Terviseministri 30. augusti 2023. a käskkirjaga nr 126 kinnitatud toetuse andmise tingimuste „Põlevkivi kaevandamise ja töötlemisega seotud keskkonnaprobleemide lahendamine ja tervisekahjude vähendamine“ muutmine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Terviseministri 30. augusti 2023. a

käskkirjaga nr 126 kinnitatud

toetuse andmise tingimuste

„Põlevkivi kaevandamise ja

töötlemisega seotud

keskkonnaprobleemide

lahendamine ja tervisekahjude

vähendamine“ muutmine

Austatud proua Sikkut

Rahandusministeerium kooskõlastab terviseministri 30. augusti 2023. a käskkirjaga nr 126

kinnitatud toetuse andmise tingimuste „Põlevkivi kaevandamise ja töötlemisega seotud

keskkonnaprobleemide lahendamine ja tervisekahjude vähendamine“ eelnõu muudatused

alljärgnevate märkustega arvestamisel:

Seire

Pöörame tähelepanu, et Euroopa Komisjonile raporteerimise kontekstis on kasutusel kaks

eesmärki: vahe-eesmärk 2024. aastaks ja lõppeesmärk 2029. aastaks. Kui 2024. aasta vahe-

eesmärk jääb alatäidetuks, tuleb seda selgitada vahe-ülevaate raames. Täpsemad juhised

annab rahandusministeerium selle kohta aasta teisel poolel.

Riigiabi

Eelnõu punktiga 2 muudetakse kehtiva käskkirja punkti 2.2.2, muu hulgas muudetakse

varasemat kohustust leida töö esimeses etapis biomonitooringu läbiviija riigihankega.

Muudatuse kohaselt leitakse biomonitooringu läbiviija nüüd „arvestades riigihangete seaduse

tingimusi“. Seletuskirjas tuleb selgitada, mida täpsemalt tähendab „arvestades riigihangete

seaduse tingimusi“. Seoses muudatusega on vaja ka uuesti analüüsida, kas biomonitooringu

läbiviija võib saada riigiabi – ka seda tuleb seletuskirjas analüüsida. Ühtlasi juhime

tähelepanu, et riigihangete seaduse § 11 lg 1 p 19 erandi kasutamine ei välista riigiabi

olemasolu.

Teie 11.04.2024 nr 1.2-2/40-1;

SOM/24-0371/-1K

Meie 25.04.2024 nr 1.1-11/1760-2

2

Riigihanked

Eelnõu punkti 2.2.2. kolmandas lõigus kirjutatakse, et: „Töö esimeses etapis leitakse

biomonitooringu läbiviija või -viijad arvestades riigihangete seaduse tingimusi /…/“.

Seletuskirjas on vastavat lauset korratud ning selgitatud, et: „Muudatus lisab paindlikkust töö

teostaja leidmisel ning tõenäoliselt kiirendab protsessi kulgu.“ Rahandusministeeriumi

hinnangul on eelnõu sõnastus ebaselge ning seletuskiri ei ava muudatuse tagamaid. Eelnõu

tekstist ei saa aru, mil määral riigihangete seadust arvestatakse ning millest tuleb paindlikkus

töö teostaja leidmisel.

Rahandusministeerium pakub eelnõusse järgmist sõnastust: „Riigihangete seadust järgides

leitakse töö esimeses etapis biomonitooringu läbiviija või -viijad, kes organiseerivad

proovivõtte, proovide transporti ja analüüsi ning tulemuste sisestamist ning teeb statistilise

analüüsi ja koostab lõppraporti.“

Seletuskirja punkti 2.2.2 viimane lause asendada järgmise tekstiga: „Lisaks täpsustatakse

biomonitooringu läbiviija või läbiviijate leidmise tingimusi. Kaotatakse kohustus viia läbi

riigihange, vaid monitooringu läbiviija tuleb leida riigihangete seadust (RHS) järgides.

Niisugune sõnastus võimaldab toetuda mh ka RHS erandile ehk minna otselepingusse RHS §

11 lg 1 p 19 erandi alusel, mis jällegi lisab paindlikkust töö teostaja leidmisel ning tõenäoliselt

kiirendab protsessi kulgu.“

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Võrklaev

rahandusminister

Anu Kikas 5885 1320

[email protected]