| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 1.2-2/33-2 |
| Registreeritud | 25.04.2024 |
| Sünkroonitud | 26.04.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.2 Õigusloome ja õigusalane nõustamine |
| Sari | 1.2-2 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.2-2/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Sotsiaalkindlustusamet |
| Saabumis/saatmisviis | Sotsiaalkindlustusamet |
| Vastutaja | Kaie Pukk (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Sotsiaalala asekantsleri vastutusvaldkond, Hüvitiste ja pensionipoliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
Sotsiaalministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn
Teie 31.03.2024 nr 1.2-2/33-1/
Meie 25.04.2024 nr 5.2-2/10516-2
Eelnõu väljatöötamiskavatsuse tagasiside
Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks sotsiaalhoolekande seaduse toimetulekutoetuse regulatsiooni kaasajastamise väljatöötamiskavatsus (VTK). SKA tutvus VTK-ga ja esitab selle kohta järgmise arvamuse. 1. VTK üksikud punktid on eeldatavasti realiseeritavad vanas STAR-is, kuid enamus neist
eeldavad põhjaliku analüüsi ja suuremahulisi arendustöid. Arvestades, et vana STAR-i enam ei arenda, siis jätkusuutlikum, kokkuhoidlikum ja kokkuvõttes ka mõistlikum on realiseerida muudatused toimetulekutoetuse terviktöövoogude arendamisega uude STAR-i. Vana ja uue STAR-i arenduste kombinatsioon ei ole ka lõpuni teostatav, ega elujõuline. Täna ei soovi arenduspartnerid isegi teha enam mahuhinnanguid vana STAR-i osas.
2. Toimetulekutoetuste arenduste juures uues STAR-is tuleb arvestada, et seaduse väljakuulutamisest kulub ca 12 kuud arendustöödeks, testimiseks ja koolitamiseks. Kui seadus plaanitakse vastu võtta ja välja kuulutada 2025 lõpus, siis palume muudatuste jõustumise ajaks määrata mitte varem kui 1.01.2027. Ühtlasi ei saa VTK-s märgitud arendustöid käsitleda väikesemahulistena ja esmase prognoosi kohaselt kuluks VTK kohasteks arendustöödeks (toimetulekutoetuste tervikvoog uues STAR-is) minimaalselt ca 1 000 000 eurot (ilma käibemaksuta). Arvestades, et VTK-s on mainitud ka andmevahetuse muudatusi, tuleb siia juurde arvestada ka andmeandjate valmisolekuga ja võimekusega.
3. On hea täheldada, et eluasemekulude piirmäärasid soovitakse ühtlustada. Siiski peame
oluliseks, et nende piirmäärade ühtlustamisel pöörataks tähelepanu ka abivajavate inimeste profiilile. Näiteks oleme rahvusvahelise kaitse saanud isikute puhul täheldanud, et neil isikutel ei pruugi olla eluaseme leidmine ja sellega seonduvate kulude katmine väga lihtne. Seda eriti olukorras, kus tegemist on suuremate perede või üksikisikutega, kellel ei ole vajalikus mahus muid sissetulekuid. Seejuures võib rahvusvahelise kaitse saanud isikute puhul saada probleemiks tööturutule sisenemine. Rahvusvahelise kaitse saanud isikutele laieneb küll VRKS-ist tulenev eluaseme üürilepingu sõlmimisega seotud kulude kate, kuid praktikas võib probleemiks saada (erinevate väliste tegurite tõttu) just eluasemekulude kandmise võimekus pikemas vaates.
Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor
2
Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Tatjana Portnova 53506885, [email protected] Kristina Pähkel 53331563, [email protected] Liis Paloots 58706922, [email protected]