Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 1.1-2/24/48 |
Registreeritud | 23.04.2024 |
Sünkroonitud | 25.04.2024 |
Liik | Otsus |
Funktsioon | 1.1 Üldjuhtimine |
Sari | 1.1-2 Otsused |
Toimik | 1.1-2/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Deve Andreson (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Keskkonnakorralduse üksus) |
Originaal | Ava uues aknas |
OTSUS
23.04.2024 nr 1.1-2/24/48
Riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0
asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate
tegevuste keskkonnamõju hindamise aruande
nõuetele vastavaks tunnistamine
Transpordiamet, kes kavandatava tegevuse osas on keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 8 alusel arendaja ja § 9 alusel otsustaja, esitas
asutusesiseselt keskkonnakorralduse üksuse juhatajale riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km
138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste keskkonnamõju
hindamise (edaspidi KMH) aruande nõuetele vastavaks tunnistamiseks.
I. ASJAOLUD
Transpordiamet esitas sisemise korraldusena projekteerimise osakonnale taotluse KMH
algatamiseks riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu
eelprojektiga kavandatavatele tegevustele.
Projekti eesmärgiks on riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo
lõigu projekteerimine 2+2 ristlõikega maanteeks. Projektiga tuleb täpsustada teedevõrgu asukoht
ja omand ning määrata teemaa vajadus projekteeritaval lõigul. Kavandatav lõik asub Tartu
maakonnas Kambja ja Nõo vallas ning läbib Räni alevikku, Lemmatsi küla, Külitse alevikku,
Nõgiaru küla, Järiste küla ja Meeri küla. Lõik piirneb Tartu linna ja Nõo alevikuga.
Kavandatava tegevusena nähakse ette üle kümne kilomeetri pikkuse nelja sõidurajaga tee
püstitamist, mis KeHJS § 6 lg 1 p 13 alusel on olulise keskkonnamõjuga tegevus.
KeHJS § 3 lg-le 1, § 6 lg 1 p-le 13, § 11 lg-tele 3 ja 8, § 12 lg-le 1, §-le 261 , ehitusseadustiku
(EhS) § 2 lg-le 6, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 46 lg-tele 1 ja 4 ning
haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 31 lg-le 1 tuginedes algatati Transpordiameti
keskkonnakorralduse juhi 13.08.2021 otsusega nr 1.1-2/21/118 riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–
Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH.
Transpordiamet teavitas avalikkust KMH algatamisest ametlikus väljaandes Ametlikud
Teadaanded 18.08.2021 teadaandega nr 1804708 ning menetlusse kaasatavaid asjaomaseid asutusi
18.08.2021 kirjaga nr 8-5/21/20031-1. Transpordiamet teavitas KMH algatamisest KeÜS § 46
lõikes 1 nimetatud isikuid ja muid menetlusosalisi KMH algatamise otsuse resolutiivosa
2
avaldamisega ajalehes Eesti Päevaleht 23.08.2021.
Tuginedes KeHJS §-le 9, §-le 13, § 18 lg-tele 2-4 ja 8, EhS § 99 lg-le 2 ja § 101 lg-le 2 tunnistas
Transpordiamet 29.04.2022 otsusega nr 1.1-2/22/74 riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km
138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH programmi
nõuetele vastavaks. Transpordiamet teavitas menetlusosalisi KMH programmi nõuetele vastavaks
tunnistamisest 04.05.2022 kirjaga nr 8-5/22/9972-1 ning ametlikus väljaandes Ametlikud
Teadaanded 04.05.2022 teadaandega nr 1916642.
Lähtudes nõuetele vastavaks tunnistatud KMH programmist, koostas eksperdirühm riigitee 3
(E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate
tegevuste KMH aruande. Transpordiamet kontrollis KMH aruande vastavust KeHJS §-s 20
sätestatud nõuetele ning saatis KeHJS § 201 lg 1 ning § 151 lg-te 1 ja 4 alusel asjaomastele
asutustele seisukoha andmiseks 28.09.2023 kirjadega nr 8-5/23/20659-1 ja nr 8-5/23/20661-1.
Samade kirjadega teavitas Transpordiamet asjaomaseid asutusi KMH eksperdirühma juhteksperdi
muutumisest. Uue juhteksperdi määramise teade avalikustati ametlikus väljaandes Ametlikud
Teadaanded 02.10.2023 teadaandega nr 2128878 ning 03.10.2023 ajalehes Postimees.
Asjaomasteks asutusteks KeHJS § 201 lg 1 kohases menetluses olid Keskkonnaamet, Maa-amet,
Muinsuskaitseamet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Terviseamet, Päästeamet, Kambja
Vallavalitsus, Nõo Vallavalitsus, Kliimaministeerium, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ning Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet.
Lähtudes oma pädevusvaldkonnast esitasid 30 päeva jooksul aruande saamisest KMH aruande
asjakohasuse ja piisavuse kohta seisukohad Põllumajandus- ja Toiduamet (19.10.2023 kiri nr 6.2-
2/44884), Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (24.10.2023 kiri nr 14-8/2612-1),
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (26.10.2023 kiri nr 16-12/21-13902-009),
Keskkonnaamet (27.10.2023 kiri nr 6-3/23/19781-2), Muinsuskaitseamet (27.10.2023 kiri nr 1-
1.7/1244-3), Terviseamet (27.10.2023 kiri nr 5-7/23/7472-10) ning Kliimaministeerium
(31.10.2023 kiri nr 7-15/23/4504-2).
Kliimaministeerium, Muinsuskaitseamet ning Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitasid
KMH aruande täiendamise kohta ettepanekuid. Keskkonnaamet, Põllumajandus- ja Toiduamet,
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet ning Terviseamet pidasid KMH aruannet asjakohaseks
ja piisavaks ning parandus- ja täiendusettepanekuid ei esitanud. Maa-amet, Päästeamet, Kambja
Vallavalitsus, Nõo Vallavalitsus ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium KMH
aruandele KeHJS alusel seatud tähtaja jooksul seisukohta ei esitanud.
Transpordiamet edastas esitatud asjaomaste asutuste seisukohad KMH juhteksperdile (Jaak
Järvekülg, KMH litsents nr KMH0162 kehtib kuni 25.10.2029) OÜ Hendrikson & Ko-st
(registrikood 10269950) aruande täiendamiseks, arvestades esitatud ettepanekuid ja arvamusi, või
ettepanekute ja arvamustega arvestamata jätmisel põhjenduste lisamiseks KMH aruandesse.
Asjaomastelt asutustelt laekunud seisukohad on esitatud KMH aruande lisas 7 ning nendega
arvestamise selgitused on esitatud KMH aruande ptk-s 6.2 (tabel 6.2). Pärast KMH aruande
täiendamist esitas KMH juhtekspert täiendatud KMH aruande Transpordiametile alustamaks
3
KMH aruande avalikustamist. Transpordiameti hinnangul on KMH aruannet täiendatud vastavalt
asjaomaste asutuste seisukohtadele.
Riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste KMH aruande avalik väljapanek toimus 01.12.2023-31.12.2023.
Transpordiamet teavitas riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo
lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruande avalikust väljapanekust ja avalike
arutelude toimumisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded 29.11.2023 teatega nr
2164880 ning KeHJS § 16 lg-s 3 nimetatud isikuid 27.11.2023 kirjaga nr 8-5/23/24496-1. Teade
KMH aruande avalikust väljapanekust ja avalike arutelude toimumisest avaldati 30.11.2023
ajalehes Postimees ning Kambja Valla sotsiaalmeediakanalis Facebook, Nõo Valla kodulehel ja
sotsiaalmeediakanalis Facebook. Lisaks oli teade väljatrükitult üleval Nõo ja Kambja vallamajade
infotahvlitel ning Külitse raamatukogu (Kambja vald) ja Nõo raamatukogu (Nõo vald)
infotahvlitel. Teade KMH aruande avalikust väljapanekust ja avalike arutelude toimumisest
avaldati Transpordiameti kodulehel aadressil https://transpordiamet.ee/riigitee-3-e264-johvi-tartu-
valga-km-1384-1520-asuva-tartu-noo-loigu-eelprojektiga-kavandatavate-1, mille kaudu oli
võimalik tutvuda avalikustamiseks väljapandud KMH aruandega.
Avaliku väljapaneku vältel sai Transpordiametile KMH aruande kohta esitada ettepanekuid,
vastuväiteid ja küsimusi. KMH aruande avaliku väljapaneku ajal esitasid kavandatava tegevuse ja
aruande kohta oma seisukohad 5 isikut.
Riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste KMH aruande avalikud arutelud toimusid 10.01.2024 algusega kell 18.00
Nõo Vallamajas (aadress: Voika 23, Nõo alevik, Nõo vald, 61601 Tartu maakond) ning 11.01.2024
algusega kell 18.00 Reola Kultuurimajas (aadress: Valge tee 1, Reola küla, Kambja vald, 61712
Tartu maakond). Nõo Vallamajas toimunud avalikul arutelul osales 31 inimest ning Reola
Kultuurimajas toimunud avalikul arutelul osales 21 inimest.
KMH aruande avalikul arutelul tutvustati lühidalt kavandatava tegevuse eesmärki, ajakava ning
eelprojekti lahendust. KMH juhtekspert andis ülevaate KMH menetlusest, tutvustas KMH aruande
sisu, KMH tulemusi ning selgitas avalikustamise perioodil esitatud ettepanekute ja vastuväidetega
arvestamist või arvestamata jätmist KMH aruandes. Avalikel aruteludel esitatud küsimustele
andsid vastuseid ja täiendavaid selgitusi arendaja/otsustaja, projekteerija ning KMH juhtekspert.
Avaliku arutelu protokoll on esitatud KMH aruande lisas 8. KMH aruandele esitatud seisukohad
ja nendega arvestamise või põhjendused arvestamata jätmise korral, on toodud KMH aruande ptk
6.3 (tabel 6.3) ning aruande lisas 10. Reola Kultuurimajas (Kambja vald) toimunud avalikul
arutelul jäid ühe kodaniku küsimused piisava vastusteta, mistõttu vastas Transpordiamet esitatud
küsimustele kirjalikult 30 päeva jooksul avaliku arutelu toimumisest vastavalt KeHJS § 17 lg-le 3
p 2. Esitatud küsimused ning Transpordiameti vastused on toodud aruande lisas 10.
KMH aruande avalikustamise järgselt esitas Transpordiamet 26.02.2024 kirjaga nr 8-5/24/3260-1
KeHJS § 22 lg 2 alusel KMH aruande asjaomastele asutustele kooskõlastamiseks. KMH aruande
kooskõlastasid Keskkonnaamet (20.03.2024 kiri nr 6-3/23/19781-5), Muinsuskaitseamet
(12.03.2024 kiri nr 5.1-17.6/1244-6), Nõo Vallavalitsus (15.03.2024 kiri nr 8-5/351-1), Kambja
4
Vallavalitsus (10.04.2024 korraldus nr 221), Põllumajandus- ja Toiduamet (20.03.2024 kiri nr 6.2-
2/12506), Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (28.03.2024 kiri nr 14-8/1065-1),
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (05.03.2024 kiri nr 16-12/21-13902-012) ning
Terviseamet (25.03.2024 kiri nr 9.3-4/24/7472-13). Kliimaministeerium, Maa-amet ning
Päästeamet KeHJS § 22 lg-s 3 ettenähtud tähtaja jooksul kooskõlastusi ei esitanud ja sellega loeb
otsustaja aruande asutuste poolt vaikimisi kooskõlastatuks.
KeHJS § 22 lg-te 5 ja 6 alusel ning asjaomaste asutuste kooskõlastustele tuginedes kontrollib
otsustaja 30 päeva jooksul KMH aruande kooskõlastuste saamisest arvates KMH aruande
vastavust nõuetele. KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja ja EhS § 101 lg 2 alusel
annab riigitee ehitamiseks ehitusloa Transpordiamet. Seega KeHJS § 22 lg-te 5 ja 6 kohane KMH
aruande nõuetele vastavuse kontrollimine kuulub Transpordiameti pädevusse.
II. KMH ARUANDE VASTAVUSE KONTROLL
Võttes aluseks KeHJS § 22 lg-d 5 ja 6 ning tuginedes KeHJS § 22 lg-te 3 ja 4 kohastele asjaomaste
asutuste kooskõlastustele, peab Transpordiamet otsustajana kontrollima KMH aruande vastavust
KMH programmile ja KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele, aruande asjakohasust ja piisavust
tegevusloa andmiseks ning aruande kohta esitatud ettepanekute ja vastuväidete arvestamist või
arvestamata jätmist.
2.1. KMH aruande vastavus KMH programmile
Transpordiamet tunnistas 29.04.2022 otsusega nr 1.1-2/22/74 riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga
km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH programmi
nõuetele vastavaks.
KMH programmi kohaselt oli KMH juhteksperdiks Veronika Verš. KMH aruande koostamise ajal
KMH juhtekspert vahetus. Otsustaja nõustus KMH juhteksperdi muutmisega ning KMH aruande
juhteksperdiks on Jaak Järvekülg (KMH litsents nr KMH0162), kes on KMH aruande vastutav
koostaja ja on osalenud kõigi valdkondade hindamises. Lisaks juhteksperdile kuuluvad KMH
eksperdirühma Ingrid Vinn (hinnatavad mõjuvaldkonnad on pinnas, põhja- ja pinnavesi), Anni
Kursimann (hinnatavad mõjuvaldkonnad on loomastik, taimestik, rohevõrgustik ja kaitsealused
objektid), Veiko Kärbla (hinnatavad mõjuvaldkonnad on hüdrogeoloogia, geoloogia, pinnas,
sademevesi, joogiveekaevud) ning Kristiina Tiits (hinnatavad mõjuvaldkonnad on valgusreostus,
kultuuripärand, väärtuslikud põllumajandusmaad ning jäätmed). Lisaks on kavandatava tegevuse
eelprojekti koostamise ja KMH käigus mh läbi viidud ulukiuuring (ReWild, 2018), arheoloogilise
kaugseire uuring (Arheoloogiakeskus MTÜ, 2022) ning mürauuring (Akukon Eesti OÜ, 2024).
Eksperdirühma liikmete pädevuse eest vastutab juhtekspert (KeHJS § 14 lg 1). Võrreldes nõuetele
vastavaks tunnistatud KMH programmiga (KMH programmi ptk 2), on KMH aruandes lisaks
juhteksperdile ka uus eksperdirühma koosseis, kuid see ei mõjuta eksperdirühma pädevust
hinnangu koostamisel.
KMH aruande avaliku väljapaneku ajal esitas teiste hulgas R.N. kirjalikud ettepanekud, küsimused
5
ja vastuväited riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu
eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruandele (registreeritud Transpordiameti DHS-s
02.01.2024 nr 8-5/24/24496-8 all) ning tõi esitatud seisukohas mh välja põhjendused, kuidas KMH
programm ei vasta KeHJS § 13 toodud nõuetele, mistõttu ei ole võimalik koostada ka KMH
aruannet. KMH ekspert ei leidnud KeHJS toodud nõuete ja KMH programmi vahel vastuolu ning
esitas selgitused kõikidele vastuväidetele. Transpordiamet arendajana vastas R.N.-le KMH
aruande avalikul väljapanekul esitatud ettepanekutele, küsimustele ja vastuväidetele 08.02.2024
kirjaga nr 8-5/24/244-96-16 (R.N. esitatud seisukohad ning Transpordiameti vastuskiri on mh
toodud KMH aruande lisas 10).
Transpordiameti hinnangul vastab riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva
Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruanne nõuetele vastavaks
tunnistatud KMH programmile.
2.2. KMH aruande vastavus KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele
KeHJS § 20 sätestab nõuded KMH aruande sisule. KMH aruande sisu täpsustatud nõuded on
kehtestatud KeHJS § 20 lg 2 alusel keskkonnaministri 01.09.2017 määrusega nr 34
„Keskkonnamõju hindamise aruande sisule esitatavad täpsustatud nõuded“.
Riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste KMH aruandes on kirjeldatud kavandatava tegevuse asukohta, eesmärki
ja vajadust ning esitatud on kavandatava tegevuse kirjeldus ja selle reaalsete alternatiivsete
võimaluste kirjeldus (ptk 2), eeldatavalt mõjutatava keskkonna kirjeldus (ptk 3), esitatud on
hinnang eeldatavalt kaasneva olulise keskkonnamõju kohta (ptk 4), mõjuvaldkondade kaupa on
esitatud meetmed ebasoodsate mõjude vältimiseks, leevendamiseks ning seireks (ptk 5), on antud
ülevaade KMH aruande menetlusest – osapooled, ülevaade asjaomaste asutuste seisukohtadest ja
nendega arvestamisest ning ülevaade avalikustamisest ja avalikest aruteludest (ptk 6) ning esitatud
kokkuvõte (ptk 7). KMH aruande juurde on lisatud KMH programm koos lisadega (lisa 1),
projektlahenduse joonised (lisa 2), kaitstavad loodusobjektid – asutusesiseseks kasutamiseks (lisa
3), ulukiuuring (lisa 4), mürauuring (lisa 5), arheoloogilise kaugseire uuring – asutusesiseseks
kasutamiseks (lisa 6), asjaomaste asutuste seisukohad (lisa 7), KMH aruande avalike arutelude
protokollid (lisa 8), KMH aruande avalikustamise käigus laekunud kirjad ja arendaja vastuskirjad
(lisa 9) ning koondtabel KMH aruande avalikustamisel esitatud ettepanekute, küsimuste,
vastuväidete ning saadetud vastustega (lisa 10).
Eelnevale tuginedes on Transpordiameti hinnangul riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–
152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruanne koostatud
vastavalt KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele.
2.3. KMH aruande asjakohasus ja piisavus tegevusloa andmiseks
Keskkonnamõju hindamise objektiks on riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0
asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevustega kaasneva keskkonnamõju
hindamine. Projekti eesmärgiks on riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva
6
Tartu–Nõo lõigu projekteerimine 2+2 ristlõikega maanteeks. Projektiga tuleb täpsustada
teedevõrgu asukoht ja omand ning määrata teemaa vajadus projekteeritaval lõigul. Kavandatav
lõik asub Tartu maakonnas Kambja ja Nõo vallas ning läbib Räni alevikku, Lemmatsi küla, Külitse
alevikku, Nõgiaru küla, Järiste küla ja Meeri küla. Lõik piirneb Tartu linna ja Nõo alevikuga.
KMH-s ei käsitleta riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo
põhimaantee lõigu alternatiivseid asukohti (ega madalama tähtsuse/klassiga tee alternatiive), kuna
maantee asukoht jääb samaks ja vastab kehtivatele strateegilistele planeerimisdokumentidele.
Kavandatavat tegevust hinnatakse võrdluses 0-alternatiiviga (st olemasoleva olukorraga) ehk kui
maanteelõiku ei laiendata. Eelprojekti koostamise käigus on kaalutud alternatiivseid lahendusi (nö
alamalternatiive) kolmes asukohas: Külitse tunnel ja veokite parkla, Järiste tunnel (Aiamaa tunnel)
ning Nõo liiklussõlm. Kõigis asukohtades esitati 2 lahendusvarianti ning lõplik lahendus
projekteeriti vastavalt KMH aruande ptk-s 2.3 kirjeldatud variandile 2. Variantide keskkonnamõju
on võrreldud aruande peatükis 4.10.
KMH käigus on analüüsitud kavandatava tegevuse mõjusid ning toodud välja võimalikud
muutused võrreldes olemasoleva olukorraga. Mõjuallikad on jaotatud ehitusaegseteks ja
kasutusaegseteks. Mõju on hinnatud järgmistes valdkondades: mõju pinnasele, mõju põhjaveele,
mõju pinnaveele, mõju elusloodusele (loomastik ja rohevõrgustik ning taimestik), müra ja
vibratsiooni mõju, mõju välisõhu seisundile, valgusreostus, mõju kultuuripärandile, mõju
maakasutusele ja väärtuslikud põllumaad, mõju inimese tervisele, heaolule ja varale (mõju elanike
joogiveele, mõju inimeste varale ja liikumisvõimaluste muutus) ning materjalikasutus ja
jäätmeteke.
KMH aruande koostamisel on kasutatud riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0
asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojekti koostamise ning mõjude hindamise käigus läbiviidud uuringute
(ulukiuuring, arheoloogilise kaugseire uuring ja välisõhus leviva müra uuring (sh vibratsiooni
hinnang)). Keskkonnamõju hindamise käigus on välja töötatud tingimused, põhimõtted ja
meetmed, mille abil on võimalik välistada või leevendada kavandatavast tegevusest tulenevaid
võimalike ebasoodsaid mõjusid ning esitatud on soovitused loomaläbipääsude toimivuse
järelseire, sademevee seire ning müra seire korraldamisteks.
KMH koostaja hinnangul ei too projekteeritava maanteelõigu ehitamine kaasa olulist negatiivset
mõju kui rakendatakse KMH aruandes toodud leevendusmeetmeid ja järgitakse soovitusi.
Transpordiameti hinnangul on riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–
Nõo lõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruanne asjakohane ja piisav ehitusloa
andmise üle otsustamiseks.
2.4. KMH aruande kohta tehtud ettepanekute ja vastuväidetega arvestamine
Tuginedes KeHJS §-le 151 ja §-le 201 peab otsustaja enne KMH aruande avalikustamist küsima
aruande sisu kohta seisukohta kõikidelt asjaomastelt asutustelt. Tulenevalt KeHJS § 151 lg-st 4
esitab asjaomane asutus otsustajale oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoha, sealhulgas esitab
hinnangu aruande asjakohasuse ja piisavuse kohta ning kontrollib eksperdirühma koosseisulist
7
piisavust.
Transpordiamet küsis KMH aruande kohta seisukohta Keskkonnaametilt, Maa-ametilt,
Muinsuskaitseametilt, Põllumajandus- ja Toiduametilt, Terviseametilt, Päästeametilt, Kambja
Vallavalitsuselt, Nõo Vallavalitsuselt, Kliimaministeeriumilt, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumilt, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumilt ning
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametilt.
Kliimaministeerium, Muinsuskaitseamet ning Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitasid
KMH aruande täiendamise kohta ettepanekud. Keskkonnaamet, Põllumajandus- ja Toiduamet,
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet ning Terviseamet pidasid KMH aruannet asjakohaseks
ja piisavaks ning parandus- ja täiendusettepanekuid ei esitanud. Maa-amet, Päästeamet, Kambja
Vallavalitsus, Nõo Vallavalitsus ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium KeHJS alusel
seatud tähtaja jooksul seisukohta ei esitanud. Asjaomastelt asutustelt laekunud seisukohad on
esitatud KMH aruande lisas 7 ning a nendega arvestamise selgitused on esitatud KMH aruande
ptk-s 6.2 (tabel 6.2).
KeHJS § 16 lg-te 1 ja 5 ning § 21 kohaselt tuleb korraldada KMH aruande avalik väljapanek ja
avalik arutelu, mille käigus on igaühel õigus tutvuda KMH aruande ning muude asjakohaste
dokumentidega, esitada aruande kohta ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi ning saada neile
vastused.
Riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste KMH aruande avaliku väljapaneku ajal (01.12.2023-31.12.2023) esitasid
kavandatava tegevuse ja aruande kohta oma seisukohad 5 isikut. Kõikidele kirjalikult ja suuliselt
küsimusi ja ettepanekuid esitanud isikutele, kelle küsimusele jäi avalikul arutelul vastamata, vastas
arendaja koostöös KMH eksperdiga kirjalikult 30 päeva jooksul KMH aruande avaliku arutelu
toimumisest arvates ning lisaks täiendati ka KMH aruannet. Ülevaade avalikustamise käigus KMH
aruande kohta laekunud seisukohtadest ja nendega arvestamisest on esitatud KMH aruande lisades
9 ja 10. Otsustaja hinnangul on vastused asjakohased ja piisavad.
2.5. KMH aruande kooskõlastamine
Tuginedes KeHJS § 22 lg-le 2 saatis Transpordiamet otsustajana KMH aruande asjaomastele
asutustele kooskõlastamiseks 26.02.2024 kirjaga nr 8-5/24/3260-1. Transpordiamet juhtis
tähelepanu KeHJS § 22 lg-le 3, mille kohaselt asjaomane asutus, lähtudes oma
pädevusvaldkonnast, kooskõlastab või jätab kooskõlastamata KMH aruande 30 päeva jooksul
aruande saamisest arvates.
KMH aruande kooskõlastasid Keskkonnaamet, Muinsuskaitseamet, Põllumajandus- ja Toiduamet,
Terviseamet, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Nõo Vallavalitsus, Kambja Vallavalitsus
ning Regionaal- ja Põllumajandusministeerium.
HMS § 16 lg 2 sätestab, et kui teine haldusorgan ei ole kooskõlastamisest määratud tähtajaks
keeldunud ega tähtaega pikendanud, loetakse kooskõlastus antuks, ning kui teine haldusorgan ei
ole arvamust määratud tähtajaks andnud ega tähtaega pikendanud, võib taotluse lahendada teise
8
haldusorgani arvamuseta. Kliimaministeerium, Maa-amet ning Päästeamet KeHJS § 22 lg-s 3
ettenähtud tähtaja jooksul kooskõlastamise tähtaega ei pikendanud ja kooskõlastust ei esitanud
ning eelnevale tuginedes loeb Transpordiamet KMH aruande antud asutuste poolt kooskõlastatuks.
Asjaomaste asutuste kooskõlastused KMH aruandele on leitavad Transpordiameti
dokumendiregistris https://adr.rik.ee/transpordiamet/dokument/15137139.
Transpordiamet leidis riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu
eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruande vastavuse kontrollimisel, et KMH aruanne
vastab KMH programmile ning KeHJS §-s 20 esitatud nõuetele, KMH aruanne on asjakohane ja
piisav tegevusloa (ehitusluba) andmiseks, KMH aruande kohta esitatud seisukohtade, ettepanekute
ja märkustega on arvestatud või arvestamata jätmist piisavalt põhjendatud, KMH aruannet on
esitatud ettepanekute alusel täiendatud ja parandatud ning KMH aruanne on asjaomaste asutuste
poolt kooskõlastatud.
III. OTSUS
Arvestades eeltoodut ning tuginedes KeHJS §-le 9, § 22 lg-tele 5, 6 ja 7, EhS § 101 lg-le 2, HMS
§ 16 lg-le 2 ning Transpordiameti taristu haldamise teenistusese direktori 22.07.2021 korralduse
nr 1.1-3/21/322 „Volituse andmine“ punktile 1.2.,
otsustan:
1. tunnistada riigitee 3 (E264) Jõhvi–Tartu–Valga km 138,4–152,0 asuva Tartu–Nõo lõigu
eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruanne nõuetele vastavaks;
2. Transpordiameti keskkonnakorralduse üksusel teavitada 14 päeva jooksul KMH aruande
nõuetele vastavaks tunnistamisest KeÜS § 46 lg-s 1 nimetatud isikuid ja teisi menetlusosalisi eraldi
kirjaga ning avaldada teade ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded.
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates vaide
esitamisega Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) haldusmenetluse seaduses sätestatud
korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud
korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Villu Lükk
juhataja
planeerimise osakonna keskkonnakorralduse üksus