Väike ja keskmise suurusega ettevõtete kestlikkusaruandluse standardite konsultatsioon

Lisa – Täpsemad VSME ja LSME standardite tähelepanekud

1. Mikroplastiga seonduv on standardites ebaselgelt sõnastatud ning ei tule konkreetselt välja,

milliseid mikroplasti heiteallikaid on mõeldud ja milliste meetmete rakendamist täpsemalt

eeldatakse. Eristada tuleks tahtlikult mikroplasti lisamist toodetesse (see on reguleeritud EL

tasandil REACHi määruse muudatusega, mis eelmise aasta sügisel vastu võeti) ning tahtmatut

mikroplasti heidet, mille osas tuleks rakendada meetmeid, heite minimeerimiseks.

2. Elurikkuse valdkonda puudutavad täpsemad kommentaarid saadame eraldi e-kirjaga.

3. LSME esimeses jaotises peatükis 8 käsitletakse seoseid äriühingu aruandluse muude osadega

ning täpsemalt peatükis 8.1 käsitletakse andmete esitamist viitena. Seal on toodud võimalus

kasutada mõne standardi avalikustamisnõudega ette nähtud andmeid ning lisada need

kestlikkusaruandesse viidates ettevõtja olemasolevale aruandele. See võimalus on toodud ka

aruandele, mis on koostatud vastavalt ELi keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi

(EMAS) määrusele (EL) nr 1221/2009. Sellisel juhul tagab ettevõtja, et viitena esitatud andmete

koostamisel on lähtutud samadest alustest nagu ESRSide puhul, sh seoses konsolideerimise

ulatuse ja väärtusahela teabe käsitlemisega. Juhime tähelepanu, et peatükis 8.1 andmepunktis

113 on kasutatud viidet andmepunktile 109, kuid viide on suunatud nõuetele, mida peab ettevõte

täitma, et viitamist kasutada, sellest tulenevalt oleks korrektne viide andmepunktile 112.

Andmepunktis on loetletud üldised viitamise nõuded, mida ettevõte peab täitma: aruanne peab

olema avalikustatud varem või samaaegselt, peab olema samas keeles kestlikkusaruandega,

peab andma sama kindlustaseme ning vastama samadele tehnilistele digitaliseerimisenõuetele

nagu kestlikkusaruanne. Antud andmepunktis soovime, et täpsemalt oleks välja toodud topelt-

tõendamist puudutav teave. Kui ettevõte kasutab viitamist juba tõendatud teabele, siis need

andmed ei kuulu kestlikkusvandeaudiitori poolt uuesti tõendamisele.

4. Vastavalt AR 17 b (lk 95) kohaselt soovime, et oleks välja toodud, mis tooted, teenused või

tegevused on „non- essential“. EL kemikaalistrateegia seab küll eesmärgi „essential use“

kontseptsiooni sisustamise, kuid kui on olemas konkreetne kokkulepe, siis tuleks see juba

standardis siduda vastavate andmepunktiga.

5. Vastavalt E2-2 on probleemsete ja ohtlike ainete sektsioon üsna ambitsioonikas ning hetkel

ettevõtted ei raporteeri neil teemadel. Soovime nii „substances of concern“ kui „substances of

very high concern“ juurde oleks lisatud viide õigusaktidele, kus mõisted on selgitatud, et

hõlbustada ettevõtete ühtset arusaamist.

6. Vastavalt VSME andmepunktile nr 31 avalikustab ettevõte oma veetarbimise, mis saadakse, kui

veevõtu kogustest lahutatakse tootmisprotsessidest keskkonda suunatava vee kogus. Reaalses

keskkonnakaitselises praktikas, nt veeloas ja veekasutuse aruandluses, arvestatakse tarbitava

vee koguseks kogu veevõtt. Enamasti erineb tegevuse tulemusel üle jääv keskkonda suunatav

vesi (heitvesi) oma koostise jm omaduste poolest algselt kasutusele võetud veest (põhjavesi,

pinnavesi). Võrreldes teiste kasutusviisidega on see erinevus väiksem jahutusvee puhul, kui

jahutusvesi suunatakse tagasi samasse veekogusse, siiski käsitletakse ka jahutusvee võttu

veevõtuna. Sellest tulenevalt pakun sõnastuseks „If applicapble, the undertaking shall disclose

its water discharge from its production processes“. Samuti B6 või B7 all võiks võimalusel

kajastuda, kui palju vett taaskasutatakse. Vee taaskasutus on EL keskkonnapoliitikas oluline

suund ning sellele püütakse igati kaasa aidata, et puhta vee ressursse säästa.

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Evelyn Liivamägi

Rahandusministeerium

Teie 15.02.2024 nr 13-3.1/797-1

Meie 02.05.2024 nr 7-9/24/888-2

Väike ja keskmise suurusega ettevõtete

kestlikkusaruandluse standardite konsultatsioon

Austatud proua Liivamägi

Vastavalt Teie 15.02.2024 kirjale nr 13-3.1/797-1 anname üldisema tagasiside väike ja keskmise

suurusega ettevõtete kestlikkusaruandluse standarditele ning eraldi lisas on toodud konkreetsemad

tähelepanekud.

Peame oluliseks koostöös ettevõtetega liikuda rohelisema majanduse poole. Seetõttu toetame

väike ja keskmise suurusega ettevõtetele kestlikkusaruandluse standardite väljatöötamist, kuid

leiame, et need ei tohi tekitada ettevõtetele täiendavat suurt halduskoormust. Peame oluliseks, et

ettevõtted liiguvad süsteemsema ja teadlikuma juhtimise suunas.

Väikse ja keskmise suurusega ettevõtetel ei ole sageli integreeritud üldisesse juhtimisse

keskkonna- ja sotsiaalteemasid, seega kestlikkusaruande standardite andmepunktide rohkus on

neile alguses suur väljakutse ning täiendav administratiivne koormus ja rahaline kulu. Väike ja

keskmise suurusega ettevõtete kestlikkusaruandluse standardite aruande vorm peaks olema üles

ehitatud nii, et see oleks vahend ettevõtetele andmete kogumiseks ja säilitamiseks. Ettevõtetel ei

peaks olema vajadust ise välja töötada digilahendusi kestlikkusaruandluse esitamiseks. Oluline on

lisaks läbipaistvuse aruandlusele suunata ettevõtteid süsteemselt oma tegevuse keskkonnatoimet

hindama ja parendama.

LSME (väike ja keskmise suurusega ettevõtted, kes on kestlikkusaruandluse kohuslased)

standardid peaksid olema lisaks võimalikult lihtsale ja arusaadavale struktuurile ka juba

olemasolevaid tõendatud andmeid arvestavad. Soovime luua läbipaistvust ja ka süsteemsemat

vaadet, aga see ei tohiks tekitada väiksematele ettevõtetele ebaproportsionaalselt suurt

halduskoormust. LSME standard lubab täna viiteid teistele aruandlustele, kuid neid andmeid tuleb

täiendavalt tõendada. Teeme ettepaneku, et väikse ja keskmise suurusega ettevõtete puhul EMAS

määruse kohaselt tõendatud andmetele viidates ei pea neid andmeid täiendavalt tõendama, vaid

need loetakse vastavaks tuginedes EMAS tõendaja kinnitusele. See vähendab ettevõtete haldus- ja

finantskulu ning kui on tagatud andmete ristkasutus, siis ei teki topelt aruandlust.

Samuti tuleks kestlikkusaruandluses juba andmete küsimisel lähtuda ettevõtetele Euroopa tasandil

kehtestatud nõuetest ja tuua konkreetsemalt välja seosed õigusaktidega. See lihtsustab väiksemate

ettevõtete jaoks standardi nõuetest arusaamist, seoste loomist ja andmete kogumist. Mitmed

definitsioonid ja nõuded LSME tekstis vajaksid selgitamist ja täpsustamist. Kliimaministeerium

esitab enda detailsemad kommentaarid nende punktide osas ekspertidele kaalutlemiseks e-mailiga.

VSME (vabatahtlik väike ja keskmise suurusega ettevõtete) standard ei anna täna lisaväärtust, kui

ta ei arvesta juba olemasolevaid Euroopa tasandil reguleeritud juhtimisvahendeid ja nende

andmeid. Samuti on täna võimalik ettevõttel täita ainult baasmoodul, mis on lihtne ülevaade ja ei

vaja olulisuse hindamist. Samas sellest üksi on vähe, et ettevõte hakkaks mõtlema ja toimetama

terviklikumalt ja läbimõeldumalt. Leiame, et täna on olemas juba vabatahtlikke

keskkonnajuhtimisevahendeid (nt. EMAS), millega tuleks viia VSME kooskõlla nii, et EMAS

automaatselt tagab VSME nõude täitmise ja ettevõttel ei ole keskkonnaosa vaja täiendavalt

tõendada ega esitada, vaid saab andmeid ristkasutada. Sama võiks olla ka teistes valdkondades EL

tasandil tõendatud teabega. Arvestades VSME üldistusastet võib juba sissetöötatud EMAS

süsteem olla positiivne ja praktiline vahed ettevõtete jaoks. Soovitame võimalikult suurel määral

välja tuua need valdkonnad ja viited, kus andmete avalikustamine tõenäoliselt saaks tugineda

EMAS juhistele, isegi kui ettevõte otsustab EMAS regulatsiooni tervikuna mitte rakendada on

juhistest abi konkreetse avalikustamise punkti juures.

LSME ja VSME standardite puhul peame oluliseks, et nutikate ja digitaalsete lahendustega

toetaksime ettevõtteid ja samas muudaksime kestlikkusaruandluse arusaadavaks ning

kestlikkusega seotud tegevused tavapäraseks juhtimise osaks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Klaas

rohereformi asekantsler

Lisa: Täpsemad VSME ja LSME standardite tähelepanekud

Teadmiseks: Marika Taal

Kadri Koemets, 6216260

[email protected]