Kliimaministri määruse „Keskkonnaministri 01.10.2019 määruse nr 42 „Naftasaaduse, põlevkiviõli, selle saaduse või biokütuse hoidla ehitamise ja kasutamise nõuded ning kuja täpsustatud ulatus“ muutmine“ eelnõu

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Siseministeerium

Sotsiaalministeerium

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriium

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

07.05.2024 nr 1-4/24/2338

Kliimaministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks

esitamine

Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks kliimaministri määruse

„Keskkonnaministri 1.10.2019 määruse nr 42 „Naftasaaduse, põlevkiviõli, selle saaduse või

biokütuse hoidla ehitamise ja kasutamise nõuded ning kuja täpsustatud ulatus“ muutmine“ eelnõu

koos seletuskirjaga.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

kliimaminister

Lisad: 1. Eelnõu

2. Seletuskiri

Teadmiseks: Eesti Keemiatööstuse Liit

Hendrik Põldoja, 626 2861

[email protected]

EELNÕU

6.05.2024

KLIIMAMINISTER

MÄÄRUS

Tallinn …. 2024 nr …

Keskkonnaministri 1.10.2019 määruse nr 42

„Naftasaaduse, põlevkiviõli, selle saaduse või

biokütuse hoidla ehitamise ja kasutamise nõuded ning

kuja täpsustatud ulatus“ muutmine

Määrus kehtestatakse veeseaduse § 142 alusel.

§ 1. Määruse muutmine

Keskkonnaministri 1.10.2019 määruses nr 42 „Naftasaaduse, põlevkiviõli, selle saaduse või

biokütuse hoidla ehitamise ja kasutamise nõuded ning kuja täpsustatud ulatus“ tehakse

järgmised muudatused:

1) määruse pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „Naftasaaduse, põlevkiviõli, selle saaduse ja

biokütuse hoidla planeerimise, ehitamise ja kasutamise nõuded“;

2) paragrahv 1 lõikest 1 jäetakse välja sõnad „ning kuja täpsustatud ulatused“;

3) neljas peatükk tunnistatakse kehtetuks.

§ 2. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2024. aasta 1. juulil.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

minister

(allkirjastatud digitaalselt)

Keit Kasemets

kantsler

1

Kliimaministri määruse „Keskkonnaministri 01.10.2019 määruse nr 42

„Naftasaaduse, põlevkiviõli, selle saaduse või biokütuse hoidla ehitamise ja kasutamise

nõuded ning kuja täpsustatud ulatus“ muutmine“

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse veeseaduse § 142 alusel. Määruse eelnõu koostamise aluseks on

veeseaduse 01.07.2024 jõustuv redaktsioon (RT I, 21.03.2024, 3).

Keskkonnaministri 01.10.2019 määrusest nr 42 „Naftasaaduse, põlevkiviõli, selle saaduse või

biokütuse hoidla ehitamise ja kasutamise nõuded ning kuja täpsustatud ulatus“ (edaspidi

määrus nr 42) jäetakse välja sätted, mis reguleerivad nõudeid ja piiranguid naftasaaduse,

põlevkiviõli, selle saaduse ja biokütuse hoidla kujale.

Määruse eelnõu on ette valmistanud Kliimaministeeriumi veeosakonna peaspetsialist

Hendrik Põldoja (626 2861, [email protected]). Eelnõu keeletoimetaja

oli Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse keeletoimetaja Aili Sandre (5322 9013,

[email protected]). Määruse eelnõu õigusekspertiisi on teinud Kliimaministeeriumi

õigusosakonna nõunik Elina Lehestik ([email protected]).

2. Eelnõu sisu

Eelnõukohane määrus koosneb kahest paragrahvist.

Riigikogus 06.03.2024 vastu võetud veeseaduse muutmise seadusega tunnistatakse VeeSi §-d

140 ja 141 kehtetuks ning muudetakse VeeSi § 142 volitusnormi sõnastust. Selle muudatusega

jäetakse veeseadusest välja paragrahvid, mis reguleerivad nõudeid ja piiranguid naftasaaduse,

põlevkiviõli, selle saaduse ja biokütuse hoidla kujale. Kuna kuja puhul on tegemist minimaalse

kaugusega hoidla ja hoonete vahel, siis ei ole kuja nõue seotud veekaitse eesmärgiga. Kuna

hoidlates hoitakse süttivat ja plahvatusohtlikku kütust, siis on kuja vajalik eelkõige inimeste

tervise ja vara ohutuse jaoks. Eelkõige on kuja kehtestatud tuleohutuse tagamiseks. Seega on

asjakohane need sätted lisada tuleohutuse seaduse § 19 lõike 7 alusel kehtestatavasse

siseministri määrusesse „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise tuleohutusnõuded“,

mille eelnõu saatis Siseministeerium 24.11.2023 eelnõude infosüsteemi kaudu

kooskõlastamisele (eelnõu toimiku number: 23-1543).

Eelnõukohase määruse § 1 punktidega jäetakse määrusest nr 42 välja tekstiosad, mis viitavad

kujale, ja tunnistatakse kehtetuks 4. peatükk „Hoidla kuja“.

Eelnõukohase määruse § 2 sätestab määruse jõustumise aja.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõukohane määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse ülevõtmisega.

4. Määruse mõju

Eelnõukohase määrusega tunnistatakse kuja nõuded määruses nr 42 kehtetuks. Täpsustatud

kuja nõuded kehtestatakse siseministri määruses „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete

ladustamise tuleohutusnõuded“. Seetõttu on eelnõukohasel määrusel õigusruumi korrastav

mõju ja puudub sisuline mõju, kuna õigusnormide sisu ei muutu.

2

5. Määruse rakendamisega seotud tegevus, rakendamiseks vajalikud kulud ja

rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne kulusid ega tulusid.

6. Määruse jõustumine

Veeseaduse redaktsioon (RT I, 21.03.2024, 3), kus VeeSi §-d 140 ja 141 on kehtetuks

tunnistatud ja VeeSi § 142 volitusnormi sõnastus on muutunud, jõustub 01.07.2024. Seetõttu

on määruse jõustumine on kavandatud 2024. aasta 1. juulile.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõukohane määrus saadetakse kooskõlastamiseks Siseministeeriumile,

Sotsiaalministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumile ja arvamise avaldamiseks Eesti Keemiatööstuse Liidule.