Dokumendiregister | Siseministeerium |
Viit | 7-10/89-1 |
Registreeritud | 31.10.2023 |
Sünkroonitud | 03.05.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 7 Majandustegevus. Finantsplaneerimine ja raamatupidamine |
Sari | 7-10 Riigivaraga teostatud toimingute dokumendid |
Toimik | 7-10/2023 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Muinsuskaitseamet |
Saabumis/saatmisviis | Muinsuskaitseamet |
Vastutaja | Katrin Varik (kantsleri juhtimisala, varade asekantsleri valdkond, info- ja varahaldusosakond, varahalduse talitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
1
KÄSKKIRI
Tallinn Kuupäev digiallkirjas nr 47-A
Ajutise kaitse alla võtmine
Muinsuskaitseseaduse (edaspidi MuKS) § 21 lg 1 ja lg 3, § 23 lg 1 alusel:
1. Võtta ajutise kaitse alla kultuuriväärtusega maa-ala Ida-Viru maakonnas Alutaguse
vallas Kuremäe külas (Keskuse katastriüksus 22901:003:0300, Tehno katastriüksus
13001:001:0407, Kasemäe katastriüksus 22901:004:0025, Allika tee 4 katastriüksus
22901:001:0379, Allika tee 1 katastriüksus 22901:004:0128, Allika tee 2 //
Raamatukogu katastriüksus 22901:004:0151, Kloostri võõrastemaja katastriüksus
22901:004:0028, Allika tee katastriüksus 22901:001:0354, Mäeveere tee
katastriüksus 13001:001:0340, Lisa 1).
2. Kehtestan maa-alale kuue kuu pikkuse ajutise kaitse alates käskkirja
allkirjastamisest.
3. Avaldada käskkiri kultuurimälestiste registris.
4. Kanda ajutise kaitse maa-ala Maa-ameti kultuurimälestiste kaardikihile.
5. Käskkiri jõustub allakirjutamisel.
Otsuse peale on 30 päeva jooksul võimalik esitada vaie Muinsuskaitseametile haldusmenetluse
seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse
seadustikus sätestatud korras.
1. Asjaolud
1.1. Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas Kuremäe küla lääneservas asuval Kuremäe
kõrgendikul paiknevad ehitismälestised Kuremäe kloostri kalmistu kirik, 19. saj.
(registrinumber 13851) ja selle ümber asuv Kuremäe kloostri kalmistu (registrinumber
13852). Kloostri kalmistu alale jääb arheoloogiamälestis ohvripuu Pühatamm
(registrinumber 8982). Kloostrist ja kalmistust läänes, loodes ja edelas paiknevad
arheoloogiamälestised kalmistu (registrinumber 8977) ning kääpad (registrinumber
8978–8980). Kõrgendikust 150 m lääne pool asub ohvriallikas Pühaallikas
(registrinumber 8981).
1.2. Ida-lääne sihilise kõrgendiku läänepoolses osas olev maa-alune kalmistu ja selle
kaitsevöönd on Maa-ameti geoportaali kultuurimälestiste kaardirakenduses kujutatud
maa-alalise polügonina, samas kui kääpaid on kaardikihil kujutatud punktsümbolina ning
nende ümber ei kujutata muinsuskaitseseadusest tulenevat kaitsevööndit.
1.3. Esimesed teated matmispaigast Kuremäel pärinevad 1869. aastast, mil Illuka mõisnik O.
Dieckhoff kaevas kaht kääbast ja üht maa-alust hauda1. 1986. aastal kaevas Pühtitsa
(Kuremäe) kääbastikku arheoloog Pavel Viskovatov, uurides kokku kümmet kääbast.
Uuringute käigus koguti 18 esemeleidu2, nende hulgas hauapanustena matustele kaasa
pandud käevõrusid, sõlgesid, ripatseid, sõrmuseid ja helmeid. Vene kloostrikalmistu
eelsest maahaudkalmistust leitud inimluudest ja esemeleidudest (kaelaehted, sõled,
mündid) kirjutab 20. sajandi alguses arheoloog Jaan Jung3. 1926. aastal Artur Petersoni
1 Ligi, P. 1993. Vadjapärased kalmed Kirde-Eestis. – Muinasaja Teadus 2, Vadjapärased kalmed Eestis 9.-16.
sajandil. 2 Säilitatakse Tallinna ülikooli teaduskogus, peanumber AI 2626:1–18. 3 Jung, J. 1910. Muinasajateadus eestlaste maalt.
2
koostatud Iisaku kihelkonna kirjelduses4 tuuakse välja, et rahvapärimuse järgi oli vanasti
kogu kloostri ja ohvriallika vaheline kõrgendik täis kääpaid - meetrikõrguseid ümaraid
haudasid, mis olid ümbritsetud kraaviga. Kirjelduse kohaselt on inimluid koos
esemeleidudega välja tulnud nii kõrgendikule hoonete ehitamise, kloostri kalmistule
matmise kui ka allikale viiva tee ehitamise käigus.
1.4. 1984. aastal avastati Kuremäe tee ehitamise käigus vähemalt 2 luustikku, kelle juurest
leiti traatkäevõru, hoburaudsõlg ning õõnesotsaline rombikujulise kilbiga oimurõngas5.
1985. aastal arheoloog Priit Ligi juhendamisel toimunud arheoloogiliste
päästekaevamiste käigus avastati kaks lapsematust, mis leiukonteksti põhjal pärinevad
17.-18. sajandist ning on seotud tolleaegse maa-aluse kalmistuga. Lisaks uuriti üht
kääbast, kust leiti põletatud ja põletamata luid ning kääpa alt matus, mis sellele kaasa
pandud esemete põhjal pärines 12.-13. sajandist. Töid läbi viinud arheoloogi hinnangul
võis Kuremäe kõrgendikul olla algselt vähemalt 100 kääpast koosnev muinasaegne
kääbaskalmistu ning hiljem selle vahetusse lähedusse rajatud varauusaegne maa-alune
kalmistu.6
1.5. 2003. aastal satuti Kuremäe kõrgendiku põhjapoolse nõlva jalamile parkla rajamise
käigus luustikele ning arheoloogilistele leidudele. Arheoloogiliste päästeuuringute käigus
koguti kaevetöödega kokku lükatud mullahunnikutest vähemalt kümne inimese luid.
Uuringute käigus puhastati parkla kagunurga juures ca 120 m2 suurusel alal täiendavalt
välja 11 inimese in situ säilmed. Leiumaterjali põhjal oletati, et tegu on tüüpilise 14.-16.
sajandist pärineva vadjapärase külakalmistuga.7
1.6. 2023. aasta oktoobris toimusid maaküttekontuuri rajamisega seoses kaevetööd Kuremäe
kõrgendiku põhjapoolsel nõlval ja jalamil, endisest haiglamajast loodes, Tehno kinnistul
(KÜ 13001:001:0407). Ala jääb kaitse all olevatest mälestistest välja. Kaevetööde käigus
tuli alalt välja 7 haualohku, millest 4 haualohus tuvastati paikvaatluse käigus inimluid.
Tööd peatati MuKS § 31 lg 1 alusel.
1.7. Kuremäe kõrgendikult on 19. sajandi lõpust alates leitud inimluid ja arheoloogilisi
esemeid, mis osutavad eriaegsetele matmispaikadele. Sealhulgas on matmispaikadega
seotud arheoloogilist kultuurkihti leitud ka aladelt, mis jäävad väljapoole praegu kaitse
all olevate mälestiste ja nende kaitsevööndite alasid. Kõrgendikul asuvatel kinnistutel
toimub aktiivne elutegevus, millega kaasnevate pinnase- ja kaevetööde käigus (nt
kommunikatsioonitrasside rajamine, ehitustegevus) on varasemale infole ja näidetele
tuginedes jätkuvalt suur võimalus sattuda matmispaikade arheoloogilisele kultuurkihile.
Kõik alal toimuvad pinnase- ja kaevetööd ohustavad eriaegsete matmispaikade
arheoloogilist kultuurkihti.
2. Õiguslikud põhjendused
2.1. Kultuuriväärtusega asja või maa-ala võib võtta ajutise kaitse alla, et hinnata mälestiseks
tunnistamise menetluse algatamise vajadust ja vajaduse korral viia läbi mälestiseks
tunnistamise menetlus (MuKS § 21 lg 1). Mälestiseks tunnistamise menetluse algatamise
vajaduse hindamiseks on Muinsuskaitseametil vaja maa-alal korraldada arheoloogilised
uuringud ning ekspertiis.
2.2. Ajutist kaitset kohaldatakse juhul, kui on piisav alus arvata, et kultuuriväärtusega asi või
maa-ala võib enne mälestiseks tunnistamist hävida või kaduda või asja või maa-ala
kultuuriväärtust rikutakse (MuKS § 21 lg 2). Võttes arvesse, et Muinsuskaitseamet on
tuvastanud potentsiaalse mälestise kultuurkihi kahjustamise, on oht, et kultuuriväärtusega
maa-ala kahjustamine võib jätkuda, kui Muinsuskaitseamet jätab selle tähelepanuta.
4 Peterson, A. 1926. Iisaku kihelkonna antikvaarilis-topograafiline kirjeldus. 5 Sokolovski, V. 2003. Aruanne arheoloogilistest uuringutest Ida-Virumaal, Illuka vallas, Kuremäel, lk 4. 6 Samas, lk 4-5. 7 Samas, lk 6-13.
3
2.3. Ajutise kaitse alla võetakse maa-ala, mis asub Kuremäe küla lääneservas asuval Kuremäe
kõrgendikul, samuti antud kõrgendiku nõlvadel ja jalamil, kus võib esineda kalmistule
iseloomulikku arheoloogilist kultuurkihti, sh säilinud in situ luustikke, segatud inimluid,
surnutega seotud esemeleide jne. Kalmistu paikneb mõlemal pool Allika teed u 4,5 ha
suurusel maa-alal ligikaudu 200 m pikkusel ja 300 m laiusel alal (vt Lisa 1).
2.4. Ajutise kaitse alla võtmisega ei ole asi või maa-ala mälestiseks tunnistatud. Maa-ala
mälestiseks tunnistamise korral tuleb kaaluda kõiki argumente, sh omaniku huve, kuid
eelnevalt peab olema võimalik maa-ala kultuuriväärtus välja selgitada. Seisukoha
kujundamiseni peab olema tagatud kalmistualal oleva teadusliku tähendusega
informatsiooni säilimine puutumatuna kuni nõuetekohase arheoloogilise uuringu
läbiviimiseni. Sellist olukorda saab tagada asjale ajutise kaitse režiimi kehtestamisega.
2.5. Arheoloogiline kultuurkiht on inimtegevuse tulemusena või kaasmõjul tekkinud ladestus,
mis võib sisaldada ehitusjäänuseid, vrakke, inim- ja loomaluid, arheoloogilisi leide,
sealhulgas töö- ja tarbeesemeid, tootmisjääke ja muud sellist (MuKS § 6 lg 1).
Arheoloogilist kultuurkihti rikub selle asukohas kaevamine või muu tegevus, mille
tagajärjel ladestunud informatsioon paisatakse segi selliselt, et edasine teaduslik uurimine
tervikliku ajalooallikana muutub võimatuks.
2.6. Arheoloogilisele kultuurkihile viitavate tunnuste ilmnemisel on oht selle rikkumisele nii
otsinguvahendi kasutamisega kui ka edasiste töödega asukohas. Ajutise kaitse all oleval
maa-alal on keelatud otsinguvahendi kasutamine MuKS § 29 alusel, välja arvatud sama
paragrahvi lõikes 2 sätestatud juhtudel.
2.7. Ajutise kaitse alla võetud asja või maa-ala suhtes kohaldatakse muinsuskaitseseaduses
mälestise kohta sätestatut. Ajutise kaitse all oleva asja või maa-ala omanikul või valdajal
on mälestise omaniku või valdaja õigused ja kohustused, sh Muinsuskaitseameti
määratud uuringu tegemise kulu hüvitamise taotlemise õigus (MuKS § 22, § 48 lg 2).
Ajutise kaitse alal on keelatud asja hävitamine või rikkumine säilitamiskohustuse alusel
(MuKS § 33) ning kõik ajutise kaitse ala füüsiliselt mõjutavad tööd tuleb eelnevalt
Muinsuskaitseametiga kooskõlastada ja saada nendeks luba. Muinsuskaitseameti loata on
ajutise kaitse alla võetud maa-alal keelatud ehitamine, kõrghaljastuse rajamine, raie-,
kaeve- ja muud pinnase teisaldamise või juurdeveoga seotud tööd, samuti ankurdamine,
traalimine, süvendustööde tegemine ja tahkete ainete kaadamine (MuKS § 52).
2.8. Ajutise kaitse alla võib asja või maa-ala võtta kuni kuueks kuuks (MuKS § 23 lg 1).
Muinsuskaitseamet võib ajutise kaitse tähtaega pikendada 6 kuu võrra, kui uuringu käigus
ilmneb asjaolusid, mis vajavad uuringu mahtu suurenda või uuringu teostamine on
takistatud Muinsuskaitseametist mitte olenevatel põhjustel.
2.9. Ajutise kaitse vajaduse ära langemisel enne tähtaja lõppu ajutine kaitse lõpetatakse.
2.10. Vastavalt kultuuriministri 24.04.2019.a määruse nr 17 „Kultuurimälestiste registri
põhimäärus“ § 1 lg 2 p-le 3 ja §-le 10, kannab Muinsuskaitseamet ajutise kaitse andmed
kultuurimälestiste registrisse, avaldab ajutise kaitse käskkirja kultuurimälestiste registris
ning avalikustab ajutise kaitse maa-ala Maa-ameti kultuurimälestiste kaardikihil (MuKS
§ 21 lg 3).
/allkirjastatud digitaalselt/
Marilin Mihkelson
peadirektor
Lisa 1. Ajutise kaitse alla võetava kalmistu asukoht, piir ja koordinaadid (aluskaart: Maa-amet
2023).
Eero Heinloo, kaitsekorralduse spetsialist, 51964752, [email protected]
4
Lisa 1
Muinsuskaitseameti peadirektori digiallkirjastatud käskkirja nr 47-A
„Ajutise kaitse alla võtmine“ juurde
Lisa 1. Ajutise kaitse all oleva maa-ala asukoht, piir ja koordinaadid.
Kaart 1. Ajutise kaitse alla võetava kalmistu asukoht (aluskaart: Maa-amet 2023).
5
Kaart 2. Ajutise kaitse alla võetava kalmistu piir (aluskaart: Maa-amet 2023).
6
Tabel 1. Ajutise kaitse alla võetava kalmistu koordinaadid.
Pikk 2 / 10123 Tallinn / + 372 640 3050 / [email protected] / www.muinsuskaitseamet.ee
Registrikood 70000958
Lp Siseministeerium
[email protected] 31.10.2023 nr 1.1-7/2068
Kalmistu ajutise kaitse alla võtmine
Muinsuskaitseamet on võtnud Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas Kuremäe külas asuva
kultuuriväärtusega kinnisasja – kalmistu – ajutise kaitse alla. Kalmistu paikneb Kuremäe küla
lääneservas asuval Kuremäe kõrgendikul, samuti antud kõrgendiku nõlvadel ja jalamil
(Keskuse katastriüksus 22901:003:0300, Tehno katastriüksus 13001:001:0407, Kasemäe
katastriüksus 22901:004:0025, Allika tee 4 katastriüksus 22901:001:0379, Allika tee 1
katastriüksus 22901:004:0128, Allika tee 2 // Raamatukogu katastriüksus 22901:004:0151,
Kloostri võõrastemaja katastriüksus 22901:004:0028, Allika tee katastriüksus
22901:001:0354, Mäeveere tee katastriüksus 13001:001:0340), mõlemal pool Allika teed u 4,5
ha suurusel maa-alal ligikaudu 200 m pikkusel ja 300 m laiusel alal. Ajutise kaitse alla võetud
maa-ala ulatus ja katastriüksused, kuhu kalmistu ala ulatub, on välja toodud käskkirja lisas 1.
Ajutise kaitse ajal teeb Muinsuskaitseamet kindlaks ajutise kaitse alla võetud maa-ala
mälestiseks tunnistamise vajaduse.
Lisaküsimuste korral anname hea meelega lisaselgitusi.
Lugupidamisega,
(allkirjastatud digitaalselt)
Eero Heinloo
kaitsekorralduse spetsialist
telefon 51964752
Lisa: Ajutise kaitse käskkiri nr 47-A_kalmistu_AK31188.asice
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Kuremäe kalmistu ajutise kaitse tähtaja pikendamine | 02.05.2024 | 2 | 7-10/59-1 | Sissetulev kiri | sisemin | Muinsuskaitseamet |