COM(2024) 177 Recommendation for a COUNCIL DECISION authorising the European Commission to participate, on behalf of the European Union, in negotiations on an additional protocol to the Council of Europe Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime and on the Financing of Terrorism (CETS No. 198)

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Justiitsministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/24-00667

Resolutsiooni teema: Euroopa Nõukogu varade konfiskeerimise konventsiooni lisaprotokolli läbirääkimismandaat

Adressaat: Justiitsministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli: - Recommendation for a COUNCIL DECISION authorising the European Commission to participate, on behalf of the European Union, in negotiations on an additional protocol to the Council of Europe Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime and on the Financing of Terrorism (CETS No. 198), COM(2024) 177.

EISi toimiku nr: 24-0182

Tähtaeg: 29.04.2024

Adressaat: Rahandusministeerium, Siseministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Justiitsministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).

Tähtaeg: 25.04.2024

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 02.05.2024 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (30.04.2024) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 26.04.2024.

Kinnitaja: Katrin Juhandi, Euroopa Liidu asjade direktor Kinnitamise kuupäev: 19.04.2024 Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme [email protected], 693 5201      

.

19.04.2024

Recommendation for a COUNCIL DECISION authorising the European Commission to participate, on behalf of the European Union, in negotiations on an additional protocol to the Council of Europe Convention on Laundering, Search, Seizure and Confscation of the Proceeds from Crime and on the Financing of Terrorism (CETS No. 198)

Otsuse ettepanek koordinatsioonikogule

Kujundada seisukoht

Kaasvastutaja sisendi tähtpäev 25.04.2024

KOKi esitamise tähtpäev 30.04.2024

VV esitamise tähtpäev 02.05.2024

Ettepaneku selgitus: Peavastutaja Justiitsministeerium

Kaasvastutajad Siseministeerium ja Rahandusministeerium

Seisukoha valitsusse toomise alus ja põhjendus

Algatuse reguleerimisala nõuab vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele seaduse või Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist (RKKTS § 152¹ lg 1 p 1);

Algatuse vastuvõtmisega kaasneks oluline majanduslik või sotsiaalne mõju (RKKTS § 152¹ lg 1 p 2);

Sisukokkuvõte

Ettepanekuga soovitakse kinnitada läbirääkimismandaat, millega volitatakse Euroopa Komisjoni esindama liitu Euroopa Nõukogu rahapesu, kriminaaltulu avastamist, arestimist ja konfskeerimist ning terrorismi rahastamist käsitleva konventsiooni nr 198 (Varssavi konventsioon), lisaprotokolli läbirääkimistel.

Euroopa Liit on Varssavi konventsiooni allkirjastanud. Kavandatava lisaprotokolli teemadega seonduvalt on Euroopa Liit teostanud oma pädevust, võttes vastu määruse (EL) 2018/1805, mis käsitleb arestimis- ja konfskeerimisotsuste vastastikust tunnustamist ja konfskeerimise direktiivi (vastu võetud 12.04 2024.a, ülevõtmiseks ette nähtud 30 kuud). Direktiiviga antakse liikmesriikidele paremad vahendid võitluses organiseeritud

kuritegevuse ja sellega seotud ebaseadusliku tulu vastu. Direktiiviga pannakse ELi riikidele ühtlasi kohustus tagada, et ametiasutustel on oma tegevuseks vajalikud vahendid. Neid norme kohaldatakse ka sanktsioonide rikkumise suhtes.

Liidu eesmärk Euroopa Nõukogu läbirääkimistel on tagada tõhus koostööraamistik konventsiooniosaliste vahel ja edendada piiriülest koostööd varade arestimisel ja konfskeerimisel. Lisaks on eesmärk tagada kooskõla kavandatava lisaprotokolli ja ajakohastatud EL õigusraamistiku vahel. Nõukogu otsuse lisas on selleks toodud läbirääkimisjuhised komisjonile.

Kas EL algatus reguleerib karistusi või haldustrahve? Ei

Kas nähakse ette uue asutuse loomine (järelevalvelised või muud asutused)? Ei

Kas lahenduse rakendamine vajab IT-arendusi? Ei

Mõju ja sihtrühm

Inimeste õigused: Algatus mõjutab menetlusosaliste põhiõigusi

Siseturvalisus: Konventsiooni lisaprotokolli vastuvõtmisel muutub rahvusvaheline koostöö varade arestimisel ja konfskeerimisel tõhusamaks, millel on oluline mõju organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi tõkestamisel.

2