OTSUS

Sillamäe Linnavalitsus

Kesk tn 27

Sillamäe linn

40231, Ida-Viru maakond

30.04.2024 nr 11.4-5/24/319

OTSUS

finantskorrektsiooni tegemise ja

taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta

Riigi Tugiteenuste Keskus (registrikood: 70007340; edaspidi rakendusüksus)1 teeb meetme

“Koolivõrgu korrastamine” tegevuse „Koolivõrgu korrastamise käigus toimuv jätkusuutlike

koolide kaasajastamine“ raames finantskorrektsiooni otsuse Sillamäe Linnavalitsuse (edaspidi

toetuse saaja või hankija) projektile nr 2014-2020.1.04.18-0095 „Sillamäe linna põhikoolivõrgu

korrastamine läbi Sillamäe Vanalinna Kooli uue hoone ehitamise“ (edaspidi projekt).

Otsuse tegemise aluseks on perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 8 lg 2

p 4, § 45 lg 1 p 3, § 46, Vabariigi Valitsuse 01.09.2014 määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020

struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning

finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ (kuni 08.10.2020 kehtinud redaktsioon;

edaspidi ühendmäärus) § 21 lg-d 1 ja 3, § 22 lg 14, lg 11 p 8, lg 12 ning haridus- ja teadusministri

26.11.2015 määruse nr 50 „Põhikoolivõrgu korrastamine perioodil 2014-2020“ (edaspidi meetme

määrus) § 32, samuti projekti raames esitatud kuludokument tunnusega 20 (edaspidi KD 20) ning

arvestades riigihanke 233878 kontrolli raames toetuse saajaga peetud kirjavahetust Riigi

Tugiteenuste Keskus otsustab:

teha finantskorrektsiooni otsus ja keelduda KD 20 aktsepteerimisest summas 4 670,78 eurot,

kuna toetuse saaja ei ole täitnud talle STSiga pandud kohustust järgida riigihangete seadust

(edaspidi RHS).

Vastavalt meetme määruse § 29 lõikele 1 kohalduvad toetuse saajale lisaks meetme määruses

sätestatule STS-is ja selle alusel kehtestatud õigusaktides toetuse saajale sätestatud kohustused.

1 Alates 01.04.2020 täidab selles meetmes rakendusüksuse ülesandeid Sihtasutuse Innove asemel Riigi Tugiteenuste Keskus. Perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse meetmete nimekiri, millega kinnitatakse meetme rakendusüksus, on kättesaadav https://rtk.ee/meetmete-nimekiri.

Vastavalt STS § 26 lõikele 1 on toetuse saaja kohustatud järgima RHSi, kui ta on hankija RHSi

tähenduses.

1. Asjaolud

Rakendusüksus on eelnevalt kontrollinud Sillamäe Linnavalitsuse poolt elluviidava projekti

raames korraldatud riigihanke nr 233878 läbiviimise õiguspärasust ning on tuvastanud, et hankija

ei pikendanud riigihanke alusdokumentide muutmisel pakkumuste esitamise tähtaega ning on

tunnistanud riigihanke alusdokumentidele mittevastava pakkumuse vastavaks ja edukaks ning on

seega rikkunud RHS § 82 lõiget 1, RHS § 114 lõiget 1 ja lõike 2 esimest lauset.

Rakendusüksus on seoses riigihanke nr 233878 raames toimunud rikkumisega teinud 06.10.2023

finantskorrektsiooni otsuse nr 11.4-5/23/1211, mida on muudetud 24.04.2024 finantskorrektsiooni

otsusega nr 11.4-5/24/311(edaspidi koos ka otsus), milles on täpsemalt kajastatud rikkumise

asjaolud, õiguslikud alused ning rakendusüksuse kaalutlused.

Toetuse saaja esitas rakendusüksusele 30.09.2022 arve nr 1418 abikõlblikus summas

93 415,59 eurot (KD 20), kus on kajastatud hankega nr 233878 seotud kulud.

2. Rakendusüksuse seisukoht

KD-s 20 on kajastatud riigihankega nr 233878 seotud Sillamäe Vanalinna Kooli uues hoones

septembris teostatud ehitustööde (akt nr 16) abikõlblikke kulusid tegevuse 13 „Ehitamine“ raames

kokku summas 93 415,59 eurot.

Kuivõrd otsuses kirjeldatud rikkumised hõlmavad ka KD-s 20 kajastatud abikõlblikke kulusid, siis

kohaldab rakendusüksus otsuses rakendatud määras finantskorrektsiooni ka nimetatud kuludele.

Lähtuvalt eeltoodust loeb rakendusüksus mitteabikõlblikuks eelkirjeldatud KD-s 20

kajastatud kulud 5% ulatuses ehk 4 670,78 eurot, sh Euroopa regionaalarengu fondi toetus

moodustab 3 703,68 eurot ja omafinantseering 967,10 eurot ning keeldub kulude

väljamaksmisest summas 3 703,68 eurot.

STS § 46 lõike 3 kohaselt vähendatakse finantskorrektsiooni otsuse tegemisel toetust vastavalt

finantskorrektsiooni otsuse tegemise ajal taotluse rahuldamise otsuses kehtivale proportsioonile.

Tulenevalt sellest muudab rakendusüksus 25.01.2019 toetuse taotluse rahuldamise otsuse nr 3-

3.1/38 punkte 1.1 ja 1.2 alljärgnevalt:

„1.1. projekti kogumaksumus on 8 139 424,43 eurot, millest projekti abikõlblikud kulud on 4 543

634,45 eurot;“;

„1.2. struktuuritoetust (edaspidi toetus) antakse kuni 79,29 % projekti abikõlblikest kuludest, kuid

mitte rohkem kui 3 602 859,77 eurot. Omafinantseering on vähemalt 20,71 % projekti

abikõlblikest kuludest, rahalises mahus vähemalt 940 774,68 eurot.“.

Kui toetuse saaja esitab veel riigihankega nr 233878 seotud kulusid, siis lähtudes ühendmääruse

§ 21 lõigete 1 ja 3, § 22 lõike 14, lõike 11 punkti 8 ja lõike 12 alusel vähendab rakendusüksus

vastava otsusega igat antud riigihankega seotud kulu 5% ulatuses.

3. Edasikaebamise kord

Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele STS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud

tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada

saama.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Sams

toetuste rakendamise osakonna juhataja

Koostaja: Merike Kraam

663 2027

[email protected]