Siseministeeriumi eelnõude kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Siseministeerium

[email protected]

Pikk 61

15065, Tallinn

Teie 05.04.2024 nr 1-6/2945-1; SIM/24-

0353/-1K

Meie 29.04.2024 nr 2-3/981

Siseministri määruse „Siseministri määruste

täiendamine seoses majutusteenuse kasutaja

andmete töötlemisega“ eelnõu

kooskõlastamine

Austatud minister Lauri Läänemets

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastab eelnõu, millega täiendatakse

siseministri määruseid seoses majutusteenuse kasutajate andmete töötlemisega, järgmiste

märkustega.

Infosüsteemi nimetus

Seletuskirjas märgitakse, et turismiinfosüsteem registreeritakse RIHA-s MIGIS-e ja POLIS-e

infosüsteemide andmevahetuskihi alamsüsteemiks. Märgime, et turismiinfosüsteem on

infosüsteemi nimena kasutusel Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse poolt hallatava

puhkaeestis.ee/visitestonia.com veebiportaali nimetusena ja turismivaldkonnas teatakse ja

seostatakse turismiinfosüsteemi just EIS turismiinfosüsteemiga. Seetõttu teeme ettepaneku

mitmeti mõistetavuse vältimiseks PPA infosüsteemi nimetust muuta, näiteks „majutusteenuse

kasutajate infosüsteem“ vms, mis oleks ka sisuliselt täpsem ja piiritletum.

Majutusteenuse kasutajate andmete esitamine

Eelnõu § 2 punktiga 2 täiendatakse MIGIS-e põhimääruse § 11 punktiga 21, milles sätestatakse,

et majutusteenuse osutaja annab MIGIS-esse MIGIS-e põhimääruse § 6 lõikes 11 nimetatud

andmed. Seletuskirjas lk 2 on selgitatud, et „Oluline on märkida, et TurS-i § 24 lõike 8 kohaselt ei

vaheta majutusteenuse osutaja ning PPA ja julgeolekuasutused andmeid automaatselt ja

pidevalt.“ Samasisuline muudatus on ka eelnõu § 3 punktis 2 POLIS andmekogu osas.

Eelnõus toodud siseministri määruste muutmisega ei sätestata andmete esitamise kohustust

majutusettevõtjate poolt migratsioonijärelevalve andmekogusse ega politsei andmekogusse. Kuna

majutusteenuse osutajate ja PPA vahel ei vahetata külastajate andmeid automaatselt ja pidevalt,

siis jääb ebaselgeks majutusteenuse osutajate poolt antavate andmete POLIS ja MIGIS

andmekogudesse jõudmise viis. Palume seletuskirja ja vajadusel ka eelnõud vastavalt täiendada.

2 (2)

Samuti ei ole selgust selles osas, kas ja kuidas jõuavad andmekogudesse näiteks andmed, mis on

PPA-le edastatud paberkujul või e-postiga (külastajakaart). Nimelt kehtiva TurS ja VMS kohaselt

on majutusteenuse osutajatel kohustus nõudmise korral esitada majutusettevõttes peatuvate

külastajate andmed PPA-le või KAPO-le, kuid see ei pea toimuma tingimata läbi infosüsteemi.

Seetõttu leiame, et seletuskiri peaks andma siin selgema kirjelduse. Majutusteenuse osutajate

vaatest on oluline aru saada, mida kavandatav muudatus, millega nad nimetatakse andmekogusse

andmete andjaks, nende jaoks kaasa toob, kas nende jaoks midagi muutub ja millised on sellega

kaasnevad mõjud ja ka võimalused. Struktuurivahenditest rahastatud majutusteenuste kasutajate

andmekogu arendamise projektide TURS1 ja TURS2 edukas kasutuselevõtmine PPA poolt eeldab

samuti koostööd majutusteenuse osutajatega, loomaks automaatseid andmete edastamise

võimalusi majutusteenuse osutajate ja PPA andmekogude vahel. Selleks, et soodustada ja

võimaldada majutusteenuse osutajate poolt andmete elektroonilist edastamist andmekogudesse,

oleks asjakohane seletuskirjas välja tuua ka täpsemad tehnilised nõuded, mis teeks võimalikuks

soovi korral majutusettevõtjate tarkvarade liidestamise MIGIS-e ja POLIS-ega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

Kati Kikas

625 6328 [email protected]