Jäätmeseaduse, pakendiseaduse ja teiste seaduste muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsuse kooskõlastamine

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Teie: 19.03.2024 nr KLIM/24-0281/-1K

Kliimaministeerium

Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 30.04.2024 nr 5-7/24/43-3

[email protected]

Jäätmeseaduse, pakendiseaduse ja teiste seaduste muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsuse kooskõlastamine

Kaitseministeerium on tutvunud Kliimaministeeriumi esitatud jäätmeseaduse, pakendiseaduse ja teiste

seaduste muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsusega (edaspidi VTK), mis on seotud Eestis olmejäätmete ja

pakendijäätmete ringlussevõtu sihtarvude täitmisega ning toetame nimetatud VTK-d. Kaitseministeerium

palub eelnõu koostamisel arvestada järgmise ettepanekuga.

Jäätmeseaduse osas toome välja vajaduse seada kaitsevaldkonna sõjalise otstarbe tarnetega SCIP-

andmebaasi andmete esitamise osas vabastus. SCIP on Euroopa Kemikaaliameti andmebaas ja selle

eesmärk on koguda ja jagada teavet ohtlike kemikaalide kohta, mis on sisaldunud toodetes, et edendada

tarbijate ja keskkonna kaitset. Tootjad või importijad peavad esitama teavet SCIPi portaalis, kui nende

tooted sisaldavad SVHC-nimekirjas olevaid aineid ja ületavad 0,1 massi% 1000 mg/kg kohta. SCIPi

eesmärk on suurendada tarneahela läbipaistvust ja aidata vähendada ohtlike kemikaalide kasutamist

toodetes.

Kaitsevaldkonnale puudub hetkel vastav erand, seega vastavalt jäätmeseaduse § 211 tuleb toote tarnijal

esitada REACH-määruse artikli 33 punkt 1 nõutud teave SCIP-portaalile, kus vastavad andmed

avalikustatakse. REACH-määruse alusel on võimalik liikmesriigil teha erandeid, kui see on vajalik

riigikaitse huvides. SCIP-andmebaasi andmete esitamise erand kaitsevaldkonnas on vajalik seoses

erinevate tarnetega, mis on eelkõige seotud sõjalise otstarbega toodete komponentidega. Nimetatud

komponendid võivad sisaldavad SVHC-ained, mida ettevõte ei saa ega või avalikult andmebaasides

avalikustada. Tegu on kaitsevaldkonna julgeoleku saladusega.

Euroopa Kaitseagentuuri (EDA) poolt on läbi viidud 2021. aastal antud teemal analüüs, mis hindab

võimalikke mõjusid kaitsesektorile ja annab soovitusi nende mõjude leevendamiseks. Uuringust selgus, et

on olemas reaalne kaitsevaldkonna turvarisk salastatud sõjalise otstarbe toodetega seotud teabe

avalikustamisega, mis annab tavainimesele ligipääsu salastatud informatsioonile. Lisaks võib liikmesriikide

tasandil seetõttu tekkida hilinemisi oluliste kaitsevaldkonna tarnetega. Ühe meetmena tuuakse uuringus

välja kaitsevaldkonnale erandi kehtestamine, mis tagab julgeoleku. Mitmed teised asjakohased mõjud ja

nende leevendused on välja toodud EDA uuringus. Näitena saab tuua kaks Euroopa Liidu riiki, kus vastavad

erisused on seadusandlusesse sisse viidud. Saksamaa on riiklikkusse seadusandlusesse lisanud, et SCIP-

andmebaasi andmete esitamine ei kehti toodetel, millel on sõjaline otstarve. Rootsi on oma seadusandluses

loonud kaitsevaldkonnale võimaluse projekti põhiseks erandiks.

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Tuginedes eeltoodud informatsioonile soovime teha ettepaneku lisada jäätmeseadus § 211 lg 3, mille alusel

kehtestatakse militaarotstarbel tarnitavatele toodetele erand REACH-määruse artikli 33 lg 1 teabe esitamise

osas Euroopa Kemikaaliameti andmebaasi.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Kristi Loit [email protected]