Dokumendiregister | Justiitsministeerium |
Viit | 13-4/3915 |
Registreeritud | 30.04.2024 |
Sünkroonitud | 01.05.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 13 Kohtute tegevus. Riigi esindamine kohtus |
Sari | 13-4 Kirjavahetus riigi õigusabi ja advokaadi töö küsimustes (Arhiiviväärtuslik) |
Toimik | 13-4/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | OÜ HUGO |
Saabumis/saatmisviis | OÜ HUGO |
Vastutaja | Katarina Tamm (Justiitsministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Justiitshalduspoliitika valdkond, Justiitshalduspoliitika osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Saatja: <"JM info Shared MB">
Saadetud: 30.04.2024 14:37
Adressaat: <"JM info Shared MB">
Teema: FW: HUGO OÜ pöördumine seoses foorumiga
From: Erki Pisuke | HUGO.legal <> Sent: Thursday, March 28, 2024
1:19 PMTo: Mari-Liis Mikli <>; Eneli Kivi <>Cc: Katarina Tamm
<>Subject: HUGO OÜ pöördumine seoses foorumiga
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja
korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Saadan Teile OÜ HUGO pöördumise seonduvalt foorumiga.
Palun leidke see manusest.
Kuna teema on kiireloomuline, siis palume vastust esimesel võimalusel.
Lugupidamisega
Erki Pisuke
Juhatuse liige | Õigusjuht | MA
(+372) 5622 1145
Antud e-kiri on konfidentsiaalne ning kaitstud.
Justiitsministeerium Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn [email protected]
PÖÖRDUMINE
Kuupäev: 28.03.2024 Pöördun justiitsministeeriumi poole seonduvalt www.juristaitab.ee foorumiga, mida OÜ HUGO (edaspidi „HUGO“) vastavalt toetuse kasutamise lepingule nr 4-7/38 haldab. Probleemi markeerisime ära juba 29.02.2024 toimunud kohtumisel justiitsministeeriumi esindajatega, kuid esitame nüüd põhjalikuma probleemikirjelduse koos omapoolsete ettepanekutega.
I. Olukorra kirjeldus
1.1. Justiitsministeerium võttis 2023. a mais kasutusele uue juristaitab.ee veebilehe. Pärast uue
veebilehe kasutuselevõttu on foorumis esitatavate küsimuste arv hüppeliselt kasvanud. Selle illustreerimiseks esitame allolevad arvandmed: i) Vanas foorumis esitatud küsimused:
(1) 2021.a mai-dets esitati kokku 433 küsimust (1.77 päevas); (2) 2022.a jooksul esitati 596 küsimust (1.63 päevas); (3) 2023 a jaanuar-aprill esitati 219 küsimust (1.45 päevas);
ii) Uues foorumis esitatud küsimused:
(1) 2023 a mai-detsember esitati 1057 küsimust (4.3 päevas); (2) 2024 a jaanuar-veebruar esitati 397 küsimust (6.7 päevas);
iii) Eeltoodud andmetest järeldub, et juristaitab.ee lehel on esitatavate küsimuste arv oluliselt
kasvanud. (1) 2021 mai-dets vs 2023 mai-dets – küsimusi summaarselt ning päeva kohta 2.4x rohkem,
protsentuaalselt küsimuste esitamine kasvanud 144%; (2) 2022 vs 2023 - küsimusi 2.14x rohkem. (3) 2024. a on ühes päevas esitatavate küsimuste arv veelgi kasvanud: keskmiselt 6.7
küsimust päevas, mis on 3.7 korda rohkem kui 2021. aastal ja 4.11 korda rohkem kui 2022. aastal.
Eeltoodust järeldub üheselt, et märkimisväärne aktiivsuse kasv on põhjuslikus seoses uue veebilehe kasutuselevõtuga. Mis on uue veebilehe puhul teisiti?
- autentimine - varem oli foorumis autentimine võimalik üksnes ID-kaardi abil. Uus "Küsi juristilt" rubriik võimaldab autentimist ID-kaardi, Smart-ID, Mobiil-ID, EU eID abil;
- isik jääb pärast esmast kasutust sisselogituks ning edasine autentimine ei pruugi olla vajalik. See soodustab juristiga vestluse pidamist;
- vastuste sisestamine on oluliselt aeganõudvam: küsimused on pikad ning spetsiifilised, nt lisatakse
kohtuotsuseid. Teiseks on andmete puhastamisele kuluv aeg pikenenud ja isikuandmeid tuleb puhastada kahest kohast: nii küsimusest, kui ka vastusest;
- üldine haldus võtab rohkem aega, kui küsimusele endale vastamine. Võrdluseks, foorumi õpetus
on 3 lk pikk, uue "küsi juristil" vastamise õpetus 10 lk.
Märgime, et HUGO on eeltoodud kitsaskohtadele ka varasemalt tähelepanu juhtinud, eelkõige osas, mis puudutab äärmiselt aeganõudvat halduskoormust. II: Õiguslik olukord Arestades asjaolu, et:
- pakkumise tegemise ajal ei saanud HUGO arvestada ega ette näha, et JuM juristaitab.ee veebilehte nii printsipiaalselt muudab, et see toob kaasa esitatavate küsimuste arvu hüppelise kasvu. Jutt võimalikust uuest juristaitab.ee lehest jõudis esmakordselt OÜ-ni HUGO 2022. a suvel ehk rohkem kui aasta pärast konkurssi;
- esitatavate küsimuste arv on oluliselt kasvanud (Vt p I.);
- uuel veebilehel kulub ainuüksi vastuse tehniliseks sisestamiseks ning administreerimiseks tunduvalt rohkem aega. Küsimustele vastavad juristid on probleemi kirjeldanud: „Vastuse sisestamine on väga aeganõudev. Jätkuvalt on probleemiks sellised küsimused, kuhu inimene kopeerib näiteks kogu kohtulahendi resolutsiooni koos kõigi isiku- ja muude andmetega. Tähemärgi piirangu puudumise tõttu võivad küsimused olla väga pikad ning nende isikuandmetest puhastamine on eraldi protsess, mis võtab aega mõnel juhul rohkemgi kui küsimusele vastamine. Teiseks ei ole jätkuvalt lahendatud õigusvaldkonna valiku küsimus;
on tegemist lepinguliste kohustuste vahekorra muutumisega. VÕS § 97 lg 1 sätestab, et kui pärast lepingu sõlmimist muutuvad lepingu sõlmimise aluseks olnud asjaolud ja sellega kaasneb lepingupoolte kohustuste vahekorra oluline muutumine, mistõttu ühe lepingupoole kohustuste täitmise kulud suurenevad oluliselt või teiselt lepingupoolelt lepinguga saadava väärtus väheneb oluliselt, võib kahjustatud lepingupool nõuda teiselt lepingupoolelt lepingu muutmist poolte kohustuste esialgse vahekorra taastamiseks.
Lepingu sõlmimise aluseks olevad asjaolud on pärast lepingu sõlmimist muutunud ning see on toonud kaasa HUGO kohustuste täitmise kulude olulise kasvu. Seega on antud olukorras VÕS § 97 lg 1 eeldused täidetud. HUGOl puudub rahaline kate käesoleva aasta kohta prognoositavas mahus teenuse osutamiseks ning arvetuslikult viib senise olukorra jätkumine kogu projekti kahjumisse. Aasta esimesel kahel kuul esitati ca 400 küsimust, mistõttu aasta keskmiseks prognoosime 2400 küsimust. Seda on ca 4 korda rohkem kui 2022. aastal. Kuna tegemist on JuMi poolsest muudatusest tingitud olukorraga, siis ei saa seda mingil juhul pidada ka HUGO äririski realiseerumiseks. HUGO ei saanud ega pidanud ette nägema, et võrreldes varasemaga toimub eelkirjeldatud ulatuses mahu kasv. Lepingu sõlmise ajal polnud HUGOle isegi teada, et sellised ulatuslikud muudatused juristaitab.ee veebilehte ees ootavad.
III. Ettepanekud
- HUGO teeb ettepaneku lepingu lisa sõlmimiseks, millega kehtestatakse mahtude olulist kasvu ning haldamise keerukust arvesse võttev uus tasu veebinõustamise ja veebilehtede haldamise eest. Selle ettepanekuga põhimõttelisel tasandil nõustumisel ning selle juriidilisel teostatavusel esitame omapoolse nägemuse hinna osas;
- Alternatiivselt palume taastada samasugune olukord nagu lepingu sõlmimise ajal (autentimine üksnes ID-kaardiga, juristi poolne haldamise lihtsus ja kiirus, abivajaja igakordne autentimine).
IV. Kokkuvõte
Palume justiitsministeeriumi tagasisidet ülaltoodud ettepanekutele esimesel võimalusel. Teenuse jätkuv kahjumlik osutamine pole jätkusuutlik ning senise olukorra jätkumisel oleme sunnitud foorumis vastamise peatama 01.06.2024, kuna selleks hetkeks on prognoositavalt esitatud ca 1000 küsimust (ca 2x 2022. aasta mahust). Lugupidamisega Erki Pisuke OÜ HUGO juhatuse liige //Allkirjastatud digitaalselt//