projekt on täielikult kooskõlas MTPs esitatud eesmärkide ja suunistega ning Eesti mereala pikaajalise visiooniga. Lisaks edendab taotleja projekti tööea jooksul head keskkonnaseisundit, mitmekülgset ja tasakaalustatud kasutust ning säästva sinimajanduse kasvu, nagu on kirjeldatud MTP peatükis 3 „Mereala suundumused, visioon ja ruumilise arengu põhimõtted“.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

22

6.1.2. Projekti vastavus MTPs sätestatud keskkonna- ja sotsiaalsetele tingimustele

Projekt järgib täielikult MTPs sätestatud piiranguid, sealhulgas sotsiaalseid,

keskkonnaalaseid ja tehnilisi piiranguid. MTPs kirjeldatud sotsiaalsest ja keskkonnaalasest

vaatenurgast on Saare 2.1 ala viidud rannikust kaugele8 , nii et see ei kattu veeliiklusaladega9

ja lindude rändekoridoridega10.

Saare 2.1 ala ei kattu olemasolevate ja kavandatud kaitsealadega ning asub kaugel

viigerhülge liikumisaladest.

Lisaks ei esine märkimisväärset ebasoodsat sotsiaalmajanduslikku mõju ranniku- ja

harrastuskalapüügile, sest tuulikud on kavandatud palju kaugemale kui kuus meremiili

rannikust, et säilitada kalandust.

KMH käigus võetakse arvesse kõiki neid elemente. Eelduslikult ei avalda projekt neile

märkimisväärset mõju.

Eeltoodut arvesse võttes vastab projekt MTPs sätestatud sotsiaalsetele ja

keskkonnatingimustele. Taotluse peatükis 7 „Keskkonnamõju“ ja peatükis 8 „Sotsiaalne

mõju“ käsitletakse lähemalt sellekohaseid kaalutlusi ning tõdetakse, et projekti nõuetekohase

arendamise korral peaks olema võimalik rajada meretuulepark ilma negatiivsete keskkonna-

ja sotsiaalsete mõjudeta või minimaalsete negatiivsete mõjudega.

6.1.3. Projekti vastavus muudele MTPs toodud suunistele ja tingimustele

Projekti kontseptsioon ning selle tulevane projekteerimine ja arendamine vastab kõigile

kohaldatavatele suunistele ja kõigile tingimustele, mida on üksikasjalikult kirjeldatud näiteks

MTP peatükkides 5.6.2 „Tuuleenergeetika arendamise lähtekohad“, 5.6.5 „Tuuleenergeetika

suunised ja tingimused“ ja 5.6.6 „Kaablikoridorid tuuleenergeetika arendusaladelt maismaale“.

Kuna suuniseid ja tingimusi on käsitletud taotluse erinevates asjakohastes osades, esitatakse

järgnevalt mõned valitud näited suuniste ja tingimuste täitmise kohta:

a. tuuliku suurus ja tuulepargi asukohaplaan – tuuliku mõõtmete ja tuulepargi

asukohaplaani puhul võetakse arvesse MTP peatükis 5.6.2 esitatud tehnilisi näitajaid,

arvestades seejuures tuulegeneraatorite tehnilist arengut, keerisjälje simulatsioonide

tulemusi ja keskkonnapiiranguid. Sellest tulenevalt kasutab taotleja optimaalse

majandustulemuse tagamiseks uusimat tehnoloogiat, mis on kättesaadav projekti

projekteerimise ajal, kui see ei ole vastuolus keskkonna- või muude piirangutega;

b. positiivne sünergia ja tõhus ruumikasutus – võimalikult tõhusa ruumikasutuse

tagamiseks arvestatakse projektis vesiviljeluse võimaliku arendamisega (lisa). See võib

tulevikus hõlmata (sõltuvalt tegelikest tingimustest) uuenduslikku karbi- ja vetikakasvatust,

mida arendatakse MTP KMH aruandes esitatud suuniste kohaselt. Projektile võib kasuks

tulla praegune ja tulevane teadus- ja arendustegevus ning selle raames võidakse juurutada

muid hübriidahendusi;

8 Saare 2.1 ala jääb Saaremaa läänerannikust kaugele (ligikaudu 34km) ja lähemal asuvate tuuleparkide taha. 9 Veeliiklusala asub Saare 2.1 alast vahetult ida pool, kuid ei kattu sellega. 10 Mereala ruumilise planeerimise käigus viidi läbi lindude peatuspaikade ja rändeteede analüüs, mille põhjal jäävad kavandatavad

tuuleenergeetika arendusalad 1 ja 2 ning innovatsiooniala eemale lindude jaoks tundlikest merealadest.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

23

c. puhvertsoon kahe erineva meretuulepargi vahel – projekt järgib MTP punktis 5.6.5.

sätestatud suunist, mille kohaselt peab tuuleparkide vaheline minimaalne kaugus olema

ligikaudu 8 hiljem lisanduva tuulepargi tuuliku rootori diameetrit, minimaalselt 2 km. Kuna

hoonestusloa menetluse algatamist kavandatakse korraga Saare 2.1, Saare 2.2 ja Saare 3

alade osas ja taotleja esitab konkureerivaid taotlusi kõigile eelnimetatud aladele,

eeldatakse käesoleva taotluse koostamisel, et 2 km puhverala jagatakse võrdselt alade

vahel. Teisisõnu moodustatakse puhver alade ühispiiril, st Saare 2.1 alal moodustatakse

1 km puhverala ja külgneval alal moodustatakse 1 km puhverala (moodustavad kokku 2

km puhverala).

d. elektriülekandesüsteemide põhimõttelised asukohad – projekti kontseptsioonis

arvestatakse tuuleenergeetika arendusala elektriülekandesüsteemide põhimõtteliste

asukohtadega ja ühendustega maismaa energeetikavõrgustikuga, mis on esitatud MTP

skeemil 5.6.6.1. Joonisel 3 ja joonisel 4 on kujutatud kaablikoridoride põhimõttelised

asukohad. Taotleja on välja pakkunud alternatiivsed elektriülekandesüsteemide asukohad

ja ühendused maismaa energeetikavõrgustikuga, mis on kooskõlas MTP peatükis 5.6.6

sätestatuga (vt täpsemalt joonis 4). Need ei tohiks avaldada märkimisväärset ebasoodsat

mõju elusloodusele ega ebasoodsat mõju Natura 2000 aladele, mida uuritakse põhjalikult

KMH käigus projekti arendusetapis.

6.2. Projekti vastavus peamistele õigusaktidele ja arengudokumentidele

Projekt on kooskõlas rahvusvaheliste ja riiklike õigusaktidega. Saare 2.1 asub majandusvööndis. Ehitust Eesti majandusvööndis reguleerib majandusvööndi seadus (RT I, 19.03.2019, 101). Eestil on õigus uurida, hõlvata ja hallata merepõhja katvas vees, merepõhjas ja selle all asuvas maapõues asuvaid elus ja eluta loodusvarasid ning teha muid tegevusi majandusvööndi uurimisel ja kasutamisel. Eestil on ainuõigus tegeleda majandustegevusega selles vööndis.

Rannikualade kaitset mõjutab kõige otsesemalt „Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsioon“ (RT II 1995, 11, 57), mis kohustab konventsiooni osapooli kaitsma loodust ja bioloogilist mitmekesisust. Konventsiooni osapooled rakendavad Läänemere ja selle poolt mõjutatavate ranniku ökosüsteemide suhtes nii üksikult kui ühiselt kõiki vajalikke meetmeid, et säilitada taime- ja loomakoosluste elupaiku ja bioloogilist mitmekesisust ning kaitsta ökoloogilisi protsesse. Konventsiooni rakendab selle alusel moodustatud komisjon (HELCOM), mis on andnud mitmeid soovitusi ranniku- ja merealade kaitseks. Projektis on neid soovitusi arvesse võetud (vt peatükk 7 „Keskkonnamõju“).

Merestrateegia raamdirektiiv 2008/56/EÜ sätestab raamistiku, mille raames liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid, et saavutada või säilitada oma mereakvatooriumi hea keskkonnaseisund hiljemalt 2020. aastaks. Direktiiv ei piira meretuuleparkide arendamist. Selle eesmärk on aidata saavutada merekeskkonda mõjutavate erinevate poliitikate, lepingute ja seadusandlike meetmete ühtsus ning tagada keskkonnaküsimuste lõimimine sellistesse poliitikatesse, lepingutesse ja meetmetesse.

Alltoodu näitab projekti vastavust järgmistele õigusaktidele ja arengudokumentidele:

1. riigi pikaajaline arengustrateegia „Eesti 2035“;

2. üleriigiline planeering „Eesti 2030+“;

3. „Kliimapoliitika põhialused aastani 2050“;

4. „Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030“;

5. „Eesti riiklik energia- ja kliimakava aastani 2030“;

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

24

6. „Energiamajanduse arengukava aastani 2030“;

7. „Euroopa Liidu Läänemere strateegia“;

8. „Eesti merestrateegia“;

9. „Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava“;

10. Eesti säästva arengu riiklik strateegia „Säästev Eesti 21“;

11. „Eesti Keskkonnastrateegia aastani 2030“.

Riigi pikaajaline arengustrateegia „Eesti 2035“ – Eesti olukorra analüüsi ja üleilmsete

arengusuundade järgi on vaja peaaegu kõigis eluvaldkondades astuda olulisi samme

praeguse seisundi parandamiseks või võimaluste ärakasutamiseks. Majanduse ja kliima

valdkonnas on eesmärk võtta kasutusele uusi lahendusi, et julgustada teadus- ja

arendustegevust ning uuendustegevust ärisektoris, mis on avatud ja toetab uusi lahendusi,

nagu avamere tuuleenergia. Projekt aitab otseselt kaasa strateegia rakendamisele,

edendades avamere tuuleenergiat ja selle seotud alternatiivseid uuenduslikke

lahendusi taastuvate energiaallikate kasutamiseks, nagu vesiniku tootmine ja

vesiviljelus.

Üleriigiline planeering „Eesti 2030+“ – üleriigiline planeering kehtestab üldiseks aluseks vajalikud ruumilised suundumused. Selles rõhutatakse mereala tõhusat ja jätkusuutlikku kasutamist, Eesti avatust merele ning sätestatakse üldised juhised selle saavutamiseks olulise teemaarendusena. Energiatootmise valdkonnas näeb üleriigiline planeering ette tuuleenergeetika, sealhulgas avamere tuuleenergia tugevat arengut. See on muu hulgas oluline energiajulgeoleku suurendamiseks. Sobivaimad alad tuuleparkide arendamiseks asuvad Lääne-Eesti merealal. Saarte varustuskindluse parandamiseks ja kohalike taastuvate energiaallikate kasutuselevõtuks on seatud eesmärgiks luua Lääne-Eesti saari ja mandrit ühendav kõrgepinge ringliin, mis võimaldab paremini meretuuleparke võrku ühendada. Eelnevat arvesse võttes vastab projekt üleriigilisele planeeringule „Eesti 2030+“.

„Kliimapoliitika põhialused aastani 2050“ – kliimapoliitika visiooni kohaselt on Eesti 2050. aastaks konkurentsivõimeline vähese süsinikuheitega majandusega. Tagatud on riigi valmisolek ja võime vähendada kliimamuutuste negatiivseid mõjusid ja kasutada parimal viisil ära selle positiivseid mõjusid. Eesti pikaajaline siht on vähendada kasvuhoonegaaside heidet ligi 80 protsenti aastaks 2050 võrreldes 1990. aasta heitetasemega. Selle sihi suunas liikumisel tuleb Eestil kasvuhoonegaaside heidet vähendada 2030. aastaks orienteeruvalt 70 protsenti ja 2040. aastaks 72 protsenti võrreldes 1990. aasta heitetasemega. Projekt aitab otseselt kaasa selle poliitika elluviimisele.

„Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030“ – arengukava peamine eesmärk on suurendada riigi, regionaalse ja kohaliku tasandi valmidust ja võimet kliimamuutuste mõjuga kohanemiseks. Eesti liigub kliimaneutraalse majandusmudeli suunas, rakendades selleks muu hulgas uusimaid teaduslikke arengusaavutusi ja uuendusi. Seda on peetud energia- ja kliimakava üheks peamiseks eesmärgiks. Lisaks on ühe peamise eesmärgina määratletud teadus- ja arendustegevuse ning uuenduslikkuse kasutamine majanduse konkurentsivõime säilitamiseks, märkides, et energiamajanduse teadus- ja arendustegevuse programmi rakendamine võimaldab võtta teadussaavutustel ja uuendustel põhinevaid meetmeid. Projekt aitab otseselt kaasa kava elluviimisele.

„Eesti riiklik energia- ja kliimakava aastani 2030“ – peamised eesmärgid on Eesti kasvuhoonegaaside heite vähendamine 80% aastaks 2050, taastuvenergia osakaalu tagamine energia summaarsest lõpptarbimisest (aastaks 2030 peab olema vähemalt 42%) ja

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

25

energiajulgeoleku tagamine. Kuna projekti peamine eesmärk on taastuvenergiaallika - avamere tuulepargi - arendamine, aitab see otseselt kaasa eespool nimetatud eesmärkide saavutamisele. Seega aitab projekt otseselt kaasa kava elluviimisele.

“Energiamajanduse arengukava aastani 2030” – peamine eesmärk on tagada tarbijatele energiavarustus vastuvõetava hinnaga. Kava seab eesmärgiks, et taastuvatest energiaallikatest elektri tootmine peab moodustama 50% sisemaisest elektri lõpp-tarbimisest ja 80% Eestis toodetud soojusest toodetakse taastuvate energiaallikate baasil. Projekt aitab otseselt kaasa kava elluviimisele.

„Euroopa Liidu Läänemere strateegia“ – strateegia ühendab kaheksat Läänemere-äärset ELi liikmesriiki: Eesti, Leedu, Läti, Poola, Rootsi, Saksamaa, Soome ja Taani. Strateegia eesmärk on kaitsta merd, ühendada piirkonda, suurendada heaolu ning käsitleda mitmesuguseid poliitilisi ja valdkondadevahelisi küsimusi, mis tulenevad erinevatest eesmärkidest, sealhulgas kliimamuutustest ja ruumiplaneerimisest. Selles rõhutatakse mere head keskkonnaseisundit ja kalavarude säilitamise tähtsust. Kavas on määratud veeteed ja kajastatud laevateed. Kava tingimuste kohaselt on välistatud potentsiaalselt takistavate rajatiste (nt tuulegeneraatorite) ehitamine laevateedele. Meresõiduohutust mõjutavatele olulistele valdkondadele (nt tuuleenergeetika, vesiviljelus) kehtivad tingimused, et täpsustada sünergiat loa taotlemise protsessi käigus. Projekt ei ole strateegiaga vastuolus.

„Eesti merestrateegia“ – direktiivi 2008/56/EÜ peamine eesmärk on säilitada või saavutada mereakvatooriumi hea keskkonnaseisund hiljemalt 2020. aastaks, mida on võimalik saavutada riiklike meetmete võtmise kaudu. Iga riik peab välja töötama ja rakendama oma merevaldkonna merestrateegia, et edendada merede säästvat kasutamist ja säilitada mereökosüsteeme. Direktiivi alusel on praegu käimas merealade riikliku tegevuskava uuendamine. Kava eelnõu kohaselt on planeeritud meetmed veealuse müra reguleerimiseks ja merekaitsealade võrgustiku loomiseks Eesti majandusvööndis. Projekt ei ole strateegiaga vastuolus.

„Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava“ –

poliitika elluviimise seisukohast on arengukava üks eesmärk, et Eesti areng tugineks

teadmuspõhistele ja uuenduslikele lahendustele. Selleks peab riik arendama tegevusi, mis

soodustavad uuenduslikkust ja looma ettevõtluse tugisüsteemi. Strateegias toob riik eraldi

välja, et innovatsioonisuutlikkuse toetamiseks tuleks Eestis edendada energiatõhususe

meetmeid ja taastuvenergiat. Projekt aitab otseselt kaasa kava elluviimisele.

Eesti säästva arengu riiklik strateegia „Säästev Eesti 21“ – strateegia eesmärk on

ühendada globaalsest konkurentsist tulenevad edunõuded säästva arengu põhimõtete ja Eesti

traditsiooniliste väärtuste säilitamisega. Strateegiat rakendatakse erinevate valdkondlike

strateegiate ja arengukavade kaudu, et aidata kaasa Eesti säästvale arengule. Eesti säästva

arengu eesmärkideks on Eesti kultuuriruumi elujõulisus, heaolu kasv, sotsiaalselt sidus

ühiskond ja ökoloogiline tasakaal, mida võib seostada taastuvenergia suuremast kasutamisest

saadavate hüvedega. Projekt aitab otseselt kaasa strateegia elluviimisele.

„Eesti Keskkonnastrateegia aastani 2030“ – strateegia eesmärk on määratleda pikaajalised arengusuunad looduskeskkonna hea seisundi hoidmiseks, lähtudes samas keskkonna valdkonna seostest majandus- ja sotsiaalvaldkonnaga ning nende mõjudest ümbritsevale looduskeskkonnale ja inimesele. Strateegia valdkonnad on „Keskkond, tervis ja elukvaliteet“, „Loodusvarade säästlik kasutamine ja jäätmetekke vähendamine“, „Kliimamuutuste leevendamine ja õhukvaliteet“ ja „Keskkonnakorraldus“. Projekt ei ole strateegiaga vastuolus, aitab loodusvarasid säästlikult kasutada ja võidelda kliimamuutustega.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

26

7. Keskkonnamõju

7.1. Sissejuhatus

Taotleja soovib projekti arendada kohaldatava Eesti (ja rahvusvahelise) õiguse ning teistelt

turgudelt õpitud heade tavade ja kogemuste alusel. Hoonestusloa menetluse raames viiakse

läbi KMH, et tuvastada võimalikud mõjud, hinnata neid ja töötada välja asjakohased

leevendusmeetmed. Sellele protsessile eelnevad keskkonnauuringud ja seireprogramm, et

tuvastada keskkonnatingimused Saare 2.1 alal ja selle ümbruses. Kõik see koos projekti

nõuetekohase arendamisega peaks aitama rajada sellise meretuulepargi, millel puudub

negatiivne keskkonnamõju või mille keskkonnamõju on minimaalne.

MTP koostamise ajal ja enne seda, kui Saare 2.1 ala määrati üheselt taastuvenergia eesmärgil

kasutamiseks, tehti KSH. Seega võib eeldada, et kavandatav projekt on kooskõlas varasemate

uuringutega ja põhimõtteliselt teostatav.

Arvestades arenduse varajast etappi, sai keskkonnamõju käsitleda ainult üldistatult ja

seepärast on allpool esitatud olulisemad keskkonnakaalutlused.

Selles peatükis esitatakse lühiülevaade projekti võimalikest keskkonnamõjudest selle

olelusringi eri etappides. Mõjude kõrvaldamiseks või minimeerimiseks vastuvõetava

tasemeni töötatakse välja ja rakendatakse asjakohaseid leevendusmeetmeid.

7.2. Ehitusetapp

Ehitusetapp on projekti olelusringi kõige lühem, kuid tõenäoliselt kõige intensiivsem periood.

Selles etapis tehtavad tööd võivad häirida merepõhja seoses uuringu- ja ettevalmistavate

töödega, ehitustöödega, ala puhastamise käigus vajadusel rahnude ja kivide ning põhjasetete

kihtide eemaldamisega. Merepõhja setete liigutamine või vee hägususe suurenemine võib

mõjutada vee kvaliteeti. Sõltuvalt kohaldatavatest õigusaktidest võib ala olla kalanduse jaoks

osaliselt või täielikult suletud ning kalapüük võib olla ehitiste tõttu takistatud. Avariiolukorras

võib toimuda naftaainete juhuslik sattumine vette. Õhku võivad mõjutada sisepõlemismootorite

heitmed (kui need mootorid on ehitamise ajal endiselt kasutusel) koostoimes laevade

suurenenud liiklemisega. Müra tase võib suureneda ja see võib mõjutada mereimetajaid, kui

selle leevendamiseks ei võeta nõuetekohaseid meetmeid (nt mullakardinate kasutamine

vaiade mürarikka paigaldamise ajal). Saare 2.1 ala asukoha tõttu ei mõjuta projekt

maastikuvaadet, aga see võib olla oluline takistus lindude rände seisukohalt, mida tuleks

vastavalt hinnata ehitusele eelneva linnustiku seire käigus.

Ehitusetapi keskkonnamõju on loomult ajutine, enamasti tagasipööratav ning selle

lühiajalisus soodustab asjakohaste leevendusmeetmete rakendamist.

Üldiselt on ehitusetapi keskkonnamõju ajutine ja mööduv ning puudutab peamiselt ehitusetapi

osa, mis on seotud vundamentide ja kaabliühendustega. Tuleb rõhutada, et merepõhja ja

sealse elupaiga eeldatav hävitamine ja muud seotud mõjud on peaaegu kogu kavandatava

projekti ala ulatuses (välja arvatud vundamentide, erosioonikaitse ja kaablikaitsesüsteemide

asukohad) väga põgusad ja nende mõju on tagasipööratav. Pärast ehitusetappi naaseb elustik

ümberkujundatud merepõhja elupaikadesse ja taastuvad projektieelsed tingimused.

7.3. Käitamisetapp

Käitamisetapis avaldavad suurimat mõju hoolduslaevade liikumine ja hooldustööde

teostamine. Kütuse põletamisel võivad eralduda saasteained.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

27

Sõltuvalt kohaldatavast õigusest ja muust (nt uuringute tulemustest) võidakse ala osaliselt või

täielikult kalanduse jaoks sulgeda, mille tagajärjel võib suureneda kalapüük ümbritsevatel

aladel; rajatav taristu võib mõjutada erinevate kalaliikide esinemist. Avariiolukorras võib

toimuda naftaainete juhuslik sattumine vette. Maastikku võivad mõjutada teenindavate

laevade liikumine ja tuulikud ise, mis on nähtavad lähedalasuvatelt laevateedelt (joonis 8).

Töötav tuulepark ei tohiks oluliselt mõjutada mereimetajaid. Konstruktsioonid võivad aga

mõjutada lindude liikumist, mistõttu tuleb jälgida nende tegelikku mõju, et kontrollida, kas

ehitamiseelne hinnang lindudele avalduvale mõjule peab paika.

Joonis 8. Saare 2.1 ala laevaliikluse intensiivsuse kontekstis (laevateed, kalapüük jne)

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

7.4. Ehitise veekogust eelmaldamise etapp

Ehitise veekogust eemaldamise etapp ja ehitusetapp võivad avaldada sarnast mõju, sest

ehitise veekogust eemaldamise käigus taristu tavaliselt demonteeritakse ja viiakse ära,

taastades ala arenduseelne seisund. See mõjutab merepõhja ja sealseid setteid, tekitab müra,

põhjustab ajutiselt saasteainete väljutamist töödeks kasutatavatest laevadest ja masinatest

õhku ning suurendab laevaliiklust.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

28

7.5. Esialgne nimekiri kavandatud uuringutest, mida taotleja kavatseb hoonestusloa andmise otsustamiseks teha

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 1 punkti 5

kohaselt on tuuleelektrijaama püstitamine veekogusse olulise keskkonnamõjuga tegevus, mis

eeldab KMH tegemist. KMH käigus selgitatakse välja kavandatava tegevuse otsene ja kaudne

oluline mõju ja töötatakse välja asjakohased keskkonnameetmed, millega saab vältida või

vähendada kahjulikku keskkonnamõju. KMH käigus hinnatakse kõiki olulisi mõjusid,

sealhulgas mõju kaitstavatele loodusobjektidele, lindudele jne ning ka tegevuse kumulatiivset

mõju (sealhulgas MTPs ettenähtud mõju naaberaladele).

KMH menetlus toimub kooskõlas eelnimetatud seaduse §-g 32, mis on kujutatud allpool

joonisel 9. Kõik vajalikud keskkonnamõju hindamise valdkonnad lisatakse KMH programmi,

mis koostatakse eelnimetatud seaduse § 13 kohaselt.

Joonis 9. KMH menetluse illustratsioon kooskõlas keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse §-ga 32

Allikas: taotleja, avalikult kättesaadava teabe alusel

Olemasoleva kirjanduse esialgne analüüs näitas, et kavandatava ala keskkonda on uuritud üsna piiratult. Seetõttu kavatsetakse enne projekti ehitusetapi alustamist korraldada üksikasjalikud ja põhjalikud uuringud. Uuringute eesmärk on kirjeldada keskkonna biootilisi ja abiootilisi tingimusi ning saadud tulemusi kasutada KMH aruande koostamisel. Loodusväärtusega alad ja liigid märgitakse ära ning seda teavet võetakse arvesse kavandatava tegevuse negatiivse keskkonnamõju minimeerimisel.

Lubade andmise menetluses / KMH tasandil tuulikute asukoha ja tehnoloogilise lahenduse otsustamisel hindab KMH tulevase meretuulepargi võimalikke mõjusid MTP kohaselt kirjanduse, kättesaadavate andmete ja kohapealsete uuringute põhjal.

Tulevaste uuringute põhielemendid on järgmised:

a. batümeetria;

b. mereala meteoroloogilised uuringud, sealhulgas tuule-, laine- ja jääolude seire;

c. erinevad abiootilise keskkonna elemendid;

i. merepõhja setted ja geofüüsika;

ii. hüdroloogilised ja hüdrokeemilised tingimused;

iii. maavarade maardlate kontrollimine;

Ülalolevate uuringute raames määratakse setete keemilised (ohtlikud ained, toitained) ja füüsikalised omadused. Uuringud hõlmavad kelaatsete setete moodustumise ja leviku modelleerimist, et hinnata tuulepargi mõju kalade kudemisaladele, kudemisele ja rändele, ning merevee kvaliteedi uurimist.

d. erinevad biootilise keskkonna elemendid:

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

29

i. ihtüofauna (kalad);

ii. avifauna (linnustik);

iii. mereimetajad;

iv. käsitiivaliste fauna (nahkhiired);

v. põhjaelustik (planktonilaadsed organismid);

vi. teatud ulatuses taimestik;

Põhjaelulise loomastiku (planktonilaadsete organismide) uuringud annavad samuti ülevaate merepõhja elupaigatüüpidest, samas kui kalade uuringud hõlmavad kudemisalasid ja kalade rännet.

e. veealused arheoloogilised uuringud, sealhulgas vrakkide, ajalooliste lõhkeainete ja muude ohtlike objektide olemasolu uuritaval alal / ehitusalal;

f. müra uuringud (ehitamise, käitamise ja ehitiste veekogust eemaldamise ajal, erilise tähelepanuga veealusele mürale ja vibratsioonile);

g. eralduva soojusenergia ning võimaliku magnetvälja ja rajatistega seotud vibratsiooni mõju hindamine;

h. sotsiaalmajanduslik analüüs;

i. visuaalse mõju hindamine;

j. mereliiklusele avalduva mõju hindamine.

Lisaks avamere tuulepargile (lähtemudel) hõlmab see taotlus ka vesiniku tootmise ja vesiviljeluse võimalusi. Taotleja mõistab, et juhul kui mõni neist võimalustest valitakse, võib nende mõju analüüsimiseks olla vajalik ka keskkonnamõju hindamine. Kui vesiniku tootmine hõlmab ka vee kasutamist (vee võtmine, vee merre tagasi laskmine), võib sõltuvalt tegevuse täpsest ulatusest ka selle tegevuse puhul olla keskkonnamõju hindamine vajalik (KeHJS § 6 lg 1 p 19 ja § 11 lg 3).

Potentsiaalsetes kaablikoridoride asukohtade jaoks luuakse samuti setete moodustamise mudel ja leviku modelleerimine ning viiakse läbi merepõhja setete, elustiku ja elupaigatüüpide (samuti kalanduse) uuringuid, mis võimaldaks valida ja hinnata kaablikoridoride kõige optimaalsemaid asukohti. Kui otsustatakse vesinik-/alternatiivkütuste tootmise kasuks, viiakse uuringud läbi ka piirkondades, kus vastav vajalik torujuhe hakkab paiknema.

Taotleja korraldab kõik vajalikud uuringud, mis kajastuvad tulevases KMH programmis. Praegu ei näe taotleja olulisi keskkonnaalaseid piiranguid, mis võiksid projekti mõjutada.

8. Sotsiaalne mõju

8.1. Sissejuhatus

Sotsiaalsed aspektid on olulised iga avamere tuuleenergia projekti arendamisel. Need

puudutavad konkreetse projektiga tihedalt seotud küsimusi ja neil on sektori kui terviku

kontekstis märksa laiem tähendus.

Järgmistes alapeatükkides arutatakse investeeringute mõju ühiskonnale üldisemalt ja

oluliseks peetud küsimuste kontekstis.

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

30

8.2. Energiajulgeolek

Lähtemudeliga kavandatud projekt täidab kõige olulisemat sotsiaalset funktsiooni,

võimaldades suurendada energeetikas taastuvenergia osakaalu, mis omakorda parandab

Eesti energeetika trilemma skoori11, mille raames hinnatakse riike kolme näitaja alusel: 1)

energiajulgeolek, 2) taskukohasus ja 3) keskkonnasäästlikkus.

Maailma Energeetikanõukogu 2022. aasta andmete kohaselt oli Eesti trilemma skoor ABA ,

mis tagas Eestile väga kõrge 9. koha (91 loetletud regiooni hulgas), kusjuures olukord on

märkimisväärselt paranenud just viimasel ajal. Samal ajal kui energiajulgeoleku näitajad

üldiselt kasvavad, impordisõltumatuse tegur väheneb. Taskukohasuse puhul on lõviosa

teguritest püsinud viimastel aastatel muutumatuna, aga elektrienergia hind on tänastes

tingimustes kindlasti murekoht. Keskkonnasäästlikkus on viimaste aastate jooksul tasapisi

suurenenud, kuid selle üks komponentidest – vähese CO2-heitega elektritootmine – vajaks

tõenäoliselt parandamist.

Suuremahulised meretuulepargid nagu see projekt, mis on suhteliselt tõhusamad (tõenäoliselt

tõhusamad kui teised taastuvenergia allikad Eestis), toetavad ja parandavad eespool

nimetatud tegureid, tagades Eesti energiajulgeoleku ja luues märkimisväärsed võimalused

elektrienergia eksportimiseks.

8.3. Sotsiaalne heakskiit

Ühiskondlikku suhtumist meretuuleenergiasse võib vaadelda kahel tasandil. Ühelt poolt peab

ühiskond seda energiatootmise tehnoloogiat väga positiivseks. Teisalt näevad ühiskonnad

avamere tuuleenergiat paljulubava lahendusena riigi energiasüsteemi muutmise kontekstis, et

võidelda kliimamuutuste vastu, mida kinnitavad uuringud ja analüüsid. Siit võib järeldada, et

avamere energeetikasektor üldiselt ja eriti just käesolev projekt vastavad hästi sotsiaalsetele

ootustele, mis on seotud energiasüsteemi vältimatu ümberkujundamisega.

Seejuures tuleb märkida, et sotsiaalne heakskiit ei ole lõplik ning see on oluline nii tööstusharu

tasandil kui ka eraldi projektide jaoks. Taotleja kavatseb avamereenergiasektori ja ühiskonna

vahelise suhte kujundamisel tegutseda kahel viisil: esiteks ühineda tööstusharu liitude riiklike

kampaaniatega (kui need on projekti väljatöötamise ajal olemas) ja teiseks korraldada oma

teavituskampaaniaid ning suhelda otse kohalike kogukondadega. Täna käitamisetapis olevate

meretuuleparkide vajaduste analüüs näitas, et kohalike kogukondade mõjuvõimu

suurendamine on vajalik, et vältida sotsiaalsete konfliktide tekkimist (sellest tuleb juttu hiljem).

8.4. Kohalike kogukondade kaasamine

Võttes arvesse tööstusharu seniseid kogemusi, peavad avamere tuuleenergia investorid

kohalikke kogukondi – nii kohalikke omavalitsusi kui ka konkreetsete piirkondade elanikke –

olulisteks huvigruppideks, kellega arutada laiemalt avamere tuuleenergia teemal ja

konkreetsete projektide üle. Kavandatud projekti peamised huvigrupid on Saaremaal, eriti selle

läänerannikul, kuid tõenäoliselt teisteski piirkondades elavad kogukonnad. Kogukonna

kaasamine on miinimumnõue, olgu selleks siis konsultatsioonide korraldamine või osalemine

keskkonnaalaste otsuste või ehituslubadega seotud menetlustes. Taotleja kavatseb järgida

parimaid tavasid seoses koostöö tegemisega kohalike kogukondadega.

Tuginedes uurimistulemustele, mis käsitlevad kohalike omavalitsuste ootusi seoses võimalike

meretuuleparkide ehitamisega, võtab taotleja meetmeid, et arvestada kohalike kogukondade

11 WEC Trilemma: riigi profiil (worldenergy.org)

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

31

ootusi ja vajadusi, eelkõige seoses kavandatud projektiga. See hõlmab teabe jagamist

investeeringu ja selle mõju kohta inimestele ja keskkonnale (materjalide levitamine, veebileht,

teabepunkt, õppekäigu korraldamine tegutsevasse tuuleparki ja kogemuste vahetamine

kogukondadega, kus sellised projektid juba töötavad, haridusalane tegevus erinevatel

tasanditel). Kõiki neid teemasid käsitletakse huvigruppide ohjamise kavas ja seotud

kommunikatsiooniplaanis, mis mõlemad kuuluvad avamere tuuleenergia projektide

arendamise standardtegevuste hulka.

Projekt avaldab kohalikele kogukondadele majanduslikku mõju. Taotleja eesmärk on kasutada

projekti arendus-, ehitus- ja käitamisetapis võimalikult suures osas Eesti tarneahelat. See

tähendab tootva tööstuse (asub tavaliselt rannikualadel) arengu soodustamist ja toetamist ning

teenindusbaasi rajamist olemasoleva sadamataristu juures. Kohalike kogukondade

seisukohast tundub eriti oluline just viimane punkt, kuivõrd see võimaldab uute tegevuste

arendamist piirkonnas (näiteks laevastiku paigutamist meeskonnavahetuseks või

meretuulepargi teenindus- ja käitamisbaasi rajamist ja juhtimist). Kõigi meetmetega kaasneb

majanduslik tõuge, maksutulu ja uued töökohad, millel on selgelt positiivne sotsiaalne mõju.

Täiendav teave kohaliku tarneahela kavandatava kasutamise ja sellega seotud eeldatavate

teenuste ja kaupade kohta on esitatud lisas 3.

8.5. Sotsiaalsete aspektide kokkuvõte

Kaalutud on projekti ja erinevate sotsiaalsete küsimuste vastastikust mõju. Mõningaid neist

kirjeldati eespool, kuigi paljusid tuleb käsitleda hilisemas etapis. Taotleja on valmis selleks, kui

peaks tekkima vajadus täpsustada või laiendada üksikuid elemente.

Avamere tuuleenergia sotsiaalne mõju võib olla nii positiivne kui ka negatiivne. Kõiki neid

küsimusi analüüsides saab järeldada, et avamere tuuleenergia laiem sotsiaalne mõju on

positiivne, sest see võib aidata lahendada mitmeid tänapäeva maailmas aktuaalseid

probleeme. Näiteks võidelda kliimamuutuste vastu, kujundada ümber energiasüsteemi ja

parandada energiajulgeolekut. Kohalikud kogukonnad saavad investeeringutest teataval

määral kasu ning projekti majanduslik tõuge ja kohaliku tarneahela kaasamine tootmise ja

teenuste mõttes on vaieldamatult positiivne ning võib tuua kasu kogu ühiskonnale, eelkõige

rannikualadele. Näib, et ebasoodsad mõjud ja võimalikud sotsiaalsed konfliktid on nüüdseks

teada ning teiste turgude ja nendega seotud tööstusharude kogemuste põhjal on olemas viisid,

kuidas nendega toime tulla.

Kokkuvõttes on kavandatav projekt sotsiaalselt kasulik ning selle võimalikud negatiivsed mõjud

saab minimeerida vastuvõetava tasemeni.

9. Teave finantsallikate kohta, millega plaanitakse rahastada hoonestusloa objektiks oleva ehitise valmimist ja hilisemat kasutamist

Teave nende finantsallikate kohta, millega plaanitakse projekti rahastada on esitatud lisas 3.

Taotleja ja tema omanike viimase 3 aasta auditeeritud finantsaruanded on esitatud taotluse

lisas 5 (fail sisaldab mitu aruannet, iga aruande kohta on loodud järjehoidja, mis võimaldab

hõlpsasti tutvuda dokumendi konkreetse osaga).

Deep Wind Offshore AS

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 2.1 alal

32

10. Lisad

Taotlusele on lisatud järgmised dokumendid:

1. Lisa 1. Norra äriregistri väljavõte Deep Wind Offshore AS kohta

2. Lisa 2. Deep Wind Offshore AS tegelike kasusaajate nimekiri

3. Lisa 3. Asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teave

4. Lisa 4. Projektile väljastatud Eleringi tehnilised tingimused

5. Lisa 5. Deep Wind Offshore AS ja tema omanike viimase 3 aasta auditeeritud finantsaruanded (fail sisaldab mitu aruannet, iga aruande kohta on loodud järjehoidja, mis võimaldab hõlpsasti tutvuda dokumendi konkreetse osaga)

Nimekirja alusel 17.04.2024 nr 16-7/24-04560-005

Deep Wind Offshore AS Saare 2.1 ala hoonestusloa taotlusele arvamuse küsimine

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kes vastavalt ehitusseadustiku (EhS) § 1131-11320 menetleb hoonestusloa taotluseid, otsustab hoonestusloa menetluse algatamise ja hoonestusloa andmise üle.

Deep Wind Offshore AS (Norra registrikood 925 544 590, aadress Øvregata 124, 5527 Haugesund, Norra) esitas 28.03.2024 TTJA-le hoonestusloa taotluse Saare 2.1 alale meretuulepargi, vesiniku tootmise rajatiste ning vesiviljelusrajatiste rajamiseks. Taotlust on viimati täiendatud 16.04.2024. Meretuulepark on planeeritud rajada Eesti mereala planeeringu tuuleenergeetika arendamiseks sobivale, Saaremaast läände asuvale alale. Hoonestusloa taotluse kohaselt on kavandatava meretuulepargi koguvõimsus kuni 1560 MW. Taotlus on registreeritud TTJA dokumendiregistris (https://jvis.ttja.ee/modules/dokumendiregister/) asja nr 16-7/24-04560 all.

Deep Wind Offshore AS Saare 2.1 hoonestusloa taotlus konkureerib antud alal järgmiste hoonestusloa taotlustega: Estonia Offshore Wind DevCo OÜ 27.03.2024 taotlus (TTJA dokumendiregistris nr 16-7/24-04454) ja OÜ Utilitas Wind 01.04.2024 taotlus (TTJA dokumendiregistris nr 16-7/24-04611).

Eeltoodust tulenevalt edastame hoonestusloa taotluse dokumendid Teile arvamuse avaldamiseks ning palume seisukohta hoonestusloa menetluse algatamise või algatamata jätmise osas arvestades EhS § 1135 lõigetes 2, 3 ja 4 tooduga.

Põhjendatud arvamuse palume saata TTJA e-posti aadressile [email protected] esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 08.05.2024. Kui Te tähtaja jooksul ettepanekuid ei esita, lahendab TTJA taotluse ilma Teie arvamuseta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehituse tegevusõiguse talituse juhataja

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Lisad: 1. Deep Wind Offshore AS Saare 2.1 ala hoonestusloa taotlus 2. Adressaatide nimekiri

Carmen Tau +372 620 1730 [email protected]