MINISTRI KÄSKKIRI
Prokuratuuri teenistusliku järelevalve komisjoni
töökorra ja eesmärkide kinnitamine
Vabariigi Valitsuse seaduse § 52 lõike 1, § 59 lõike 1 ja § 95 lõike 1, prokuratuuriseaduse § 9 lõike 1
ning Vabariigi Valitsuse 23. detsembri 1996. a määruse nr 319 „Justiitsministeeriumi põhimääruse
kinnitamine” punkti 18 alapunkti 13 ning punkti 19 alusel ja vastavalt justiitsministri 11.03.2024
käskkirjale nr 22 ja 12.03.2024 käskkirjale nr 23 kinnitan prokuratuuri teenistusliku järelevalve
läbiviimiseks moodustatud komisjoni töökorra ja eesmärgid.
1. Prokuratuuri teenistusliku järelevalve komisjoni (edaspidi komisjon) moodustamise eesmärk on
hinnata prokuratuuri juhtimise ja arendamise seaduslikkust ja otstarbekust, sh tulemuslikkust.
2. Komisjoni ülesandeks on:
2.1. Analüüsida järgnevaid prokuratuuri juhtimisega seotud dokumente:
2.1.1. Prokuratuuriseaduse §-st 8 tulenevad riigiprokuratuuri ning ringkonnaprokuratuuride
tööjaotuskavad (kolm viimast versiooni);
2.1.2. Prokuratuuriseaduse § 11 lõikes 2 nimetatud riigi peaprokuröri poolt iga aasta Riigikogu
kevadistungjärgul Riigikogu põhiseaduskomisjonile esitatud ülevaated seadusega
prokuratuurile pandud ülesannete täitmise kohta 2021. ja 2022. aastal. Kui on olemas, siis ka
2023. aasta kohta tehtud ülevaade;
2.1.3. Riigikogu komisjonile tehtud ülevaated, juhul kui perioodil 1.01.2023—1.03.2024 on mõni
komisjon sellist ülevaadet palunud;
2.1.4. Juhtkonna koosolekute protokollid perioodil 1.01.2023—1.03.2024.
2.1.5. Kriminaalmenetluse seadustiku § 213 lõike 5 alusel välja antud riigi peaprokuröri juhised
(oportuniteet, alaealised, prioriteetsed teemad);
2.1.6. Juhtivate riigiprokuröride ja juhtivprokuröridega läbi viidud arenguvestluste kokkuvõtted;
2.1.7. Perioodil 1.01.2023—1.03.2024 läbi viidud lahkumisintervjuude kokkuvõtted;
2.1.8. 2023. aastal läbi viidud prokuratuuri rahulolu-uuringu raport.
2.2. Intervjueerida riigi peaprokuröri, juhtivaid riigiprokuröre, juhtivprokuröre ja vajadusel teisi
prokuratuuri ametnikke, et saada vastused järgmistele küsimustele:
2.2.1. Kuidas toimub ringkondades prokuröride juhtimine ja juhendamine, et tagada nende tõhus ja
tulemuslik töö?
2.2.2. Millised on prokuratuuri juhtimisrutiinid ja kuidas need on vaadeldaval perioodil toiminud?
2.2.3. Milliseid samme on prokuratuuris astutud, et läbivalt organisatsioonis tagada optimaalne
töökoormus ja tõhusad kriminaalmenetlused?
2.2.4. Kuidas on tagatud juhtiv- ja vanemprokuröride juhtimisoskuste kvaliteedi tõstmine?
2.2.5. Millised mehhanismid on prokuratuuris kasutusel, mis aitavad organisatsioonil õppida
ettetulnud kitsaskohtadest ja vigadest?
2.2.6. Mis laadi kaebusi on prokuratuurile esitatud vaadeldaval perioodil ja milliseid muudatusi on
prokuratuuri töökorralduses neist lähtuvalt ellu viidud?
2.2.7. Millised juhtimis- ja kontrolliahelad on prokuratuuris kasutusel, mis võimaldavad hinnata
menetlusotsuste otstarbekust ja riigi ressursside otstarbekat kasutamist?
2.2.8. Kui palju kriminaalmenetlusi on hetkel prokuratuuris, mille kestus on üle kolme aasta, üle kahe
aasta, üle ühe aasta?
2.2.9. Milline on järelevalvemehhanism, mille abil pikale veninud kriminaalmenetlustel silma peal
hoitakse?
2.2.10. Milline on kriminaalmenetluste lahendamisjõudlus erinevates ringkondades?
14.03.2024 nr 25