Vastus taotlusele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Priit Toobal [email protected] Vastus taotlusele Lugupeetud härra Toobal Pöördusite Justiitsministeeriumi poole, paludes Justiitsministeeriumil algatada järelevalve Põhja- Sakala Vallavalitsuse 06.02.2024 istungil vastu võetud protokolliliste otsuste üle. Istungi protokolli punktide 12 ja 13 kohaselt tunnistati edukaks pakkumus ja otsustati sõlmida leping parima pakkumise tegijaga vastavalt Suure-Jaani kooli ehitusekspertiisi ja Kiivere kooli eskiisprojekti koostamiseks. Täname Teid pöördumise eest. Informatsioon kohalike omavalitsusüksuste tegevuse kohta on meile oluline. Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse § 753 lõikele 1 teostab Justiitsministeerium haldusjärelevalvet kohaliku omavalitsuse üksuste haldusaktide õiguspärasuse üle. Selgitame esmalt, et Justiitsministeeriumi poolt teostatava järelevalve eelduseks on Vabariigi Valitsuse seaduse § 753 lõikest 4 tulenevalt kohaliku omavalitsuse üksuse haldusakti õigusvastasus ja avaliku huvi rikkumine. Kui valdkonna eest vastutav minister või tema volitatud ametnik leiab, et kohaliku omavalitsuse üksuse haldusakt või selle andmata jätmine on õigusvastane ja rikub avalikku huvi, võib ta 30 tööpäeva jooksul haldusakti andmisest või sellest keeldumisest teadasaamisest arvates teha kirjaliku ettepaneku tunnistada haldusakt kehtetuks, viia see õigusnormidega vastavusse või anda nõutav haldusakt välja (VVS § 753 lõige 4). Sõltumata sellest, kas tingimused on või ei ole täidetud, on Justiitsministeeriumil kaalutlusõigus küsimuses, kas järelevalvet alustada või mitte. Pöördumises viitate, et kuna Põhja-Sakala 2024. aasta eelarve ei ole veel kinnitatud, võisid otsused olla vastuolus Põhja-Sakala Vallavolikogu 27.09.2018 määruse nr 51 „Põhja-Sakala valla eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord“ §-s 7 sätestatuga. Paragrahv 7 sätestab alused ja piirangud väljaminekute tegemiseks olukorras, kus volikogu ei ole eelarvet eelarveaasta alguseks vastu võtnud. Määruse § 4 kohaselt on eelarve tekkepõhine, see tähendab et eelarves kavandatakse majandustehingud selles perioodis, millal nad toimuvad, sõltumata sellest, millal nende eest raha laekub või välja makstakse. Põhja-Sakala valla eelarve kinnitas Põhja-Sakala Vallavolikogu 29.02.2024 määrusega nr 63. Vallavalitsuse 06.02.2024 istungil vastu võetud protokolliliste otsuste alusel sõlmitud lepingud parimate pakkujatega allkirjastas vallavanem 01.03.2024 ehk pärast valla eelarve kinnitamist. Seetõttu ei ole tegemist enne eelarve kinnitamist võetud kohustustega. Suure-Jaani kooli ehitusekspertiisi tellimiseks sõlmitud lepingu puhul on küll küsitav see, et lepingu allkirjastajaks on lepingus märgitud vallavanem, kuid lepingus on samas märgitud, et Põhja-Sakala valda esindab ehitusspetsialist. Samuti on lepingusse märgitud, et leping sõlmiti 09.02.2024 ning leping jõustub selle sõlmimise kuupäevast, kuid leping allkirjastati tegelikkuses 01.03.2024. See ei mõjuta siiski Vallavalitsuse 06.02.2024 istungil vastu võetud protokolliliste otsuste õiguspärasust. Eelnevast tulenevalt ei ole Justiitsministeeriumi hinnangul vajadust Põhja-Sakala Vallavalitsuse 06.02.2024 istungil vastu võetud protokolliliste otsuste suhtes järelevalvemenetlust algatada ega teha

Teie 21.02.2024

Meie 14.03.2024 nr 20-1/1892

Põhja-Sakala Vallavalitsusele ettepanekut haldusakti andmiseks, muutmiseks ega kehtetuks tunnistamiseks. Avaldame lootust, et meie selgitused on informatiivsed ning abiks edasiste tegevuste planeerimisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Glen Roosaar Nõunik Glen Roosaar 53293222 [email protected]