Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / info@sotsiaalkindlustusamet.ee /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
Sotsiaalministeerium
info@sm.ee
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Teie 31.03.2024 nr 1.2-2/33-1/
Meie 25.04.2024 nr 5.2-2/10516-2
Eelnõu väljatöötamiskavatsuse tagasiside
Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks sotsiaalhoolekande
seaduse toimetulekutoetuse regulatsiooni kaasajastamise väljatöötamiskavatsus (VTK).
SKA tutvus VTK-ga ja esitab selle kohta järgmise arvamuse.
1. VTK üksikud punktid on eeldatavasti realiseeritavad vanas STAR-is, kuid enamus neist
eeldavad põhjaliku analüüsi ja suuremahulisi arendustöid. Arvestades, et vana STAR-i enam
ei arenda, siis jätkusuutlikum, kokkuhoidlikum ja kokkuvõttes ka mõistlikum on realiseerida
muudatused toimetulekutoetuse terviktöövoogude arendamisega uude STAR-i. Vana ja uue
STAR-i arenduste kombinatsioon ei ole ka lõpuni teostatav, ega elujõuline. Täna ei soovi
arenduspartnerid isegi teha enam mahuhinnanguid vana STAR-i osas.
2. Toimetulekutoetuste arenduste juures uues STAR-is tuleb arvestada, et seaduse
väljakuulutamisest kulub ca 12 kuud arendustöödeks, testimiseks ja koolitamiseks. Kui seadus
plaanitakse vastu võtta ja välja kuulutada 2025 lõpus, siis palume muudatuste jõustumise
ajaks määrata mitte varem kui 1.01.2027. Ühtlasi ei saa VTK-s märgitud arendustöid käsitleda
väikesemahulistena ja esmase prognoosi kohaselt kuluks VTK kohasteks arendustöödeks
(toimetulekutoetuste tervikvoog uues STAR-is) minimaalselt ca 1 000 000 eurot (ilma
käibemaksuta). Arvestades, et VTK-s on mainitud ka andmevahetuse muudatusi, tuleb siia
juurde arvestada ka andmeandjate valmisolekuga ja võimekusega.
3. On hea täheldada, et eluasemekulude piirmäärasid soovitakse ühtlustada. Siiski peame
oluliseks, et nende piirmäärade ühtlustamisel pöörataks tähelepanu ka abivajavate inimeste
profiilile. Näiteks oleme rahvusvahelise kaitse saanud isikute puhul täheldanud, et neil isikutel
ei pruugi olla eluaseme leidmine ja sellega seonduvate kulude katmine väga lihtne. Seda eriti
olukorras, kus tegemist on suuremate perede või üksikisikutega, kellel ei ole vajalikus mahus
muid sissetulekuid. Seejuures võib rahvusvahelise kaitse saanud isikute puhul saada
probleemiks tööturutule sisenemine. Rahvusvahelise kaitse saanud isikutele laieneb küll
VRKS-ist tulenev eluaseme üürilepingu sõlmimisega seotud kulude kate, kuid praktikas võib
probleemiks saada (erinevate väliste tegurite tõttu) just eluasemekulude kandmise võimekus
pikemas vaates.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu
peadirektor