Hindamisleht

Sotsiaalkaitseministri 21.12.2023 määrus nr 74
„Sotsiaalteenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine kohalikul tasandil“
Lisa 2



Hindamisleht


Taotluse nimi:
„Saue sotsiaalkeskuse teenuste kättesaadavuse parandamine ja kvaliteedi tõstmine“
SFOS kood:
2021-2027.4.09.24-0043
Hindamise kuupäev:
25.04.2024
Hindamislehe tagastamise tähtpäev:
08.05.2024


Hindamisleht
Maksimum-hinne
Hinne
1. Projekti mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele
8
8
1.1. Projekti panus meetme eesmärkide saavutamisse (hinnatakse projekti kooskõla määruse § 2 lõikes 1 nimetatud eesmärkidega)
(e-toetuse taotlusvormi „Sisu“ alajaotuse andmeväljad „Projekti eesmärk ja tulemused“)

3
3
Selgitus punkti 1.1 hinnangute kohta:
Projekti eesmärgid on vastavuses määruse eesmärgiga, parandada kvaliteetsete kodus elamist toetavate sotsiaalteenuste või hoolduskoormust leevendavate teenuste ning abi- või toetusvajaduse süvenemist ennetavate meetmete kättesaadavust kohalikul tasandil. Arusaadavalt on lahti kirjutatud kuidas püstitatud eesmärgid viivad tulemusteni.

1.2 Projekti panus meetme väljundnäitaja saavutamisse (hinnatakse projekti panust väljundnäitaja saavutamisse vastavalt § 2 lõikele 3) (e-toetuse taotlusvormi „Näitajad“)

2
2
Selgitus punkti 1.2 hinnangute kohta:
Panustab väljundnäitajasse, kokku hoolekandeteenuse saajate arv on planeeritud 110.

1.3. Projekti panus Vabariigi Valitsuse Rohepöörde tegevusplaani 2023–2025 eesmärkidesse (hinnatakse projekti kooskõla määruse § 4 lõikega 5)
(e-toetuse taotlusvormi „Sisu“ alajaotuse andmeväli „Keskkonnasäästlikud lahendused“)

1
1
Selgitus punkti 1.3 hinnangute kohta:
Projektitegevused vähendavad koduteenust osutamisel läbitavat kilometraaži ühe koduteenuste kliendi kohta mis aitab vähendada CO2 emissiooni. Panustab rohepöörde tegevusplaani 2023-2025 eesmärkidesse.
1.4. Projekti tegevuste jätkusuutlikkuse kirjeldus (hinnatakse, kuidas on planeeritud tegevuste jätkumine peale projekti lõppu)
(e-toetuse taotlusvormi „Sisu“ alajaotuse andmeväljad „Projekti tegevused“ ja „Projekti tulemuste jätkusuutlikkus“)
2
2
Selgitus punkti 1.4 hinnangute kohta:
Projekti tulemuste jätkusuutlikkuse kirjelduses on põhjendatud, kuidas jätkatakse projekti tegevusi pärast projekti lõppu. Välja pakutud lahendused on projekti lõppedes teostatavad. Jätkusuutlikkuse kirjeldus sisaldab tegevuste plaani projekti lõppemise järel, mis hõlmab nii taotleja kui partneri poolt kavandatud samme ja rahalise jätkusuutlikkuse tagamist, et tagada projekti tulemuste pikaajaline mõju. Kui planeeritud eesmärgid saavad täidetud, siis peale projekti lõppu on planeeritud Saue Sotsiaalkeskuse teenuste logistiku-ja tegevusjuhendaja kuludeks leida eelarvevahendeid saue valla eelarvest, et projektirahastusega ellukutsutud teenused ja tegevused jätkuksid. Projekti tegevused ja tulemuste jätkusuutlikkus on omavahel selgelt seotud.
2. Projekti põhjendatus
10
6
2.1. Projekti vajaduse põhjendatus olukorra analüüsist lähtuvalt, mh projekti tegevuste selgus, teostatavus ja otstarbekus (hinnatakse, kuidas projekti
tegevuste eesmärgipüstitus on põhjendatud, kas projekti elluviimiseks on olemas põhjendatud vajadus, kas on olemas probleem, kitsakoht või kasutamata arenguvõimalus; kuidas projektis ette nähtud tegevused võimaldavad täita püstitatud eesmärke ning saavutada planeeritud väljundeid ja tulemusi kooskõlas määruse §-ga 2; kui realistlik on tegevuste ajakava, arvestades mh tegevuste omavahelisi seoseid, ajalist järgnevust ja planeeritud eelarvet).
(e-toetuse taotlusvormi „Sisu“ alajaotuse andmeväli „Olemasolev olukord ja ülevaade projekti vajalikkusest“ ning „Tegevused“).

4
2
Selgitus punkti 2.1 hinnangute kohta:
Projekti vajaduse põhjendatus vastab olemasoleva olukorra kirjeldusele. Tegevuste vajaduse kirjeldus toetub osaliselt usaldusväärsetele andmetele. Välja on toodud statistilised andmed nagu klientide arv ja sõidupäevikute kilometraaž, kuid eraldi uuringutele või analüüsidele ei ole viidatud. Probleemi kirjelduse ning toetavate tegevuste vahelised seosed on välja toodud, kuid kohati tegevused kattuvad omavahel ning osade tegevuste puhul ajaraam on ebaloogiliselt planeeritud. Üksikud projekti eesmärkide saavutamist soodustavad tegevused on kavandatud ajaliselt mittepõhjendatud mahus ja ei ole loogilises järjekorras. Nt ruumide ümberehitus ja sisustamise hange on planeeritud algusega 01.07.2024, kuid samas ruumide kasutuselevõtt juba 10.07.2024. Samas arvutikoolitus planeeritakse samades ruumides 24 kuud alatest 01.07.2024. Enamik projekti tegevusi planeeritakse viia ellu projekti abikõlblikkuse perioodi. Projekti ei ole kavandatud mittevajalikke tegevusi.

2.2. Projekti riskianalüüs (hinnatakse, kuivõrd on analüüsitud väliseid ja sisemisi riske)
(e-toetuse taotlusvormi „Sisu“ alajaotuse andmeväli „Kaasnevad riskid ja nende maandamine“ ning „Tegevused“)

2
2
Selgitus punkti 2.2 hinnangute kohta:
Planeeritud tegevustega kaasnevad välised, kui sisemised riskid on hinnatud (ajaplaneerimise risk, finatsrisk, personali oskuste ja teadmiste risk). Nimetatud riskid on asjakohased ning hõlmavad projekti rakendamise erinevaid aspekte. Igale riskile on planeeritud teostatavad maandamistegevused koostöös Saue vallavalitsusega.

2.3. Projekti tegevuste elluviimiseks kaasatud KOV-id (hinnatakse partnerina kaasatud KOV-ide arvu).
(e-toetuse taotlusvormi alajaotus „Partnerid“ ja taotlusvormi lisa 1 partneri kinnituskiri)

3
1
Selgitus punkti 2.3 hinnangute kohta:
Projekti tegevusse on kaasatud Saue vald.
2.4. Projekti planeeritud abitehnoloogiad (hinnatakse, kas projekti arendustegevustes on planeeritud teenuse tõhusamaks muutmiseks kasutusele võtta abitehnoloogiaid).
(e-toetuse taotlusvormi alajaotus „Tegevused“)
1
1
Selgitus punkti 2.4 hinnangute kohta:
Projekti tegevustesse on planeeritud abitehnoloogiaid (Fleet Complite juurutamine), mis aitavad parandada abi- või toetusvajadusega inimeste toimetulekut ja tõhustada teenuste korraldust.

3. Projekti kuluefektiivsus
6
6
3.1. Projekti üldine kuluefektiivsus (hinnatakse, kuivõrd kavandatud tegevused on kuluefektiivsed planeeritud väljundite ja tulemuste saavutamiseks)
(e-toetuse taotlusvormi sisu alajaotuse andmeväljad „projekti eesmärk ja tulemused“, „näitajad“ ja „eelarve“)

3
3
Selgitus punkti 3.1 hinnangute kohta:
Projekti kogueelarve on arvestades sihtrühma suurust (110), põhjendatud ja kulutuste ning väljundite ja tulemuste suhe on mõistlik (sh kulu ühe isiku kohta 111 eurot kuus). Projekti planeeritud kulud on asjakohased ning eesmärkide saavutamiseks vajalikud.

3.2. Konkreetsete kavandatud kulutuste vajalikkus, põhjendatus ja mõistlikkus projekti rakendamise seisukohast (hinnatakse, kuivõrd planeeritud eelarve on realistlik ja mõistlik (sh arvestades planeeritud ajakava), on selgelt lahti kirjutatud, milliste arvutuste ja hinnangute alusel on eelarve kokku pandud, kas planeeritud kulud on vajalikud).
(e-toetuse taotlusvormi „Sisu“ alajaotuse andmeväljad „Olemasolev olukord ja ülevaade projekti vajalikkusest“ ning „Tegevused“ ja „Eelarve“)

3
3
Selgitus punkti 3.2 hinnangute kohta:
Kõik kavandatud kulutused on tegevuste elluviimiseks vajalikud ja põhjendatud. Kavandatud kulutused tulenevad otseselt elluviidavate tegevuste iseloomust ja aitavad kaasa projekti eesmärkide, väljundite ja tulemuste täitmisele. Tegevused on kaetud ressurssidega ja kavandatud kulutused on detailselt välja toodud. Projekti eesmärke ei saa saavutada alternatiivsete, vähem kulukate vahenditega.

4. Taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia

3
2
Taotleja ja partneri võimekus ja rollijaotus projekti elluviimisel (hinnatakse, kas taotlejal ja partneril(tel) (partneri olemasolu korral) on tegevuskavas jaotus tegevustesse panustamisel. Kui hästi projekti tegevused ja/või tegevuste kirjeldused kajastavad toetuse saaja ja (partneri olemasolul) partneri tegevusi või tegevuste etappe. Kas partneri olemasolul on partneri kinnituskirjas kajastatud roll projekti tegevustes).
(e-toetuse taotlusvormi „Sisu“ alajaotuse andmeväli „Taotleja kogemused taotluses toodud tegevustega analoogsete tegevuste elluviimisel“ ning „Tegevused“ ja „Eelarve“ ning lisa 3 „Partneri kinnituskiri“)

3
2
Selgitus punkti 4 hinnangute kohta:
Taotlejal on kogemused taotluses toodud tegevustega analoogsete tegevuste elluviimisel (koduteenuse ja sotsiaaltranspordi osutamine). Taotlejal on tegevuskavas jaotus tegevustesse panustamisel (nt hanke läbiviimine, keskne IT arendamine, eelarve planeerimine). Projekti tegevused ja tegevuste kirjeldused kajastavad üldiselt toetuse saaja tegevusi või tegevuste etappe. Taotluses on väljatoodud taotleja kogemused taotluses toodud tegevuste analoogsete tegevuste elluviimisel.

5. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega
4
4
Hinnang lisaks projekti vahetutele eesmärkidele panustamine Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega seotud horisontaalsete põhimõtete (sooline võrdõiguslikkus, võrdsed võimalused, ligipääsetavus, regionaalareng) eesmärkide saavutamisse ja panustamine seeläbi vastavasse strateegia riigi pikaajalise arengustrateegia näitajasse. (hinnatakse, kuidas võetakse arvesse „Eesti 2035“ aluspõhimõtete ja sihtidega seotud horisontaalseid põhimõtteid vastavalt § 2 lõigetele 6 ja 7)
(e-toetuse taotlusvormi „Näitajad“ alajaotuse andmeväljas „Meetme tegevuse ülesed näitajad“)
4
4
Selgitus punkti 5 hinnangute kohta:
Taotluses on selgelt ja üksikasjaliselt kirjeldatud, kuidas tegevuste kavandamisel arvestatakse tegevuste sobivust sihtrühma kuuluvate eri soost, vanuses, erivajadusega inimeste eripärade ja vajadustega. Projektis kavandatud tegevuste mõju naiste hoolduskoormuse vähendamisele ja tööturule liikumisele või töö säilitamisele on selgelt välja toodud. Taotluses on selgelt välja toodud ligipääsetavad ja universaalse disaini põhimõtetest lähtuvad lahendused liikumiseks. Taotluses on selgelt kirjeldatud, kuidas panustatakse teenuste kättesaadavuse parandamisse, olemasolevate lahenduste integreerimisse ning aidatakse kaasa ühtse hästi kättesaadava teenuste võrgustiku tekkele (hinnatakse Saue valla elanike rahuloluküsitlusega).

Maksimaalne koondhinne
31
26



Ettepanek0:
rahuldada taotlus osalises mahus
Ettepaneku põhjendus:
rahuldada taotlus taotletud mahus
Tegevuste ajakava viia vastavusse vastavalt tegevuste loogilise elluviimise etappidena ja konkreetse ajaraamiga. See aitab vältida tegevuste kattuvust ja loob tegevuste ajakavas loogilise struktuuri kus ühed tegevused ei saa alata enne kui teised on lõppenud (vaata hindamislehe selgitusi punktis 2.1).
E-toetuse keskkonnas tegevuste planeeritud algus on hetkel liiga üldine, mis tõttu tegevuste elluviimise etapid ei ole loogilised ja kattuvuses omavahel nt:
• Projekti tegevuse tunnuse 12 all värvatakse personali, mida tegelikult tehakse tegevuse tunnuse 10 all;
• Projekti tegevuse tunnuse 17 all on värvatakse personali, mida tegelikult tehakse tegevuse 16 all;
• Projekti tegevuse tunnuse 17 all planeeritakse kuulutada välja hange 01.07.2024, kuid personali värbamisega, kes sellega peaks tegelema, alustatakse ka alles 01.07. 2024;
• Projekti tegevuse tunnuse 17 all planeeritakse kuulutada välja ruumide ümberehitamise hange alates 01.07.2024, kui tegevustubade kasutuselevõtt toimub juba 10.07.2024;
• Projekti tegevuse tunnuse 23 all on planeeritud arvutikoolitused kestvusega 24 kuud, mis peaksid toimuma uutes ruumides algusega 01.07.2024. Kuid samaaegselt ruumide remondiga ei ole võimalik koolituse osutamisega alustada.