Ettekirjutus

Põhja-Sakala Vallavalitsus [email protected] Lembitu 42 71502, Suure-Jaani

ETTEKIRJUTUS

16.01.2024 nr 5.1-3/35473-6

Ettekirjutuse tegemise aeg ja koht:16.01.2024 Tallinn. Vabariigi valitsuse seaduse (VVS) § 751 lõike 4 ning Sotsiaalkindlustusameti peadirektori 25.08.2023 käskkirja nr 120 alusel, arvestades menetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, teeb Sotsiaalkindlustusameti õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve talituse järelevalve juhtivspetsialist Aasa Harjak Põhja- Sakala Vallavalitsusele, registrikood 77000463, asukoht Lembitu 42 Põhja -Sakala vald 71502 Viljandi maakond ettekirjutuse järgmise kohustusega: Resolutsioon: Tagada, et Põhja – Sakala Vallavalitsuses töötavad lastekaitsetöötajad, kes vastavad lastekaitseseaduses sätestatud nõuetele. Põhja – Sakala Vallavalitsuse ühel lastekaitsetöötajal puudub erialane ettevalmistus ja kõrgharidus.

Õiguslik alus: LasteKS § 19 lõige 1.

Täitmise tähtaeg: 22.02.2024. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolev ettekirjutus on jäetud määratud tähtajaks täitmata, rakendab Sotsiaalkindlustusamet VVS § 75¹ lõike 4 alusel sunniraha 500 eurot.

Kui ettekirjutuse adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011 või Swedbank EE932200221023778606, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha". Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult postiaadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] või [email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast. Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lõike 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle

2

vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt. Menetluskäik ja põhjendused Sotsiaalkindlustusamet algatas 19.09.2023 järelevalvemenetluse Põhja- Sakala Vallavalitsuse lastekaitsetöö üle. Järelevalve teostamisel kontrolliti lastekaitsetöö korraldamise ja lastekaitse juhtumite menetlemise vastavust õigusaktidele ning abivajava lapse juhtumite seotud andmete kandmist sotsiaalteenuste ja –toetuste andmeregistrisse (STAR). Järelevalve käigus tuvastati, et Põhja - Sakala Vallavalitsus ei ole täitnud kõiki LasteKSis sätestatud nõudeid ja kohustusi. Järelevalve tulemused on kirjeldatud järelevalve 22.12.2023 aktis nr 5.1-3/35473.3. Eesti Vabariigi põhiseadusest tulenevalt otsustavad ja korraldavad kõiki kohaliku elu küsimusi kohalikud omavalitsused, kes tegutsevad seaduste alusel iseseisvalt. Kohalikule omavalitsusele võib panna kohustusi ainult seaduse alusel või kokkuleppel kohaliku omavalitsusega. Riik on kohalikule omavalitsusele pannud LasteKSiga kohustused ja ülesanded laste õiguste ja heaolu tagamisel ning lastekaitse korraldamisel, võttes arvesse sihtrühma haavatavust. Kohalik omavalitsus on esimene asutus, kellele poole on lastel või abivajavate laste vanematel võimalus pöörduda ning abi saada. Kui kohalik omavalitsus ei taga talle seadusega pandud kohustuste täitmist, jäävad abivajavad või hädaohus olevad lapsed ilma abita ning pikemas perspektiivis mõjutab see oluliselt nende kasvamist täisväärtuslikeks ühiskonna liikmeteks. Kohaliku omavalitsuse üks põhimõtteid on seaduste järgimine oma ülesannete ja kohustuste täitmisel. Põhja-Sakala Vallavalitsusel on esmane vastutus tagada LasteKS § 17 ülesannete täitmiseks vajalikud lastekaitsetöötajad (s.o lapse õiguste ja heaolu tagamise ülesandeid täitvad ametnikud), kes muuhulgas peavad vastama ka seaduses kehtestatud nõuetele. LasteKS §des 19-20 on kehtestatud nõuded lastekaitsetöötajate hariduse ja pädevuse ning lastega töötamise õiguse osas. LasteKS § 19 jõustus pärast nelja-aastast ooteaega 01.01.2020 ja käsitleb lastekaitsetöötajale esitatavaid haridusnõudeid ja kutse omandamise kohustust. Jõustunud LasteKS § 19 lõike 1 kohaselt peab lastekaitsetöötajal olema erialane ettevalmistus ja kõrgharidus ning § 19 lõike 2 kohaselt peab lastekaitsetöötaja hiljemalt kahe aasta möödumisel alates lastekaitsetöötajana teenistusse asumisest omandama sotsiaaltöötaja kutse spetsialiseerumisega lastekaitsele. Lastekaitsetöötajale esitatavad nõuded ja nende rakendamine sätestati LasteKSis seaduse jõustumisel 01.01.2016 ning Põhja - Sakala Vallavalitsus pidi nimetatud asjaolu lastekaitsetöötajana teenistusse võtmisel arvestama. Võttes arvesse tuvastatud asjaolusid on ettekirjutuse ja sunniraha hoiatuse tegemine põhjendatud. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 andis Sotsiaalkindlustusamet võimaluse enne ettekirjutuse tegemist Põhja – Sakala Vallavalitsusele esitada oma arvamus ja vastuväited kavandatava ettekirjutuse kohta. Põhja-Sakala Vallavalitsus esitas 10.01.2024 kirjaga nr 8-5/3-1 arvamuse ja vastuväited kavandatava ettekirjutuse suhtes ning palus ettekirjutuse tähtaega pikendada kuni 22. juuni 2025, s.o. kuupäevani, mil praegune seaduse nõudele mitte vastav lastekaitsetöötaja arvatavalt omandab erialase kõrghariduse Tartu Ülikooli Pärnu Kolledžis. Sotsiaalkindlustusamet ei pikenda ettekirjutuse täitmise tähtaega ning jääb 22.12.2023 ettekirjutuse kavandis nr 5.1-3/35473-4 kehtestatud resolutsiooni ja täitmise tähtaja juurde. Vaidlustamisviide Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie või kaebus halduskohtule 30 päeva

3

jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Aasa Harjak järelevalve juhtivspetsialist