Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Narva

11.03.2019 nr 7.2-6.4/591

Päästeameti Ida päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo toimetas seoses omaniku vahetusega

8.03.2019 kontrollkäigu OÜ’le TEKO kuuluval objektil, aadressil Vana-Joala tee 9, Narva linn,

Ida-Viru maakond. Kontrollkäigul tuvastati, et eelnev omanik on jätnud angaarist

komplekshoonele esitatud ehituslikud tuleohutusnõuded täitmata. Asjaolud fikseeriti

paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.4/844-1.

Andsime menetlusosalisele võimaluse esitada selgitused ja vastuväited kavandatava haldusakti

kohta kohapeal. Isik andis oma selgitused paikvaatluse protokollis. Vastuväiteid ei esitatud,

täitmise tähtajad on läbi räägitud.

Natalja Eppik, Päästeameti Ida päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor, võtnud

aluseks korrakaitseseaduse § 28 lõike 1, ning hinnanud haldusmenetluses kogutud tõendeid ja

välja selgitatud asjaolusid, otsustas: anda käesoleva haldusakti adressaadile – OÜ TEKO (registrikood: 10972709), asukohaga:

Rahu tn 12-45, Narva linn, Ida-Viru maakond – järgmised ettekirjutused, mis tuleb täita

määratud tähtajaks:

1. Paigaldada angaarist komplekshoone evakuatsiooniteedele ja väljumistee

ühiskasutuses olevale alale vähemalt ühe tunnise toimimisajaga väljapääsutee

valgustus.

Põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 2 sätestab, et ehitises, kus on nõutud rohkem kui

üks evakuatsiooni- või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee, tuleb need tähistada vastava

tuleohutusmärgiga. Ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23 lõike 3 alusel 30.

märtsil 2017. a kehtestatud siseministri määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded

ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ (edaspidi siseministri määruse nr 17) § 55 lõige 2 sätestab,

et enne 7. aprilli 2017 a õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse vastavalt ehitisele

ettenähtud kasutamise otstarbele, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama

käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele,

arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Siseministri määruse nr 17 § 32 lg 2 punkti 5 kohaselt paigaldatakse VI kasutusviisiga

hoonesse, kui hoones töötab samal ajal rohkem kui 50 inimest, väljumistee valgustus

minimaalse toimimisajaga vähemalt üks tund. Kusjuures punktide 4 ja 8 kohaselt paigaldatakse

2 (4)

see sõltumata hoone kasutusviisist ja kasutajate arvust evakuatsiooniteele ja väljumistee

ühiskasutuses olevale alale.

Paikvaatlustel (8.03.2019 paikvaatluse protokollid nr 7.2-5.4/844-1) tuvastati, et neljast

angaarist koosnevas komplekshoones (pindala üle 5000 m2) viiakse läbi metallikeevitustöid,

mis oma tegevusest tulenevalt on tuleohtlikud protsessid. Iga angaar on üks suur avatud ala,

mille suletud netopindala on üle 1000 m2. Kolmes angaaris töötab kokku alaliselt 6 inimest, ent

eelviimases angaaris üldjuhul 14 inimest. Teises ja kolmandas angaaris puudub loomulik valgus

ning esimeses ja neljandas angaaris on seda vähe (eelkõige seetõttu, et aknad on mustad ning

neid ei puhastata). Komplekshoones on evakuatsioonipääsud ja –teed märgistatud kleebistega,

ent mitte kõik. Kusjuures kleebiseid on isegi olemasoleva tehisvalguse abil raskesti leitavad.

Arvestades ehitise eripära – eelkõige kõrged laed, avarad tööstussaalid konkreetsete

evakuatsiooniteedeta, pimedad evakuatsiooniteed ja -alad (sh kõrgustasanditel) ning tulenevalt

eeltoodud määruse nõuetele näeme vajadust varustada ehitise evakuatsiooniteed, sh –pääsud

ning väljumistee ühiskasutuses olevad alad evakuatsioonivalgustusega hõlmab endas

väljumistee valgustust).

Evakuatsioonivalgustuse eelis seisneb selles, et see tagab üldvalgustuse katkemise korral

evakuatsiooniteede ja –pääsude asukohtade nähtavuse, võimaldades seeläbi kasutajatel ohu

korral iseseisvalt, turvaliselt ja kiirelt lahkuda ohustatud kohast. Evakuatsioonivalgustuse

puudumine (ka osaline) võib raskendada evakuatsiooniteede ja -pääsude kergesti

identifitseerimise pimedas või suitsu täis ruumis, mistõttu võivad ohtu sattuda inimeste elu ja

tervis.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 2 ning ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse

§ 23 lõike 3 alusel 30. märtsil 2017 a kehtestatud siseministri määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lõige 2 vastavalt § 32 lg

2 punktidele 4 ja 8.

Täitmise tähtaeg: 30.09.2019

Sunniraha hoiatus: ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata jätmise korral rakendatakse

asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 10 lõike 1 ning tuleohutuse seaduse § 40 alusel

adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 2500,00 (kaks tuhat viissada) eurot.

2. Paigaldada angaarist komplekshoonesse kogu hoonet hõlmav üks terviklik

automaatne tulekahjusignalisatsioonisüsteem.

Põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 punktid 4 ja 6 sätestavad, et isik on kohustatud tagama

ehitises nõutavate tuleohutuspaigaldiste olemasolu ning ohutu evakuatsiooni. Ehitusseadustiku

§ 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23 lõike 3 alusel 30. märtsil 2017. a kehtestatud

siseministri määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ (edaspidi siseministri määruse nr 17) § 55 lõige 2 sätestab, et enne 7. aprilli

2017 a õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse vastavalt ehitisele ettenähtud

kasutamise otstarbele, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva

määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3

lõikes 4 sätestatut.

3 (4)

Siseministri määruse nr 17 § 30 lg 1 punkti 2 kohaselt peab automaatne

tulekahjusignalisatsioonisüsteem olema VI kasutusviisiga hoones, kus olenevalt hoones

toimuvast tegevusest, hoone pindalast, korruselisusest või muudest põhjustest tingituna on

kasutajate turvalisus väike. Tuleohutuse seaduse § 32 lõike 4 ja § 36 lõike 6 alusel 7. jaanuaril

2013 a kehtestatud siseministri määruse nr 1 "Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja

ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteated juhtida

Häirekeskusesse" § 5 lõike 3 kohaselt projekteeritakse ehitisele üldjuhul kogu hoonet hõlmav

tulekahjusignalisatsioonisüsteem.

Paikvaatlusel (8.03.2019 paikvaatluse protokoll nr 7.2-5.4/844-1) tuvastati, et neljast angaarist

koosnevas komplekshoones (pindala üle 5000 m2) viiakse läbi metallikeevitustöid, mis oma

tegevusest tulenevalt on tuleohtlikud protsessid. Komplekshoone on varustamata

tulekahjusignalisatsioonisüsteemiga. Tegemist on suure pindalaga osaliselt kahe korruselise

hoonega, kus võib maksimaalset menetlusosalise sõnul töötada kuni 20 inimest. Tehase

mõningatel töökohtadel on kõrge müratase. Eeltoodust tulenevalt ning arvestades, et suures

hoones hajutatud ning alaliste töökohtade puudumine võib viia olukorrani, mil tegeliku hoones

viibivate isikut arv ja paiknemine hoones tulekahju või muu õnnetuse korral ei olegi teda. Seega

võib juhtuda ,et suulise edastamisega ei tagata kõigi inimeste teavitamine ohuolukorrast. Samuti

tuleb arvestada, et suure pindalaga ja vähese tööasustusega aladel tulekahju avastamine selle

algstaadiumis töötajate poolt on raskendatud.

Automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi põhieesmärk on tagada tulekahju varane

avastamine ja sellest kiire teavitamine kogu ehitises viibivate isikute ohutuse nimel. Ehitises,

kus ei ole tagatud tulekahju kiire avastamine ja teavitamine, võib

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi puudumise tõttu olla tulekahju raskesti avastatav, selle

võimalikult varases staadiumis. Sellest tulenevalt ka inimeste varajane teavitamine võimalikust

ohust, et hoone kasutajad jõuaksid võtta kasutusele vajalikud meetmed tulekahju korral,

seadmata ohtu enda või teiste inimeste elu ja tervist.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 punktid 4 ja 6 ning ehitusseadustiku § 11 lõike 4 alusel ja

tuleohutuse seaduse § 23 lõike 3 alusel 30. märtsil 2017. a kehtestatud siseministri määruse nr

17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lõige 2

vastavalt § 30 lg 1 punktile 2 ning tuleohutuse seaduse § 32 lõike 4 ja § 36 lõike 6 alusel 7.

jaanuaril 2013 kehtestatud siseministri määruse nr 1 "Nõuded tulekahjusignalisatsiooni-

süsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsiooni-süsteemi tulekahjuteated

juhtida Häirekeskusesse" § 5 lõige 3.

Täitmise tähtaeg: 30.03.2020

Sunniraha hoiatus: ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata jätmise korral rakendatakse

asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 10 lõike 1 ning tuleohutuse seaduse § 40 alusel

adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 2500,00 (kaks tuhat viissada) eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluses on rikutud tema

õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või kaebus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja (Kooli 2A, 41532

Jõhvi, [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

4 (4)

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida meid kirjalikult postiaadressil Päästeameti Ida

päästekeskus, Vahtra 3, 21003 Narva linn, Ida-Viru maakond või digitaalselt allkirjastatud

dokumendina e-posti aadressile [email protected].

(allkirjastatud digitaalselt)

Natalja Eppik

ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor

Ida päästekeskus

Käesolev haldusakt edastatakse elektroonselt:

1. OÜ TEKO, [email protected].

Natalja Eppik

+372 5886 2375

[email protected]