Ettekirjutus

Ida päästekeskus / Rahu 38 / 41532 Jõhvi / 339 1900 / [email protected] / www.päästeamet.ee /

Registrikood 70000585

ETTEKIRJUTUS

Narva

12.10.2018 nr 7.2-6.4/1942

Päästeameti Ida päästekeskus toimetas 02.10.2018 paikvaatluse hoones aadressiga Tuleviku 3,

Narva linn, Ida-Viru maakond, mille omanik on Aleksei Voronov ning kus tegutseb OÜ Kristi

Mööbel (01.01.2014 vara tasuta kasutumise lepingu alusel). Paikvaatluse tulemused

fikseerisime protokollis nr 7.2-5.4/2669-1.

Saatsime adressaadile 04.10.2018 teatise kavandatava haldusakti andmise kohta andmaks võimaluse

esitada arvamusi, selgitusi ja vastuväiteid. OÜ Kristi Mööbel esitas 10.10.2018 enesekontrolli

tuleohutusaruande ja akti, mis kinnitab, et hoonesse on täiendavalt paigaldatud kuus 6 kg

tulekustutusaine massiga tulekustutit.

Kirill Svjatinski, Päästeameti Ida päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor,

võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja päästeseaduse § 15 lg 1 p 2 ja lg 2 ning hinnanud

haldusmenetluses kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

anda käesoleva haldusakti adressaadile- osaühingule Kristi Mööbel (registrikood: 11188998;

aadress: Daumani 17-45, Narva linn, Ida-Viru maakond, 20607) alltoodud ettekirjutused.

1. Koostada ning paigaldada Päästeameti poolt kooskõlastatud operatiivkaart

automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi keskseadme juurde.

Operatiivkaardid saab koostada ja esitada kooskõlastamiseks iseteeninduskeskkonnas:

https://tuleohutusaruanne.ee/.

Põhjendus: Ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23 lõike 3 alusel 30. märtsil

2017. a kehtestatud siseministri määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja

nõuded tuletõrje veevarustusele“ (edaspidi siseministri määruse nr 17) § 55 lõige 4 sätestab, et

ehitis, mis on õiguslikul alusel ehitatud ehitis või mille ehitamisega on alustatud enne 7. aprilli

2017, kuid pärast 12. septembrit 2015 a, peab lisaks vastama operatiivkaardi kohta kehtestatud

nõuetele.

Siseministri määruse nr 17 § 52 lg 5 punkt 1 sätestab, et enesekontrolli tuleohutusaruande

esitamise kohustusega ettevõttes tuleb koostada operatiivkaart, mis lõike 4 kohaselt

kooskõlastatakse Päästeametiga. Lõige 6 sätestab, et kui ehitises puudub päästemeeskonna

infopunkt, paigutatakse kooskõlastatud operatiivkaart päästemeeskonna sisenemisteele,

võimalikult sissepääsu lähedale hõlpsasti avatavasse kappi, millele kantakse sellekohane

tähistus (päästemeeskonna info).

2 (6)

Paikvaatlusel (paikvaatluse protokoll nr 7.2-5.4/2669-1) tuvastati, et hoones puudub

operatiivkaart, kuna see on koostamata. Päästemeeskonna infopunkti hoones ei ole ette nähtud,

ent päästemeeskonna sisenemistee juures asub automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi

keskseade, kuhu oleks kõige mõistlikum kooskõlastatud operatiivkaart paigutada.

Operatiivkaardi koostamise ja kasutamise eesmärgiks on vajalike hoonete taktikaline tundmine

ja esmase informatsiooni andmine päästesündmusele reageerijatele, päästetöö läbiviimiseks.

Alus: Ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23 lõike 3 alusel 30. märtsil 2017

a kehtestatud siseministri määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 55 lõige 4 vastavalt § 52 lg 5 punktile 1 ja lõigetele 4 ja 6.

Täitmise tähtaeg: 01.12.2018

Sunniraha hoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 100 (ükssada)

eurot.

2. Tagada hoones oleva evakuatsioonivalgustuse regulaarne kontroll, mille

tulemused fikseerida kirjalikult.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 31 lõike 2 kohaselt peab tuleohutuspaigaldise

omanik korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust.

Sama seaduse § 32 lõige 1 sätestab, et tuleohutuspaigaldis tuleb projekteerida ja paigaldada

ning seda kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning

ohutusnõuetes ettenähtule selliselt, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Eesti standardi EVS-EN 50172:2005 punkti 7 kohaselt tuleb turvavalgustust kontrollida

igakuiselt ja –aastaselt. Kusjuures punkti 7.2.4 kohaselt tuleb iga-aastase turvavalgustuse

kontrolli teostamisel testida kõikide valgustite ja seestpoolt valgustatavate märkide

funktsioneerimist normaalvalgustuse toitepinge katkestuse simuleerimisel pingestades neid

sisemiselt akult nii kaua, et oleks võimalik veenduda kõikide valgustite korrasolekus.

Simuleeritud pingekatkestus tuleb läbi viia kogu nominaalse funktsioneerimisaja jooksul,

vastavalt tootja instruktsioonidele.

Sama standardi punkti 6.3 kohaselt tuleb süsteemi hoolduspäevikusse kanda järgnev

informatsioon:

1) süsteemi käikulaskmise kuupäev, millele lisatakse kõik aktid tehtud muudatuste kohta;

2) kõikide perioodiliste kontrollimiste ja testimiste kuupäevad;

3) kõikide tehtud hooldustööde, kontrollimiste ja testide kuupäevad ja lühikirjeldused;

4) kõikide rikete ja parandustööde tegemise kuupäevad ja lühikirjeldused;

5) kõikide hädavalgustussüsteemi paigalduses tehtud muudatuste kuupäevad ja

lühikirjeldused;

6) kui kasutatakse ükskõik millist automaatset testseadet, siis tuleb kirjeldada selle

põhiparameetreid ja töörežiime;

7) muud turvalisust ohustavad sündmused;

8) andmed vahetatud osade kohta.

Paikvaatlusel (paikvaatluse protokoll nr 7.2-5.4/2669-1) tuvastati, et evakuatsioonivalgustuse

kuu- ja aastane kontroll on teostamata kuna vastavad aktid puuduvad. Evakuatsioonivalgustuse

kontrollimata jätmise korral ei ole loodud eeldusi, et tuleohutuspaigaldis on töökorras ning

täidab oma eesmärki. Seega on oht, et tulekahju korral ei ole võimalik kiiresti ja vabalt hoonest

evakueeruda ja inimesi evakueerida ning teostada päästetöid, seetõttu evakuatsiooni korral võib

olla ohustatud inimeste tervis ja elu.

3 (6)

Alus: Tuleohutuse seaduse § 31 lg 2 ja § 32 lg 1.

Täitmise tähtaeg: 15.11.2018

Sunniraha hoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 100 (ükssada)

eurot.

3. Korraldada hoones töötavatele inimestele evakuatsiooni ja tulekahju korral

tegutsemise õppus.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõike 3 kohaselt tuleb tuleohutusaruande

esitamise kohustusega asutuses või ettevõttes koostada tulekahju korral tegutsemise plaan ning

üks kord aastas korraldada evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise õppus. Siseministri

01.09.2010 jõustunud määruse nr 43 „Tulekahju korral tegutsemise plaanile ning evakuatsiooni

ja tulekahju korral tegutsemise õppuse korraldamisele esitatavad nõuded“ § 15 kohaselt on

tulekahjuõppuse eesmärk tagada teadmised ja oskused evakuatsiooni ja tulekahju korral ning

tuvastada plaani vastavus eesmärgile ja töötajate oskus tulekahju korral õigesti tegutseda.

Tuleohutusaruande esitamise kohustusega ettevõttes või asutuses viiakse vähemalt üks kord

aastas läbi tulekahjuõppus. Tulekahjuõppuse korraldamine on ettevõtte või asutuse juhi või

tema poolt määratud isiku kohustus. Sama määruse § 16 kohaselt töötatakse tulekahjuõppuse

läbiviimiseks välja õppuse legend, milleks on ühe võimaliku tulekahju stsenaariumi toimumine

ettevõttes või asutuses. Tulekahjuõppusel osalevad kõik töötajad. § 17 kohaselt koosneb

tulekahjuõppus teoreetilisest ja praktilisest osast. Sama määruse § 18 kohaselt tuleb

tulekahjuõppuse kirjalik kokkuvõte koostada tulekahjuõppuse kohta õppuse järgselt ühe

kalendrikuu jooksul. Kokkuvõttes käsitletakse õppuse läbiviimisega seotud faktilisi andmeid,

tuvastatud asjaolusid, eesmärkide täitmist ja ettepanekuid tuleohutuskorralduse muutmiseks või

täiendamiseks. Kokkuvõtte koostamisel tuginetakse plaanile, tulekahjuõppuse legendile ning

osalenud isikute poolt esitatud märkustele. Samuti fikseeritakse tulekahjuõppuse käigus

ilmnenud plaani puudused ning meetmed nende likvideerimiseks. Tulekahjuõppuse kirjalik

kokkuvõte tehakse pärast selle valmimist ühe kalendrikuu jooksul teatavaks töötajatele.

Tulekahju-õppuse kokkuvõttega võimaldatakse tutvuda selles osalenud isikutel ning

tulekahjuõppuse kirjalik kokkuvõte säilitatakse ettevõttes või asutuses vähemalt viis aastat.

Paikvaatlusel (paikvaatluse protokoll nr 7.2-5.4/2669-1) tuvastati, et tulekahjuõppus on

korraldamata kuna puudub õppuse kirjalik kokkuvõte. Tulekahjuõppuse läbiviimata jätmise

korral on oht, et töötajate teadmised ja oskused ei ole evakuatsiooni ja tulekahju korral piisavad,

mistõttu võib olla ohtu seatud inimeste tervis ja elu.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 3, § 4 lõike 4 alusel kehtestatud siseministri 01.09.2010

jõustunud määruse nr 43 „Tulekahju korral tegutsemise plaanile ning evakuatsiooni ja tulekahju

korral tegutsemise õppuse korraldamisele esitatavad nõuded“ § 15 ja § 18.

Täitmise tähtaeg: 01.12.2018

Sunniraha hoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 100 (ükssada)

eurot.

4. Eemaldada hoone evakuatsioonitrepikodadest põlevmaterjal.

Ettekirjutuse põhjendus: Määruse nr 44 § 2 lõige 1 sätestab, et põlevmaterjal ladustatakse

ehitises selliselt, et see ei põhjustaks tuleohtu, ei takistaks evakuatsiooni, ega raskendaks

päästetööde teostamise võimalikkust. Põlevmaterjali ei ladustata evakuatsiooniteedel.

4 (6)

Tuleohutuse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt peab olema piiratud kinnisasjalt või ehitisest tagatud

evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee.

Paikvaatlusel (paikvaatluse protokoll nr 7.2-5.4/2669-1) tuvastati, et hoone

evakuatsioonitrepikodades ladustatakse mööblit ja mööbli osasid. Evakuatsiooniteel asuv

põlevmaterjal võib tulekahju puhkemise korral soodustada suitsu ja tule levikut ja raskendada

inimeste ohutu evakuatsiooni, mistõttu võivad ohtu sattuda inimeste elu ja tervis.

Alus: tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; tuleohutuse seaduse § 19 lõike 7 alusel kehtestatud

siseministri 02.09.2010 määruse nr 44 „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise

tuleohutusnõuded“ § 2 lg 1 ja § 6 lg 1.

Täitmise tähtaeg: 15.11.2018

Sunniraha hoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200 (kakssada)

eurot.

5. Paigaldada hoonesse täiendavalt üks 6 kg tulekustutusaine massiga tulekustuti.

Ettekirjutuse põhjendus: Siseministri 30. augusti 2010. aasta määruse nr 39 „Nõuded

tulekustutitele ja voolikusüsteemidele, nende valikule, paigaldamisele, tähistamisele ja

korrashoiule“ § 5 lg 3 punktis 1 on sätestatud, et tulekustutite minimaalselt vajalik hulk

kogunemishoones– üks vähemalt 6 kg tulekustutusaine massiga tulekustuti iga 200 m² kohta,

kuid vähemalt kaks kustutit igale korrusele. Korrusel võib olla üks vähemalt 6 kg

tulekustutusaine massiga tulekustuti juhul, kui selle korruse pindala on alla 50 m².

Sama määruse § 6 lõike 1 kohaselt paigaldatakse tulekustuti vertikaalselt spetsiaalse

kinnitusega hoone seinale, põrandale või kergesti avatavasse kappi ja paigutatakse kohta, kus

on objektil viibivatel isikutel võimalik puhkenud tulekahju korral tulekustuti kergesti kätte

saada või kus selle kasutamise vajaduse tõenäosus on kõige suurem. Sama paragrahvi lõike 3

kohaselt paigaldatakse kaks või enam tulekustutit üldjuhul hajutatult.

Sama paragrahvi lõigetes 4 ja 5 on sätestatud, et tulekustuti paigaldamisel ehitise seinale

arvestatakse järgmiste nõuetega:

- tulekustuti ei tohi takistada uste täielikku avamist;

- tulekustuti põhi ei või olla põrandast või maapinnast kõrgemal kui 1,5 m;

- tulekustuti on nähtav või leitav märgistuse järgi;

- paigaldatud tulekustuti ei tohi takistada evakuatsiooniteel inimeste liikumist ja evakueerumist;

- tulekustuti asub küttekehast ohutul kaugusel.

Tuleohutusmärk peab vastama vastava standardi nõuetele.

Paikvaatlusel (paikvaatluse protokoll nr 7.2-5.4/2669-1) tuvastati, et hoones on kaks 6 kg

tulekustutusaine massiga tulekustutit, kusjuures hoone pindala on 1836,6 m². OÜ Kristi Mööbel

esitas 10.10.2018 akti, mis kinnitab, et hoonesse on täiendavalt paigaldatud kuus 6 kg

tulekustutusaine massiga tulekustutit. Tulekustutite puudumisel on oht, kui tulekahju korral ei saa

müügiruumis tulekahju puhkemisel selle levikut piirata ja tulekahju kustutada selle võimalikult

varases staadiumis. Seetõttu tulekahju, suureks paisudes, võib ohustada inimeste tervist ja elu.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 32 lõigete 4 ja 5 alusel kehtestatud siseministri 30.08.2010

määruse „Nõuded tulekustutitele ja voolikusüsteemidele, nende valikule, paigaldamisele,

tähistamisele ja korrahoiule“ § 5 lg 3 p 1 ning § 6 lõiked 1, 3, 4 ja 5.

Täitmise tähtaeg: 15.11.2018

5 (6)

Sunniraha hoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 250 (kakssada

viiskümmend) eurot.

6. Märgistada Fishsport kaupluses asuvad evakuatsioonipääsud vastavate

tuleohutusmärkidega.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 punkti 6 kohaselt on isik kohustatud

tagama ohutu evakuatsiooni. Sama seaduse § 6 lõike 1 järgi peab ehitisest olema tagatud

evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee. Sama seaduse § 6 lõige 2 täpsustab, et

ehitises, kus on nõutud rohkem kui üks evakuatsiooni- või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee,

tuleb need tähistada vastava tuleohutusmärgiga.

Eesti standardi EVS 620-2:2012 „Tuleohutus“ osas 2 „Ohutusmärgid“ käsitletakse

evakuatsioonimärgina tulekahju või muu hädaolukorra puhul ehitisest inimeste evakueerimist

korraldavat märki. Sama standardi lisas A on toodud välja juhised suunavate

evakuatsioonimärkide paigaldamise kohta ning standardi punkti 5 „Märkide paigaldamine”

kohaselt paigaldatakse evakuatsioonimärk evakuatsioonitee ja –pääsu kohale või kõrvale

seinale või eraldi tulbale nii, et see oleks nähtaval.

Paikvaatlusel (paikvaatluse protokoll nr 7.2-5.4/2669-1) tuvastati, et Fishsport kaupluses

(KONGER & KONGER OÜ) asuvad evakuatsioonipääsud on tähistamata.

Evakuatsioonimärkide puudumine tulekahju või päästesündmuse korral raskendab inimeste

ohutut evakuatsiooni hoonest, mistõttu võivad ohtu sattuda inimeste elu ja tervis.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 punkt 6, § 6 lõiked 1 ja 2.

Täitmise tähtaeg: 15.11.2018

Sunniraha hoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 50 (viiskümmend)

eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada haldusmenetluse seaduses

sätestatult vaie Päästeametile (Raua 2, 10124 Tallinn, [email protected]) või

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatult kaebus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja

(Kooli 2a, 41532 Jõhvi, [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast,

millal ta vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume meid esimesel võimalusel informeerida kirjalikult postiaadressil

Päästeameti Ida päästekeskus Vahtra 3, Narva linn, Ida-Viru maakond või digitaalselt

allkirjastatud dokumendina e-posti aadressil [email protected].

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kirill Svjatinski ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Ida päästekeskus

6 (6)

Haldusakt on saadetud elektrooniliselt:

OÜ Kristi Mööbel, [email protected], [email protected]

tel 58603556

[email protected]