Taotluse rahuldamise otsuse muutmata jätmise kohta

OTSUS

taotluse rahuldamise otsuse muutmata jätmise

kohta

23.04.2024 nr 11.4-24/24/308

Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise

korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi üldmäärus) § 4 lg 7 punkti 5, ettevõtlus- ja

infotehnoloogiaministri 03.05.2022 määruse nr 35 “Väga suure läbilaskevõimega elektroonilise

side juurdepääsuvõrgu rajamise toetusmeetme tingimused ja kord” (edaspidi meetme määrus) § 7

lõike 4 ja haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS)§ 64 lõigete 1 ja 2 ning § 68 lõike 2 alusel ning

arvestades toetuse saaja, Eesti Andmesidevõrgu AS, registrikood 14539659, 03.04.2024 esitatud

avaldust taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi

vahendusasutus)

otsustab:

1. jätta rahuldamata toetuse taotleja 03.04.2024 esitatud projekti 20.3.04.22-0179 „EST-

MIIL-317 (Kanepi)“ abikõlbliku perioodi pikendamise avaldus ning jätta muutmata

15.12.2022 taotluse rahuldamise otsus nr 11.4-24/1313 (edaspidi taotluse rahuldamise

otsus).

Toetuse taotleja esitas 03.04.2024 vahendusasutusele avalduse projekti abikõlbliku

perioodi pikendamiseks kuni 31.08.2025. Toetuse saaja selgitas, et algne võrguplaneering

ja tehniline lahendus oli paika pandud arvestades liitumisvõimalust 22 aadressiobjektile.

Täpsemalt tähendab see seda, et on vaja planeerida, mis punktide vahel sideoperaatorid

liiguvad ning kust kohast on neil võimalik signaali saata. Iga piirkonna puhul peab

sideoperaator arvestama oma võrgusõlmede eripära ja paigaldatud või paigaldavate

seadmetega, mis sideoperaatori seisukohast tähendab ka kulu. Siinkohal muutuski

määravaks asjaolu, et piirkond, kus on ainult kolm aadressiobjekti ei ole sideoperaatorite

jaoks just atraktiivne ning algselt planeeritud lahendus ei sobinud enam. Eesti

Andmesidevõrgu AS ei raja lihtsalt sidetrassi, millega on tagatud lõppkliendile füüsiline

kaabel aadressiobjektil, vaid rajab toimivat sidetrassi, millel on tagatud ka sideoperaatorite

teenused. Seega kulub toetuse saajal täiendavalt aega antud piirkonna tarbeks rajatava

võrgusõlme rajamiseks, mille rajamine on finantseeritud väljaspool antud projekti, kuid

millega tagatakse ka signaal antud projekti aadressiobjektidele.

Vastavalt meetme määruse § 19 lõikele 1 muudetakse taotluse rahuldamise otsust toetuse

saaja kirjaliku avalduse või vahendusasutuse algatusel. Meetme määruse § 7 lõike 2

kohaselt on projekti abikõlblikkuse periood maksimaalselt 24 kuud alates taotluse

rahuldamise otsuses märgitud abikõlblikkuse perioodi algusest ning sama paragrahvi

lõikele 4 alusel võib vahendusasutus toetuse saajast mitteolenevate asjaolude ilmnemise

korral toetuse saaja taotluses toodud mõjuval põhjusel pikendada projekti abikõlblikkuse

perioodi, ületades lõikes 2 sätestatud perioodi, tingimusel, et projekti oodatav tulemus

saavutatakse ning tegevused lõpetatakse hiljemalt 31. detsembril 2025.

Taotluse rahuldamise otsuse punkti 6 kohaselt on projekti abikõlblikkuse periood

02.01.2023-01.12.2024. Seega soovib toetuse saaja pikendada projekti abikõlblikkuse

perioodi üle 24 kuu, mistõttu tuleb vahendusasutusel hinnata projekti abikõlblikkuse

perioodi pikendamise põhjendust.

Meetme määruse § 2 lõigete 1 ja 2 alusel on toetuse eesmärk aidata abikõlblikus

sihtpiirkonnas kaasa väga suure läbilaskevõimega elektroonilise side juurdepääsuvõrgu

ehitamisele, mis võimaldab lõppkasutajale vähemalt ülikiire lairibateenuse kasutamist,

ning tulemus väga suure läbilaskevõimega elektroonilise side juurdepääsuvõrguga

liitumise võimalus. Vastavalt meetme määruse § 5 lg 11 punktile 1 on toetatav tegevus

juurdepääsuvõrgu passiivse lairibataristu projekteerimine ja ehitamine koos selleks

vajalike materjalide ja omanikujärelevalvega. Seega on toetuse eesmärk rajada passiivse

lairibataristu ehk luua võimalus liituda juurdepääsuvõrguga.

Toetuse saaja avaldusest ei tule välja põhjus, mis on takistuseks passiivse taristu

ehitamisele, st liitumise võimaluse loomisele. Liitumise võimalus saab loodud ning

projekti eesmärk täidetud. Kui projekti näitajaks olevad kolm aadressobjekti saavad

liitumise võimaluse, aga ei saa teenust kohe tarbima hakata, kuna võrguseade pole veel

paigas, ei ole see meetme eesmärkide elluviimist takistav asjaolu.

Samuti tegi vahendusasutus taotluse rahuldamise otsuse 15.12.2022, mistõttu oli toetuse

saaja sellest ajast teadlik, et tuleb lahendada 3 aadressiobjekti juurdepääsuvõrguga

liitumise võimalus. Projekti elluviimiseks on toetuse saajal aega veel ca 7 kuud.

Seega tulenevalt eelpool toodust leiab vahendusasutus, et toetuse saaja poolt välja toodud

põhjendus projekti abikõlblikkuse periood pikendamiseks ei ole põhjendatud, kuivõrd

pikendamise vajadus peab tulenema asjaolust, mis takistab projekti toetatava tegevuse

elluviimist.

Antud küsimuse osas konsulteeris vahendusasutus ka meetme määruse välja töötanud

majandus ja kommunikatsiooniministeeriumiga, kes samuti leidis, et pikendamise

avalduses välja toodud selgitused ei ole sellised, mis takistavad juurdepääsuvõrgu

ehitamist.

Tulenevalt HMS § 40 lõikele 1 esitas vahendusasutus 15.04.2024 toetuse saajale käesoleva

otsuse arvamuse ja vastuväidete esitamiseks. Toetuse saaja arvamusi ega vastuväiteid

tähtajaks ei esitanud.

Tulenevalt eelpool toodust jätab vahendusasutus toetuse saaja 03.04.2024 esitatud avalduse

rahuldamata ja taotluse rahuldamise otsuse muutmata.

2. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada meetme määruse § 33 sätestatud korras,

esitades vaide vahendusasutusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik käesolevast

otsusest teada sai või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Marge Kõiva

talituse juhataja

Koostaja: Jaanika Vaher

663 2012

[email protected]